Что ждет каталонию после референдума: Что ждет Каталонию после референдума | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW

Что ждет Каталонию после референдума | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW

Власти Испании заявляют, что состоявшийся 1 октября референдум о независимости Каталонии, проведение которого было запрещено Конституционным судом, никак не отразится на территориальной целостности страны. Они называют плебисцит «беспрецедентным фарсом». Что касается региональных властей Каталонии, то они считают референдум вполне легитимным и уже анонсировали абсолютную победу сторонников независимости. В Каталонии и других регионах Испании проходят акции протеста. В них участвуют как сторонники независимости, так и ее противники. 

Запрещенное судом голосование

В своей оценке событий в Каталонии испанское правительство исходит не только из того, что речь шла о мероприятии запрещенном, а потому считающимся в правовом государстве незаконным. Недоумение и властей, и юристов вызывает сама форма его проведения.

К примеру, за 50 минут до открытия избирательных участков правительство Каталонии объявило, что население может голосовать с помощью самодельных бюллетеней, не предъявляя удостоверения личности, к тому же не по месту жительства, а в любом месте региона: в помещениях и прямо на улице.

Официально все это объяснялось тем, что полиция могла закрыть пункты для голосования и конфисковать бюллетени. 

На референдуме в Барселоне

Между тем перечисленные особенности, а также отсутствие независимых наблюдателей и списков избирателей позволяли одним и тем же активистам сепаратистских группировок, по свидетельству правозащитников из объединения «Каталонское гражданское общество» (КГО), голосовать десятки раз.

Эти же активисты провоцировали драки с полицией, в частности, в день голосования, когда по распоряжению суда полицейские закрыли 13 процентов избирательных участков. В столкновениях с полицией, по данным каталонский администрации, сотни человек получили ушибы, двое госпитализированы.

По подсчетам каталонских властей, за независимость высказалось 90 процентов от 2,25 млн участников голосования. Однако многие избиратели, в первую очередь противники отделения, референдум бойкотировали. К таким противникам, по данным сентябрьского опроса общественного мнения, проведенного независимым агентством Metroscopia, относятся 44 процента избирателей Каталонии. Всего же правом голоса в Каталонии обладают 5,34 млн человек.

Два взгляда на плебисцит в Каталонии

Руководитель каталонской администрации Карлес Пучдемон заявил сразу после референдума, что «Каталония одержала огромную победу и заслужила право на независимость, а испанское государство понесло невиданное поражение». Он назвал «позором» действия полиции, мешавшей голосованию, и обещал провозгласить в ближайшие дни суверенитет. Со своей стороны первый зампред правительства Сорайя Саенс де Сантамария обвинила Пучдемона в «посягательстве на демократию» и в том, что он «ставит личные амбиции выше закона». Зампред заверила, что референдум не повлияет на единство Испании.

Полиция разгоняет сторонников независимости Каталонии

Референдум активно комментирует и испанская пресса. Левая мадридская газета El Pais назвала голосование «самым большим вызовом испанской демократии за последние десятилетия», консервативная Gaceta — «попыткой госпереворота», а центристская El Mundo считает, что Испания оказалась «на грани катастрофы».

Одновременно СМИ публикуют высказывания видных представителей общественности. Так, для профессора права Барселонского автономного университета Тересы Фрейксес главное сейчас — «восстановить конституционный порядок в Каталонии». А каталонский экономист Валентин Пич Роселл жалеет о непоправимом уроне, которые наносят сепаратисты экономике региона: отсюда бежит капитал, «опасаясь нестабильности».

Что ждет Испанию и Каталонию

«Возможны три сценария дальнейшего развития событий», отметил в беседе с DW член руководства каталонской партии «Граждане», выступающей за единство страны, Франсеск Феррер. По его словам, два из них «исключают независимость региона». Первый — вполне мирный. Он сработает, если стороны конфликта «забудут» о референдуме и сядут за стол переговоров, в частности для обсуждения вопроса о расширении прав каталонской автономии.

Мариано Рахой

Правительство предлагает именно такой сценарий, что подтвердил премьер Мариано Рахой вечером 1 октября. «В создавшейся ситуации он выгоден и каталонской стороне», — считает другой собеседник DW, профессор политологии Мадридского университета Фернан Гарсия Вилья.

Однако оба эксперта опасаются, что с таким развитием событий не согласятся ни Пучдемон, ни другие каталонские радикалы, которые оказывают на региональное правительство, представленное либералами и республиканцами, «сильное давление». Именно они явились зачинщиками беспорядков в ходе референдума, а теперь грозят всеобщей забастовкой. У них свой сценарий — и это возможный второй вариант развития собятий.

Такие группировки, как «Кандидатура народного единства» (КНЕ) и «Национальная ассамблея Каталонии», требуют немедленного провозглашения независимости. «Если региональные власти пойдут у них на поводу, то неизбежен третий сценарий развития событий», — утверждает Франсеск Феррер.

Три сценария для Каталонии

Третий сценарий, по словам представителя «Граждан», подразумевает применение 155-й статьи испанской конституции — временную отмену автономии с роспуском местной администрации и парламента.

Применение этой статьи «неизбежно, если в Каталонии осуществится второй сценарий и будет провозглашена независимость». 

В этом случае в регионе может быть ведено прямое правление из центра, а лидеры сепаратистов отданы под суд по обвинению в антигосударственном заговоре. Это преступление наказуемо 15 годами лишения свободы. После нормализации ситуации в Каталонии могут быть объявлены парламентские выборы с последующим формированием новой администрации.

Что касается мадридского политолога, то, по его мнению, «прибегнуть к 155-й статье правительству нетрудно», учитывая, что для этого нужно лишь согласие Сената — верхней палаты парламента, где у правящей либеральной Народной партии имеется абсолютное большинство. Эта статья предоставляет властям все полномочия для нормализации ситуации.

Однако прибегать к ней правительство не хочет: ведь речь идет о чрезвычайно жесткой мере, против которой выступают, к примеру, испанские социалисты, главная оппозиционная сила в парламенте. Кроме того, поначалу она может даже обострить ситуацию, заключил Гарсия Вилья.

Смотрите также: 

  • Каталония на пути к независимости

    Спорный референдум

    1 октября, несмотря на запрет официального Мадрида, в Каталонии прошел референдум о независимости. По его итогам власти региона заявили, что за независимость проголосовали 90% участников при явке 42,3%. Вопрос звучал: «Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?».

  • Каталония на пути к независимости

    «Референдума не было»

    Еще до референдума Мадрид объявил, что плебисцит противоречит конституции. 1 октября полиция закрывала избирательные участки, изымала урны, бюллетени. Против протестующих применялись дубинки, резиновые пули. Премьер-министр Испании Мариано Рахой сказал, что на территории автономии «не было референдума, а была инсценировка». Ответственность за беспорядки возложили на правительство Каталонии.

  • Каталония на пути к независимости

    Вдохновитель отделения Каталонии

    Идейный сторонник независимости региона — глава каталонской региональной администрации Карлес Пучдемон. Ранее он заявлял, что каталонцы заслужили право на независимое государство в форме республики. А в начале сентября 2017 года местный парламент принял специальный закон, открывающий путь к независимости через референдум.

  • Каталония на пути к независимости

    Каталония — «кормилица» Испании?

    Каталония находится на северо-востоке Испании. Это один из важнейших индустриальных и аграрных регионов. Тут проживает около 7 млн человек. Большая часть жителей Каталонии из тех, кто выступает за независимость, убеждены, что регион «кормит» страну. По их мнению, из 16 млрд евро налогов, которые Каталония платит в государственную казну, обратно в регион возвращается не так и много.

  • Каталония на пути к независимости

    Обострение отношений с Мадридом

    Обострение отношений с Мадридом, которое привело к нынешней ситуации, началось в 2006-м, когда Каталония приняла новый вариант Устава автономии. Он предусматривает, в частности, изменение госфинансирования и обязывает граждан региона владеть каталанским языком. В 2010 году Верховный суд Испании признал новый устав незаконным — и конфликт между Барселоной и Мадридом начал набирать обороты.

  • Каталония на пути к независимости

    Сепаратизм родом из Средневековья

    Стремление Каталонии к самостоятельности росло на протяжении веков. С Х до нач. XVIII в. этот регион был независимым. Но в 1714 году в итоге войны за испанское наследство и подчинения Каталонии Бурбонам здесь были расформированы органы местной власти, а государственным языком объявлен испанский. К концу XIX в. Каталония восстановила свое значение за счет экономического и культурного подъема.

  • Каталония на пути к независимости

    Под диктатурой Франко

    Победа фашистов в гражданской войне в Испании в 1939-м принесла каталонцам новую волну подавления свобод и запрет региональных языков. Лишь после смерти диктатора Франко в 1975 году Каталония смогла претендовать на большую независимость. Демократическая конституция 1978 года и Уставы автономии 1979 года закрепили самоуправления автономных регионов Испании, в том числе и Каталонии.

  • Каталония на пути к независимости

    Декларация о независимости

    Спустя 10 дней после проведения незаконного референдума, каталонское правительство принимает документ о независимости региона. «Мы учреждаем Каталонскую республику в качестве независимого и суверенного государства», говорится в нем. Однако провозглашение независимости было отложено.

  • Каталония на пути к независимости

    А была ли независимость?

    11 октября премьер-министр Испании Мариано Рахой предъявил властям региона ультиматум: Каталония должна пояснить, объявила она независимость или нет. Это необходимое условие для того, чтобы можно было применить 155-ю статью конституции и лишить Каталонию статуса автономии.

  • Каталония на пути к независимости

    Роспуск каталонского парламента

    Под давлением центральных властей парламент Каталонии, после тайного голосования на заседании 27 октября, объявил о процессе создания независимого государства. В ответ правительство Испании приняло решение о роспуске региональной администрации, а также о введении прямого управления в Каталонии, согласно 155-й статье конституции Испании.Также было объявлено о проведении новых выборов.

  • Каталония на пути к независимости

    Массовая демонстрация противников независимости Каталонии

    На улицы Барселоны 29 октября вышли, по разным оценкам, от 300 тысяч до миллиона сторонников единства Испании. Марш прошел под лозунгом: «Каталония — это мы все».

  • Каталония на пути к независимости

    Бегство в Брюссель

    Лишенный Мадридом полномочий глава Каталонии Карлес Пучдемон выехал 30 октября с соратниками из Барселоны в Бельгию. В Испании сепаратистов обвиняют в мятеже, бунте и нецелевом использовании государственных средств. Однако сам Пучдемон заявил, что не будет просить политического убежища, а вернется в Испанию, если ему будет гарантировано справедливое судебное разбирательство.

    Автор: Наталья Мехед, Галина Петровская


Что ждет каталонцев после объявления независимости — Международная панорама

‘ТАСС/Ruptly’

В пятницу, 27 октября, парламент Каталонии большинством голосов одобрил резолюцию о провозглашении независимой от Испании республики. «Учреждаем Каталонскую Республику как независимое и суверенное, правовое, демократическое и социальное государство», — гласит текст документа, подписанного ранее Карлесом Пучдемоном и 72 депутатами местного законодательного органа.

Голосование проходило тайно. За независимость выступили 70 депутата, против проголосовали 10, двое воздержались. Остальные члены парламента (всего в нем 135 депутатов) бойкотировали голосование. В знак протеста парламент покинули представители Социалистической, Народной и Гражданской партий. Таким образом, в голосовании участвовали только те партии, которые поддержали референдум о независимости 1 октября.

Парламент Каталонии провозгласил независимость на следующий день после того, как глава региона Карлес Пучдемон отказался от проведения досрочных выборов в регионе и отставки правительства автономии.

Это было требование Мадрида, который в противном случае обещал применить 155 статью конституции Испании. Данная статья приостанавливает действие автономии и переводит все органы региональной администрации в центральное подчинение. Испанский Сенат одобрил соответствующую резолюцию спустя считанные минуты после того, как каталонские парламентарии объявили о независимости.

Прощай, автономия

Испания — унитарное государство. Ее конституция не предполагает самоопределения регионов. Это означает, что любая попытка отделения расценивается как проявление сепаратизма, неподчинение Мадриду и нарушение основного закона страны.

Создатели конституции королевства, по всей видимости, учли подобный каталонскому сценарий развития событий. О том, как быть с сепаратистами, говорится в 155-й статье конституции.

В случае если «автономное сообщество не выполняет обязательства, которые налагает конституция и другие законы», правительство с одобрения Сената может приостановить действие автономии и перевести все органы региональной администрации в центральное подчинение.

А лидеров движения за независимость, включая Карлеса Пучдемона, могут арестовать за разжигание мятежа против государства.

Как заявил вице-премьер и министр территориального управления Сорайя Саенс де Сантамария, Мадрид «примет меры», чтобы «восстановить закон и демократию» в Каталонии. 

Внутренний раскол

Помимо Мадрида, находящегося в ярости от происходящего в автономной области, сторонники независимости находятся в противостоянии с теми каталонцами, чьи интересы заключаются в том, чтобы Каталония оставалась частью Испании. Ведь несмотря на то, что за отделение высказалось 90% проголосовавших, они не представляют и половины имеющих право голоса каталонцев.

Спустя неделю после референдума в столице области — Барселоне — на демонстрацию в поддержку единства Испании вышло около миллиона человек. Они скандировали: «Все мы каталонцы» и «Пучдемона в тюрьму».

‘ТАСС/Ruptly’

По словам старшего научного сотрудника ИМЭМО РАН Екатерины Черкасовой, помимо обычных граждан, не желающих расставаться с существующими привилегиями граждан ЕС, против отделения выступает финансовый сектор Каталонии. «Туристический сектор, в свою очередь, уже достаточно пострадал от беспорядков, возникших из-за политического кризиса в автономной области», — отметила эксперт в беседе с ТАСС.

