Автономия каталония: Каталония: сепаратизм под сенью эстелады

Каталония: сепаратизм под сенью эстелады

Последние громкие события в Испании привлекли внимание к одному из 17 автономных регионов страны, известному своей насыщенной историей и самобытной культурой. Каталония — край с богатым прошлым и исторически сложившимися притязаниями на независимость. Warspot предлагает окинуть взглядом прошлое Каталонии, чтобы попробовать разглядеть в нём смутные контуры её будущего.

Страна у Средиземного моря

Каталония — историческая провинция на северо-востоке Пиренейского полуострова, между Средиземным морем и Пиренеями. Сегодня этот термин обычно используют в отношении автономного региона (автономного сообщества) в составе Испании. Однако некоторые каталонские националисты предъявляют претензии и на исторические территории на юге Франции. Столица автономного региона находится в Барселоне.

В автономии проживает 7,5 миллионов человек. По некоторым оценкам, 65% из них считают себя каталонцами. Есть у автономии и собственный официальный язык — каталанский. Он принадлежит к окситано-романской подгруппе романских языков. Всего на нём говорят около 11 млн человек на территории Испании (в автономных сообществах Каталония, Валенсия, Балеарские острова), Франции (департамент Восточные Пиренеи), в Андорре и Италии (город Альгеро на острове Сардиния). В самой Каталонии на каталанском говорят 74% жителей сообщества, а понимают язык 95% из них.

Карта Автономного сообщества Каталонии

Каталония — один из наиболее развитых регионов Испании. Притом что в нём проживает лишь 16% населения страны, здесь производится 20% ВВП и 24% промышленной продукции. Автономия обеспечивает 28% экспорта Испании. Размер ВВП Каталонии сопоставим с ВВП таких далеко не последних европейских стран, как Финляндия и Дания.

Автономная область отдаёт в национальный бюджет на 16 млрд евро в год (8% регионального ВВП) больше, чем получает взамен субсидий и выплат. Правда, после мирового кризиса 2008 года Каталония оказалась и главным должником среди регионов страны. Попытки местных властей добиться резкого снижения доли налогов, уходящих в Мадрид, стали одним из катализаторов последних событий.

Штрихи к историческому портрету

Каталония имеет богатое прошлое. Отсчёт её истории принято вести с 801 года, когда на отвоёванных франкскими королями у мавров землях была образована Испанская марка. Она состояла из девяти графств, наиболее мощным из которых была Барселона.

Создание графства Барселона.
Картина каталонского художника XIX века

В XII веке в результате брачного союза графство Барселона вошло в состав Королевства Арагон, сохранив при этом значительную автономию. Именно полосатый арагонский флаг, саньера, стал основой для эстелады — флага современных сторонников каталонской независимости.

В XIII веке сформировался местный представительный сословный орган — кортесы, а в XIV веке — орган исполнительной власти — Женералитат. В это время постепенно складывалась этническая культура каталонцев, вырабатывался литературный язык. Наконец, появилось и само слово «Каталония» для обозначения исторической области. В то время княжество Каталония занимало территорию нынешнего автономного сообщества и большую часть французского департамента Восточные Пиренеи.

В 1469 году король Арагона Фердинанд женился на королеве Кастилии Изабелле. Династический брак двух монархов положил начало единому испанскому государству, в состав которого вошла и Каталония. По мере укрепления испанской монархии Мадрид усиливал давление на «старинные свободы» регионов: в Каталонии размещались кастильские войска, туда назначались кастильские чиновники. В мае 1640 года это привело к восстанию каталонцев — жнецов-сегадоров, которых поддержала каталонская элита.

Участники восстания жнецов.
Картина каталонского художника XIX века

Женералитат объявил о низложении испанского короля Филиппа IV и обратился за помощью к французскому королю Людовику XIII, воевавшему с Испанией. На подмогу каталонцам пришла французская армия. После победы над испанцами при Монтжуике в январе 1641 года каталонские кортесы официально объявили французского короля графом Барселонским — хотя звучали и призывы провозгласить республику под патронажем французского монарха.

Бойцы каталонских терций (современная реконструкция)

Война продолжалась целое десятилетие. На фоне усталости населения и недовольства французской оккупацией инициатива постепенно переходила в руки Испании. В июле 1651 года испанская армия под командованием Дона Хуана Австрийского Младшего осадила Барселону. 13 октября 1652 года столица Каталонии капитулировала на условиях полной амнистии и сохранения старинных вольностей княжества, что король Филипп IV и подтвердил в 1653 году.

Вялотекущая война продолжалась ещё несколько лет и завершилась Пиренейским миром 1659 года, установившим современную испано-французскую границу по одноименной горной системе. Французский король получал каталонские земли севернее Пиренеев и отказывался от претензий на остальную часть Каталонии и титула графа Барселонского.

Раздел Каталонии по Пиренейскому миру 1659 года

Каталонская автономия просуществовала ещё полвека — до войны за испанское наследство, в которой каталонские кортесы поддержали габсбургского претендента на испанский трон Карла VI. В июле 1713 года, после нескольких лет боёв, Барселона была осаждена. Весной следующего года с прибытием крупных франко-испанских сил под командованием английского изгнанника, герцога Бервика, начались решающие сражения. 11 сентября 1714 года Барселона пала. В современной Каталонии этот день объявлен Национальным днём Каталонии (Диада). Это главный праздник каталонских националистов, которые 11 сентября почитают память храбрых защитников города. Как говорят националисты, «армия Бурбонов потопила в крови свободолюбивые чаяния каталонского народа».

Штурм Барселоны, сентябрь 1714 года

Вслед за поражением в войне настал конец автономии. Королевские декреты Нуэва-Планта 1715 года ликвидировали все традиционные политические институты и старинные права Каталонии. Даже само это название исчезло с географической карты. Вместо автономии появились провинции Барселона, Жирона, Лерида и Таррагона, которыми управляли назначаемые из Мадрида интенданты. В 1768 году использование каталанского языка в делопроизводстве было официально запрещено.

Однако идеи сепаратизма продолжали жить. В 1812–1814 годах территория Каталонии входила в состав наполеоновской Франции, а в середине XIX века в ходе Карлистских войн каталонцы поддерживали потерпевшего поражение дона Карлоса.

Каталонское пробуждение

Со второй трети XIX века Каталония начала развиваться как один из индустриальных центров Испании, и уже к началу ХХ века она стала ведущим промышленным и финансовым регионом страны. Барселона превратилась в крупнейший экономический и культурный центр Испании — её называли «испанским Нью-Йорком». Экономическое развитие возымело и политические последствия: каталонцы всё более противопоставляли «передовую» и «современную» Каталонию «отсталым» и «средневековым» Кастилии и Андалусии.

Середина XIX века в Каталонии, как и во многих других европейских странах, отмечена национальным пробуждением, которое началось с возрождения языка и культуры страны. В 1880 году прошёл первый Каталонский конгресс. В 1885 году каталонская интеллигенция обратилась к испанскому королю Альфонсо XII с «Ходатайством о защите моральных и материальных интересов Каталонии». Это был первый манифест каталонских регионалистов.

Номер каталонской национальной газеты «Ла Ренесенсе», 1902 год

В 1901 году образовалась первая региональная политическая партия, выступавшая за широкую автономию. Королевская власть пошла на некоторые уступки: 6 апреля 1914 года было создано Каталонское содружество (Манкомунитат) — административное объединение четырёх провинций Каталонии. Под эгидой содружества проводилась большая программа развития каталонской культуры, кодифицировались нормы каталонского литературного языка.

Но диктатура генерала Мигеля Примо де Риверы (1923–1930 гг.) прервала эти процессы. Каталонское содружество было ликвидировано, политические партии ушли в подполье, а многие их видные деятели эмигрировали. В это же время набирала обороты радикализация каталонского движения. Всё большую роль в нём начали играть левые республиканцы, а в 1928 году на конгрессе в Гаване впервые прозвучало требование независимости Каталонии.

С начала ХХ века Каталония была также одним из главных центров испанского анархизма. Местные боевики-«пистолерос» прославились на всю страну своими экспроприациями и политическими убийствами, а барселонский металлист Буэнавентура Дуррути стал настоящим народным героем.

Лидер каталонских анархистов Буэнавентура Дуррути во время Гражданской войны, 1936 год

Автономная Каталония и Гражданская война

С установлением Второй Республики в Испании каталонские националисты вышли из тени. Одержавшая победу на муниципальных выборах Левая республиканская партия Каталонии 14 апреля 1931 года провозгласила «Каталонское государство», сделав тем самым заявку на независимость. Испанское временное правительство Асаньи пошло на серьёзные уступки лидеру каталонских националистов Франсеску Масиа, и 21 апреля 1931 года был издан правительственный декрет о широкой автономии Каталонии. Документ восстанавливал самостоятельное правительство — Женералитат, первым за последние два века (и 122-м за всю историю) президентом которого стал Масиа.

Президент Женералитата Франсеску Масиа, 1933 год

Республиканская конституция, принятая Учредительными кортесами 9 декабря 1931 года, закрепила широкую автономию Каталонии. 9 сентября 1932 года был принят Статут Автономного сообщества Каталония. На парламентских выборах 16 февраля 1936 года 36 из 50 мест от автономии в кортесах получили левые республиканцы Каталонии, входившие в состав Народного фронта. А через несколько месяцев началась Гражданская война.

Попытка генерала Годеда 20 июля поднять мятеж в Барселоне была легко подавлена. Каталония стала одним из важнейших оплотов республиканцев. С ноября 1936 года в Барселоне находился президент Испанской Республики Асанья. Обострение отношений между каталонскими республиканцами и коммунистами в мае 1937 года вылилось в бои на улицах Барселоны, в которых погибло более полутысячи человек. Но несмотря на войну каталонские власти не забывали и о других сферах жизни. Например, в регионе было открыто более двух тысяч новых школ, где преподавался каталанский язык.

В марте 1938 года националисты отсекли Каталонию от основной территории республиканцев и захватили важную электростанцию в Тремпе. Это парализовало местную промышленность. 23 декабря националисты развернули в Каталонии генеральное наступление, и к середине января 1939 года республиканские силы были разгромлены. 26 января войска генерала Ягуэ вступили в Барселону. 12 февраля 1939 года остатки республиканских частей и тысячи беженцев пересекли французскую границу.

Положение Испанской Республики к лету 1938 года

В годы режима Франко

Поражение республиканцев в Гражданской войне серьёзно отразилось на обстановке в Каталонии. Автономия региона была упразднена, любые проявления национальных чувств, отличных от общеиспанских, подавлялись. Было запрещено не только использовать родной язык в деловой и общественной жизни, но и говорить на нём. Даже в 1960-е годы на улицах Барселоны человека могли забрать в полицейский участок только за то, что он говорил по-каталански. Правонарушителю грозил штраф и даже несколько лет тюрьмы. Всё делопроизводство перешло на кастильский язык, равно как и газеты, радио, телевидение, книгоиздательство, обучение в школе и вузах.

Десятки тысяч каталонцев после победы Франко покинули страну. Последний глава автономной Каталонии Льюис Компанес после гитлеровской оккупации Франции был выдан Мадриду и в октябре 1940 года расстрелян. Тем не менее в эмиграции продолжал работу Женералитат, издавались газеты на каталанском языке. До конца 1940-х годов в Каталонии действовали малочисленные партизанские отряды. На долгие годы единственным дозволенным выражением национальных чувств для каталонцев стала поддержка футбольного клуба «Барселона».

При этом Каталония продолжала оставаться одним из локомотивов экономического развития Испании. На волне экономического бума 1960-х годов испанцы переселялись с сельского юга в каталонские города. Ныне эти «новые каталонцы» и их потомки составляют около трети населения региона.

От возрождения автономии до референдума

На первых демократических выборах после краха режима Франко в 1977 году более 75% жителей Каталонии высказались за восстановление автономии. После этого королевский указ возродил деятельность Женералитата. Новая испанская Конституция 1978 года признавала существование в стране разных национальностей и их право на автономию. 25 октября 1979 года в соответствии с положениями Конституции был принят Статут автономного сообщества Каталония.

Первое открытое празднование Диады в Каталонии, сентябрь 1977 года

Каталония получила собственное правительство (Женералитат), парламент и право принимать решения по довольно широкому кругу вопросов — от формирования органов самоуправления и налоговой системы до вопросов здравоохранения и охраны окружающей среды. В середине 1990-х годов к местным властям перешёл также ряд полномочий в области транспорта, связи, общественной безопасности. Например, в регионе была создана собственная полиция, не подчиняющаяся Мадриду.

Каталанский язык получил официальный статус наравне с испанским (кастильским). С 1983 года его изучение в школах стало обязательным. Постепенно система образования переходила к преподаванию на каталанском языке. Для продвижения языка было создано Управление по языковой политике. Ежегодно на поддержание каталаноязычных СМИ, на публикацию книг на каталанском и перевод книг иностранных авторов на каталанский язык выделяются значительные средства.

До середины 2000-х годов в каталонской политике преобладали умеренные националисты. Как объяснял председатель Женералитата в 1990-х годах Жорди Пужоль, «мы хотим оставаться испанцами, но мы также хотим иметь наш язык, нашу культуру, наши традиционные политические институты, и чтобы реальность того, что мы являемся другим народом, была воспринята в Испании».

В последнее десятилетие наметилась тенденция к радикализации каталонцев. В 2006 году была принята новая редакция Статута автономии, закреплявшая обязательное владение двумя языками — кастильским и каталанским — и их употребление в регионе. Причём приоритет отдаётся последнему. Новая редакция также существенно расширила полномочия региона в международных отношениях, судебной системе, финансовой сфере. Конституционный суд Испании признал 14 статей этого Статута не соответствующими испанской конституции.

В 2009–2011 годах в ряде городов состоялись местные референдумы по вопросу независимости. В 2010 году к власти в Каталонии пришло правоцентристское объединение «Конвергенция и Союз», провозгласившее своей целью обретение «собственного государства» в составе Европейского Союза. После выборов 2012 года оно сохранило власть, создав коалицию с Левыми республиканцами Каталонии. Нынешний глава Женералитата — Карлес Пучдемон. Активно поддерживают идею независимости многие известные каталонцы, в их числе знаменитый футболист Пепе Гвардиола.

Демонстрация сторонников каталонской независимости

Празднование Диады 11 сентября 2012 года превратилось в полуторамиллионную манифестацию под лозунгом «Каталония — новое государство в Европе». 23 января 2013 года каталонский парламент принял Декларацию о суверенитете. Она провозглашала регион «суверенным политическим и правовым субъектом в составе Испании».

В 2014 году Каталония с грандиозным размахом отпраздновала 300-летие потери автономии. Об односторонней направленности празднеств хорошо говорят названия секций научной конференции, приуроченной к этой дате: «Институционно-политические и административные репрессии Испании в отношении Каталонии», «Социально-экономические репрессии Испании в отношении Каталонии», «Культурно-языковые репрессии Испании в отношении Каталонии», «Проблематика каталонских эмигрантов, спасающихся от репрессий Испании».

Через несколько месяцев, 9 декабря 2014 года, был проведён первый, неофициальный, опрос населения по вопросу о независимости. В нём приняло участие 37% избирателей, 81% которых на вопрос «Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым Государством?» ответили положительно.

После победы на досрочных выборах 27 сентября 2015 года националисты заявили о запуске процесса суверенизации региона. В его рамках и прошёл нынешний, уже официальный, референдум, состоявшийся 1 октября 2017 года. Его результаты должны были дать каталонским властям право провозгласить независимость. Центральные же власти, опираясь на статью 2 Конституции Испании, которая говорит о «нерушимом единстве испанской нации, общем и неделимом отечестве всех испанцев», признали проведение референдума неконституционным.

Конфликт продолжается, а будущее Каталонии остаётся неопределённым.

---

Литература:

1. Волкова Г. И. Испания: Государство автономий и проблема территориальной целостности. — М.: Макс Пресс, 2011.
2. Волкова Г. И. Каталонский национализм и проблемы территориальной целостности Испании // Сравнительная политика. 2016. № 2 (23).
3. Кеймен Г. Испания: дорога к империи. — М.: АСТ, 2007.
4. Испания — Каталония: Империя и реальность: Сб. ст. / Пер., сост. И предисл. Е. Висенс. — М.: Regnum, 2007.
5. Кирчанов М. В. Националистическая модернизация (Каталонский опыт). — Воронеж: Научная книга, 2010.
6. Кожановский А. Н. Народы Испании во второй половине ХХ в. (Опыт автономизации и национального развития). — М.: Наука, 1993.
7. Тамарович А. Ю. Движение за независимость Каталонии: причины и предпосылки сепаратизма // Известия Иркутского государственного университета. — 2013. № 2 (11), ч. 2. С. 148–156.

Каталония — это… Независимость Каталонии

Каталония — это автономная область, расположенная в Испании. Ее столица расположена в Барселоне. Исторически в этом регионе были сильны националистические настроения. Неоднократно каталонцы уже пытались провозгласить свою независимость. В настоящее момент они смогли добиться определенной автономии, однако отдельным государством Испания их признавать отказывается.

История вопроса

Каталония — это регион, о стремлении которого отделиться и получить официальную независимость, в последнее время говорится очень часто. В настоящее время это, пожалуй, самое массовое сепаратистское движение на всем европейском континенте.

Изначально Каталония — это область, заселенная иберами. Они переехали сюда из Северной Африки. Во II веке до нашей эры Барселона процветала под властью римлян.

В VIII веке в Испанию вторглись мавры. Под их натиском пала и Барселона. Только Каролинги смогли вытеснить мавров из Каталонии.

В 1871 году Каталония пыталась отсоединиться от Испании, но в результате переговоров область решила остаться в составе королевства.

В следующий раз независимость пытался провозгласить парламент Каталонии в 1930 годах. Но республиканское правительство признало эти попытки незаконными, зачинщики были арестованы.

В 1979 году получила автономный статус Каталония. Это означало, что в регионе признавался каталонский язык. Отныне автономия могла иметь собственное правительство, которое при этом фактически входит в государственную испанскую систему конституционной монархии.

Правительство заседает в Барселоне. Оно считает себя преемником собраний Кортесов, которые существовали в середине XIV века. В данный момент руководит Каталонией Карлес Пучдемон.

В 2006 году автономный статус региона был расширен. Он получил относительную финансовую самостоятельность.

Движение за независимость

При этом крайне популярным было политическое движение за независимость Каталонии. Ее активисты утверждают, что каталонская нация культурно и исторически обособлена, а значит должна добиваться полного суверенитета.

В настоящее время каталонский сепаратизм сравнивается разве что с шотландским, по масштабности и популярности.

Несмотря на предыдущие неудачи, Движение за независимость Каталонии в 2009 и 2010 годах организовало референдумы о суверенитете, которые проходили в формате опросов. Тогда за независимость высказались около 90% сограждан. В 2012 году состоялся Марш к независимости, в котором приняли участие около полутора миллионов человек.

В 2012 году на региональных выборах победили исключительно сторонники суверенитета Каталонии. Уже к 2014 году готовился референдум об отделении от Испании. Испанское правительство, в свою очередь, настаивало на том, что этот референдум не должен состояться. В результате переговоров он был заморожен. Вместо него провели опрос о политическом будущем автономии, который не имел никакой юридической силы. За независимость на нем высказались около 80% опрошенных.

В 2015 году в результате досрочных выборов в парламент Каталонии победила коалиция под оригинальным названием «Вместе за «Да». Вместе с «Кандидатами за народное единство», также набравшими много голосов, они приняли документ об инициации процесса формирования независимого государства.

В конце года региональный парламент проголосовал за отделение от Испании. Конституционный суд Испании признал это решение не имеющим юридической силы.

Барселона

Барселона в Каталонии является столицей и самым крупным городом. Также называется и одноименная провинция. Здесь официально признаны два официальных языка — испанский и каталонский.

В Барселона (Каталония) сильно развита экономика. Стоит отметить, что именно этот город стал одним из первых районов континентальной Европы, с которого начала развиваться индустриализация. Как и во многих других местах, здесь тоже все началось с текстильной промышленности. Это было накануне XIX столетия. К середине этого века столица Каталонии была уже крупным центром машиностроения и текстильной промышленности. Тогда промышленное производство стало играть важную роль в развитии всей Барселоны.

В данный момент основными направлениями производства остаются химическая, автомобильная, фармацевтическая, текстильная и электронная промышленность. В столице Каталонии располагаются крупные автосборочные заводы.

Города автономии

Не только Барселона считается здесь значимым населенным пунктом. К ключевым городам Каталонии также относят Таррагону. Здесь находится один из крупнейших испанских портов. Население — около 140 тысяч.

Еще один важный город Каталонии — Льейда. Здесь также проживают около 140 тысяч человек, ежегодно проводится фестиваль Реконкисты. Это красочный карнавал, который ведет свою историю еще со Средневековья. Он посвящен победе христиан над маврами, которые владели Каталонией.

В Жироне проживает около 100 тысяч человек. Этот город славится практически полностью сохранившейся средневековой архитектурой, которая ежегодно привлекает сюда тысячи туристов.

Манреса — индустриальный центр Каталонии. Именно здесь развивается стекольная, металлургическая и текстильная промышленность. Живут около 75 тысяч человек.

Важный транспортный центр автономии расположен в Сабаделе. Тут сходятся две международные автомагистрали, а также несколько трасс, ведущих к испанским городам. В Сабаделе живут более 200 тысяч человек.

Население Каталонии

Всего в Каталонии проживает около 7 с половиной миллионов человек. Примерно треть из них является этническими каталонцами. Они преимущественно говорят на каталонском языке, а испанским владеют как вторым.

Среди остального населения преобладают испанцы. Их около 45%. Это жители Мурсии, Андалусии и Эстремадуры. Большинство из них переехали в Каталонию в последние 10-15 лет. Больше 10% иностранцев. В основном это выходцы из стран Латинской Америки.

В данный момент плотность населения Каталонии самая высокая в Испании. 225 человек на квадратный километр в самой Каталонии и две тысячи человек на квадратный километр в Барселоне.

Каталонский язык

Этнические каталонцы говорят на каталонском языке. Он принадлежит к романской группе. При этом у него много общего с испанским языком, но все-таки его ближайшим родственником является провансальский, распространенный на юге Франции.

Впервые каталонский язык был использован в XII веке. Вместе с испанским, каталонский язык признан государственным в автономии. При этом преподавание в школах и вузах ведется исключительно на каталонском языке.

Референдум о независимости

Несмотря на активное сопротивление официальных испанских властей, референдум в Каталонии был проведен 1 октября 2017 года.

Чтобы предотвратить голосование, Испания направила в Каталонию три парома сотрудников правоохранительных органов. Генеральный прокурор автономии приказал местной полиции перейти под прямое подчинение Гражданской гвардии. С их помощью собирались доказательства нелегитимности референдума, а также официальные власти Испании пытались его сорвать.

Участников задерживали и избивали. Вход на многие избирательные участки был заблокирован. Изымались избирательные бюллетени и урну, в которые они уже были опущены.

Результаты референдума

Но референдум в Каталонии все-таки состоялся. Правительство автономии заявило, что изъявить свою гражданскую позицию смогли более двух миллионов 200 тысяч человек из пяти миллионов 300 тысяч жителей Каталонии. Таким образом, явка на избирательные участки составила 43%.

Свои голоса за независимость отдали чуть более двух миллионов человек, что составило более 90% от числа проголосовавших. Против были 177 тысяч человек. Это менее 8% от числа избирателей, пришедших на выборы.

Последствия референдума

Руководитель Каталонии Пучдемон на следующий день после референдума объявил, что для того, чтобы справиться с разногласиями, необходимо участие третьих сил. Только они способны урегулировать конфликт между Мадридом и Барселоной.

Противники отделения настаивают, что независимость будет означать автоматический выход из Европейского Союза и отказ от евро. А из-за этого возникнут серьезные экономические проблемы.

10 октября 2017 года состоялось официальное выступление в парламенте Карлеса Пучдемона. В тот же день он подписал документ о независимости. Позже его действие было приостановлено для возобновления переговоров с Мадридом.

Как сложится ситуация в дальнейшем, пока неясно. Например, руководитель пресс-службы председателя испанского правительства Мариано Рахоя пригрозил Пучдемону, что он закончит так же, как каталонский лидер Луис Компанис. Его убили франкисты в 1940 году.

Положение об автономии Каталонии — Statute of Autonomy of Catalonia

Положение об автономии Каталонии 2006 ( каталонский : Estatut d’Autonomia Каталуние ) обеспечивает основные институциональные положения Каталонии в рамках Конституции Испании 1978 года . Он определяет права и обязанности граждан Каталонии , политических институтов сообщества каталонской, их компетенции и отношений с остальной частью Испании и финансировании Правительства Каталонии .

Этот закон был одобрен референдумом 18 июня 2006 года и вытеснил первый статут Сау , который датируется 1979 г. Однако 28 июня 2010 года Конституционный суд Испании оценил конституционность ряда статей закона, переписав 14 из них и диктуют интерпретацию более 27. Это привело к массивным демонстрации в Барселоне более миллиона человек под лозунгом в каталонском Som уна Nacio. Nosaltres decidim (на английском языке, «Мы нация. Мы решили»).

история

В 1919 году первый проект Статута был начат в Содружестве Каталонии , хотя он был отвергнут испанским Кортесом.

В 1928 году проект конституции был написан в Гаване ссыльные каталонских националистов.

Каталония первой получила статут автономии в 1932 году , во время Второй Испанской Республики . Этот закон был отменен генералом Франсиско Франко после гражданской войны в Испании , в основном потому , что Каталония была регионом в целом против Франко Nacionales сил. В периоды своего правления, публичного использование каталонского языка и культур, а более конкретно, каталонские самоуправления были жестоко подавлены ..

В 1979 году во время испанского перехода к демократии , то второй Статут был утвержден на референдуме.

На 18 июня 2006 года референдум о внесении изменений в Положение о Автономии Каталонии 1979 года для дальнейшего расширения полномочий Женералитата Каталонии, правительства Каталонии, был утвержден и вступил в силу 9 августа 2006.

Этот референдум был отмечен за его явкой быть ниже 50%. Было также отмечено , для ее непростой коалиции ковки. Напряженность внутри коалиционного правительства , которое первоначально способствовало Статут привел к ранним региональным выборам в 2006 году .

2005 Проект

«Проект нового Устава Автономии Каталонии 2005» был реформа предложение о каталонском самоуправлении.

На 30 сентября 2005 года каталонский парламент одобрил (при поддержке 120 депутатов до 15) предложение о реформе действующего Устава Автономии . Одобрил предложение было направлено для рассмотрения и обсуждения на Генеральных кортесов (парламента Испании) 2 ноября 2005 года.

После получения предложения подготавливались региональным парламентом каталонского, 2 ноября 2005 года испанский Конгресс депутатов одобрил допуск к формализации предложений по реформе нового Устава Автономии Каталонии при поддержке всех групп , за исключением Народной партии ( PP) . Последний подал возражение неконституционности до Конституционного суда Испании , который признал неконституционным 14 статей оригинального текста. Его конституционность также оспаривается некоторыми интеллектуалами и журналистами , связанных с либеральными или консервативными СМИ , таких как COPE (радиосеть католическую) и Мадрид , базирующихся в газетах El Mundo и La Razon .

С 21 января 2006 года, премьер — министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро и каталонский Лидер оппозиции Артур Мас прибыл в предварительном соглашении об определении нации и финансирования в текущем проекте устава.