Тем временем официальный сайт правительства Каталонии утверждает, что тремя локомотивами экономики являются «промышленность, торговля и туризм», из которых последний называют «наиболее заметным видом экономической деятельности».

До гражданской войны не дойдет

В одном из своих интервью Пучдемон заявил, что каталонцы не намерены прибегать к насилию. «Мы всегда были мирным движением», — сказал он. Каталония — не Страна Басков, где местная террористическая группировка ЭТА призывала к насильственным действиям во имя независимости.

Как отмечает Екатерина Черкасова, ввиду отсутствия каких-либо вооруженных сил у Каталонии кроме 17-тысячной автономной полиции каких-либо сложностей в установлении центрального подчинения в Каталонии у Мадрида не будет.

В день референдума многие полицейские не блокировали сторонников независимости. Но официальные заявления Моссос д’Эсквадра (название местной полиции) дают понять, что правоохранители не хотят занимать какую-либо сторону конфликта.

«Мы продолжаем действовать исходя из соблюдения судебного порядка, пропорционально и в целях обеспечения общественной безопасности», — заявила полиция в Twitter.

Our police action continue on the basis in compliance of the court order in a proportional way and in order to guarantee public security

— Mossos (@mossos) October 1, 2017

«Уличные беспорядки всегда возможны, но ничего настолько серьезного, что могло бы привести к вооруженному конфликту, я не вижу», — резюмировала Екатерина Черкасова.

Прощай, ЕС

Чуть более двух миллионов каталонцев проголосовало за выход из состава Испании в надежде на то, что независимая Каталония станет богаче и перестанет отчислять долю своих доходов Мадриду.

Чтобы понять, насколько каталонцы недовольны сложившейся ситуацией вокруг перераспределения доходов автономной области, достаточно взглянуть на данные барселонского Департамента экономики. В 2010 году каталонцы внесли в бюджет Испании налогов на сумму, в 1,2 раза превышающую общенациональный уровень, получив субсидий на 98,9% от среднего по стране.

Однако надежды каталонцев на экономическое благополучие после отделения вряд ли оправдаются. В первую очередь потому, что после вступления в силу декларанезависимости Каталония окажется «за бортом» Евросоюза.

«Если она получает независимость, она автоматически выбывает из Европейского союза и потом проходит всю процедуру вступления. И переговоры по этому вопросу могут занять несколько лет,» — сообщила ТАСС заведующая отделом исследований европейской интеграции Института Европы РАН Ольга Потемкина.

Потемкина также добавила, что о каких-либо торговых привилегиях для Каталонии со стороны стран — членов ЕС не может быть и речи. «Тем более что руководство Евросоюза эту идею (отделения) совсем не поддерживает», — заключил эксперт.

Такое же мнение выразил член Венецианской комиссии, профессор конституционного права Университета Барселоны Жосеп Мария Кастельа. «Согласно законодательству Евросоюза, вступление в сообщество должно быть одобрено единогласно всеми членами, а Испания уже заявляла, что наложит вето». По мнению эксперта, другие государства ЕС могут присоединиться к Испании, так как «у них самих есть территориальные единицы с сепаратистскими притязаниями».

Миссия невыполнима

Еще месяц назад никто не мог представить, что регион действительно пойдет на отделение от Испании. Как утверждала в беседе с ТАСС Екатерина Черкасова, обретение Каталонией реальной независимости — невыполнимая задача.

«Одно дело — провести референдум, одержать убедительную победу на улицах, а другое — добиться осуществления своих целей», — сказала эксперт.

Для экономически развитого региона, который тысячами нитей связан и с Евросоюзом, и с Испанией, это будет политическая и экономическая катастрофа

Екатерина Черкасова

старший научный сотрудник ИМЭМО РАН

А Пучдемону, как отмечала Черкасова, «отступать некуда», так как свою политическую карьеру он связал с идеей отделения и заявления о скором запуске независимого правительства не стоит воспринимать всерьез. Как предполагала эксперт, Пучдемон и его сторонники ограничатся лишь формальным заявлением о независимости и сядут за стол переговоров с Мадридом.

Эта точка зрения подтвердилась 10 октября, когда Пучдемон заявил, что Барселона все еще рассчитывает на разумный диалог с Мадридом и сразу же приостанавливает формальный процесс одностороннего провозглашения государственного суверенитета.

«Правительство и я лично предлагаем парламенту приостановить провозглашение независимости, чтобы в ближайшие недели мы смогли начать диалог, без которого мы не сможем прийти к общему решению. Мы твердо убеждены в том, что этот исторический момент требует прекращения эскалации, а также четкого стремления двигаться вперед, отталкиваясь от результатов [референдума] 1 октября — результатов, которые должны быть учтены на этом этапе диалога, который мы готовы предложить», — заявил Пучдемон.

Однако вместо переговоров с Мадридом каталонские сепаратисты поспешили объявить о создании независимой Каталонской Республики.  Парламент Каталонии опередил Мадрид и провозгласил независимость от Испании раньше, чем испанский сенат принял решение о введении прямого правления в Каталонии и отстранении от власти текущих властей провинции.

Очевидно, что на этом каталонский кризис лишь переходит в следующую фазу, и до реальной независимости региону по-прежнему очень далеко. Если же по той или иной причине Каталония все-таки останется в составе Испании, Мадриду и Барселоне придется искать пути к консенсусу — обсуждать несправедливую, с точки зрения каталонцев, налоговую политику, дальнейший статус региона и автономию судебных органов. Но достичь понимания двум сторонам будет очень сложно.

Александр Мосесов, Артур Громов

Каталония вновь попробует отделиться от Испании, а Шотландия — от Великобритании. Их ждет провал

Сторонники независимости Каталонии взяли большинство мест на выборах в местный парламент. Они намерены вновь провести референдум о независимости. Тем временем в Шотландии уже через несколько недель будет принят закон о проведении аналогичного референдума, но уже с целью выхода из состава Великобритании. Но обе попытки обречены на провал.

Каталония

Как сообщила Би-би-си, на парламентских выборах в Каталонии победили сторонники независимости полуавтономного региона. Они взяли 74 места из 135 в парламенте, что укрепило их позиции. Это первые выборы, прошедшие в Каталонии после проведения референдума о независимости в 2017 году.

Явка на воскресных выборах составила чуть более 53%, что является самым низким показателем за последнее время.

Лидером из трех партий, выступающих за независимость, стала Левая республиканская партия Каталонии (ERC). Предполагается, что ее лидер Пере Арагонес станет следующим главой Каталонии. Он уже исполняет обязанности регионального лидера с тех пор, как Ким Торра был снят с должности за отказ убрать символ сторонников независимости с правительственного здания.

Арагонес заявил, что результаты выборов говорят о том, что каталонский народ высказался и пришло время провести новый референдум о независимости. Он призвал людей принять в нем участие.

Последний подобный референдум прошел в Каталонии в 2017 году и вверг Испанию в самый большой политический кризис за 40 лет. Центральное правительство запретило его проведение, но каталонские власти проигнорировали это. После этого власти Испании приостановили автономию региона почти на семь месяцев.

В 2019 году Верховный суд Испании приговорил девять каталонских политиков и активистов к тюремному заключению на срок от девяти до 13 лет за это заявление о независимости.

Каталония — богатый регион на северо-востоке Испании с населением около 7,5 миллиона человек.

Шотландия

Шотландия вошла в состав Великобритании еще в 1707 году, но с тех пор не оставляет попыток вернуть былую независимость. Последний референдум о независимости в стране прошел в 2014 году. В голосовании приняли участие 3 619 915 человек. Из них 55,6% проголосовали за то, чтобы остаться в составе Великобритании.

Теперь страна вновь вернулась к идее независимости. Через несколько недель должен быть принят закон о проведении второго референдума о независимости Шотландии. Об этом сообщил Daily Record.

Об этом говорилось в программе правительства страны на 2020-2021 годы. Власти намерены опубликовать проект закона о референдуме, в котором народу будет предоставлен четкий выбор. И именно люди решат судьбу Шотландии.

Предполагается, что центральные власти Великобритании попытаются помешать проведению референдума. Впрочем, шотландское правительство уже столкнулось с критикой на местном уровне.

Лидер шотландских консерваторов Дуглас Росс сказал, что строить планы по проведению референдума во время пандемии просто безрассудно. Это будет сдерживать восстановление экономики и поставит под угрозу борьбу с коронавирусом.

Исполнительный директор Scotland in Union Памела Нэш отметила, что в такое время все внимание должно быть сосредоточено на восстановлении и объединении общества. Новый референдум лишь вызовет разногласия и очередной раскол среди людей.

Почему гарантирован провал?

По словам ведущего научного сотрудника Института Европы РАН Сергея Федорова, оба региона не найдут успеха в своей борьбе за независимость. Это стремление к отделению никто не поддерживает, кроме местных активистов.

В Испании уже можно было наблюдать, как центральные власти применяли все средства давления на каталонцев, включая суд над политическими деятелями. Не исключено, что и при новой попытке проведения референдума повторится данный сценарий.

Если говорить о Шотландии, то на проведение повторного референдума регион явно сподвиг Brexit. Сможет ли страна действительно отделиться от Великобритании и зажить самостоятельно — это большой вопрос. Центральные власти, как и в Испании, могут задействовать ресурсы давления на шотландские власти. Тем более в 2014 году сам народ не поддержал выход.

Тот факт, что богатые регионы стремятся разыграть карту независимости, неудивителен. В большинстве своем они входили в состав других государств не по собственной воле. Они уверены, что их обкрадывают, и считают, что сами заживут гораздо лучше. Однако это так не работает.

«Попытки [перейти] в независимость проваливаются, потому что эти регионы худо-бедно вросли в ткань государства, в котором они существуют. У них есть множество экономических и даже родственных связей, которые оборвать не так-то просто», — сказал эксперт.

Не стоит забывать и об общей инфраструктуре, таможне, границах и торгово-экономических связях. Осознать, что процесс разделения сложен, довольно просто — достаточно взглянуть на Великобританию. Ее попытки выйти из ЕС затянулись на несколько лет. Моментально возникли проблемы с тем, как обеспечить границу между Ирландией и Северной Ирландией. Пришлось по новой выстраивать и торговые отношения с другими странами.

В их независимости не заинтересованы не только центральные власти, которым не нужно дробление государства, но и Евросоюз. В 2014 году, когда Великобритания еще была в его составе, именно власти ЕС давили на Шотландию, пытавшуюся стать независимой. Евросоюз постоянно напоминал властям, что если Шотландия станет независимой, то и в ЕС придется вступать по новой. Аналогичная ситуация будет и с Каталонией. Это никому не нужно.

как может измениться ЕС после референдума о независимости Каталонии — РТ на русском

Референдум в Каталонии всколыхнул не только Испанию, но и всю Европу. Политики активно обсуждают как результаты голосования, так и жёсткие действия федеральной полиции, которая пыталась помешать волеизъявлению народа. 90% проголосовавших высказались за независимость региона, однако официальный Мадрид не признаёт итогов плебисцита. При этом каталонцев поддерживают представители других сепаратистских движений Старого Света. RT выяснял, к чему может привести стремление одной из крупнейших автономий ЕС выйти из состава государства.

Главенство закона

По данным правительства Каталонии, 90% пришедших на состоявшийся 1 октября референдум по вопросу о выходе этой автономной области из состава Испании проголосовали за независимость. В плебисците приняли участие 2,26 млн из 5,34 млн имеющих право голоса. Явка составила 42,3%. В законе о референдуме, принятом каталонским парламентом, нет минимального порога явки. Документ обязывает провести заседание парламента по вопросу объявления независимости в течение 48 часов после проведения голосования.  

«В ближайшие несколько дней моё правительство направит результаты сегодняшнего голосования в парламент Каталонии, представляющий суверенные права нашего народа, с тем чтобы он мог действовать в соответствии с законом о референдуме», — заявил президент женералитата Каталонии Карлес Пучдемон.

Правительство Испании отказывается признавать результаты голосования. Премьер-министр страны Мариано Рахой назвал референдум «инсценировкой» и заявил, что никакого плебисцита на самом деле не было. Репрессивные действия испанской полиции в отношении голосовавших он охарактеризовал как «главенство закона».

«Гражданская гвардия и Национальная полиция действовали в соответствии со своим долгом и приказом, который они получили от суда. Мы сделали то, что должны были сделать», — подчеркнул Рахой. 

  • Премьер-министр Испании Мариано Рахой
  • Reuters

Также по теме

Побег из Испании: как каталонцы веками борются за независимость

Хотя Каталония и является провинцией Испании, многие её жители никогда не считали себя подданными королевства. Каталонцы предпочитают…

Конституционный суд Испании ранее признал каталонский референдум незаконным, так как основной закон страны не предусматривает возможность выхода региона из её состава.

«Центральное правительство считает референдум незаконным, и формально оно право, поскольку незаконным признал его Конституционный суд Испании», — заявила в интервью RT ведущий научный сотрудник Институт мировой экономики и международных отношений РАН Ирина Прохоренко.

Это не первый референдум об отделении от Испании, который проходит на территории Каталонии. В 2014 году власти страны уже проводили голосование такого рода. Тогда за независимость высказались 80,76% проголосовавших, а на избирательные участки пришли 2,3 млн человек. Таким образом, явка примерно соответствовала нынешним показателям.

Основа для переговоров

В 2017 году, как и три года назад, сторонники единства с Испанией бойкотировали народное волеизъявление. В голосовании 1 октября 2017 года принимали участие менее половины избирателей, что даёт Мадриду основания причислять оставшихся дома к своим сторонникам.

«Когда в парламенте Каталонии, который состоит из 135 членов, принималось решение о проведении референдума, за проголосовало 72 члена, а против — 63. Так что и здесь мы видим раскол каталонского общества по этому вопросу», — подчеркнул в интервью RT заместитель директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Никита Данюк.

  • Голосование на референдуме 1 октября 2017 года в Каталонии
  • Reuters

«Как даже с формальной точки зрения референдум отражает мнение жителей региона — это вопрос, — отмечает Прохоренко. — Кроме того, до сих пор неясно, как его результаты будут претворять в жизнь».

По словам эксперта, единственный выход для обеих сторон — переговоры, но сейчас именно Барселона от них отказывается.

«Региональные власти не идут на диалог, они хотят все проблемы решить после того, как объявят Каталонию независимой», — подчёркивает Прохоренко.

По её мнению, основа для переговоров существует — это дальнейшее расширение полномочий региона, прежде всего финансовых, в пространстве единого испанского государства.  

«Каталония, в отличие от Страны Басков и Наварры, не обладает финансовой автономией, — отметила Прохоренко. — Можно расширить финансовую автономию или частично расширить налоговые полномочия Каталонии».

Главным мотивом требований независимости от Мадрида эксперты называют стремление региональных элит сохранить большую часть налоговых поступлений в Каталонии.  

«Самым главным вопросом этого каталонского референдума был не вопрос национальной идентичности, а то, что Каталония является регионом-донором для Испании», —утверждает Данюк.

Реакция на насилие

Однако сейчас на передний план вышли не итоги референдума, а жёсткие действия испанской полиции во время его проведения. По данным правительства Каталонии, более 800 человек пострадали в столкновениях с полицией 1 октября. Испанская оппозиция уже призвала премьер-министра страны Мариано Рахойя уйти в отставку, заявив, что непропорциональная силовая реакция разрушает страну.

«Чтобы реализовать новый сценарий диалога и сосуществования, необходимо отправить Народную партию и «Граждан» (правящая право-либеральная коалиция. — RT) в оппозицию. Если что-то и развалит Испанию, то это случится из-за того, что Народная партия и те, кто её поддерживают в парламенте, продолжат разрушать демократию», — написал в своём Twitter лидер левой партии «Подемос» Пабло Иглесиас.

По мнению Прохоренко, Испания будет нести негативные экономические, репутационные и политические издержки. Кроме того, по словам эксперта, если акции протестов усилятся, а Мадрид так и не сможет в ближайшей перспективе договориться с Барселоной, страну ожидает и правительственный кризис.

Председатель комитета Совета Федерации России по международным делам Константин Косачёв отметил, что репрессивные действия испанских властей только способствуют усилению сепаратистских тенденций в Каталонии.

«Если власти Испании будут по-прежнему считать каталонцев сепаратистами, а там, глядишь, и террористами, если диалог будет сводиться к выяснению числа и месторасположения ещё не блокированных полицией участков для голосования — конфликт будет только усугубляться, а у сторонников независимости мятежного региона почва под ногами будет только крепчать», — написал Косачёв на своей странице в Facebook.

Активное подавление референдума испанскими властями вызвало волну возмущения в Европе. С каталонцами солидаризовались в первую очередь представители левых движений и партий — в парламенте и правительстве региона доминируют именно левоориентированные сторонники независимости. 

С осуждением действий испанской полиции выступил глава Лейбористской партии Великобритании Джереми Корбин, член немецкой партии «Левые» Габриэла Циммер, глава неправительственной организации Humans Rights Watch Картик Радж. Осудила испанское правительство и правящая партия Греции СИРИЗА.

Также по теме

«Избивали и выгоняли с избирательных участков»: как прошёл референдум о независимости в Каталонии

Референдум в Каталонии обернулся массовыми беспорядками, которым во многом поспособствовали жёсткие действия правоохранителей….

Кроме того, с призывом отказаться от насилия выступили политики, которых трудно заподозрить в симпатиях к европейским левым, например премьер-министр Бельгии Шарль Мишель. Он заявил, что выступает против применения силы, и призвал все стороны к политическому диалогу. 

Парад суверенитетов

В поддержку каталонского референдума и с осуждением властей Испании уже выступили другие регионы страны, в которых отмечаются сильные сепаратистские тенденции. Парламент Страны Басков поддержал своих каталонских коллег в специальном заявлении. Также  автономию поддержало законодательное собрание Наварры — ещё одного баскского автономного региона в составе Испании. Местный парламент призвал Мадрид отказаться от репрессивного подхода. Ранее в поддержку властей Каталонии выступила сепаратистская группировка ЭТА, которая на протяжении пяти десятилетий вела вооружённую борьбу против Испании.

«Я думаю, что подъём сепаратизма возможен, но тут сложно делать даже краткосрочные прогнозы», — заявила Прохоренко.

На сторону Барселоны в споре с Мадридом встали ряд сепаратистских движений и стремящихся к независимости регионов в других странах Европы. Так, с осуждением действий Испании выступила глава Шотландской национальной партии и первый министр Шотландии Никола Стёрджен. 

«Заявление МИД Великобритании по Каталонии является постыдно слабым. Настоящий друг Испании сказал бы им, что сегодняшние действия ошибочны и наносят ущерб», — прокомментировала Стёрджен в своём Twitter заявление министра иностранных дел Великобритании Бориса Джонсона, назвавшего референдум «внутренним делом Испании».

Также по теме

Трещина в короне: почему Шотландия и Уэльс намерены препятствовать брекситу

Шотландия и Уэльс грозят Лондону заблокировать брексит. Переход Великобритании на новую законодательную базу может лишить Эдинбург и…

Первый министр Уэльса Каруин Джонс также осудил насилие, а Лианн Вуд — глава второй в местном парламенте националистической Партии Уэльса (Pyad Cymru) — призвала признать право каталонцев самим решать свою судьбу.

«Все должны сейчас признать право каталонцев на самоопределение. Перед лицом насилия/ (ультраправого) государственного террора, народ сказал своё слово», — написала она в своём Twitter.

Председатель выступающей за объединение Северной Ирландии и Республики Ирландия партии «Шин Фейн» Джерри Адамс призвал европейские страны и Евросоюз в целом осудить действия испанского правительства. Партия отправила своих наблюдателей на референдум в Каталонии и активно агитирует за его признание.

Поддерживает каталонцев и Маттео Сальвини — глава отстаивающей интересы северных регионов Италии партии «Лига Севера». Он назвал позором избиение испанской полицией участников референдума и попытки Мадрида закрыть импровизированные участки для голосования.

  • Глава итальянской партии «Лига Севера» Маттео Сальвини
  • globallookpress.com

Ранее в поддержку каталонского референдума выступил Герт Буржуа — глава региона Фландрия в составе Бельгии. А парламент итальянской Сардинии даже предложил Барселоне напечатать избирательные бюллетени, когда их начала изымать у каталонцев испанская полиция.

«Каталонский референдум может запустить маховик парада суверенитетов в рамках объединённой Европы, которая испытывает кризис идентичности», — утверждает Данюк.

По словам эксперта, пример Испании показателен — это государство, которое лишилось внешнеполитического суверенитета и очень сильно зависит от экономической политики Брюсселя. 

«У политических сил на региональном уровне возникает вопрос: «А почему, если мы отдаём свои полномочия и национальный суверенитет наднациональным структурам, нам не делать это напрямую, без посредников в лице Мадрида? Тут вместо Мадрида можно подставить и Рим, и Париж, и другие европейские столицы», — отмечает Данюк.

Фактор ЕС

«Позиция Брюсселя будет определяющей», — комментирует Данюк перспективы каталонского референдума.  

В специальном заявлении Еврокомиссии по поводу референдума в Каталонии говорится, что вопрос отношений Мадрида и Барселоны является внутренним делом Испании.

Подчёркивается, что Каталония могла бы рассчитывать на членство в ЕС, если бы референдум проходил в соответствии с конституцией Испании.

«Автоматического членства в ЕС в случае выхода Каталонии из Испании ей никто не гарантирует», — подчёркивает Данюк.

По мнению эксперта, в нынешних условиях это невозможно. Чтобы принять новую страну в Евросоюз, нужно согласие всех стран-членов, в том числе Испании. А без членства в ЕС Каталония лишится всех своих преимуществ в виде шенгенских виз для туристов, отсутствия тарифов и пошлин на товары, идущие на европейский рынок, и получит новые проблемы в виде необходимости выплачивать часть испанского долга.

«У Испании существует большой государственный долг в размере примерно $1 трлн. В соответствии с вкладом Каталонии в испанскую экономику по меньшей мере 1/5 этого долга ляжет на плечи каталонцев — $300 млрд, а ВВП Каталонии — $250 млрд», — подчёркивает Данюк.

Как отмечает Прохоренко, сейчас в качестве возможного посредника между Мадридом и Барселоной может выступить Еврокомиссия. По словам Данюка, ЕС заинтересован в первую очередь в компромиссе между этими центрами, так как, с одной стороны, не может себе позволить открыто выступать против национальных государств, потому что это усилит евроскептические тенденции среди их элит, а с другой — не желает выступать против стремящихся к самоопределению регионов, если они относятся к Брюсселю позитивно.

«Скорее всего, мы увидим определённый торг, за которым последуют новые политические преференции Барселоне», — считает эксперт.

что происходит с банками королевства и курсом евро после референдума в Каталонии — РТ на русском

Референдум о независимости Каталонии ударил по фондовому рынку Испании. Снижение ключевого биржевого индекса страны последовало за падением акций крупнейших банков королевства. Внутриполитическая неопределённость в государстве обеспокоила инвесторов, что повлияло и на ослабление евро к мировым валютам. RT проанализировал ситуацию на европейских валютном и фондовом рынках.

Референдум в Каталонии спровоцировал нервозность инвесторов на европейских площадках. Второй день подряд открытие торговой сессии в Европе отмечается значительным ослаблением евро. Так, во вторник, 3 октября, курс евро к доллару США снизился до уровня $1,172.

Примечательно, что днём ранее начало биржевых торгов продемонстрировало рекордное за неделю падение евро по отношению к доллару — до $1,173.

Евро также просел до минимума трёх недель и к швейцарскому франку (1,1396 франка за евро).

По словам заместителя первого проректора Российской экономической школы (РЭШ) Олега Шибанова, угрозы для европейской валюты по-прежнему остаются.

«Каталония является территорией-донором, то есть пополняет бюджет Испании. Если постепенно будут найдены формы подобных референдумов, которые станут иметь юридические последствия, то многие подобные регионы захотят самостоятельности. В Бельгии, например, эти обсуждения ведутся последние лет десять. И риски для ослабления евро весьма сильны», — пояснил Шибанов.

  • Работники на участке для голосования подсчитывают бюллетени после референдума о независимости в Барселоне
  • Reuters
  • © Eloy Alonso

Генеральный директор аналитического департамента Alpari Research & Analysis в Великобритании Роберто д’Амброзио в разговоре с RT подчеркнул, что, в отличие от брексита, референдум прошёл в стране, которая является частью еврозоны.

«Референдум в Каталонии стал ударом для властей стран еврозоны. Брексит продолжается, а ещё одно отделение от страны, которая имеет значительный вес в Евросоюзе, — это совсем не то, чего хотел бы ЕС», — считает д’Амброзио.

Банки сорвались

В понедельник, 2 октября, испанский фондовый рынок продемонстрировал снижение на фоне прошедшего в Каталонии референдума о независимости. Так, индекс IBEX 35 упал на 1,83% — до 10,191 пункта.

Политическая неопределённость в первую очередь ударила по стоимости акций испанских банков. По сообщению агентства Reuters, снижение ценных бумаг составило от 1,8% до 3,2%, что и подтолкнуло индекс IBEX 35 вниз.

Больше всего пострадали крупнейшие банки — Banco Sabadell и Caixabank. Об этом RT рассказала профессор экономики Тулузской школы экономики (Toulouse School of Economics — TSE) Марта Троя-Мартинез.

По словам экономиста, перед началом референдума рынок вёл себя стабильно, однако массовое желание граждан отдать свой голос, подавляемое насильственными действиями испанской полиции, резко изменило ситуацию.

Примечательно, что, несмотря на ослабление испанского рынка, европейские индексы проигнорировали прошедший референдум. Так, немецкий индекс DAX увеличился на 0,21% — до 12,856 пункта, французский CAC 40 прибавил 0,13% и поднялся до 5,336 пункта, английский FTSE 100 вырос на 0,66% — до отметки 7,421 пункта. По мнению аналитиков, такая динамика связана с локальным характером референдума в Каталонии.  

«Даже если произойдёт отделение, фактически регион останется в еврозоне и Евросоюзе, пострадает лишь бюджет Испании, для которого Каталония является финансовым донором», — уверен руководитель аналитического отдела Grand Capital Сергей Козловский.

Эксперты отмечают, что динамика европейских индексов будет зависеть от дальнейших событий между Испанией и Каталонией, однако есть предпосылки, что рынок восстановится в скором времени.

«Испанские индексы торгуются в динамике хуже глобальной. Тем не менее распродаж не последовало, что говорит о некой доле неопределённости, которая будет снята уже в ближайшее время», — пояснил финансовый аналитик компании Gerchik & Co Виктор Макеев. 

Долгая история

Согласно предварительному подсчёту голосов, более 90% участников референдума 1 октября выступили за отделение Каталонии от Испании. Об этом сообщили власти региона. В референдуме приняли участие 2,26 млн человек из 5,3 млн. За сохранение автономии в составе Испании проголосовало всего 8%, остальные бюллетени оказались пустыми. 

Также по теме

«Кризис идентичности»: как может измениться ЕС после референдума о независимости Каталонии

Референдум в Каталонии всколыхнул не только Испанию, но и всю Европу. Политики активно обсуждают как результаты голосования, так и…

Это уже не первая попытка Каталонии отделиться от Испании. В 2014 году был проведён опрос, по результатам которого 80% жителей региона высказались за независимость.