10 мая 2006 года, измененный текст прошел через его окончательном чтении через обеих палат парламента , при поддержке всех сторон , кроме как в испанской главной оппозиционной партии, консервативной Народной партии и каталонской сепаратистской партии Esquerra Republicana Каталунья . Последнее проголосовал против проекта в испанском Конгрессе депутатов , но воздержались при Сенате (чтобы избежать блокировок голоса). ERC проголосовали против него, несмотря на его старшие члены имея руку в разработке ее содержания, в результате внутренних напряжений внутри партии, этот вопрос был поднят на поверхность. В дальнейшем обе стороны, по противоположным причинам, не поддержали не голосование в ходе референдума , проведенного впоследствии в связи с принятием нового Статута .

Президент Каталонии , Паскуаль Марагаль , решил , что воскресенье 18 июня будет датой , на которую текст будет поставлен на каталонский народ в форме референдума . Референдум утверждено Положение, «да» сторону приема 74% голосов избирателей. Явка была 49,41% от общего электората , беспрецедентно низкий показатель для этого типа голосования. Новый Устав вступил в силу с 9 августа 2006 года.

Данные

• 1931 референдум о статусе автономии зарегистрирована явка избирателей на 75.13%, из которых 99,49% проголосовали положительно к его принятию, в соответствии с официальными результатами освобождены.
• 1979 референдум о статусе автономии зарегистрировано явка 59,7%, из которых 88,1% проголосовали положительно.
• 2006 референдум о текущей версии Устава зарегистрирована явка избирателей на 48,85%. Из общего количества голосов, 73,24% высказались в пользу нового Устава, в то время как 20,57% были против.

Самоуправление в соответствии с уставом

Каталония является автономным сообществом в Королевстве Испании , со статусом исторического региона в испанской Конституции 1978 года . В сентябре 2005 года парламент Каталонии одобрил определение Каталонии как «нация» в преамбуле нового Устава Автономии (автономный основной закон).

В 120 делегатов всех сторон (CiU, PSC, ERC, ICV-EA), за исключением 15 делегатов Partido Popular одобрил это определение. По мнению испанского правительства это имеет «декларативный», но не «юридическое» значение, поскольку Конституция Испании признает неразрывную «единство испанской нации».

Правительство Каталония является учреждением , в котором самоуправление Каталонии политически организованное. Она состоит из парламента , на имя Председателя генералитета и Исполнительного совета или правительства Каталонии .

Положение об автономии дает генералитета Каталонии полномочия , которые позволяют ему выполнять функции самоуправления. Они могут быть исключительными, одновременно и совместно с государством испанского или руководителями. Generalitat имеет юрисдикцию в различных вопросах культуры, образования, здравоохранения, юстиции, окружающей среды, связи, транспорта, торговли, общественной безопасности и местного самоуправления. Каталония имеет свою собственную полицию, Моссос Esquadra , хотя испанское правительство держать агентов в регионе по вопросам , касающимся пограничного контроля, терроризма и иммиграции.

Большая часть судебной системы находится в ведении испанских судебных учреждений. Правовая система однородна по всей Испании, за исключением так называемого « гражданского права », который находится в ведении отдельно в Каталонии.

Отличия Статута 1979

Положение об Автономии 2006 пыталось укрепить и расширить самоуправление устанавливается Положение утверждено в 1979 году, в первую очередь:

• Каталония определяется как нации в ПРЕАМБУЛА текста, в то время как в статье 1 определение остается как «национальность», как и в 1979 г. Статут.
• Регулирование национальных символов Каталонии : флаг , национальный гимн и национальный день .
• Введение исторических прав в качестве одного из основы самоуправления.
• Усилить из каталонского языка в качестве родного языка Каталонии, что делает его основным языком управления каталонским и вводя обязанность изучать его, наряду с испанским. Occitan язык ( арански в Val d’Aran ) объявлен официальным языком Каталонии, каталонской и Испанцы с 1979 года Статута.
• Создание целого заголовка (Title I), посвященной правам и обязанностям каталонских граждан, кроме тех, испанской конституции.
• Создание Vegueries в качестве нового территориального деления Каталонии, супрессии четыре испанских провинции депутации.
• Усилить из полномочий Верховного Суда Каталонии . Создание Верховного прокурора Каталонии и Совета юстиции Каталонии.
• Новые компетенции генералитета и лучше их определение. Новые полномочия в:
  • Религиозные объекты
  • Пейзажи
  • Популярные консультации, за исключением референдумов
  • безопасность на море
  • Внимание и начальная поддержка для иммигрантов
  • Транспорт, циркулирующая полностью через каталонской территории
  • проверка условий труда
  • и т.п.
• Установление двусторонних отношений между генералитетом и правительством Испании.
• Определение внешних действий Каталонии. Возможность создания делегаций генералитета за рубежом.
• Расширение полномочий в вопросе финансирования:
  • Создание налоговой службы Каталонии, которая собирает и управляет собственными налогами генералитета и те, полностью предоставлен государством
  • Увеличение участия государственных налогов (IRPF, IVA, Общество налог)
  • Регулирование государственных инвестиций в Каталонии

критика

Политические партии, такие как Cs и PP указали , что они описывают как «идентичность» одержимость среди каталонских националистических политиков и каталонского создания средств массовой информации. Они цитируют беспрецедентно высокое воздержание в референдуме о Статуте как симптом тех цитируемых секторов , находящихся вне синхронизация с населением в целом. На противоположной стороне, каталонские националисты, такие как CiU , Республиканские левые Каталонии (ERC) или CUP , считают , что Статут не дает достаточное Каталонии самоуправления после его модификации в Конституционном суде Испании . Они утверждают , что Статут , который был доведен до референдума существенно отличался от того, Конституционного суда вынес по очкам считаются ключевым эти сторонами, начиная первую массовую каталонскую демонстрацию в пользу независимости каталонской .

Правовой вызов и ответ каталонцев

Положение было юридически оспаривается окружающей автономных сообществ Арагона, Балеарские острова и Валенсия, а также в Partido Popular (тогда главной оппозиционной партии в испанском парламенте). Эти возражения основаны на различные темы , такие как спорная культурное наследие , но, в частности, о предполагаемых нарушениях в Статуте о «солидарности между регионами» принципом в фискальных и образовательных вопросах , закрепленных в Конституции Испании 1978 года .

Политическая арена Каталонский в основном рассматривать эти дебаты как своего рода культурной войны , которую вели «испанских националистов» ( espanyolistes в каталонском ). В ответ на четыре из шести политических партий в каталонском парламенте ( Конвергенция и Союза , каталонские социалистов , Республиканские левые Каталонии и каталонской партии зеленой ), которые, представлявших 88% популярном, согласился сражаться вместе в испанском Сенате реформировать Конституционный суд Испании , чтобы попытаться сохранить переворот каталонского Устава автономии. Пакт был особенно интересен тем , что, помимо того , что все они относятся к различным степеням каталонского национализма , четыре партии существенно отличается в политической идеологии и вместе образует почти 80% от каталонского парламента . Однако, эта попытка была в значительной степени неудачна.

После четырех лет обсуждений Конституционного суд Испании оценила конституционность оспариваемых статей и его обязательная оценка была выпущена 28 июня 2010 года К 6 до 4 большинства а, судьи Суда переписали 14 статей и продиктовали интерпретацию 27 более, в основном те , которые касаются языка, справедливости и фискальной политики. Суждение заверило , что термин «нация» используется в преамбуле не имеет никакого юридического статуса. Он также отменил все механизмы , которые были положены на месте , чтобы минимизировать искажающее воздействие существующей испанской налоговой и передаточной системы. Законность решения широко допрошена в Каталонии: срок трех из двенадцати членов Суда уже истек , когда было принято решение; четвертый член умер и парламент Испании не назначил никакого преемника.

В соответствии с решением Конституционного суда, каталонский общественное мнение становилось все более благоприятным провести референдум, чтобы решить, следует ли Каталония стать независимым государством из Испании. К сентябрю 2013 года, опросы показывают разные цифры в соответствии с землемером. По данным Испанского агентства (Центром исследований Sociológicas), было бы 40,6% от каталонцев в пользу независимости и 25,7% в пользу достижения более самоуправления, а 17,6% были бы счастливы в текущей ситуации и 9,1% из них предпочел бы иметь меньшую автономию. По данным Агентства каталонского (Центр d’Estudis d’Opinio), в случае проведения референдума было бы 55,6% каталонцев в пользу независимости и 23,4% из них голосовали против него. Остальные проценты в любом опросе еще не определились. Более поздние опросы в 2017 году предположили, что поддержка независимости пошел вниз медленно и постепенно от своего пика в 2012-13 годах, только 41% в пользу независимости против 49% по отношению к ней.

Смотрите также

Рекомендации

внешняя ссылка

Журнал Международная жизнь — Каталония: политический ландшафт на фоне сепаратистской горячки

Как сообщали мировые информационные агентства, Мадрид аннулировал результаты сомнительного и незаконного референдума в Каталонии о независимости от 1 октября, взял под свое управление автономию и назначил новые выборы в каталонский парламент. Вместе с тем, судья Национальной судебной палаты Испании 3 ноября выдала ордер на арест Карлеса Пучдемона и других бывших членов каталонского правительства, выехавших в Бельгию и находившихся в Брюсселе. Они были задержаны, добровольно сдавшись местной полиции. Им вменяют организацию восстания, мятежа, растрату госсредств, злоупотребление служебным положением и неподчинение властям. События развиваются и мы продолжаем за ними внимательно следить. И анализировать их причины и следствия. Итак…

Одна из испанских автономий Каталония продолжает привлекать к себе внимания всех стран, так или иначе пораженных вирусом сеператизма и занятых поиском противоядия. Противостояние Мадрида и объявившей себя независимой от него Барселоны заставляет многих политиков и политологов мучиться вопросами: «А что же дальше? Чем все это закончится?»…

По мнению большинства экспертов, Испания переживает сегодня, возможно, самый острый политико-институциональный кризис за всю более чем 40-летнюю историю развития в условиях постфранкистской демократии, то есть, после смерти диктатора Франсиско Франко в ноябре 1975 года. Попытка нынешних властей Каталонии добиться независимости и создать самостоятельное государство с республиканской формой правления поставила под вопрос саму идею существования Королевства Испании в его современном виде, а в международном плане – бросила вызов Европейскому союзу.

На эту тему Петр Яковлев, доктор экономических наук, руководитель Центра иберийских исследований Института Латинской Америки (ИЛА) РАН, профессор Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, рассуждает в беседе с Александром Моисеевым, обозревателем журнала «Международная жизнь».

— Петр Павлович, вы давно и глубоко исследуете страны Ибероамерики, в частности, Королевство Испания. Как такая благополучная и развитая испанская автономия, как Каталония, дошла до восторженного антииспанского сепаратизма?

— Голосование по вопросу возможного выхода Каталонии из состава Королевства Испании, организованное 1 октября текущего года сепаратистски настроенными властями этого крупного и экономически развитого региона, стало рубежным этапом в новейшей испанской истории. Этот опрос части каталонских граждан, является, я бы сказал, срывом в институциональный кризис с трудно предсказуемыми последствиями. В известном смысле участники конфликта (и каталонские лидеры, разыгравшие националистическую карту, и центральное правительство премьера Мариано Рахоя, попытавшееся силой не допустить проведения неконституционного референдума о независимости) пересекли условные красные линии и резко сузили пространство для конструктивного диалога, возможного компромисса и примирения. Другими словами, длительное противостояние Мадрида и Барселоны достигло своего апогея и требует серьезного осмысления. Это тем более актуально, поскольку драматические события на Пиренейском полуострове – не изолированный эпизод локального значения, а еще одно звено в длинной цепи международных потрясений тектонических масштабов, которые в сумме формируют новую европейскую и, если угодно, глобальную повестку. Со всей очевидностью так называемый каталонский кризис имеет несколько измерений, что делает его чрезвычайно сложным и противоречивым общественным явлением, не имеющим простых и быстрых решений.

— Однако, именно в составе Испании Каталония сумела добиться заметных успехов в своем социально-экономическом развитии. Может быть, элита автономии считает, что без Мадрида она процветала бы в десять раз больше? Как развивалась автономия в последние десятилетия?

— С вашего позволения, начну издалека. Экономический и социальный прогресс Испании за сорок два года развития в условиях демократии, без преувеличения, производит довольно сильное впечатление. При этом следует учитывать эффект так называемого «потерянного десятилетия» – периода с начала глобального кризиса 2008 года и по второй квартал 2017-го, когда испанская экономика после кризисного обвала и затянувшейся рецессии по объему производства вышла на докризисный уровень. И, несмотря на такой продолжительный сбой, сегодня Испания демонстрирует высокие макроэкономические показатели. За сорок лет душевой ВВП увеличился почти в 15 раз (с 1,7 до 25 тыс. евро), инфляция снизилась с 26 до 1,5%, экспорт товаров и услуг вырос с 13 до 33% ВВП, прямые иностранные инвестиции, составившие в 1977 году скромную сумму в размере 608 млн долл., в 2016 превысили 26 млрд. Резко улучшилось социальное положение испанского населения. Средняя ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 74 до 82 лет, доля испанцев, имеющих высшее образование, выросла с 4 до 28%, а количество неграмотных в возрасте свыше 65 лет сократилось с 30 до 5,4%. Страна, которую в поисках лучшей жизни прежде покидали сотни тысяч граждан, стала привлекательной для миллионов иммигрантов из Европы, Азии, Африки и Латинской Америки. В значительной степени за счет их притока население Испании увеличилось на 10 млн и в настоящее время превышает 46 млн человек, из которых 4,5 млн – иностранцы (в 1977 их было в 28 раз меньше – только 160 тыс.).

Крупным достижением можно считать создание и укрепление жизнеспособных демократических институтов, что было крайне сложно после десятилетий господства диктаторского режима. В результате, по Индексу демократии, регулярно составляемому The Economist Intelligence Unit, Испания в 2016 году заняла 17-е место, опередив 150 государств мира, включая Японию, США, Италию, Францию, Португалию, Бельгию. Иначе говоря, практически по всем ключевым стандартам Испания за постфранкистский период изменилась почти до неузнаваемости.