Виктор Макеев объясняет стремление каталонцев к независимости историческими особенностями. Земли автономии до XVIII века не входили в состав Испании, однако с 1714 года началась насильственная испанизация региона.

«Индустриализация территории в составе Испании привела к темпам роста, более высоким по Каталонии, чем по другим аграрным регионам на юге страны. В итоге в обществе сформировалось мнение о неравном распределении налоговой части из более богатых регионов в более бедные — иначе говоря, как будто Каталония кормит Мадрид», — пояснил Макеев.

Марта Троя-Мартинез отметила, что в 2016 году доля Каталонии в общем ВВП Испании составляла 20% — это наибольший показатель среди всех регионов королевства.

выхода нет – Огонек № 38 (5484) от 25.09.2017

На 1 октября в Каталонии назначен референдум о независимости от Испании, и он, заверяют местные политики, состоится, несмотря на все угрозы Мадрида. Правительство Испании, в свою очередь, категорически против и грозит сепаратистам самыми жесткими мерами. Корреспондент «Огонька» за неделю до голосования пытался выяснить, готовы ли стороны идти до конца

Сергей Панкратов, Барселона

Испания на пороге глубочайшего политического кризиса, какого не видела с окончания гражданской войны в 1936 году. Премьер-министр Мариано Рахой и глава правительства Каталонии Карлес Пучдемон все больше напоминают военных летчиков, которые идут друг на друга в лобовую атаку. А в ней, как известно, победа за тем, у кого крепче нервы и больше решимости идти до конца.

За неделю до референдума ни одна из сторон ни на йоту не отступила от курса на фронтальное столкновение. Оно и понятно: уж очень высоки ставки. Как не раз говорил Мариано Рахой, референдум в Каталонии может привести к развалу Испании как единого государства, поскольку ее примеру могут последовать Страна Басков, Арагон, Галисия, Канарские острова. И что тогда останется от Королевства Испания?

В свою очередь, глава каталонского правительства Карлес Пучдемон называет нынешний референдум последним шансом Каталонии завоевать независимость. По его словам, другого шанса в обозримом будущем не представится. И это тоже факт. После лишенного юридической силы опроса о выходе из Испании, который в 2014-м предыдущее правительство Каталонии провело вместо обещанного референдума, провал еще одной попытки плебисцита будет означать поражение сепаратистов. А это снимет вопрос о независимости — как минимум до прихода к власти следующего поколения каталонских политиков.

В общем, отворачивать от столкновения в такой ситуации — все равно, что направить свой самолет в землю. И как выпутываться?

Независимость, как это делается

По законам физики, тяжесть тела зависит от его веса и скорости движения. С точки зрения политического веса пришедший недавно к власти Карлес Пучдемон, в прошлом директор регионального новостного агентства, совсем не тяжеловес. Но скорость, до которой он разогнал процесс, впечатляет.

Вот выжимки из секретного проекта каталонского «Закона о юридическом переходе» — добравшаяся до этого документа неведомыми путями испанская El Pais называет его подробным сценарием выхода Каталонии из состава Испании. Итак: если большинство каталонцев на референдуме проголосуют за независимость региона, в течение 48 часов Каталонию провозгласят республикой. С этого момента начнется двухмесячный период создания новой Конституции, который, по сути, будет процессом создания парламентской республики Каталония. Сразу после принятия новой Конституции будут выбраны органы власти.

Особое внимание El Pais обращает на один из последних пунктов: «Если испанское правительство эффективно воспрепятствует проведению референдума, этот закон вступит в силу полностью и немедленно после того, как парламент (Каталонии) констатирует наличие такого препятствия». Иными словами, даже если референдум будет сорван, каталонцы намерены выйти из состава Испании. Если же события пойдут по схеме, прописанной в секретном «Законе», то через два месяца на карте Европы появится новое государство. Понимая всю остроту момента, официальный Мадрид жмет тоже на все педали. На прошлой неделе испанские власти резко ужесточили угрозы в отношении сепаратистов.

«Референдум о независимости Каталонии не состоится ни при каких обстоятельствах»,— пообещала министр обороны страны Мария Долорес де Коспедаль. Власти, сказала она, готовы действовать, применяя все необходимые законные средства. Какие именно? От конкретизации власти уходят, но официальный представитель правительства Мендес де Виго разъяснил: чтобы прекратить «игру региона в самостоятельность», правительство «не отказывается ни от чего».

Мендес де Виго подчеркнул также, что правительство Испании убедительно просит всех 948 мэров Каталонии серьезно подумать о последствиях, прежде чем совершать противозаконные действия. Похоже, призыв возымел действие. Избирательные участки решили открыть у себя лишь 75 процентов муниципальных округов региона. Остальные, включая барселонский, либо еще принимают решение, либо вообще отказались от плебисцита.

Впрочем, Мадрид убеждает не только словами. Конституционный суд Испании признал незаконными все документы по поводу референдума, принятые правительством и парламентом Каталонии (членов президиума парламента ждет уголовная ответственность). Мадрид также взял на себя контроль над финансами Каталонии, то есть, попросту говоря, заблокировал 1,4 млрд евро налоговых поступлений из этой автономии. Мало того, Гражданская гвардия Испании провела серию рейдов и обысков в провинции Таррагона в типографиях и редакциях, где предположительно находились напечатанные к референдуму материалы и бюллетени. Затем последовали обыски и изъятия документов в здании каталонского правительства, ряде других учреждений в Барселоне. В связи с подготовкой к референдуму на момент подписания номера задержано 14 человек.

Тут же подвернулось и дело о коррупции. Прокуратура заявила, будто сторонники независимости финансировали свою деятельность за счет поборов с бизнеса. Были арестованы 18 бизнесменов, которые, по мнению следствия, давали откаты на «поддержку идей независимой Каталонии, открывающих широкие перспективы для предпринимательства». Мало того, у следствия есть данные, что часть этих незаконно собранных средств еще и тратилась не по назначению. То есть не на пропаганду, а на развлечения. В деле, сообщает испанская пресса, фигурируют крупные счета на оплату зарубежных турне, морских круизов и охоту в экзотических странах.

Референдум о независимости Каталонии — серьезное испытание для либеральной репутации премьера Испании Мариано Рахоя

Фото: Manu Fernandez, AP

Коррупционный скандал в преддверии референдума, конечно, впечатляет, но спешить с выводами аналитики не советуют: почти все главы правительств Каталонии двух последних десятилетий обвинялись в коррупции, причем всякий раз после того, как они поднимали вопрос о независимости.

Похоже, Мадрид и в этот раз пытается усилить давление на каталонских политиков в надежде, что у тех сдадут нервы, как это уже было в 2014 году. Напомню: объявившее в тот раз референдум о независимости правительство Артура Маса имело куда большую поддержку в каталонском парламенте, чем нынешнее, да и сам Мас относился к политикам-тяжеловесам. Тем не менее стоило Мариано Рахою проявить жесткость и объявить референдум вне закона, как сепаратисты дали задний ход и вместо референдума провели ни к чему не обязывающий опрос. Больше того: Артур Мас оказался на скамье подсудимых. Суд постановил взыскать с него 4,5 млн евро, потраченных на проведение опроса. Кроме того, Масу и его соратникам запретили два года заниматься любой политической деятельностью.

Мадрид и на сей раз действует жестко. Но все дело в том, что и каталонцы извлекли уроки из противостояния трехлетней давности. Карлес Пучдемон неспроста высказался в том смысле, что предыдущий референдум не состоялся не потому, что Мадрид был грозен и непреклонен, а потому, что Мас и его команда не сумели должным образом подготовиться к «разводу» с Испанией. Чтобы осечек не было на сей раз, Пучдемон и его соратники предусмотрели все до мелочей. Так, в новом законе о референдуме говорится, что для принятия решения достаточно простого большинства. Отменен порог явки: ставка — на активность сторонников независимости и принципиальное нежелание участвовать в незаконном плебисците ее противников.

Карлес Пучдемон не раз заявлял, что референдум пройдет в любом случае, разрешит его Мадрид или нет. При этом давал понять, что ему реально грозит тюрьма, но ради независимой Каталонии он готов и на это. «Каталонские политики,— констатирует французская Figaro,— не боятся оказаться за гранью закона».

Тайны каталонского двора

Чтобы понять, почему дело зашло так далеко, необходим экскурс в историю. Борьба каталонцев (7,5 млн) за выход из испанского королевства (46,5 млн) идет несколько веков: даже национальный день Каталонии, 11 сентября, напоминает о том, что 300 лет назад она свою независимость потеряла. Автономия была восстановлена лишь в 1979 году, но полностью каталонцев не удовлетворила, и они подчеркивают национальную идентичность всеми способами. Основания для этого есть: в самом деле, каталонский язык заметно отличается от испанского. А в разговорах с иностранцами местные непременно напомнят и то, что Каталония всегда больше тяготела к Франции, чем к Испании.

Впрочем, главный камень преткновения не самобытность, а экономика. Автономная область Каталония с населением в 16 процентов от общего населения Испании дает свыше четверти валового национального продукта страны — и при этом она на грани банкротства: долг Каталонии перевалил за 51 млрд и она больше не может его обслуживать. Этим, собственно, каталонцы и недовольны: они платят в национальный бюджет на 16 млрд евро больше, чем получают обратно. Радикально настроенные сепаратисты (их прозвали catalibans — «каталибы») утверждают: «Мадрид нас грабит!». Этот лозунг и стал главным катализатором сепаратистских настроений, желания отделиться от королевства любой ценой, через референдум или без него.

В начале сентября (за месяц до референдума) 47 процентов каталонцев были за отделение от Испании и 44,4 — против. Разница — в пределах допустимой погрешности

Но вот вопрос на засыпку: есть ли гарантия, что на референдуме победят сторонники независимости? Для тех, кто видел, как миллион каталонцев каждое 11 сентября выходят на улицы Барселоны и скандирует «Не-за-ви-си-мость!», этот вопрос праздный: и так ясно. Но вот бесстрастная статистика дает иную картину. По данным опроса Instituto DYN, в начале сентября этого года (за месяц до голосования), 47 процентов каталонцев были за отделение от Испании и 44,4 — против. По сравнению с декабрем 2016-го рост сепаратистских настроений налицо: тогда за независимость было 44,9 процента, против — 45,1. Но обратите внимание: и в том, и в другом случае разница в симпатиях умещается в допустимую погрешность.

Кто же против курса на отделение? Прежде всего оппозиция в парламенте Каталонии — депутаты от партии сторонников национального единства «Граждане» (Ciudadanos). Важная деталь: в ключевой момент эти парламентарии демонстративно покинули зал, оставив сторонников независимости голосовать за проведение референдума в одиночестве. К слову, отступники нашлись и в самом каталонском правительстве: перед намеченным референдумом Пучдемон отправил в отставку четырех членов своего кабинета.

Что касается избирателей Каталонии, то здесь расклады такие. Благополучный средний класс (хорошо оплачиваемые врачи, адвокаты, банковские служащие, профессура) о независимости говорят уклончиво. А вот деловые люди, предприниматели в подавляющем большинстве резко против развода. Что объяснимо: 80-90 процентов продукции, производимой в Каталонии, реализуется на испанском рынке.

Напротив, у сепаратистов полно сторонников в массах, особенно среди безработных и людей с низкими доходами. Объясняется это тем, что малоимущие хотят перемен, а независимость воспринимают как шанс их добиться. Кто-то ждет, что жилье и продукты станут дешевле, когда новые власти сократят поток туристов, взвинчивающих цены. Кто-то рассчитывает на трудоустройство: независимой Каталонии только новых чиновников понадобится свыше 70 тысяч. Как констатирует сотрудник Instituto DYN Хуан Игнасио Мингес, идеи независимости особенно популярны у лиц с неполным средним образованием, среди безработных, у людей с невысоким достатком, а также у жителей сельской местности. А еще у лиц до 40 лет. Напротив, за то, чтобы остаться в Испании, по словам социолога, выступают более образованные и состоятельные.

Минимальный разрыв между противоборствующими сторонами, социальная поляризация — это вам ничего не напоминает? Вспомните, так же выглядела расстановка сил в Великобритании накануне Brexit. Пример англичан, которые на том голосовании совершили то, во что никто не верил, придал второе дыхание каталонским сепаратистам. Но вот парадокс: если английский Brexit — это уход из ЕС, то каталонцы, мечтая о разводе с Испанией, не представляют свое будущее без Евросоюза. И здесь их ждут серьезные разочарования.

Брюссель не раз давал понять, что к попыткам добиться независимости относится холодно и в автоматическом режиме место в ЕС независимая Каталония не получит. Логика очевидна: если каталонцы сумеют добиться независимости, Европу ждет парад суверенитетов, от Бельгии до Италии.

Счет на часы

Градус противостояния нарастает, но большинство аналитиков верит, что исход будет мирным: Мариано Рахой и Карлес Пучдемон в последний момент уйдут от фронтального столкновения. Выглядеть это может так: Мадрид пойдет на политические и экономические уступки, а Барселона пощадит целостность испанского государства.

К слову, лидеры сепаратистов будут выглядеть последовательными борцами, даже если референдум не состоится. Их логика: мы обещали вам бороться за независимую Каталонию и сделали все, что могли. Но вынуждены отступить, так как нам противостоял мощный репрессивный аппарат: полиция, спецслужбы, органы правосудия. Но не расстраивайтесь: у нас в руках остается такой мощный рычаг давления на Мадрид, как отложенный на неопределенное время референдум о независимости. В общем, тот самый вариант, когда и «овцы остаются целы, и волки сыты».

Но есть и негативный прогноз — мол, Рахой и Пучдемон зашли так далеко, что пути к отступлению отрезаны и столкновение неизбежно. Каковы в этом случае будут действия сторон, предсказать сложно. Допустим, официальный Мадрид решит пойти на крайний шаг, ввести в действие 116-ю статью Конституции, которая предполагает применение армии для наведения конституционного порядка. Вы представляете себе войска на улицах Барселоны? И кто отдаст приказ об их вводе? Мариано Рахой, которого считают одним из самых либеральных политиков Европы? Пожалуй, более реалистичным в критической ситуации был бы арест лидеров сепаратистов. Но тогда они обретут ореол мучеников, а Мадрид — славу душителя демократии. На чьей стороне будут симпатии либеральной Европы, понятно.

Не проще ситуация и у лидеров сепаратистов. Допустим, дойдет до того, что они призовут своих «каталибов» отстаивать независимость с оружием в руках. Но тогда на перспективах вступления независимой Каталонии в ЕС, и без того туманных, можно будет поставить жирный крест. Как и на возможности ее признания любым, отдельно взятым европейским государством.

Даже беглое сопоставление сценариев убеждает: любая из сторон, попытавшись решить затянувшийся конфликт силой, получит результат, противоположный ожидаемому,— тупиковую ситуацию, из которой нет выхода. Чтобы не загнать себя в этот «силовой тупик», официальному Мадриду и властям Каталонии на принятие взвешенного решения остаются считанные дни и часы. Похоже, это единственное, что ясно сегодня.

Пресса Британии: кто победил и кто проиграл на референдуме в Каталонии?

В обзоре британских газет:

Каталонцы: народ или национальность?

Все британские газеты анализируют прошедший в Каталонии в воскресенье референдум о независимости и его возможные последствия.

Times в своей редакционной статье пишет, что поразительно, что каталонский референдум вообще состоялся.

Полиция вела себя шокирующе жестоко, применяя резиновые пули против избирателей, избивая дубинками мирных демонстрантов. Сотни человек были ранены.

Подобные действия со стороны испанских властей контрпродуктивны и неоправданно жестки.

Премьер-министр Мариано Рахой должен признать тот факт, что каталонцы недовольны. Ему нечего бояться.

Не было практически никакого шанса, что международное сообщество окажет на него давление с тем, чтобы признать результаты референдума.

Этот референдум следует рассматривать как призыв внимательнее прислушиваться к чаяниям и жалобам каталонцев, как способ продемонстрировать им большее уважение, как стимул начать поиски возможности предоставления Каталонии большей автономии, и, может быть, как возможность привлечь к этому процессу Брюссель, который тоже с тревогой поглядывает на сепаратистские движения по всему континенту, опасаясь раздробления Европы.

Требования каталонцев установить новые отношения с Испанией зиждутся на тягостной памяти преследований их языка и культуры во времена правления Франсиско Франко, и ощущением, что власти Испании не относятся к ним с должным уважением.

Каталонцы также возмущены тем, что конституционный суд Испании отверг принятый законопроект о расширении автономии, в котором каталонцы назывались «народом». Суд постановил, что они лишь «национальность».

Но все эти вопросы следует обсуждать в атмосфере спокойствия, а не угроз. Обе стороны должны сейчас отойти от края пропасти, пишет Times.

Необхоимость консенсуса

Daily Telegraph в своей редакционной статье пишет, что кадры того, как полиция применят резиновые пули и избивает сотни людей, были бы шокирующими в любой стране.

Но когда речь идет о стране, которая освободилась от диктатуры всего лишь 40 лет тому назад, и которая пережила гражданскую войну за 40 лет до того, насилие между разными группами общества вызывает особую тревогу.

Мысль о том, что западноевропейская демократическая страна может вдруг скатиться к вооруженному конфликту, кажется нереальной. Но подобную возможность следует рассматривать серьезно.

Обе стороны могут — и должны — принять немедленные меры для деэскалации напряженности, так как ситуация в стране сейчас самая взрывоопасная со времен правления Франко.

Правительство премьер-министра Мариано Рахоя также должно сделать все, чтобы силы безопасности понесли ответственность за свои слишком жесткие и непропорциональные действия.

Да, ему могут не нравиться власти Каталонии, которые нарушили закон, проведя воскресный референдум, но он должен понять, что кадры того, как полицейские в черной униформе и полной экипировке швыряют на землю пожилых женщин, лишь усилят призывы к независимости.

После того как все успокоятся, можно будет найти какой-то консенсус о большей автономии для Каталонии, который удовлетворит все стороны, пишет Daily Telegraph.

Кризис в Испании

Guardian в своей редакционной статье пишет, что Испанию охватил кризис, а премьер-министр страны, судя по всему, этого не осознает.

Еще в преддверии референдума о независимости Каталонии было ясно, что перед страной стоят большие проблемы.

Но ни те, кто организовывал этот референдум, ни те, кто ему противостоял, не могли вообразить сцены насилия на избирательных участках.

Однако суть обращения к народу после референдума премьер-министра Мариано Рахоя была проста: референдума не было, и нет никаких проблем. Полиция вела себя «строго и спокойно». Ответственность за произошедшее лежит на плечах правительства Каталонии.

Но, пишет газета, Испания сейчас расплачивается за свое твердое решение остановить референдум при помощи любых методов и любой ценой. Последнее заявление премьер-министра лишь подливает масла в огонь, считает Guardian.

Каталонский лидер Карлес Пучдемон, может быть, и был прав, заявив, что правительство Испании «потеряло больше, чем оно уже до того потеряло», но это на самом деле полуправда.

Большинство каталонцев хотели референдума, и одновременно хотели остаться в составе Испании.

И именно этому большинству каталонцев оказали медвежью услугу как правительство в Мадриде, так и движение за независимость.

Видный европейский политик, бывший премьер-министр Бельгии Ги Верхофстадт призывает к деэскалации, а также к достижению договоренности между всеми сторонами, и уважению к конституции Испании.

Он прав. И для того, чтобы найти выход из создавшегося сложного положения, всем сторонам придется прислушаться друг к другу — в особенности к каталонцам, пишет Guardian.

Что ждет иракских курдов?

Financial Times напоминает в своей редакционной статье, что на прошлой неделе иракские курды, несмотря на серьезное давление извне, проголосовали за независимость своего автономного района, и сделали это не только потому, что их предки мечтали о своем собственном государстве, но и потому, что федеральное устройство Ирака оказалось несостоявшимся.

Многие во всем мире с пониманием относятся к требованием курдов, но, отмечает газета, Ближнему Востоку не нужна еще одна война, на этот раз между курдами и арабами, к которой могут присоединиться Турция и Иран.

Иракские курды, пережив попытку геноцида со стороны правительства Саддама Хусейна и проведя 1990-е годы, выстраивая свою автономию под прикрытием зоны, запрещенной для полетов авиации Ирака, согласились в 2003 году, после вторжения американских войск, на создание федерального Ирака, в котором власть делилась бы между курдами, шиитским большинством и суннитским меньшинством.

Но этот эксперимент провалился на практике.

В то время как остальные районы Ирака были залиты кровью из-за конфликта между суннитами и шиитами, курдский автономный район стал своего рода тихой гаванью, которую защищало закаленное курдское ополчение.

То же ополчение ведет серьезные бои с силами так называемого «Исламского государства» и теперь контролирует значительные территории за пределами автономии, в том числе и город Киркук и прилежащие к нему нефтяные месторождения.

Отношения между Эрбилем, столицей курдской автономии, и Багдадом плохи, как никогда.

Лидер автономии Масуд Барзани решил провести референдум о независимости, несмотря на призывы не делать этого со стороны США и других союзников.

Частично это связано с тем, что он хочет остаться у власти (выборы должны были состояться два года назад).

Но он также воспользоваться моментом, так как международное сообщество положительно относится к курдам — ведь именно их силы успешно воюют с ИГ в Ираке и Сирии, в то время как правительственным войскам этих стран это не удается.

Он решил, что лучшего момента объявить о создании независимого Курдистана не будет. После того как ИГ будет разгромлена, у курдов останется меньше карт на руках.

Но Барзани, может быть, просчитался, пишет газета.

Турция и Иран, опасающиеся, что вирус сепаратизма распространится и на их курдские территории, отреагировали на референдум о независимости резко отрицательно, также как и Багдад и иракские шиитские ополчения.

Шиитские ополчения оказывают серьезное давление на премьер-министра Ирака Хайдера аль-Абади с тем, чтобы тот жестко отреагировал на происходящее в курдской автономии.

Теперь необходимы деэскалация и начало переговоров между Эрбилем и Багдадом. Барзани понимает, что независимый Курдистан на севере Ирака не может существовать без договоренности с Багдадом.

В какой-то момент в будущем судьба иракской курдской автономии будет как-то связана с уже самоуправляющимися курдскими кантонами в Сирии. Россия предлагает, чтобы эти кантоны пользовались широкой автономией в рамках федеральной Сирии.

Было бы чудом, если бы все эти проблемы можно было разрешить. Но отсутствие их решения приведет к катастрофе, пишет Financial Times.

Обзор подготовил Борис Максимов, bbcrussian.com

После каталонского референдума: что будет дальше? | Каталония

Что именно произошло в Каталонии в воскресенье?

Как и было обещано, правительство большинства, выступающее за независимость, провело односторонний референдум о отделении от Испании. Тем самым он бросил вызов Конституционному суду Испании и мадридскому правительству. Испанское правительство очень ясно дало понять, что не потерпит такого прямого вызова единству Испании или самой конституции. Более 800 человек получили ранения, когда полиция штурмовала избирательные участки, захватывала урны для голосования и увлекала избирателей.

Каков результат голосования?

По данным каталонского правительства, предварительные результаты показали, что 90% людей проголосовали за независимость. Сообщается, что в референдуме приняли участие 2,26 миллиона каталонцев — 42% из 5,3 миллиона избирателей региона, имеющих право голоса.

Является ли результат юридически обязательным?

Правительство Каталонии, принявшее в прошлом месяце закон о начале создания независимого государства, утверждает, что это так. Правительство Испании заявляет, что нет, указав, что в любом случае конституционный суд специально приостановил референдум в сентябре.

Что говорится в конституции Испании?

«Конституция основана на нерушимом единстве испанской нации, общей и неделимой родины всех испанцев; он признает и гарантирует право на самоуправление национальностей и регионов, из которых он состоит, и солидарность между ними ».

Что будет дальше?

Каталонское правительство заявило, что сделает одностороннее провозглашение независимости от Испании в течение 48 часов после победы кампании «да».При отсутствии минимального порога явки на референдум и 90% избирателей, явно выступающих за независимость, ожидается, что на этой неделе будет сделано заявление.

Что будет делать испанское правительство?

Подобно тому, как Мадрид не признает результаты референдума, как он, так и суды объявили незаконными, он не признает декларацию независимости. Премьер-министр Испании Мариано Рахой по-прежнему может решить проблему независимости, сославшись на статью 155 конституции Испании.Эта статья, которая никогда не использовалась, позволяет испанскому правительству вмешаться и взять под контроль автономный регион, если оно «не выполняет обязательства, возложенные на него конституцией или другими законами, или действует таким образом, который наносит серьезный ущерб. к общим интересам Испании ».

Будет ли это на самом деле?

Статья 155 остается крайней мерой. Такой шаг не только никогда не использовался, но и, вероятно, окажется очень рискованным в Каталонии, учитывая непрекращающуюся напряженность и насилие, омрачившие воскресное голосование.

Есть ли шанс на надлежащие переговоры между двумя правительствами?

Очень маловероятно. Ни один из них не хочет, чтобы его видели, чтобы пойти на уступки. Президент Каталонии Карлес Пучдемон заявил, что готов сесть в тюрьму из-за вопроса о независимости, и отступит только в том случае, если испанское правительство предоставит публичные заверения в том, что взаимосогласованный референдум состоится, и предоставит временные рамки. Правительство Испании категорически отказалось вести какие-либо переговоры о референдуме.

А как насчет внешнего давления?

Европейский Союз заявил, что не будет вмешиваться в этот вопрос, который он считает внутренним для Испании. Жан-Клод Юнкер, президент Европейской комиссии, сказал, что Брюссель должен подчиняться решениям испанского правительства и конституционного суда Испании.

Комиссия неоднократно заявляла, что голосование за независимость Каталонии будет признано, но только в том случае, если референдум, в результате которого он был проведен, соответствовал конституции Испании и был признан законным.

Испания и Каталония начали переговоры о политическом будущем региона

В среду правительства Испании и ее региона Каталония начали долгожданную серию переговоров о будущем богатого — и мятежного — северо-восточного региона Испании. Переговоры могут предоставить через какое-то время прекрасную возможность для мирного урегулирования, которое дало бы региону большую автономию.

Каталонцы отправились в Мадрид с двумя четкими предложениями: задним числом легализовать референдум 2017 года о независимости и амнистировать политиков в тюрьмах и в изгнании.

Испанское правительство, долгое время выступавшее против независимости Каталонии, пришло на встречу с повесткой дня из 44 пунктов для улучшения сотрудничества между правительствами. Предложения включали реформирование того, как центральное правительство перераспределяет финансирование среди 17 автономных сообществ Испании — сепаратисты жалуются, что Каталония вносит больше налоговых денег центральному правительству, чем получает взамен — и эксгумацию тел каталонцев, убитых националистами генерала Франсиско Франко во время Гражданской войны. Война 1936-39 гг.

Хотя для достижения соглашения могут потребоваться месяцы или даже годы, условия которого далеко не ясны, участники и наблюдатели отметили, что тот факт, что два правительства сели за стол переговоров, был важным шагом к разрешению тупика.

«Этот путь будет трудным, сложным и длинным», — заявил премьер-министр Педро Санчес перед испанским парламентом в среду утром. «Мотивация этого правительства состоит в том, что у этой дороги есть пункт назначения, а пункт назначения — воссоединение каталонцев и воссоединение Каталонии с остальной частью страны.”