Важное значение имел и тот факт, что испанский политический класс сумел найти и воплотить в жизнь своеобразную формулу территориально-административной организации страны, так называемое государство автономий, состоящее из 17 автономных областей (сообществ) и двух автономных городов на побережье Северной Африки. По сути, такое государственное устройство совмещает централизованное управление с весьма широкими полномочиями отдельных регионов (автономий). Таким образом, в значительной степени удалось учесть интересы различных национальностей, населяющих Испанию, что начисто игнорировалось в годы правления Франсиско Франко, и в то же время избежать распада единого государства. Каталония, исторически выделявшаяся своей самобытностью и стремлением к максимально полной автономии, в условиях демократии стала пользоваться самыми широкими правами в социально-политической и финансово-экономической сферах за всю свою историю. И это – непреложный факт!

— Петр Павлович, хотел бы спросить: к чему все эти демократические перемены привели в случае с Каталонией?

— После присоединения 1 января 1986 года Испании к европейской интеграции традиционно индустриальная Каталония практически сразу начала выстраивать партнерские отношения с другими промышленно развитыми европейскими регионами. В результате 9 сентября 1988 года в германском Штутгарте состоялось подписание меморандума о сотрудничестве четырех областей: итальянской Ломбардии, французской Овернь-Рона-Альпы, немецкой Баден-Вюртемберг и Каталонии. Это партнерство получило неофициальное наименование «Четыре мотора Европы». Участие в этом партнерстве как бы зафиксировало особое положение каталонской автономии как одного из главных драйверов экономического роста Испании в постфранкистский период. В 2016 году на долю региона приходилось порядка 16% испанского населения, немногим более 20% совокупного ВВП, 23% иностранных туристов и 25% экспорта товаров и услуг.

Подобно другим испанским регионам, Каталония испытала на себе разрушительные удары кризиса 2008-2009 гг. и пережила длительную рецессию. Данное обстоятельство сыграло роль катализатора недовольства многих каталонцев состоянием финансово-экономических связей с Мадридом. Широкое распространение получили тезисы типа «Испания нас грабит», «Каталония кормит другие регионы страны». Правда состояла в том, что автономия отчисляла в консолидированный бюджет около 10 млрд евро в год (порядка 5% ВВП), которые шли на поддержку менее экономически развитых автономий. Но и Каталония пользовалась важными преимуществами единого общеиспанского рынка, куда в разные годы направлялось от 40 до 50% товарного экспорта каталонских предприятий, что существенно расширяло их производственные возможности.

В 2013 г. вместе с остальной страной Каталония вновь встала на рельсы сравнительно динамичного (по европейским меркам) социально-экономического развития. В регионе стал расти ВВП, увеличились производственные капиталовложения, ощутимо возросли экспорт и прямые иностранные инвестиции, вырос туризм, ощутимо снизилась безработица.

Хотел бы особо подчеркнуть, что выходу автономии из торгово-экономического кризиса в немалой степени способствовали два обстоятельства: крупная финансовая помощь со стороны центральной власти и растущий вывоз промышленной и сельскохозяйственной продукции каталонских предприятий на рынки других регионов Испании (внутристрановой товарооборот) и в государства Европейского союза – главные торговые партнеры Каталонии за пределами испанских границ. Причем в 2012-2016 годы не только возросли объемы каталонского экспорта в государства ЕС, но и увеличилась их доля как в экспорте, так и в импорте Каталонии: соответственно, с 62,4 до 65,8% и с 56,4 до 59,6%. Эти данные говорят о сильнейшей зависимости хозяйственных субъектов автономии от рынков Евросоюза.

Анализ ключевых параметров развития каталонской экономики приводит к мысли о ее глубоком встраивании в общеиспанские финансовые и хозяйственные структуры, теснейшем переплетении торговой и производственной деятельности каталонских компаний с предприятиями европейских государств. Этот тот основополагающий фактор, который невозможно игнорировать.

— И все-таки… Петр Павлович, каким образом, на ваш взгляд, назревал этот всплеск национализма? Разве многим каталонцам не хватало свобод и демократии? Откуда у них взялся этот беспредельный национальный эгоизм? Они почувствовали себя превыше всех остальных испанцев – басков, галисийцев, валенсийцев, кастильцев и других? 

— Дело в том, что националистическая традиция в Каталонии существовала давно. Она формировалась несколько столетий. Но собственного жизнеспособного независимого государства у каталонцев никогда не было. Более того, несмотря на разной интенсивности требования добиться политической самостоятельности, доминантой в позиции большей части каталонских элит оставалась борьба за максимально широкую автономию в составе Королевства Испании. Эти устремления были задушены в период диктатуры Франсиско Франко с 1939 по 1975 года, когда жесткий курс каудильо на централизацию лишил Каталонию даже тени самостоятельности. Вместе с тем, благодаря значительным государственным инвестициям и развитию инфраструктуры регион получил сильный импульс экономического роста. После смерти Франко в процессе демократизации испанского общества унитарное государство превратилось в Государство автономий. Испанская конституция 1978 года и принятый в 1979 году на ее основе автономный статут   предоставили Каталонии сравнительно широкие права и свободы. Регион получил собственные парламент и правительство, полицию (так называемые Mossos d’Esquadra), радио и телевидение, расширенную финансовую самостоятельность, а каталонский язык был признан официальным.

— Но сепаратистам, похоже, и этого было мало?

— Да, в адрес центральной власти постоянно выдвигались новые требования, образование в местных школах стали вести только на каталанском, а испанский язык изучали как иностранный. Местных предпринимателей начали штрафовать за документооборот на испанском языке, в административных органах и силовых структурах автономии концентрировались сторонники выхода Каталонии из состава Испании. Под их прямым давлением в 2002 году в региональном парламенте прошли дебаты, по итогам которых законодатели приняли решение начать процедуру пересмотра автономного статута с тем, чтобы новый документ гарантировал бóльшую финансовую и налоговую независимость от Мадрида, вплоть до учреждения собственного налогового агентства, обеспечивающего сбор всех фискальных поступлений на территории региона. Кроме того, в проекте статута предусматривалось наделение верховного суда Каталонии высшими полномочиями, независимыми от центральной власти, что, по сути, означало самостоятельность в судебно-правоохранительной сфере. При этом ряд статей проекта, по мнению авторитетных юристов, нарушал конституцию Испании.

Идейно-политическая борьба вокруг проекта нового статута в 2005-2006 годы попала в фокус общественного внимания Испании. Несмотря на острую критику, статут был одобрен в 2008-м, что на практике означало существенное расширение прав каталонской автономии и не могло не вызвать недовольства у других территориальных субъектов. В результате сразу семь автономий оспорили в Конституционном суде целый ряд положений каталонского статута как противоречащих основному закону королевства. После долгого разбирательства суд признал неконституционными, полностью или частично, 14 статей, а это, в свою очередь, спровоцировало болезненную реакцию в Барселоне.

— Вы как-то рассказывали, что в условиях глобального кризиса 2008-2009 годов, последствия которого болезненно сказались и на материальном положении большинства каталонцев, движение за независимость Каталонии получило мощную идейно-концептуальную подпитку со стороны ряда маститых каталоно-американских экономистов, принадлежащих к так называемой «Ryan Wilson Group». Расскажите подробнее, кто они и какова их роль в нагнетании сепаратизма в Каталонии?

— Да, увы, но этот так. В числе этих лиц следует выделить Андреу Мас-Колелла, четырежды занимавшего посты министра образования и науки и министра образования и экономики Каталонии; Пола Антраса, профессора Гарвардского университета, с 2015 г. издателя «Quaterly Journal of Economics»; Жорди Гали Гаррета, профессора престижного университета Помпеу Фабра, бывшего президента Европейской экономической ассоциации; Хавьера Сала-и-Мартина, профессора Колумбийского университета, члена Всемирного экономического форума в Давосе, автора широко используемого Индекса глобальной конкурентоспособности.

Все названные экономисты – проводники идеи каталонской независимости, сторонники скорейшего выхода региона из состава Королевства Испании. В своих академических трудах и выступлениях в средствах массовой информации они доказывали высокую жизнеспособность каталонской экономики, утверждали, что обретение независимости ускорит развитие Каталонии, будет способствовать динамичному наращиванию ее хозяйственного потенциала, укрепит финансовую систему и поможет распутать имеющиеся тугие узлы острых социальных проблем. В частности, участники «Ryan Wilson Group» убеждали каталонцев, что государственный суверенитет принесет сокращение безработицы, обеспечит повышение жизненного уровня населения, дополнительно привлечет в новое самостоятельное государство крупные иностранные инвестиции. Словом, независимая Каталония легче и быстрее преодолеет последствия кризиса 2008-2009 годов и выйдет на магистраль ускоренного развития.

— Петр Павлович, а откуда взялся нынешний лидер сепаратистов Карлес Пучдемон? Ведь еще не так давно каталонское правительство-Женералитат возглавлял другой индепендист Артур Мас?

— Карлес Пучдемон был мэром города Жироны – богатого района Каталонии, наиболее настроенного на отделение от Испании. И дело тут в межпартийной борьбе различных течений сепаратистов – от умеренных до радикальных. В политическом плане наиболее последовательно за независимость выступали правонационалистическая коалиция Конвергенция и Союз (Convergencia i Unio – CiU), чей лидер Артур Мас в конце 2010 года занял пост председателя регионального правительства (Женералитата), партия социал-демократического толка Левые республиканцы Каталонии (Esquerra Republicana de Catalunya – ERC) и крайне левая, антикапиталистическая и сепаратистская организация Кандидатура народного единства (Candidatura d’Unitat Popular – CUP). В результате напряженной межпартийной и внутрипартийной борьбы, отмеченной острыми разногласиями персонального характера, к осени 2015 года произошла перегруппировка националистических сил и движение за сецессию возглавили блок Junts pel Sí («Вместе за Да»), образованный на базе ERC и либерально-националистической части CiU, а также CUP.

27 сентября 2015 года в Каталонии прошли выборы в региональный парламент, в которых приняли участие свыше 77% жителей региона, имеющих право голоса (рекордный показатель с 1980 года, когда в автономии стали проводить выборы). Итоги голосования преподнесли его участникам ряд сюрпризов, добавили обертоны в каталонскую внутриполитическую симфонию и подняли уровень рисков в период крайне сложного выхода Испании из экономической рецессии и преодоления тяжелого наследия кризиса 2008-2009 годов. Как отмечали эксперты, избирательная кампания в Каталонии оставила после себя политически расколотое общество и нестабильную обстановку, чреватую серьезными осложнениями.

Главным электоральным результатом стало то, что националистическая коалиция Junts pel Sí, получив наибольшее число голосов избирателей и мест в парламенте (62 из 135), не обеспечила собственного большинства и оказалась в критической зависимости от поддержки со стороны ультралевой CUP (10 парламентариев). Остальные места (63) получили противники выхода региона из Испании.

Вынужденный альянс Junts pel Sí с CUP, которая пошла на выборы с радикальной антикапиталистической программой, включавшей требования национализации частных предприятий и банков, принятия мер «шоковой терапии против бедности», а также выхода Каталонии из зоны евро и Европейского союза, создал правительству Артура Маса немало проблем. В частности, настойчивые призывы лидера CUP Антонио Баньоса «покончить с капитализмом, плодящим нищету» вызывали у либерально ориентированных сторонников Junts pel Sí (в большинстве своем – членов каталонского экономического и политического истеблишмента) плохо скрываемый ужас. Но логика политической борьбы вынуждала руководство Junts pel Sí вести переговоры с CUP и искать дополнительные точки соприкосновения и взаимопонимания, помимо общих сепаратистских устремлений.

Умеренные каталонские сепаратисты, в своем большинстве планируя отделиться от Испании, предполагали создать сравнительно компактную республику, основанную на принципах прямой демократии и рыночной экономики и полностью контролирующую всю финансово-хозяйственную и социально-политическую деятельность на своей территории. Но одновременно они стремились остаться в Европейском союзе, поскольку не желали брать на себя наиболее затратные обязанности суверенного государства: обеспечение национальной обороны, создание собственной валюты, продвижение и защиту торгово-экономических интересов на глобальном уровне, регулирование миграционных процессов и т.д. Ориентация Артура Маса и его сторонников на частный местный и транснациональный капитал и Евросоюз очевидно диссонировала с подходом CUP и вносила разлад в лагерь сепаратистов. Разногласия были настолько острыми и непримиримыми, что не позволили ему сформировать правительство и вынудили уступить место компромиссной фигуре-  Карлесу Пучдемону, мэру города Жирона и депутату каталонского парламента от блока Junts pel Sí. И после того как Пучдемон в январе 2016 года возглавил Женералитат, председатель испанского правительства Мариано Рахой пригласил его для переговоров в Мадрид, явно рассчитывая наладить диалог с новым каталонским лидером.

— Почему же не получилось диалога? Почему вместо этого обострилось противостояние Мадрида и Барселоны?

— Поначалу стороны держались весьма любезно, демонстрировали готовность к развитию диалога, но затем глава Женералитата заявил, что сделает все возможное, чтобы добиться отделения Каталонии от остальной Испании. Больше приглашений посетить Мадрид Карлес Пучдемон не получал. Правда, как заявлял Мариано Рахой, он оставлял открытыми двери для переговоров по проблемам отношений с Барселоной, включая наиболее деликатные и сложные финансовые вопросы.

Но вот, вопреки Мадриду, незаконный референдум прошел в крайне напряженной обстановке, под удары полицейских дубинок, выстрелы резиновыми пулями и взрывы шумовых гранат. По официальным данным каталонского правительства, из 5 млн 313 тыс. 564 граждан автономии, имеющих право голоса, в голосовании приняли участие 2 млн 286 тыс. 217 избирателей (43%), из которых 2 млн 044 тыс. 038 человек (89,4%) проголосовали за выход региона из состава Испании, а 177 тыс. 547 (7,8%) – против, остальные бюллетени были признаны недействительными. Таким образом, порядка 57% жителей Каталонии, или так называемое «молчаливое большинство», не приняло участия в референдуме, сделав его полностью нерепрезентативным. Более того, позиция противников отделения от Испании была мощно продемонстрирована 8 октября, когда по улицам Барселоны прошло многотысячное шествие под лозунгом «Вернемся к здравому смыслу».

— Что ожидает каталонцев в случае окончательного отделения автономии от Испании?

— Проблема многочисленных сторонников независимости и политического суверенитета Каталонии в том, что подавляющее их большинство даже не представляет, с какими вызовами и трудностями им придется столкнуться в случае выхода региона из состава испанского государства. Не последнее место в списке возможных экономических рисков занимает позиция деловых кругов, причем как местных каталонских предпринимателей, так и промышленников, и банкиров из других испанских автономий и зарубежных стран. Эксперты отмечают, что уже в течение ряда лет наблюдается процесс сокращения числа компаний, действующих в Каталонии. В частности, в первом квартале 2017 года автономию покинули 405 предприятий, и данная тенденция может усилиться в обозримом будущем. «Никто не должен обманываться: тяжелейший конституционный кризис в Каталонии будет дорого стоить испанской экономике и, разумеется, каталонской», – отмечалось на страницах газеты «El País».

Только за период с 1 по 11 октября 540 (!) крупных местных и иностранных компаний, работающих в сфере промышленности и услуг, заявили о планах перевода своих штаб-квартир из Каталонии в другие регионы Испании, в основном в Мадрид, либо уже осуществили переезд.

— Многие не ангажированные индепендистами эксперты предупреждают каталонскую элиту: ждите крупного оттока капиталов. Но эмоции, похоже, уже окончательно захлестнули разум сепаратистов?

— Да, один из остающихся открытым вопросов – судьба банковской системы в случае обретения Каталонией политической независимости. По данным Банка Испании, по состоянию на март 2017 года на счетах каталонских отделений испанских банков находилось порядка 180 млрд евро. По этому показателю Каталония занимала второе место среди всех автономий, уступая только мадридскому региону (330 млрд). Главная опасность – масштабное «бегство капиталов», перевод финансовых средств, прежде всего депозитов частных лиц, за пределы региона. Международная практика свидетельствует, что политическая турбулентность способна вызвать панику на рынке и спровоцировать банковский кризис. Как признал генеральный директор банка «Sabadell» (одного из крупнейших финансовых учреждений автономии), «сложившаяся ситуация порождает нервозность и озабоченность» в банковских кругах, допускающих возможность массового оттока депозитов.

Анализируя тренды, складывающиеся в каталонском регионе, профессор экономики авторитетной в Европе «IE Business School» Рафаэль Пампильон подчеркнул: «Компании бегут из Каталонии, потому что верят, что центральное испанское правительство лучше защитит их интересы. Чтобы предприятия вернулись в автономию, каталонские политические институты должны не допустить ее отделения. Независимость приведет к всеобщему снижению уровня жизни, который будет сложно восстановить». Опыт Каталонии лишний раз подтверждает ту истину, что деловая репутация создается годами упорного труда, но достаточно нескольких дней, чтобы ее разрушить…

— Петр Павлович, как мы уже отмечали, события в Каталонии приковали к себе обостренный международный интерес, имели глобальный отклик. Волна комментариев различной идейно-политической направленности прокатилась по всему миру. Как на выход Каталонии из состава Испании реагирует Евросоюз?

— Прежде всего, очень болезненно отреагировала Латинская Америка. Руководство ведущих государств этого региона продемонстрировало однозначную поддержку Мадриду. Правительство Мексики, например, заявило, что никогда не признает Каталонию самостоятельным государством.

Глубокую озабоченность и осуждение действия каталонских сепаратистов вызвали в большинстве стран Европы, где кризис в отношениях между Барселоной и Мадридом был воспринят, как самый тугой узел политических противоречий на национальной почве на пространстве Старого Света. Хотя, следует признать, в ряде случаев (Бельгия, Словения, Швейцария и др.) либо раздавались голоса в пользу националистических устремлений лидеров Женералитата, либо предлагались посреднические услуги в случае диалога между конфликтующими сторонами.

Негативно отреагировала Европейская комиссия, которая сочла, что признание каталонского суверенитета неизбежно даст «зеленый свет» другим сепаратистским движениям в Европе: от Фландрии до Венето. Уже 2 октября Еврокомиссия выступила с заявлением, в котором указала на необходимость соблюдать конституцию Испании, а затем последовало почти паническое по содержанию заявление председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера. Высокопоставленный чиновник отметил, что события в каталонском регионе – внутреннее дело Испании и решительно отверг возможность посредничества Евросоюза в испано-каталонском конфликте. Он также выразил опасение, что в случае «запуска» процесса выхода Каталонии из состава Королевства Испании через 15 лет в Европейском союзе окажется 98 государств. «Уже сложно вести дела с 28, или 27 (после Brexit) членами, а с 98 странами это будет просто невозможно», – подчеркнул Ж.-К. Юнкер. Тем самым был дан негативный ответ на попытки Женералитата подключить Евросоюз к разрешению каталонского кризиса. Другими словами, для Европейского союза противостояние Мадрида и Барселоны стало сильной головной болью и крайне неприятным и опасным прецедентом на фоне сепаратистских и националистических настроений, крепнущих в целом ряде государств континента.

— Сейчас, после провозглашения парламентом Каталонии полной независимости автономии от Испании события развиваются неоднозначно, противоречиво и непредсказуемо. Похоже, позиционная борьба Мадрида с Барселоной будет продолжаться, как было объявлено Карлесом Пучдемоном, мирным путем, в рамках демократических традиций. Но такая политическая игра или торг могут и выйти из-под контроля сепаратистских лидеров. И что тогда? 

— На наш взгляд, противоречивый характер заявлений и действий Карлеса Пучдемона стал логичным результатом целого ряда серьезных обстоятельств, заявивших о себе после голосования 1 октября. По-видимому, члены Женералитата не были к ним готовы. В их числе: твердая линия правительства Мариано Рахоя, требовавшего возвращения лидеров каталонских националистов в правовое поле, позиция крупного промышленного и банковского капитала, «проголосовавшего ногами» против политики сепаратизма; выход на улицу резко активизировавшихся многочисленных представителей «молчаливого большинства»; угроза международной изоляции Каталонии в случае реализации на практике сепаратистских устремлений. Все это в совокупности ослабляло позиции Барселоны и давало центральной власти дополнительные рычаги политического давления. В настоящее время Пучдемон явно намерен разными способами тянуть время в надежде на то, что у Мариано Рахоя сдадут нервы, и Барселоне, без возвращения в правовое поле, удастся втянуть правительство Испании в длительные и сложные переговоры, в течение которых явочным порядком будет происходить процесс медленного, но верного отделения Каталонии от испанского государства. В случае реализации такого сценария у каталонских националистов могут появиться шансы, как минимум, добиться от центральной власти значимых уступок. Как заявила назначенная временно управлять Каталонией «Никто не отказывается от диалога, но он должен осуществляться в рамках закона», – подчеркнула С. Саэнс Сантамария.

…А мы в заключение благодарим Петра Яковлева за интересный и обстоятельный разговор и напоминаем твердую позицию Мадрида:  «Испания не будет разделена, и национальное единство страны будет сохранено. А сторонники расширения автономии Каталонии должны отстраниться от «экстремистов и радикалов». Так что, борьба за единую Испанию, судя по всему, будет продолжена.

СПРАВКА

О поддержке Испанией официальной позиции Москвы по Каталонии заявил посол страны в России Игнасио Ибаньес Рубио. Уточняется, что ранее российское правительство выражало поддержку и уважение к территориальной целостности Испании Дипломат подчеркнул, что Испания поддерживает позицию России касательно невозможности вмешательства во внутренние дела страны. Уточняется, что ранее российское правительство выражало поддержку и уважение к территориальной целостности Испании. Ранее посольство Испании в Москве поблагодарило МИД России за позицию по референдуму о независимости Каталонии.

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Каталония (автономное сообщество) Википедия

Расположение Каталонии в Европе (тёмно-зелёный)

Катало́ния (кат. Catalunya, исп. Cataluña, окс. Catalonha) — автономное сообщество (кат. Comunitat Autònoma) Испании, расположенное на северо-востоке Пиренейского полуострова, между средиземноморским побережьем и Пиренеями. Является частью историко-культурной области княжество Каталония. Официальное название — автономное сообщество Каталония (кат. Comunitat Autònoma de Catalunya, исп. Comunidad Autónoma de Cataluña, окс. Comunitat Autonòma de Catalonha).

Площадь — 32 114 км². Столицей автономного сообщества является город Барселона. Официальные языки — каталанский, испанский, окситанский (под названием аранский язык). В Каталонии проживает 7 512 381 человек^[4].

Историческая область Каталония (кат. Principat de Catalunya) состоит из современной Каталонской автономной области в Испании и из департамента Восточные Пиренеи во Франции. Кроме того, каталонцы считают частью исторической территории Каталонии прилегающие районы Франции, т. н. Северную Каталонию — Catalunya del Nord (каталан.), или Catalogne Nord (фр.). Радикальные каталонские политики пропагандируют употребление термина Каталония и в отношении так называемых «каталонских земель», то есть средиземноморских территорий, которые в Средневековье находились в сфере влияния Арагонского королевства, и население которых хотя бы частично говорит на каталанском языке.

Исторически имеющая сильную национальную (националистическую) идею каталонизма, Каталония в разное время ранее пыталась провозгласить свою независимость от Испании и к настоящему времени добилась автономии, наиболее широкой из всех подобных регионов европейских стран и официального статуса каталанского языка (наряду с баскским, галисийским и валенсийским).

В настоящее время часто говорится о стремлении этого региона стать независимым государством как о наиболее массовом и близком к реализации сепаратистском движении в Европе. 27 октября 2017 года власти автономии в одностороннем порядке провозгласили независимость от Испании и образование Каталонской Республики, что не было признано правительством Испании.

Этимология

Этимология слова Каталония до конца не прояснена. В частности, существует версия, выводящая название региона из названий древних племён готов и аланов (Гот-Алания, Готланд, Готалуния^[5]), осевших здесь после Великого переселения народов. Существует версия, что название произошло от имени французского рыцаря Otger Cathalon, который сражался с арабами и отнял часть территории, покорённой прежде ими, а также предполагается, что, как и Кастилия (исп. Castilla), название происходит от слова «за́мок» (кат. castell)^[6][7].

География

На севере Пиренеи являются естественной границей Каталонии с Францией и Андоррой, на западе Каталония граничит с регионом Арагон, на юго-западе с Валенсией.

Значимыми городами в Каталонии, кроме Барселоны, являются Таррагона, Льейда, Жирона, Манреса, Игуалада, Марторель, Террасса и Сабадель.

Побережье: 580 км. Побережье разнообразное и характеризуется многочисленными пляжами. В Каталонии расположены несколько значимых заповедников Испании, в основном на севере.

История

Кортс-Каталанас, каталонский парламент, один из первых в Европе (миниатюра, середина XV в)

Первыми жителями сегодняшней Каталонии были иберы, осевшие на побережье в районе сегодняшней Барселоны и Матаро.

Примерно в 600 г. до н. э. на каталонском побережье появляются греки и создают своё поселение Эмпорион, сегодняшний Эмпурьес.

В III веке до н. э. в Каталонию проникают карфагеняне. Во время первой Пунической войны происходит столкновение между ними и римлянами, которые в 217 г. до н. э. вторгаются в северо-восточную Испанию.

По условиям мирного договора, заключённого в 197 г. до н. э., карфагеняне были вынуждены отказаться от своих испанских владений. Римляне основали провинцию Ближняя Испания с административным центром Таррако (Таррагона). Под господством римлян провинция расцветает, особенный подъём переживает Таррагона и Барселона, именуемая Юлия Августа Фавенция Патерна Барцино.

В 414 г. вестготы завоёвывают северную Испанию, а в 476 г. и Барселону, которую они делают столицей своего государства Готалония. Многие историки предполагают, что от этого названия и произошло слово «Каталония».

В 429 г. вандалы во главе с королём Гейзерихом покидают Испанию и переправляются с Пиренейского полуострова в Северную Африку.

В 711 г. мавры вторгаются в Испанию с севера Африки, а вскоре захватывают и Каталонию. В 713 г. под их натиском пала Барселона.

В VIII—IX вв. в период правления Людовика Благочестивого Каролинги вытесняют мавров из Каталонии. Король Вильфрид объединяет франкские пограничные области с испанскими землями в Испанскую марку, разделённую на 9 графств. Наибольшим могуществом отличалось графство Барселонское.

В последней завоевательной войне мавры, возглавляемые Аль-Мансуром, в 985 г. доходят до Барселоны. Однако в 988 году полуразрушенный город без помощи франков снова становится свободным, и Боррель II провозглашает независимость своего графства. Этот год празднуется как год рождения Каталонии.

В XII в., в результате брачного союза между наследниками династий графов Барселоны и королей Арагона графство вошло в состав Королевства Арагон, превратившегося в Средние века в могущественную морскую и торговую державу. Политическая и юридическая независимость каталано-арагонской Короны сохранилась до 1714 г. — года восшествия на престол испанского короля Филиппа V.

В 1871 г. Каталония пытается отделиться от Испании, однако после переговоров остаётся в составе Испанского Королевства.

В 1930-х годах парламент Каталонии пытался провозгласить независимость, однако эти попытки были признаны республиканским правительством незаконными и зачинщики сепаратного процесса были арестованы, как изменники. В ходе разразившейся гражданской войны националистическое правительство Каталонии было вынуждено объединиться с центральным республиканским правительством в противостоянии диктатуре Франко, одержавшей в дальнейшем победу. Репрессии против каталонцев во времена режима Франко значительно способствовали популяризации движения каталонского сепаратизма.

В националистических кругах Каталонии много говорится о стремлении этой автономной области стать независимым государством как о наиболее массовом и близком к реализации сепаратистском движении в Европе. Так утверждается, что это связано с культурными и языковыми причинами каталонизма, так же, как и с экономическими (в том числе в ходе кризиса испанской экономики в начале 2010-х). Говорится, что каталонцев не устраивает то, что большая часть налогов, которые платит население, остаются не в самом регионе, а идут в центр. Если же посмотреть официальный баланс^[8] видно, что мадридская автономия вносит в бюджет в два раза больше денег, однако это не приводит к появлению там попыток отделиться от Испании.