Для законодателей-сепаратистов начало переговоров показывает, что центральное правительство признало их легитимность в качестве представителей каталонского народа.

«Теперь мы были признаны и официально признаны правительством Испании в качестве партнера», — сказал министр иностранных дел Каталонии Альфред Бош. «Эти переговоры ведутся от правительства к правительству на равных условиях».

На встрече присутствовали те, кто не присутствовал: бывший президент Каталонии Карлес Пучдемон, который в 2017 году бежал в Бельгию после объявления независимости Каталонии, и бывший вице-президент Ориоль Хункерас, приговоренный к 13 годам тюремного заключения за свое участие. на референдуме 2017 года.

По словам нынешнего президента Каталонии Ким Торра, он и его коллеги по переговорам — семь законодателей-сепаратистов — общались с Пучдемоном и Жункерасом при разработке стратегии среды.

«Голоса в изгнании и в тюрьме должны были присутствовать», — сказал Торра в интервью.

Он добавил: «Нам будет сложно идти на переговоры» без обсуждения амнистии и узаконенного референдума.

Напряжение в Каталонии вспыхнуло осенью 2017 года.1 октября референдум с низкой явкой, который испанское правительство сочло неконституционным, был отдан за независимость, а несколько недель спустя каталонские законодатели объявили регион отдельно от Испании.

Испанское правительство, в то время возглавлявшееся консервативным премьер-министром Мариано Рахоем, отправило тысячи полицейских в Каталонию, чтобы помешать голосованию. В ответ на провозглашение независимости Рахой распустил каталонский парламент, взял под свой контроль регион и разослал ордера на арест Пучдемона и его коллег.

Но несколько месяцев спустя, в июне 2018 года, Рахой был изгнан из-за коррупционного скандала, охватившего его партию. Санчес из Социалистической рабочей партии принял бразды правления временным правительством, выразив готовность начать диалог с каталонцами.

В начале 2019 года первоначальные переговоры между Санчесом и Торрой развалились. Между тем Санчес дважды созывал всеобщие выборы в прошлом году — и был приведен к присяге в прошлом месяце только после того, как согласился на переговоры с каталонским правительством.

Теперь Санчес садится за стол переговоров как лидер первого в Испании коалиционного правительства между социалистами и левой партией Подемос. Лидер Podemos и вице-президент Испании Пабло Иглесиас, вероятно, будет выступать в качестве посредника в переговорах, говорят некоторые наблюдатели, из-за открытости его партии для разрешения каталонского конфликта и его новой роли в испанском правительстве.

Переговоры также начались через несколько месяцев после того, как Верховный суд Испании приговорил 12 лидеров сепаратистов к тюремному заключению за их участие в организации референдума 2017 года.

Переговоры, по мнению испанских и каталонских законодателей, давно назрели. Сецессионистские настроения в Каталонии резко выросли в 2010 году, когда конституционный суд страны аннулировал несколько статей статута автономии региона 2006 года и отменил ссылки на государственность Каталонии. Два года спустя сотни тысяч протестующих вышли на улицы, призывая к референдуму о независимости. В 2014 году в регионе прошел в значительной степени символический референдум.

С тех пор по всему региону прокатились массовые протесты.

«Мы стали свидетелями этого сильного роста сепаратистских настроений на протяжении многих лет, и постоянным требованием каталонских лидеров было необходимость переговоров с испанским государством для поиска соглашения, решения кризиса», — сказал Игнасио Санчес-Куэнка. , политолог Мадридского университета Карлоса III. «Вот почему, на мой взгляд, этот стол переговоров должен был состояться девять или 10 лет назад».

Неясно, как долго могут длиться такие переговоры, и их результат. Переговоры между испанским правительством и баскской вооруженной националистической группировкой Euskadi Ta Askatasuna, которая, в отличие от каталонцев, использовала насилие как средство достижения независимости, продолжались десятилетиями в условиях внутреннего террористического конфликта.Группа боевиков, сформированная в 1959 году, официально объявила о своем роспуске в 2018 году.

Переговоры также могут быть сорваны каталонскими выборами, на которые Торра пообещал объявить после принятия бюджета на год. Раскол между основными сепаратистскими партиями — Торра «Вместе за Каталонию» и республиканскими левыми Жункераса — может привести к тому, что Торра потеряет свой пост президента Каталонии.

Тем временем каталонские законодатели и правительство Испании вновь открыли двустороннюю комиссию для обсуждения тем, которые практически не затрагивались с момента кульминации конфликта в 2017 году, включая инфраструктуру и образование.

Политолог из Барселонского университета Франческ Амат скептически относился к тому, что обе стороны могут найти общий язык по двум основным требованиям каталонцев. Он также не был уверен, как обе стороны могут вести конструктивный диалог до выборов в Каталонии в этом году.

Понятно, что конфликт не разрешится быстро.

«Это будет долгий процесс», — сказал Санчес-Куэнка. «Много лет прошло без диалога, а теперь политический регистр полностью изменился.Подобные переговоры дорого обходятся обеим сторонам. Это как русская гора. Будет много взлетов и падений ».

Бернхард — специальный корреспондент.

Высокая напряженность в Каталонии через два года после референдума

Через два года после того, как бывшее правительство Карлеса Пучдемона провело односторонний референдум о независимости (1 октября 2017 г.) вопреки испанским судам и конституции, политический и социальный конфликт в Каталонии все еще продолжается. ключевой вопрос как для Испании, так и для Европы.

На прошлой неделе девять выступающих за независимость членов Каталонского комитета защиты республики (CDR) были арестованы за якобы планирование нападений во вторую годовщину референдума о независимости 2017 года.

  • Сторонники независимости в 2017 г. (Фото: Пако Фрейре / SOPA через ZUMA Wire / dpa)

Семеро в настоящее время находятся в предварительном заключении без залога, и двое из них признались в прошлую пятницу, что они «производили и испытывали взрывчатые вещества», как сообщает El País.

Задержанным предъявлены обвинения в принадлежности к новой террористической организации, хранении взрывчатых веществ и заговоре с целью причинения вреда.

«Сепаратистский терроризм»?

Адвокат

Пучдемон, Гонсало Бойе, заявил на прошлой неделе в статье, что «в ситуации постоянной напряженности, подобной той, что существует в Каталонии, вполне предсказуемо и возможно, что произойдет радикализация».

Испанские правоохранительные органы обнаружили кислоту, парафин, алюминиевый порошок, промышленную краску и бензин, а также документы, объясняющие, как производить промышленные взрывчатые вещества во время беспорядков, произошедших в начале прошлой недели — в ходе операции, получившей название «Операция Иуда». .

Правая Народная партия (PP), правоцентристская партия Ciudadanos и крайне правая партия Vox обвинили президента Каталонии Ким Торра в возрождении сепаратистского терроризма в Каталонии.

Коллектив баскских жертв терроризма (COVITE) также обвинил президента Торру в «пропаганде насильственной радикализации [путем] защиты заключенных CDR от возможных террористических атак».

«Не существует радикального дискурса, который не провоцирует насилие, мы жили в Стране Басков», — предупреждает COVITE в своем заявлении.

По официальным данным правительства Испании, с 1968 по 2010 год вооруженная левая баскская националистическая и сепаратистская организация ETA убила 853 человека и ранила 6,389 человек.

Парламент поддерживает гражданское неповиновение

Эти недавние аресты радикальных сепаратистов, которым предъявлены обвинения в терроризме, вызвали в прошлый четверг одно из самых жарких заседаний в парламенте Каталонии за последние годы.

Парламент Каталонии на прошлой неделе принял предложение одной из партий, выступающих за независимость, которое подтверждает «законность гражданского и институционального неповиновения как инструментов защиты тех гражданских, политических и социальных прав, которым может быть нанесен ущерб».

В тексте также утверждается, что «парламент Каталонии признает, что Каталония осуществила право на самоопределение», разрешив провести референдум 1 октября 2017 года, который определяется как «законный и законный».

Предложение также требует обсуждения и принятия решений «о членстве в Европейском союзе, валютном и экономическом союзе, НАТО и других международных организациях».

Социалистическая партия Испании (PSOE) планирует подать апелляцию на предложение, одобренное каталонским парламентом.

Между тем, по данным испанских властей, семь политиков-сепаратистов, участвующих в борьбе Каталонии за независимость, все еще скрываются от правосудия.

Пучдемон и некоторые бывшие члены его правительства все еще живут в Бельгии.

В ответ на вопрос испанского либерального депутата Европарламента Маите Пагазауртундуа Руиса относительно эффективности европейского ордера на арест (EAW) бельгийский кандидат в комиссары юстиции Дидье Рейндерс заявил на прошлой неделе, что он рассмотрит возможность его пересмотра.

«Успешная европейская система ордеров на арест полностью зависит от эффективного сотрудничества между государствами-членами», — сказал он.

Предстоящий приговор

В общей сложности 12 лидеров сепаратистов предстали перед судом за мятеж и другие преступления, связанные с их участием в односторонней попытке отделения в октябре 2017 года.

Суд над каталонским сепаратистом длился четыре месяца, в ходе которого было проведено более 52 заседаний, на которых были представлены показания более 400 свидетелей и сотни вещественных доказательств.

Приговор Верховного суда Испании ожидается в следующие дни, вероятно, до 16 октября, поскольку эта дата ознаменует два года превентивного задержания двух лидеров сепаратистов, Хорди Санчеса и Хорди Куишарта, что является пределом в соответствии с испанским законодательством. закон (но его можно было продлить)

Кроме того, три политических лидера сепаратистов — Пучдемон, Ориоль Хункерас и Антони Комин — причастные к попытке отделения в октябре 2017 года и избранные на выборах в ЕС, также ожидают результатов предварительного решения Суда ЕС (CJEU) по интерпретация их депутатской неприкосновенности как избранного депутата Европарламента.

Однако неясно, как ответ CJEU может повлиять на вердикт Верховного суда Испании, поскольку рассматриваемые действия имели место до европейских выборов.

Дата первого слушания дела Пучдемонта и Комина до сих пор неизвестна.

Однако CJEU отклонил предложение Пуигдемон и Комина занять свои места в качестве депутатов Европарламента «временно» в июле, объявив их места вакантными.

Пучдемон и Комин лично не присягали на верность Конституции Испании — это требование вступить в должность избранного депутата Европарламента в Испании.

Вместо этого они сделали это посредством письменного заявления, которое Центральная избирательная комиссия Испании отказалась принять.

Однако главный кандидат от Европейского свободного альянса (ЕФА) Ориоль Хункерас предстанет перед своим первым слушанием в CJEU 14 октября с несколько иной ситуацией.

Хункерас, который в настоящее время находится в тюрьме в Испании, не смог покинуть тюрьму, чтобы присягнуть на верность Конституции Испании.

Теперь CJEU должен будет решить, правильно ли постановил Верховный суд Испании.

Пример Каталонии: понимание политического использования референдумов о независимости де-факто: Демократический аудит

Референдумы о независимости сравнительно редки, и тем более, когда проводятся без одобрения соответствующего центрального правительства. Jaume López и Marc Sanjaume-Calvet оценивают ситуацию в Каталонии в 2017 году и то, как различия в стратегических приоритетах и ​​культуре испанских и каталонских правительств привели к референдуму, репрессивным контрмерам и, как следствие, тупику.

Изображение: Беверли Юэн Томпсон / (CC BY-NC 2.0) лицензия

1 октября 2017 года в Каталонии прошел референдум о независимости, несмотря на сопротивление центральных властей Испании и отсутствие конституционной поддержки. Вариант «Да» получил 90% голосов, а явка составила 43%. Спустя более трех лет каталонские лидеры остаются в тюрьме или в изгнании, а члены бывшего каталонского правительства и лидеры гражданского общества были приговорены к нескольким годам тюремного заключения, в то время как многие государственные служащие и граждане все еще ожидают суда.В Каталонии остается правительство, выступающее за независимость, но в Мадриде консервативное правительство Мариано Рахоя было заменено левой коалицией социалистов и Подемос. Хотя голосование о независимости в 2017 году стало важной вехой каталонского сепаратистского движения, оно не привело к созданию независимого государства или к изменению жесткого подхода центрального правительства к территориальному вопросу. Недавно новый руководитель во главе с Педро Санчесом приоткрыл дверь для возможных переговоров по каталонской проблеме за «столом диалога», но это еще не принесло плодов.

Референдумы о независимости в либеральных демократиях редки, особенно если они проводятся без согласия центрального правительства. В нашем исследовании мы пытаемся ответить на несколько вопросов: как мы можем объяснить решения вовлеченных политических субъектов о проведении референдума и других — о его подавлении? И был ли этот референдум сопоставим с другими случаями? Мы рассматриваем как стратегическую культуру, так и рациональность как важные факторы для объяснения поведения политических субъектов. Хотя политическое использование мобилизации населения посредством референдума для усиления легитимности является обычным явлением среди этого типа референдума, случай Каталонии имеет некоторые особенности, поскольку он имел место в условиях либеральной демократии, субъекты гражданского общества сыграли важную роль в обеспечении возможности голосования, а центральные власти подавили как организация голосования, так и сами избиратели.

Почему правительства Каталонии и Испании действовали именно так?