В 1979 году Каталония получает автономный статус (основы самоуправления Каталонии письменно зафиксированы в «Положении об автономии»), за которым следует официальное признание каталанского языка. С этого момента Каталония имеет своё правительство (Женералитет), входящее в конституционную систему испанской монархии. Правительство с резиденцией в Барселоне считается преемником власти существовавших с 1359 года Кортесов — сословно-представительного собрания — и состоит из Парламента со 135 депутатами и Исполнительного совета. Председатель Женералитета автономной области избирается Парламентом на 4 года. Последний избранный председатель — Карлес Пучдемон, отстранён от полномочий центральным правительством Испании в октябре 2017 года.

В 2006 году в Каталонии был принят новый автономный статус с расширением финансовой самостоятельности.

В 2009—2010 годах прошли неофициальные опросы-референдумы о независимости Каталонии, на которых более 90 % голосовавших высказалось за независимость.

В сентябре 2012 года по всей Каталонии прошла массовая манифестация с участием более 1 миллиона человек под лозунгом «Каталония — новое государство Европы».

После прошедших 25 ноября 2012 года региональных выборов, по результатам которых абсолютное большинство в парламенте составили депутаты партий-сторонников независимости, 23 января 2013 года парламентом была провозглашёна Декларация о суверенитете («Каталония — суверенный политический и правовой субъект в составе Испании»), а 9 ноября 2014 года состоялся опрос граждан об отделении (от проведения референдума власти Каталонии тогда отказались).

Несмотря на противодействие испанских властей, 1 октября 2017 года правительство и муниципалитеты Каталонии в одностороннем порядке провели референдум о независимости^[9], который ранее, в сентябре 2017 года, Конституционный суд Испании объявил незаконным^[10]. По объявленным результатам референдума, явка составила 43 %, около 90,18 % голосовавших каталонцев проголосовали за независимость от Испании^[11].

Административно-территориальное деление

Провинции Каталонии

Каталония делится на 4 провинции (Барселона, Таррагона, Льейда, Жирона), которые, в свою очередь, делятся на 41 район (комарки).

Провинция	Адм. центр	Население, чел. (2011)	Площадь, км²	Комарки	Кол-во муниципалитетов
Барселона	Барселона	5 529 099	7733	Альт-Пенедес, Анойя, Бажес, Баш-Льобрегат, Барселонес, Бергеда, Гарраф, Маресме, Мойянес, Осона, Вальес-Оксиденталь, Вальес-Орьенталь	311
Таррагона	Таррагона	813 287	6303	Альт-Камп, Баш-Камп, Баш-Пенедес, Баш-Эбре, Конка-де-Барбера, Монтсия, Приорат, Рибера-д’Эбре, Таррагонес, Терра-Альта	183
Льейда	Льейда	443 032	12 150	Альт-Уржель, Альта-Рибагорса, Баша-Серданья, Валь-д’Аран, Гарригес, Ногера, Пальярс-Собира, Пальярс-Хусса, Пла-д’Уржель, Сегарра, Сегрия, Сольсонес, Уржель	231
Жирона	Жирона	756 810	5910	Альт-Эмпорда, Баш-Эмпорда, Баша-Серданья, Жиронес, Ла Гарроча, Осона, Пла-де-ла-Эстань, Рипольес, Сельва	221

Население и языки

Население Каталонии насчитывает 7,5 миллиона человек. Около 35 % из них составляют этнические каталонцы, говорящие на каталанском языке и владеющие испанским как вторым. Большую часть остального населения (45 %) составляют испанцы — выходцы из Андалусии, Мурсии и Эстремадуры, переселившиеся в Каталонию преимущественно в последние десятилетия, а также их потомки 2-го и 3-го поколений. Высока также доля иностранцев, в основном из стран Латинской Америки, Африки и Восточной Европы (13,8 %)^[12].

Постепенно плотность населения Каталонии стала самой высокой в Испании — 225 человек на км² (2007), Барселона — 2000 человек на км².

Каталанский — это самостоятельный язык, принадлежащий к языкам романской группы. С кастильским, то есть испанским языком, он имеет много общего, но ближайшим его родственником является провансальский язык в Южной Франции. Первые документы на каталанском языке относятся к XII веку. На нём говорят жители Балеарских островов, автономной области Валенсия (его здесь называют валенсийским), в Южной Франции (Перпиньян), в так называемой Франжа (пограничные земли между Каталонией и Арагоном) и на части острова Сардиния (Альгер). Сегодня наряду с испанским он признан в Каталонии государственным. Преподавание в государственных школах и университетах официально ведётся на каталанском языке (т. н. «политика языкового погружения»). Названия населённых пунктов в основном каталанские.

Русский язык различает прилагательные «каталанский» (относящийся к каталанскому языку) и «каталонский» (относящийся к области Каталония) (см. также Каталанский диалект испанского языка).

Политическая система

Международные коды Каталонии

По системе ISO 3166-2 код Каталонии — «’CT»’, по системе NUTS — «’ES51»’, по системе FIPS PUB 10-4 — «’SP56»’^[13].

Ким Торра, президент Женералитета Каталонии (2018—2020)

Самоуправления

Органы местного самоуправления Каталонии: парламент, глава правительства, правительство и три органа контроля над их деятельностью: омбудсмен (кат. Síndic de Greuges), Консультационный Совет и Счётная палата (кат. Sindicatura de Comptes).

Должность председателя женералитета Каталонии вакантна. Глава Парламента — Торрен Рожер.

Экономика

С точки зрения экономики Каталония относится к самым развитым районам Испании. Население Каталонии составляет около 16 % всего населения Испании, но производит 23 % валового национального продукта. ВВП Каталонии в 2005 году был 170,4 миллиарда долларов, ВВП на душу населения 24 858 долларов, что позволяет Каталонии занять 4-ое место по доходам среди всех автономных сообществ в Испании. ВВП автономии равняется ВВП Финляндии и Дании и выше, чем у Ирландии, ВВП на душу населения почти такой же, как в Германии, и выше, чем в Греции и Португалии, уровень экспорта приближается к значениям Финляндии и превышает показатели Португалии. Экономический рост в Каталонии — 3,3 %^[14]. Это промышленный регион, где расположены такие отрасли как текстильная (около 80 % производственных мощностей которой сосредоточено в треугольнике между городами Барселона, Тарраса, Сабадель), химическая, фармацевтическая и автомобилестроительная промышленность. Главная отрасль хозяйства района, практически не имеющего полезных ископаемых, уже не сельское хозяйство, в нём занято лишь 2 % населения, а промышленность — 25 % трудоспособного населения, и сфера услуг — 64 % населения.

Культура

Литература

Каталонская словесность начинается историческими хрониками XIII—XIV веков. В XX в. наиболее крупными поэтическими именами являются Жозеп Карне, Карлес Риба, Ж. В. Фош, Жоан Бросса, но прежде всего — Сальвадор Эсприу, известный, кроме того, как прозаик и драматург.

В конце XX — начале XXI вв. активно выступают такие авторы, как Ким Монзо, Микель Палоль, Сержи Памиес.

Изобразительное искусство

Среди каталонских художников мировым признанием пользуются Сальвадор Дали, Жоан Миро и Антони Тапиес. Крупнейшими художественными музеями являются Театр-Музей Дали в Фигерасе (Жирона), Фонды Антони Тапиеса и Жоана Миро (оба в Барселоне), так же, как Национальный музей каталонского искусства и Барселонский музей современного искусства.

Музыка

Наиболее известные каталонские композиторы — Исаак Альбенис, Энрик Гранадос, Фредерик Момпоу, Роберт Герхард. В мире известны такие музыканты как: виолончелист Пау Казальс, пианистка Алисия де Ларроча, музыкант и музыковед Жорди Савалль, сопрано Виктория де лос Анхелес и Монтсеррат Кабалье, тенор Хосе Каррерас.

Одна из наиболее известных каталонских народных песен «El cant dels ocells» («Песня птиц») приобрела большую международную известность в переложении Пау Казальса для виолончели.

Архитектура

Крупнейшим архитектором Каталонии остаётся Антони Гауди.

Популярная культура

Наряду с языком, более широкое распространение снова получают старые обычаи: здесь танцуют не фламенко, как в Андалусии, а сардану — спокойный хоровод, к которому могут присоединиться все желающие, знающие последовательность движений ног (подскоки и переступания), танец хота.

Почти в каждом городе есть праздник, посвящённый его святому покровителю.

Широко распространёна уникальная, характерная только для каталонцев, рождественская традиция поиска «какающего человечка» и поверье о том, что эта фигурка приносит успех в делах.

Местные праздники

Кастель высотой 10 ярусов в Виллафранка

Каждый город ежегодно отмечает праздник festa major — день своего святого-покровителя. Праздник, как правило, длится несколько дней, в течение которых организуются разнообразные состязания, устраиваются аттракционы для детей и ремесленные ярмарки, проводятся концерты и представления под открытым небом.

В последний вечер после торжественной речи мэра с главной площади по направлению к пляжу стартуют 2 группы участников праздника, одна из которых с горящими факелами и бенгальскими огнями преследует другую до самой воды («коррефок»). Обычно праздники festa major выпадают на период летнего сезона.

Традиционно во время праздников выступают команды кастельеров, выстраивающие высокие «человеческие замки» — кастели.

Ежегодно 11 сентября в память годовщины окончания осады Барселоны 1714 года отмечается Национальный день Каталонии (кат. Diada Nacional de Catalunya).

Интернет

Каталония стала одной из первых автономий (в составе независимых государств), получивших свой домен в Интернете (.cat, с сентября 2005).

См. также

Примечания

Литература

Ссылки

Каталония — Викисловарь

Морфологические и синтаксические свойства[править]

падеж	ед. ч.	мн. ч.
Им.	Катало́ния	Катало́нии
Р.	Катало́нии	Катало́ний
Д.	Катало́нии	Катало́ниям
В.	Катало́нию	Катало́нии
Тв.	Катало́нией Катало́ниею	Катало́ниями
Пр.	Катало́нии	Катало́ниях

Ка-та-ло́-ни·я

Существительное, неодушевлённое, женский род, 1-е склонение (тип склонения 7a по классификации А. А. Зализняка).

Имя собственное, топоним.

Корень: -Каталониj-; окончание: -я.

Произношение[править]

• МФА: [kətɐˈɫonʲɪɪ̯ə] 

Семантические свойства[править]

Каталония [1] на карте Испании

Значение[править]

1. автономное сообщество в составе Испании ◆ Самая сложная ситуация в Испании, которой до сих пор аукается франкистская национальная политика, в результате которой часть Испании ― Страна Басков ― долгое время находилась в состоянии гражданской войны. В результате Испания предоставила особый статус, по сути автономию с самыми широкими полномочиями, Стране Басков и Каталонии. Но последние события в Каталонии показывают, что проблема не решена. Александр Механик, «Язык, автономия, независимость» // «Эксперт», 2015 г. (цитата из Национального корпуса русского языка, см. Список литературы)
2. самопровозглашённое государство в Европе ◆ Парламент Каталонии проголосовал в пятницу за резолюцию о провозглашении независимости от Испании. Референдум по вопросу независимости прошел в Каталонии ещё 1 октября. За отделение от Испании, по данным каталонского правительства, тогда проголосовали 90,18 % избирателей, явка составила 43,03 %. «Каталония провозгласила независимость от Испании» // «РИА Новости», 2017 г.

Синонимы[править]

1. Автономное сообщество Каталония
2. Каталонская Республика, Республика Каталония

Антонимы[править]

1. —
2. —

Гиперонимы[править]

1. автономное сообщество
2. государство

Гипонимы[править]

1. ?
2. ?

Родственные слова[править]

Этимология[править]

Происходит от Шаблон:этимология:Каталония

Фразеологизмы и устойчивые сочетания[править]

Перевод[править]

Библиография[править]

Для улучшения этой статьи желательно: Добавить хотя бы один перевод для каждого значения в секцию «Перевод»

Морфологические и синтаксические свойства[править]

Каталония

Существительное, женский род.

Корень: —.

Произношение[править]

Семантические свойства[править]

Значение[править]

1. Каталония ◆ Отсутствует пример употребления (см. рекомендации).

Синонимы[править]

Антонимы[править]

Гиперонимы[править]

Гипонимы[править]

Родственные слова[править]

Ближайшее родство

Этимология[править]

Происходит от ??

Фразеологизмы и устойчивые сочетания[править]

Библиография[править]

Морфологические и синтаксические свойства[править]

Каталония

Существительное.

Корень: —.

Произношение[править]

Семантические свойства[править]

Значение[править]

1. Каталония ◆ Отсутствует пример употребления (см. рекомендации).

Синонимы[править]

Антонимы[править]

Гиперонимы[править]

Гипонимы[править]

Родственные слова[править]

Ближайшее родство

Этимология[править]

Происходит от ??

Фразеологизмы и устойчивые сочетания[править]

Библиография[править]

Почему Каталония хочет отделиться? Немного истории

Здравствуйте уважаемые.
Завтра в Каталонии пройдет (или не пройдет) Референдум о независимости региона от Испании.
Вялотекущая, но постоянная направленность властей и народа этого региона к отделению от Испании возможно принесет свои плоды. Почему именно сейчас? Я думаю, что дело в том, что раньше неким «клеем» связывающим Каталонию и Испанию была личность монарха Хуана Карлоса. Кстати, о гербе королевства, если Вам интересно, мы говорили тут: https://id77.livejournal.com/99660.html Но после того, как под действием внутренних сил он отказался от трона в пользу своего сына Фелиппе VI, то разговоры об отделении стали лишь вопросом времени. Увы.

Почему увы? Я считаю, что подобные действия не принесут пользы Каталонии. В средневременной перспективе их жизнь станет хуже — и экономически и политически.