Используя модель близости конкуренции Квортрупа (2014), примененную к рациональности референдумов, мы утверждаем, что в каталонском случае призыв к референдуму о независимости был рациональной стратегией сепаратистских участников. Согласно этой модели, когда конкуренция высока и предпочтения большинства избирателей совпадают с проводимой политикой, проводятся референдумы. В 2017 году каталонское правительство сильно конкурировало с центральным правительством Испании после нескольких неудачных попыток договориться о политическом статусе Каталонии.Более того, между политическими партиями, выступающими за независимость, также шла внутренняя конкуренция на двух уровнях: между силами, выступающими за независимость, составляющими разнородную правящую платформу (Junts pel Sí), и внутри более широкого парламентского большинства, выступающего за независимость. Партии, выступающие за независимость, уже получили парламентское большинство на последних региональных выборах без каких-либо изменений в отношении центрального правительства к самоопределению, и Мадрид по-прежнему выступает против возможности переговоров о независимости или о праве принимать решения на основе Каталонский демократический мандат. С точки зрения каталонского правительства, референдум подразумевал предоставление «права решать» и узаконивание независимости по отношению к центральному государству и международным участникам. В сентябре 2017 года опрос, опубликованный El País , показал, что 82% каталонцев поддержали законный и согласованный референдум. Позже несколько опросов показали, что постоянное большинство каталонцев поддерживает референдум о независимости (от 70 до 75%).

Обратные вычисления можно применить к центральному правительству.В данном случае конкуренция в отношении этой территориальной политики была исключительно низкой, поскольку и правящая партия (PP), и основная оппозиционная партия (PSOE) выступили против референдума в Каталонии, как и основные судебные органы. Более того, каталонское правительство не составляло серьезной конкуренции центральному правительству. Общественное мнение по этому вопросу было более разделено, чем политические элиты, но все же против референдума. Согласно опросам, референдум о независимости Каталонии поддержали менее 50% испанцев. Таким образом, согласно модели близости конкуренции , противодействие референдуму было отчасти ожидаемым.

Роль стратегической культуры

Помимо таких рациональных, основанных на конкуренции мотивов, стратегическая культура также играла важную роль. В Каталонии формулировка «права решать» формировала требование самоопределения после реформы Статута автономии в 2005 году. Начало этого популярного общественного требования можно проследить до того момента, когда платформа для Решение № было сформировано в то время примерно 700 общественными объединениями.С тех пор несколько мобилизаций были вдохновлены идеей применения демократического принципа, например, местные консультации на местах по вопросу о независимости, которые проходили в период с 2009 по 2013 год. Фактически, референдум 1 октября 2017 года был проведен подпольной сетью гражданского общества.

Стратегическая культура также сформировала ответ на этот территориальный вызов со стороны центрального правительства. Конституционный и политический ответ на баскский прецедент уже сформировал юридическую защиту от референдумов о независимости в Испании.Несмотря на критику узкой правовой доктрины по этому вопросу со стороны экспертов по конституционному праву, испанское правительство оставалось непреклонным в отношении требований Каталонии и подавляло движение за независимость и лидеров, чтобы избежать референдума 2017 года. Испанское правительство использовало ряд юридических и принудительных мер, чтобы остановить референдум 1 октября. К ним относятся аресты государственных служащих и политиков, развертывание более 10 000 дополнительных полицейских из остальной части Испании на территории Каталонии, возбуждение уголовных дел против депутатов, государственных чиновников и 700 мэров, полицейские обыски в различных каталонских министерствах и частных предприятиях, цензура веб-сайтов, включая официальные сайты и приложения, запреты публичных мероприятий, посвященных референдуму, и нарушение конфиденциальности почтовых сообщений государственной почтовой службой с целью, среди прочего, блокирования распространения предвыборной агитации.

Сравнительный вид

Был ли референдум 2017 года в Каталонии редким случаем? Случай Каталонии имеет некоторое сходство с другим опытом односторонних референдумов, организованных движениями за независимость в прошлом, но также имеет важные различия. Использование односторонних референдумов, де-юре или де-факто , может не привести к независимости, но может иметь политические и правовые последствия и не закончиться игрой с нулевой суммой. Случаи референдумов, проведенных на других территориях и в других контекстах, таких как Квебек, Аландские острова, Курдистан или Косово, в которых референдум де-факто или де-юре референдумов использовался для продвижения идеи сепаратизма, имеют некоторое сходство с каталонским опытом.

Тем не менее, по крайней мере, три особенности делают этот корпус 2017 года редким явлением . Во-первых, референдум 2017 года был референдумом о независимости de facto ; такого рода референдум обычно не проводится в либеральных демократиях. Во-вторых, референдум проводил гражданское общество, хотя его координировали региональные власти. Наконец, явка была менее успешной, чем другие односторонние опыты с точки зрения сравнения. Все эти особенности частично объясняются детализированным столкновением рациональностей и стратегических культур.

Каталонский референдум о независимости и его подавлении был редким событием в либеральной демократии, но он подчинялся особой рациональности и стратегической культуре вовлеченных сторон. Наше исследование проливает свет на это тематическое исследование и может быть использовано в качестве материала для сравнительного анализа использования референдумов о независимости в сепаратистских конфликтах.

Данная статья отражает точку зрения авторов, а не позицию Демократического аудита. Он основан на их статье « Политическое использование фактических референдумов о независимости. Дело Каталонии », опубликованной в репрезентации.


Об авторах

Хауме Лопес — преподаватель политологии в Universitat Pompeu Fabra и Universitat Oberta de Catalunya. Его основные направления исследований: демократические инновации, право на самоопределение, коллективные действия, философия социальных наук.

Марк Санджауме-Кальве — преподаватель политологии в Университете Оберта Каталонии. Его основные направления исследований: демократия, федерализм, национализм, политическая теория.


Подобные сообщения

Независимая Каталония дальше, чем когда-либо — Внешняя политика

1 октября 2017 года хаотический референдум о независимости Каталонии погрузил Испанию в политическую неразбериху. Голосование состоялось, несмотря на то, что Конституционный суд Испании объявил его незаконным, и 92 процента из 2 миллионов проголосовавших — что составляет 43 процента явки — проголосовали за отделение, что побудило каталонское правительство в одностороннем порядке объявить независимость в конце того же месяца.Тем не менее, возможность Каталонской республики остается не более чем мечтой; на самом деле, сегодня это даже дальше от реальности, чем это было в октябре прошлого года, когда деспотическая реакция испанского правительства стала новостью во всем мире: национальная полиция штурмовала избирательные участки по всей Каталонии, захватывая урны для голосования и, в некоторых случаях, используя физические сила против мирных избирателей. Когда тогдашний президент Каталонии Карлес Пучдемон бежал из Испании, чтобы избежать ареста, правительство тогдашнего премьер-министра Испании Мариано Рахоя взяло под прямой контроль регион, применив ранее неиспользованный пункт конституции для увольнения своего правительства.

Последовали судебные репрессалии. В марте 13 каталонских политиков, в том числе бывший вице-президент Каталонии Ориоль Хункерас и Пучдемон, были обвинены Верховным судом Испании в мятеже — преступлении, за которое предусмотрено максимальное тюремное заключение сроком на 25 лет. Судебные процессы над 18 видными каталонскими сепаратистами, в том числе над Хункерасом, начнутся в начале следующего года и, вероятно, еще больше разожмут сепаратистские настроения.

Тот факт, что и Пучдемон, и Рахой больше не находятся у власти, не изменил фундаментального уравнения.Отчасти это происходит из-за политики абсолютной нетерпимости правительства Испании к независимости Каталонии. Нынешняя администрация в Мадриде пришла к власти в июне, когда вотум недоверия, организованный лидером социалистов Педро Санчесом, свергнул Рахоя из консервативной Народной партии. Вскоре после того, как Санчес занял высшую политическую должность в Испании, он устроил встречу с новоизбранным президентом Каталонии Хоакимом Торрой. Это был первый раз, когда каталонский лидер встретился с премьер-министром Испании за два года, но встреча только подчеркнула нежелание обеих сторон идти на компромисс.

Будучи преисполнен решимости дистанцироваться от репрессивной тактики своего предшественника, Санчес сделал большую часть своей открытости для «диалога» с каталонскими сепаратистами. Но за этим дружелюбным фасадом новый премьер-министр Испании так же противостоит независимости Каталонии, как и Рахой, хотя последний не желал даже встречаться со своим коллегой в Барселоне. «Мы всегда будем предлагать диалог [с сепаратистами], но при наличии Конституции [Испании 1978 года]», — заявил Санчес в августе.Конституция, однако, допускает только один исход этой дискуссии: испанское единство.

Было также что-то явно рахоевское в последнем предупреждении Санчеса каталонскому парламенту. Критикуя собственные полицейские силы Каталонии, Mossos d’Esquadra, за то, что они не отреагировали на протесты за независимость с достаточной силой, лидер социалистов теперь пригрозил отправить национальную полицию для выполнения этой задачи — шаг, который, похоже, расходится с его ранее заявленными желание наладить отношения с каталонскими сепаратистами.

Каким бы опасным он ни был, любой диалог между Мадридом и Барселоной знаменует улучшение отношений, которым тактика Рахоя нанесла огромный ущерб. Тем не менее, каталонские сепаратисты мало что сделали для себя после референдума в октябре прошлого года и не смогли продвинуть свое дело. Торра, который был выдвинут на пост президента Каталонии от Пучдемона и должным образом избран в мае (благодаря чему испанские СМИ быстро окрестили его «марионеткой Пучдемона»), он даже более привержен Каталонской Республике, чем его предшественник.Но назначение бывшего юриста вызвало споры, причем как антисепаратисты, так и умеренные сепаратисты критиковали его явно внутреннюю ненависть к некаталонским испанцам.

В статье, которую он написал для каталонской газеты El Món в 2012 году, Торра описал испанцев, выступающих против выражений каталонской культуры, как «кормильцев падалью», «гиен» и «зверей в человеческом обличье». В период с 2011 по 2014 год он также опубликовал несколько подстрекательских твитов, критикующих испанцев: среди них были утверждения, что «испанцы умеют только грабить» и что Каталония находится под «оккупацией» испанцами с 1714 года (когда король Филипп V отменил закон автономные учреждения региона и поставили его под централизованное управление).С такой фигурой у руля движения за независимость Каталонии возможность переговоров с правительством Санчеса в лучшем случае кажется незначительной.

Еще одно доказательство этого появилось в октябре, когда Торра попытался шантажировать Санчеса, чтобы он проявил большую снисходительность по отношению к каталонским сепаратистам. Он сообщил Мадриду, что, если к ноябрю не будет создан «гарантированный механизм» отделения, партии, выступающие за независимость, откажутся поддержать правительство меньшинства Санчеса в парламенте, особенно в отношении предлагаемого бюджета на 2019 год. (Имея всего 84 места в конгрессе на 350 мест, социалисты сильно зависят от других партий.) Это был стремительный и агрессивный шаг, но он потерпел неудачу: испанское правительство, как было кратко сказано Торре, «не принимает ультиматумы».

Назначение

Торры завершило пятимесячный период, в течение которого каталонский парламент, строго выступавший за независимость, оставался без лидера. По сути, это были пять потерянных месяцев для сепаратистского дела, в течение которых ряд неподходящих фигур были назначены на пост президента Каталонии.В январе предложили самого Пучдемона, его сторонники предложили возобновить управление Каталонией через Skype из добровольного изгнания в Брюсселе. Конституционный суд Испании быстро наложил вето на эту возможность.

Следующим, в марте, был Хорди Санчес, бывший лидер Каталонской национальной ассамблеи, выступающей за независимость, который был отправлен в тюрьму через пару недель после референдума по обвинению в подстрекательстве к мятежу (где он и остается, ожидая суда в начале следующего года). Описанный — не без веских причин — как политический заключенный другими сепаратистами, Хорди Санчес, тем не менее, казался несколько отчаянным выбором для каталонского президента: неужели не было никого, кто мог бы возглавить дело вне тюрьмы? Его господству помешал Верховный суд, который постановил, что он не может быть освобожден из тюрьмы для участия в церемонии вступления в должность.

Каталонские сепаратисты, барахтаясь, выдвинули кандидатуру Хорди Турулла. Пресс-секретарь президента при Пучдемоне, Турулл проиграл первое голосование по выборам в парламенте Каталонии в конце марта; в ночь перед назначением второго голосования он был заключен в тюрьму по обвинению в мятеже и с тех пор остается за решеткой. Последующее назначение Торры президентом Каталонии — даже несмотря на то, что его поддержал Пучдемон — мало помогло объединить фракции региона, выступающие за независимость, многие из которых возмущены и смущены его антииспанской риторикой.

Действительно, отказ Торры согласиться на что-либо меньшее, чем полное отделение от Испании, является одной из причин, по которой ситуация в Каталонии не улучшилась. Накануне национального праздника в начале сентября Санчес предположил, что Мадрид может в какой-то момент позволить каталонцам провести референдум о большей автономии — уступка, на которую Рахой никогда бы не пошел.

Торра сказал, что предложение было «интересным», но повторил, что он считает себя работающим над мандатом, предоставленным прошлогодним референдумом, и что «только согласованный, имеющий обязательную силу и международно признанный референдум о самоопределении может продлить этот мандат.Это заявление, казалось, тоже было небольшим шагом к компромиссу; в конце концов, ни законность, ни международное признание не стояли на первом месте в списке, когда предшественник Торры планировал голосование в 2017 году.

Какими бы склонными к компромиссу они ни казались, и Санчес, и Торра знают, что большей автономии недостаточно, чтобы угодить бескомпромиссным сепаратистам. Статут автономии Каталонии 2006 г. расширил и без того значительные полномочия по самоуправлению, переданные региону в 1979 г. Тем не менее, 14 его требований были наложены вето Конституционным судом Испании, и сепаратисты утверждают, что смягчение закона не смогло обеспечить региону уровень независимости, к которому он стремится.

Другой способ, которым Санчес мог бы протянуть оливковую ветвь до Торры, — это освободить или оправдать заключенных каталонских политиков, что, по словам Торры, является его условием для рассмотрения более ограниченного референдума о большей автономии, а не независимости. Четверо из этих сепаратистов недавно объявили голодовку в знак протеста против того, что они считают «несправедливым и произвольным» поведением Конституционного суда.Однако забастовка лишь высветила позицию Санчеса в отношении их заключения: «Они будут иметь справедливое судебное разбирательство, потому что мы живем в социальном и демократическом государстве, где правит верховенство закона, а судебная система независима», — сказал он недавно.