Сейчас у них широкая автономия внутри крупного и крепкого государства, а также возможность быть чем-то недовольным. Самостоятельное плаванье может принести немало горьких моментов.
Для Испании же возможное отделение Каталонии и вовсе смерти подобно. Ибо не забываем о таком региона как Страна Басков, где сепаратистские устремления не менее (а то и более) глубоки, чем в Каталонии. Так что….

Но возникает вопрос — почему собственно каталанцы так хотят отделиться? И почему именно сейчас? Последний вопрос не совсем корректен, ибо сие устремления в Барселоне были всегда. Просто временами эти стремления усиливались, а некогда чуть ослабевали.
По первому же вопросу все очень непросто….
Начнем с того, что само название региона Каталония (ну или Каталания) скорее всего произошло от названия готско-аланского государства Готалония со столицей в Барселоне. Готы и Аланы пришли в эти земли в начале 5 века и надолго там не закрепились. Тем не менее интересно, что Осетия и Каталония отчасти исторически связан 🙂

С 8 по 9 века эти территории взяли на копье мавры, но Людовик I Благочестивый отжимает их и создает Испанскую марку разделенную на графства, самым известным и сильным из которых становится Барселонское графство. Постепенно графство отделяется от Западно-Франкского государства и в 988 году граф Барселоны Боррель II отказался приносить присягу новому королю — Гуго Капету и Каталония фактически стала независимой от Франции.

В 1150 году граф Рамон Беренгер IV женился на наследнице королевства Арагон, Петрониллой, что положило начало объединению Барселоны с Арагоном по личной унии. Рамон Беренгер умер в 1162 году. Испанские земли (кроме Сердани) получил его старший сын Альфонс II, ставший первым королём объединённого государства Арагона и Барселоны. Французские же владения и графство Сердань достались младшему сыну Педро.
Ну и собственно короли Арагона носили титул графов Барселоны.

И де-юре до самого начала 18 века Каталония и Арагон соответственно были почти независимым регионом, в составе Испании. Однако война за Испанское наследство (1700-1714 года) поставила на этом точку. Барселонцы поставили не на «ту лошадку», заявив о своей поддержке эрцгерцога Карла в его борьбе за испанский престол. И, проиграли….

12 июля 1714 года маршал Бервик осадил Барселону и 11 сентября город был вынужден сдаться. Многие лидеры каталонских сепаратистов были репрессированы, старинные вольности — фуэрос — сожжены рукой палача. А Барселона вошла в состав Испанского королевства. Хотя этот процесс затянулся. Юридически он закончен был только в 1871 году. Да и то оспаривается…
С тех пор каталанцы не раз и не два пытались поставить вопрос о своей автономии. Не считали они себя испанцами. У них другая культура, другой язык….

Самыми яркими были, пожалуй, так называемая Трагическая неделя 1909 года, когда бунт местных рабочих привел к погромам монастырей и домов богачей, пожарам и хаосу.
Ну и конечно же, 30-ые годы 20 столетия. В 1928 году политическими силами Каталонии была принята Конституция независимой Каталонии. В 1932 году испанский парламент признает Каталонию автономией и принимает ее Устав. Однако начавшаяся Гражданская война и последующая диктатура каудильо Франко положила этому конец. Репрессии центральных властей были очень сильны. Можно сказать, что Франко железом и кровью навел порядок. Кстати, именно с тех пор противостояние «Барселоны» и «Реала» стало принципиальным. Именно в футболе каталанцы пытались отстоять свою свободы и независимость.

После смерти каудильо и ухода от власти «фалангистов» давление стало снижаться.
В 1979 году Каталония снова получает автономный статус, за которым следует официальное признание каталанского языка (а еще действует аргонский язык). С этого момента Каталония имеет своё правительство (Женералитат), входящее в Испанскую государственную систему Конституционной Монархии. Однако этого каталанцам уже мало. Да и опять-таки, как и всегда экономика рулит… Каталанцы недовольны перерспределение финансовых потоков.
В 2006 году в Каталонии был принят новый автономный статус с расширением финансовой самостоятельности.

А в 2009—2010 годах прошли неофициальные опросы-референдумы о независимости Каталонии, на которых более 90 % высказалось за независимость.
Вот такие вот дела…
Ждем завтрашнего дня.
Приятного времени суток.

Статут автономии Каталонии

Статут Автономии Каталонии обеспечивает основные институциональные правила Каталонии. Он определяет права и обязанности граждан Каталонии, Испании, политических институтов каталонской национальности, их компетенции и отношения с остальной частью Испании, а также финансирование правительства Каталонии. [ [ http://www.gencat.net/generalitat/eng/estatut/index.htm Официальный веб-сайт Женералитата Каталонии ] ]

Этот закон был одобрен референдумом 18 июня 2006 г. и заменяет Статут Сау, датированный 1979 годом.

История

В 1919 году Mancomunitat de Catalunya начал первый проект Статута.

В 1928 году в Гаване был написан проект Конституции для ссыльных националистов.

Каталония впервые получила Статут автономии в 1932 году, во время Второй Испанской республики. Этот закон был отменен генералом Франсиско Франко после гражданской войны в Испании, в основном потому, что Каталония была регионом, в основном противостоящим силам Франко «Насионалес».Во время его правления публичное использование каталонского языка и, в особенности, каталонское самоуправление были жестко подавлены.

В 1979 году, во время перехода Испании к демократии, второй Статут был одобрен на референдуме.

18 июня 2006 г. референдум о внесении поправок в Статут автономии Каталонии 1979 г. с целью дальнейшего расширения полномочий Generalitat de Catalunya, правительства Каталонии, был одобрен и вступил в силу 9 августа 2006 г.

Этот референдум был отмечен за беспрецедентно высокий уровень воздержания при явке избирателей ниже 50%.Он также был отмечен своей непростой обработкой, поскольку напряженность в отношении его окончательной редакции в коалиционном правительстве, которое первоначально продвигало Статут, привело к досрочным региональным выборам в 2006 году.

Данные

* Референдум 1931 года по Статуту автономии зарегистрирован явка избирателей составила 75,13%, из которых 99,49% проголосовали за его принятие, по крайней мере, согласно опубликованным официальным результатам.

* На референдуме 1979 года по Статуту автономии явка избирателей составила 59 человек.7%, из которых 88,1% проголосовали «за». [ [ http://www.hoy.es/pg060619/prensa/noticias/Nacional/200606/19/HOY-NAC-092.html Hoy Digital | НАЦИОНАЛЬНЫЙ — El nuevo Estatut catalán cosecha el menor respaldo de la historyia ] ]

* На референдуме 2006 года с голосованием по текущей версии Статута явка избирателей составила 48,85% [ [ http: //www.20minutos] .es / noticia / 132031/0 / estatut / referendum / reacciones / Reacciones políticas al «Sí» de los catalanes al Estatut empañado por el bajo índice de Participación — 20 минут.es ] ]. Из общего числа голосов 73,24% проголосовали за новый Устав, а 20,57% — против. В целом за действующую версию Устава проголосовала примерно 1/3 электората, остальные либо не пришли на избирательные участки, либо проголосовали против.

эльфийское правительство согласно статуту

Каталония — автономное сообщество в Королевстве Испания, имеющее статус исторического региона в Конституции Испании 1978 года. В сентябре 2005 года Парламент Каталонии утвердил определение Каталонии как нация в преамбуле [ [ http: // www.gencat.net/generalitat/rus/estatut/preambul.htm Преамбула «Статута автономии Каталонии» ], Женералитат Каталонии ] нового Статута автономии (автономный основной закон). 120 делегатов от всех сторон (CiU, PSC, ERC, ICV-EA), за исключением 15 делегатов Partido Popular, одобрили это определение. По мнению правительства Испании, это имеет декларативное, но не юридическое значение, поскольку Конституция Испании признает нерушимое «единство испанской нации».

Generalitat de Catalunya — это организация, в которой самоуправление Каталонии организовано политически. Он состоит из парламента, президента Женералитата и Исполнительного совета или правительства Каталонии.

Статут автономии наделяет Женералитат Каталонии полномочиями, позволяющими ему осуществлять самоуправление. Они могут быть эксклюзивными, одновременными и передаваться испанскому государству или руководителям. [ [ http: //www.gencat.net / generalitat / eng / estatut / titol_4.htm Компетенция Женералитата — Официальный веб-сайт ] ] Женералитат обладает юрисдикцией в различных вопросах культуры, образования, здравоохранения, правосудия, окружающей среды, связи, транспорта, торговли, общественной безопасности и местное управление. В Каталонии есть собственная полиция, Mossos d’Esquadra, хотя испанское правительство держит агентов в регионе по вопросам, связанным с пограничным контролем, терроризмом и иммиграцией.

Большую часть системы правосудия осуществляют испанские судебные учреждения.Правовая система единообразна на всей территории Испании, за исключением так называемого «гражданского права», которое осуществляется отдельно в Каталонии [ http://civil.udg.es/normacivil/catalunya.htm ].

Критика

Ряд интеллектуалов, критикующих каталонский национализм, указали на то, что они описывают как «навязчивую идею идентичности» [ [ http://www.elmundo.es/elmundo/2006/11/01/ espana / 1162413118.html Euforia entre los simpatizantes de Ciutadans por la entrada en el Parlament | эльмундо.es ] ] среди большинства каталонских политиков и СМИ. Они цитируют беспрецедентно высокий уровень воздержания на референдуме в отношении Статута как симптом того, что указанные сектора не соответствуют среднему населению. В результате этой тенденции общественного мнения возникла новая политическая партия Ciutadans — Partido de la Ciudadanía. Она вошла в Парламент Каталонии после выборов в Парламент Каталонии 2006 года, состоявшихся вскоре после принятия Статута, получив три места и, таким образом, став шестой политической партией, представленной в этом Парламенте.

Статут был юридически оспорен окружающими автономными сообществами Арагон, Балеарские острова и Валенсия [ [ http://www.hoy.es/prensa/20061115/nacional/admitidos-recursos-aragon-valencia_20061115]. html Admitidos los recursos de Aragón, Valencia y Baleares contra el Estatuto catalán. | hoy.es ] ], а также Народной партией (основная оппозиционная партия в испанском парламенте). Возражения основаны на различных темах, таких как оспариваемое культурное наследие, но, в частности, на Статуте предполагаются нарушения принципа «солидарности между регионами», закрепленного в Конституции в налоговых и образовательных вопросах.По состоянию на декабрь 2007 года Конституционный суд Испании оценивает конституционность оспариваемых статей, его обязательная оценка ожидается в 2008 году.

С другой стороны, каталонские левые сепаратисты, такие как ERC или CUP, считают, что статут не соответствует Каталонии недостаточно самоуправления. Они ссылаются на высокий процент воздержания как доказательство того, что каталонцы хотели дальнейшего самоуправления, но были разочарованы законом.

ee также

* Каталония
* Generalitat de Catalunya
* Автономные сообщества Испании
* Испанский переход к демократии
* Статут автономии

Ссылки

Внешние ссылки

* [ : // www.parlament-cat.net/porteso/estatut/estatut_angles_100506.pdf Полный текст Устава 2006 г. ] (в формате PDF)
* [ http://www.gencat.net/generalitat/eng/estatut/index.htm Полный текст Статута 2006 г. ]
* [ http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/5091572.stm Каталония поддерживает план автономии ] BBC News. 19 июня 2006 г.

Фонд Викимедиа. 2010.

.

Последнее, что нужно Каталонии, — это большая автономия — POLITICO

Переговоры подобны браку. Попасть туда довольно просто, но никогда не знаешь, чем они закончатся, пока уже не поздно что-то с этим делать.

После того, как немецкий суд отклонил обвинения Мадрида в восстании против бывшего президента Каталонии Карлеса Пучдемонта, на правительство Испании усилилось давление, чтобы оно начало переговоры со своими каталонскими коллегами.

Пока не ясно, согласится ли Испания когда-либо участвовать в таких переговорах, но тем не менее был предложен ряд международных посредников.Если они когда-нибудь получат эту работу, они должны хорошо знать о подводных камнях. Посредничество в Каталонии не так просто, как может показаться.

Для многих сторонних наблюдателей эту ситуацию легко решить. Просто дайте каталонцам больше автономии в обмен на отказ от их усилий по достижению независимости. Но это было бы грубой ошибкой. Автономия — это не решение; это часть проблемы.

Конституция Испании 1978 года уже предоставила Каталонии значительную степень административной и политической автономии.В то же время, однако, он определил Испанию как унитарное образование, управляемое из Мадрида, с центральными властями, оставшимися под полным контролем над ключевыми рычагами государства.

Предоставление Каталонии большей автономии только обострит напряженность.

Это противоречие привело к 40-летней войне между рецентрализованными и децентрализованными политическими силами, которая вывела из строя всю конституционную систему и, наконец, разразилась недавним каталонским кризисом.Предоставление Каталонии большей части этой же автономии только усилит напряженность.

Большинство политических партий в Испании, как правых, так и левых, твердо привержены многовековому проекту построения централизованного унитарного государства, как и во Франции. Любые уступки, полученные Каталонией, будут восприняты как недопустимый шаг в неверном направлении. Благодаря поддержке демографического большинства в стране, эти партии смогут заблокировать или нейтрализовать любое продвижение в автономии, которое каталонцы могут извлечь на бумаге.

В то же время увеличение административной или финансовой автономии не удовлетворит большинство каталонцев. Многие будут горько разочарованы тем, что их борьба вернула их в ту же клетку, из которой они пытались сбежать. Они будут воспринимать уступки Испании как несущественные до тех пор, пока центральное государство и в значительной степени враждебное демографическое большинство, которое оно представляет, остаются под контролем.

Итак, перетягивание каната будет продолжаться. Через несколько лет Европа столкнется с еще одним каталонским кризисом, на этот раз усугубляемым недовольством и разочарованием, накопленными с обеих сторон.

Уволенный каталонский лидер Карлес Пучдемон | Сальваторе ди Нольфи / EFE через EPA

Чтобы решить каталонскую головоломку, посредникам необходимо избегать быстрых решений. Стабильное соглашение потребует проигрыша обеих сторон. Важно то, что эти поражения приемлемы для большинства населения как Каталонии, так и всей Испании.

Как могло бы выглядеть такое соглашение?

По моему мнению, Испании придется признать, что Каталония имеет право на самоопределение, в то время как Каталония должна будет согласиться с тем, что такое право потребует усиленного большинства в размере не менее 55 процентов на референдуме для эффективного осуществления.

Посредники должны будут оказать давление на обе стороны, чтобы они согласились с соглашением по этому важному моменту. Это нарушило бы правящий принцип унитарной Испании, но позволило бы сохранить территориальную целостность испанского государства. Испанским и каталонским националистам придется зализывать свои раны. Но обеим сторонам придется начать работу по созданию федеральных или конфедеративных институтов, которые смогут на практике сформулировать новое устройство государства.

Это будет непростая задача.Его успех будет зависеть от многих деталей. И потенциальный посредник должен будет обеспечить, чтобы все участвующие стороны продолжали добросовестно вести переговоры, что никогда не следует воспринимать как должное.

Без переговоров мы, скорее всего, станем свидетелями растущей спирали репрессий и сопротивления.

Но в конечном итоге должно появиться конституционное устройство, которое положит конец перетягиванию каната, разделив полномочия государства вместо того, чтобы концентрировать их в центре.Большинству каталонцев было бы комфортно с решением, которое признает их в качестве соответствующего политического субъекта и предотвращает вмешательство центрального государства в их самоуправление. И большинство испанцев также могло бы поддержать это решение, если оно гарантирует межрегиональные финансовые потоки и делает уход Каталонии достаточно маловероятным.

После этого международные посредники могли похлопать себя по плечу и отправиться домой с удовлетворением от хорошо выполненной работы.

Если это звучит слишком радужно, возможно, это так.Как и во всех сказках о браке, на каждом шагу многое может пойти не так. Во-первых, маловероятно, что Испания согласится разделить суверенитет между своими составными частями, если не будет вынуждена сделать это.

Но альтернатива наверняка менее привлекательна почти для всех. Без переговоров мы, вероятно, станем свидетелями растущей спирали репрессий и сопротивления, которая может привести только к нестабильности, тупику, распаду и ожесточенной конфронтации. В конце концов, международным посредникам, возможно, придется переодеться в миротворцев, которым будет поручено администрировать решение о создании двух государств.

Сьюдаданос Инес Арримадас финишировала первой на последних каталонских выборах, но партии, выступающие за независимость, обновили свое большинство | Марта Перес / EFE через EPA

Это может показаться надуманным. Но история показывает нам, насколько тонка, почти невидима грань между словами и войнами. Политические переговоры — единственный инструмент, который у нас есть, чтобы избежать этих опасных склонов. И посредничество становится незаменимым, когда стороны не могут или не хотят решать свои разногласия самостоятельно.

Европа наконец осознала необходимость вмешаться, чтобы помочь разрешить конфликт между Испанией и Каталонией. Это хорошие новости; не только для Испании, но и для всего европейского проекта. Но любая попытка посредничества должна предприниматься с полным осознанием сложностей и предстоящих проблем. На этом этапе плохое соглашение может быть хуже, чем прямой развод.

Игнаси Рибо (@seliestel) — каталонский писатель и преподаватель Университета Маэ Фа Луанг. Он является автором книги «Habitat: The Ecopolitical Nation» (2012).

Эта статья была обновлена, чтобы прояснить точку зрения автора на то, какое большинство необходимо на референдуме о независимости.

Связанные статьи по этим темам:

.

НОВОСТЕЙ BBC | Европа | Каталония одобряет план автономии

Президент Каталонии провел кампанию за голосование «Да»

Каталонские избиратели поддержали новую хартию, чтобы дать своему региону большую независимость от Мадрида.

Результаты показали, что 73,9% проголосовали за план автономии и 20,8% против на референдуме в воскресенье.Но явка была низкой — 49%.

Региональный парламент Каталонии теперь будет иметь расширенные полномочия в налоговых и судебных вопросах. Каталонцы также будут иметь статус нации в Испании.

Каталония получит больший контроль над аэропортами, портами и иммиграционной службой.

Этот план поддержали испанское правительство, правящие социалисты Каталонии и умеренные националисты, но противились как консервативная Народная партия, так и левые, которые выступали за полную независимость.

Но, учитывая низкую явку, неясно, насколько сильным будет мандат новой хартии, сообщает BBC Дэнни Вуд в Барселоне.

«Высшее признание»

Премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро сказал, что народ Каталонии «ясно высказался» в пользу хартии, которая принесет «большее признание самобытности» региона.

Референдум стал заключительным этапом процесса, который начался в сентябре прошлого года, когда парламент Каталонии одобрил новую версию Статута — документа, который организует отношения и разделение политических полномочий между Испанией и Каталонией.

«Я думаю, что это шаг вперед для страны [Каталонии]», — сказал 28-летний избиратель «Да» Марк Олива.

Другие сторонники заявили, что Каталония заслуживает дополнительных полномочий в знак признания ее большого экономического вклада — на ее долю приходится пятая часть экономики Испании, хотя здесь проживает менее одной шестой населения.

СКАЗАТЬ СВОЕ СЛОВО Настоящий вопрос не в том, чтобы «быть нацией внутри», а в том, чтобы больше бюрократии и больше налогов.

Но избиратели «нет» заявили, что каталонские политики играют с огнем, и теперь другие регионы могут потребовать большей независимости.

«Мне не нравится идея распада Испании», — сказал 38-летний Габино Эскрибано.

Некоторые критики плана предупредили, что Страну Басков, которая более 30 лет страдала от вооруженной сепаратистской борьбы, теперь можно побудить сформулировать свои собственные требования.

Однако наблюдатели говорят, что прогресс в плане автономии Каталонии мог повлиять на прекращение огня, объявленное вооруженными баскскими сепаратистами Eta в начале этого года.

.

Статут автономии. Женералитат Каталонии

Предварительное заглавие (статьи 1-14)

СТАТЬЯ 1. КАТАЛОНИЯ

Каталония, как национальность, осуществляет самоуправление в виде автономного сообщества в соответствии с Конституцией и настоящим Уставом, который является ее основным институциональным законом.

СТАТЬЯ 2.ГЕНЕРАЛИТАТ

1. Женералитат — это институциональная система, вокруг которой политически организовано самоуправление Каталонии.
2. Женералитат состоит из Парламента, Президиума Женералитата, Правительства и других учреждений, созданных в соответствии с Главой V Раздела II.
3. Муниципалитеты, вегери, комарки и другие органы местного самоуправления, которые могут быть определены законом, также составляют институциональную систему Женералитата, будучи органами, в соответствии с которыми последний территориально организован без ущерба для их автономии.
4. Полномочия Женералитата исходят от народа Каталонии и осуществляются в соответствии с этим Estatut и Конституцией.

СТАТЬЯ 3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

1. Отношения Женералитата с государством основаны на принципе взаимной институциональной лояльности, регулируются общим принципом, согласно которому Женералитат является государством, принципом автономии, принципом двустороннего и многостороннего.
2. Каталония имеет свое политическое и географическое представительное пространство в испанском государстве и Европейском Союзе, и она включает в себя ценности, принципы и обязательства, вытекающие из того, что она является их частью.

СТАТЬЯ 4. ПРАВА И ПРИНЦИПЫ ПРИМЕНЕНИЯ

1. Государственные власти Каталонии должны способствовать полному осуществлению свобод и прав, признанных настоящим Уставом, Конституцией, Европейским Союзом, Всеобщей декларацией прав человека, Европейской конвенцией о защите прав человека и другими международными договорами и подписанные Испанией конвенции, в которых признаются и гарантируются основные права и свободы.
2. Государственные власти Каталонии должны способствовать созданию условий, в которых свобода и равенство личности и группы являются реальными и эффективными; они обеспечивают участие всех людей в политической, экономической, культурной и социальной жизни и признают право народов на сохранение и развитие своей самобытности.
3. Государственные власти Каталонии должны продвигать ценности свободы, демократии, равенства, плюрализма, мира, справедливости, солидарности, социальной сплоченности, гендерного равенства и устойчивого развития.

СТАТЬЯ 5. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВА

Самоуправление Каталонии также основано на исторических правах каталонского народа, на его светских институтах и ​​на каталонской правовой традиции, которую этот Estatut включает и модернизирует в соответствии со статьей 2 Временного положения два и другими предписаниями Конституции. , из которых вытекает признание уникального положения Женералитата по отношению к гражданскому праву, языку, культуре, их проекции в сфере образования и институциональной системе, посредством которой создается Женералитат.

СТАТЬЯ 6. СОБСТВЕННЫЙ ЯЗЫК И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЯЗЫКИ КАТАЛОНИИ

1. Собственный язык Каталонии — каталонский. Таким образом, каталанский язык является языком обычного и предпочтительного использования в органах государственного управления и в государственных средствах массовой информации Каталонии, а также является языком обычного использования для преподавания и обучения в системе образования.
2. Каталонский является официальным языком Каталонии, наряду с кастильским, официальным языком испанского государства.Все люди имеют право использовать два официальных языка, и граждане Каталонии имеют право и обязаны знать их. Органы государственной власти Каталонии должны принять необходимые меры для обеспечения возможности осуществления этих прав и выполнения этой обязанности. В соответствии с положениями статьи 32 не допускается дискриминация на основе использования любого из двух языков.
3. Женералитат и Государство принимают необходимые меры для получения официального статуса каталонского языка в Европейском Союзе, а также его присутствия и использования в международных организациях и в международных договорах культурного или языкового содержания.
4. Женералитат будет способствовать общению и сотрудничеству с другими сообществами и территориями, имеющими лингвистическое наследие с Каталонией. С этой целью Женералитат и государство могут, при необходимости, подписывать соглашения, договоры и другие инструменты сотрудничества для продвижения и внешнего распространения каталонского языка.
5. Окситанский язык, известный как аранский на аранском, является родным языком арана и является официальным языком Каталонии, как это установлено настоящим Estatut и законами лингвистической нормализации.

СТАТЬЯ 7. ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТАТУС КАТАЛАНОВ

1. Испанские граждане, законно проживающие в Каталонии, пользуются политическим статусом каталонцев или граждан Каталонии. Их политические права реализуются в соответствии с настоящим Уставом и законом.
2. испанские граждане, проживающие за границей, последним законным местом проживания которых была Каталония, также, как каталонцы, пользуются политическими правами, определенными этим Estatut; их потомки, сохраняющие это гражданство, также пользуются этими правами, если они того пожелают, в порядке, определенном законом.

СТАТЬЯ 8. СИМВОЛЫ КАТАЛОНИИ

1. Флаг, праздник и гимн являются национальными символами Каталонии, определенными как национальность в статье 1.
2. Флаг Каталонии, традиционный флаг с четырьмя красными полосами на желтом фоне, должен присутствовать на общественных зданиях и во время официальных мероприятий, проводимых в Каталонии.
3. Праздник Каталонии — диада одиннадцатого сентября.
4. Гимн Каталонии — Els segadors.
5. Парламент должен регулировать различные выражения символической структуры Каталонии и определять порядок их протоколирования.
6. Правовая защита символов Каталонии должна быть такой же, как и для других символов государства.

СТАТЬЯ 9. ТЕРРИТОРИЯ

Территория Каталонии соответствует географическим и административным границам Женералитата на момент вступления в силу настоящего Estatut.

СТАТЬЯ 10. КАПИТАЛ

Столица Каталонии — город Барселона, который является постоянным местом пребывания Парламента, Президиума Женералитата и Правительства, без ущерба для возможных встреч Парламента и Правительства в других местах в Каталония, в соответствии с Регламентом Парламента и законом.

СТАТЬЯ 11. АРАН

1. Народ Арана осуществляет самоуправление через этот Estatut, Conselh Generau d’Aran и любые другие собственные институты.
2. Граждане Каталонии и их политические учреждения признают Аран как окситанское образование с культурной, исторической, географической и лингвистической идентичностью, которую аранцы защищали на протяжении веков. Этот Estatut признает, защищает и уважает эту уникальность и признает Аран как уникальное территориальное образование в Каталонии, подлежащее особой защите в рамках специальной правовой системы.

СТАТЬЯ 12. ТЕРРИТОРИИ ИСТОРИЧЕСКИХ, ЯЗЫКОВЫХ И КУЛЬТУРНЫХ СВЯЗЕЙ С КАТАЛОНИЕЙ

Женералитат будет способствовать общению, культурному обмену и сотрудничеству с любыми сообществами и территориями, независимо от того, принадлежат они испанскому государству или нет, которые имеют исторические, лингвистические и культурные связи с Каталонией.С этой целью Женералитат и Испанское государство, в зависимости от обстоятельств, могут подписать соглашения, договоры и другие инструменты сотрудничества в любой области, которые могут включать создание совместных предприятий.

СТАТЬЯ 13. КАТАЛАНСКИЕ СООБЩЕСТВА ЗА ПРЕДЕЛАМИ КАТАЛОНИИ

Женералитат в сроки, установленные законом, будет развивать социальные, экономические и культурные связи с каталонскими общинами за пределами Каталонии и оказывать им любую необходимую помощь.С этой целью Женералитат, при необходимости, может заключать соглашения о сотрудничестве с государственными и частными учреждениями на территориях и в странах, где существуют эти каталонские общины, и может просить государство подписать международные договоры в этом отношении.

СТАТЬЯ 14. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВИЛ

1. Правила и решения Женералитата и гражданское право Каталонии применяются на территории Каталонии без ущерба для любых исключений, которые могут быть установлены в отношении каждого вопроса и любых ситуаций, которые должны регулироваться частным статусом или другие экстерриториальные правила.
2. Иностранные граждане, получившие испанское гражданство, подпадают под действие каталонского гражданского права, когда они проживают в Каталонии на законных основаниях, если только они не выражают противоположного желания.

.