Однако было бы ошибкой думать, что премьер-министр вмешивается не из уважения к суверенитету судебной власти. В конце концов, он недавно объявил о своем намерении оспорить спорное решение суда по ипотечному налогу, заявив, что «никакой силы не свободна от критики.«Его решение не оспаривать судебную систему в отношении ее обращения с каталонскими сепаратистами — это осознанный выбор. Возможно, он хочет привести примеры заключенных в тюрьму политиков, или, возможно, он обеспокоен тем, что их освобождение приведет к более мощному сепаратистскому движению.

Есть выходы из этого тупика у обеих сторон, но ни одна из них не готова отступить. Неудивительно, что в ходе опроса, проведенного в конце сентября, 69 процентов испанцев охарактеризовали ситуацию в Каталонии как худшую, чем в это время в прошлом году.Только 15% считали, что с тех пор ситуация улучшилась.

Неумолимая оппозиция со стороны центрального правительства Испании в сочетании с лидером сепаратистов, не желающим идти на компромисс, означает, что кризис в Каталонии еще более трудноразрешим, чем он был в октябре прошлого года.

Каталония: прошлое и будущее

Битва вокруг референдума о независимости 1 октября, объявленного каталонским парламентом, но запрещенного высшим судом Испании, стала одним из самых драматических событий в Европе за последние годы.

В результате нападений на избирательные участки, которые были заняты гражданами, чтобы гарантировать, что голосование состоится, полицией было ранено около девятисот человек, в том числе много пожилых людей и мужчина, который может потерять глаз после выстрела из запрещенной резиновой пули. . В Каталонии насилие привело к массовому участию во всеобщей забастовке два дня спустя, в результате которой удалось закрыть большую часть общественного транспорта, фермы, доки, небольшие магазины и общественный сектор — хотя в последнем случае этому способствовало субсидирование каталонским правительством потери заработной платы.Это была политическая забастовка, невиданной со времен борьбы с диктатурой генерала Франсиско Франко.

Той ночью король Испании Фелипе VI появился на телеэкранах по всей стране, не сказав ни слова о жертвах и не признав чувства обиды со стороны Каталонии. Вместо этого новый монарх, который после отречения своего отца в 2014 году пытался добиться имиджа открытости к диалогу, осудил каталонское правительство (Женералитат) за то, что оно находится «вне закона».Он пообещал обеспечить верховенство закона и что Каталония останется в Испании. Поскольку ожидается, что каталонское правительство в ближайшие несколько дней сделает Одностороннюю декларацию независимости (DUI), вполне вероятно, что речь была направлена ​​на подготовку почвы для нового наступления и эскалации.

Нарастание конфронтации 1 октября тоже шокировало. Полиция арестовывала правительственных чиновников и удерживала их на ночь, изымала бюллетени для голосования и материалы референдума, совершала рейды на принтеры и газеты, захватывала центры связи и веб-сайты (которые были повторно открыты хакерами по всей Испании) и «наблюдала» за конфискованными урнами для голосования.Высокие суды Испании даже согласились судить лидеров движения за независимость — и начальника каталонской полиции — за «мятеж», пригрозили арестом более семисот мэров Каталонии и наложили крупные штрафы на членов назначенной Женералитатом комиссии референдума. чтобы заставить его обрушиться.

Но наиболее серьезным событием стал частичный переворот против самоуправления Каталонии. Мадрид «на неопределенный срок» удерживает общее финансирование, направляемое каталонскому правительству на услуги, которые оно управляет, включая здравоохранение и образование, и попытался взять на себя командование через военизированного командира гражданской гвардии каталонской полиции «Моссос», который сопротивлялся — делая сложнее подавить гражданское неповиновение во время референдума.

Испания — относительно децентрализованное государство, и, несмотря на сильную общественную приверженность «автономии» Каталонии, теперь она может быть отброшена на территории. Партия Сьюдаданос требует принятия мер по захвату полиции и демонтажу власти каталонских институтов и рассматривается как резолюция левоцентристской Социалистической партии (PSOE) — второй по величине партии Испании.

Многие люди, в том числе и те, кто не заинтересован в независимости, считают развивающийся переворот и нападения недопустимыми.Во время акции против репрессий со стороны полиции 3 октября значительное количество людей носило испанские флаги, демонстрируя свое несогласие с независимостью, и на них было написано отвращение к недемократическим репрессиям. Массовые пикеты и акции по захвату и защите избирательных участков, возглавляемые низовыми комитетами по защите референдума, объединили умеренных каталонских националистов с радикалами, включая многих анархистов, которые склонны рассматривать любой «национализм» как реакционный.

Те, кто больше разбирается в массовых организациях против государственных репрессий, например, члены антикапиталистической партии Candidatura d’Unitat Popular (CUP), выступающей за независимость, все чаще устанавливают повестку дня протеста и завоевывают уважение других.Протест, описанный BBC как «забастовка против полиции», первоначально был вызван профсоюзами боевиков (включая профсоюзы докеров, прокаталонский IAC и анархо-синдикалистский CGT), исходя из расчетов, что более крупные профсоюзы, которые могут чувствовать репрессии и негативную реакцию против него, поддержка со стороны членов была слишком широкой, чтобы не поддержать ее. Этот расчет был правильным, даже если лидеры профсоюзов и умеренных национальных движений пытались (и потерпели неудачу) превратить протест в более мелкие демонстрационные «остановки».”

Нарастающие события вызывают драматические исторические воспоминания. В 1970-х годах были проведены крупные оккупации и демонстрации, чтобы восстановить самоуправление Каталонии. Ранее каталонское правительство было свергнуто силой: Франко в 1939 году, а также в ответ на его провозглашение государственности в 1934 году и намного раньше, после кровавой военной осады Барселоны (завершившейся в 1714 году). Возможно, в последние несколько недель Мадрид ввел чрезвычайное положение, что также напоминает авторитарную историю, даже несмотря на то, что теперь страна должна быть консолидированной «демократией» (а также одной из крупнейших экономик мира).

Не менее важным для наступления на подавление было массовое движение, сопротивляющееся ему. В день референдума движение отразило — в некоторых местах с помощью пожарных — хорошо вооруженную полицию по охране общественного порядка, применив мирное, но решительное гражданское неповиновение. С тех пор, как 20 сентября были произведены первые аресты, студенты университетов и шестиклассники объявили «перманентную» забастовку, а коллективные протесты с использованием травки проходят в районах каждую ночь.

По мнению барселонского марксиста Хосепа Марии Антентаса и, по другую сторону политического раскола, комментатора La Vanguardia Энрика Юлианы, каталонское восстание быстро меняется.Национальное движение за «суверенитет» каждый сентябрь (в национальный день Каталонии, la Diada ) проводит демонстрации в поддержку независимости с участием около миллиона человек. Это были мирные, дисциплинированные, визуально мощные и впечатляюще проведенные мероприятия — например, протестующие выстроились в живую цепь, охватившую 400 километров официальной территории Каталонии. Однако протесты также были организованными, сфокусированными на СМИ и националистическими мероприятиями, которые не представляли серьезной угрозы статус-кво.

Главный организационный орган — Национальная ассамблея Каталонии (ANC), созданная в марте 2012 года, — приняла множественный подход, почти исключительно ограниченный обретением государственности. Он не включал в себя крупную кампанию, направленную на введение конституционного процесса в процесс независимости (чтобы создать «республику 99 процентов» посредством процесса массового участия с участием социальных движений, таких как впечатляющая жилищная кампания ПАУ). Какими бы зрелищными ни были протесты за независимость, движение в конечном итоге мобилизовало мало из беднейших слоев общества (в отличие от «Подемоса» и новых муниципальных коалиций).

Однако по мере усиления репрессий в преддверии референдума — особенно после арестов 20 сентября — движение стало менее сдержанным и более динамичным. В тот день вспыхнуло стихийное восстание, охватившее гражданское неповиновение в Барселоне и промышленных городах-спутниках, которые помешали полиции совершать набеги на здания (в том числе штаб-квартиру CUP). К вечеру протесты приобрели вид, который в последний раз видели во время захвата площади против в 2011 году и массовых антивоенных протестов десятилетием ранее.Протесты явно развиваются снизу вверх и становятся все в большей степени рабочим классом, что наиболее ярко продемонстрировало забастовка во вторник.

Юлиана — противник независимости — заявила, что после протестов 20 сентября началась новая «волна возмущения» [ indignación ]. . . выходит за рамки социальных ограничений политики сторонников независимости »и« стирает некоторые эмоциональные границы между теми, кто выступает за независимость, а кто нет », предполагая, что эта тенденция усилится, если репрессии продолжатся.

Это, по-видимому, подтверждается забастовками на рабочих местах, широкими мобилизациями во главе с комитетами защиты референдума в воскресенье, в которые входят многие не- независимые сторонники , а также травлей в районах, которые, как правило, голосуют за про-испанские партии. Но сдвиг не следует преувеличивать. В Кармеле, бедном районе Барселоны, где проживают в основном не испанские и испанские семьи иммигрантов, явка 1 октября составила всего 10 процентов. По-прежнему много трудящихся — особенно в некоторых из бывших промышленных «красных поясов» Барселоны — которые считают, что независимость Каталонии может только укрепить местную буржуазию или, в лучшем случае, мало что сделает для улучшения их жизни.Тем не менее радикальные активисты правы в описании того, как репрессии привели к линии фронта все чаще перерисованы вокруг защиты демократии против авторитарного правления, а не вокруг более противоречивого национального разрыва.

Еще одно свидетельство трансформации движения происходит за пределами Каталонии. Страна Басков — еще одна историческая нация в испанском государстве, где в 2000-х годах движения, партии и средства массовой информации, выступающие за независимость, были криминализованы и репрессированы (чему способствовало то, что их считали связанными с вооруженной борьбой баскского сепаратиста ETA).На территории многие десятки тысяч человек дважды протестовали в знак солидарности с правом каталонцев принимать решения. Есть предположения о том, сможет ли правящая правая Баскская националистическая партия продолжать оказывать парламентскую поддержку администрации меньшинства Рахоя, что могло бы даже помешать последнему править.

Граждане большей части остальной части Испании, как правило, враждебно относятся к национальным требованиям Каталонии. Некоторые консервативные избиратели мобилизованы в поддержку «защиты Испании» Рахоем, о чем свидетельствуют националистические протесты в эти выходные (многие участники которых были доставлены из-за пределов Каталонии).Однако если мадридское правительство предполагало, что оно просто наберет популярность благодаря своей атаке, оно могло бы неверно оценить настроение страны. Различные сообщения предполагают, что изображения полицейских, конфисковавших избирательные бюллетени и урны перед лицом местных протестов, не понравились многим испанцам. Более того, государственный аппарат забил первый из нескольких автоголов, когда запретил митинги за пределами Каталонии в поддержку самоопределения Каталонии: передаваемый сигнал заключался в том, что цензура и запреты, имевшие место при Франко, возвращаются.. . и не только в «Каталонию».

С 20 сентября в городах Испании прошли десятки акций протеста в поддержку самоопределения Каталонии. 1 октября мадридская символическая площадь Пуэрта-де-Соль была заполнена людьми, выступающими против насилия со стороны полиции в Барселоне. В таких протестах — как в Каталонии — заметно большое присутствие поколения, которое боролось против диктатуры. Было волнительно видеть, как демонстранты на протесте в Мадриде поют песню 1970-х годов «L’Estaca» — песню на каталонском языке о том, как единство может свергнуть диктатора.В прошлую субботу в городе и в Барселоне прошли крупные митинги, на которых люди носили белые и держали белые флаги, призывая к диалогу между двумя сторонами. Хотя протест ошибочно рассматривал движение за независимость Каталонии как равное ответственное за растущий конфликт, он все же представлял собой форму протеста против государственного насилия в Каталонии. Ни один из этих протестов не означает, что большинство испанцев сочувствуют независимости Каталонии. Однако противодействие репрессиям растет по всей Испании.

Когда это произошло, депутаты Подемоса — левой популистской партии, частично возникшей в результате оккупации indignados в 2011 году — активно и часто эффективно осуждали авторитаризм Раджоя (хотя они были менее критичны по отношению к авторитаризму Испанской судебной системы и отказались признать обязательный характер недавнего референдума).

После 20 сентября. Юлиана пыталась предупредить пузырь истеблишмента в Мадриде, что Каталония может начать «отделение от Испании» и что начался «государственный кризис».Но продвинулось не только движение за независимость.

Поскольку так много спецназовцев было доставлено со всей Испании, в некоторых регионах их осталось совсем немного. Группа избранных представителей Podemos и связанных с ними организаций, собравшаяся в Сарагосе (безуспешно и несколько театрально пытаясь вызвать новый политический диалог в ответ на растущий кризис) была окружена сотнями фашистов. Когда группа потребовала большей защиты со стороны полиции, им сказали, что местная полиция недоступна, так как они были отправлены в Каталонию.(Более того, небольшое количество полицейских в Мадриде помогло группе мигрантов сбежать из центра заключения.)

В городах на юге Испании националисты приветствовали испанскую полицию по охране общественного порядка, когда они уезжали в Каталонию, скандируя «Иди, забери их!» как если бы полиция была армией вторжения. Затем тысячи полицейских были размещены на зафрахтованных правительством круизных лайнерах, пришвартованных в Барселоне и Таррагоне. На одном из них, кстати, был изображен гигантский мультяшный Твити Пай в окружении разъяренных врагов Warner Brother.Поскольку это привлекло так много общественного внимания, Твити был накрыт гигантским брезентом, который один комментатор назвал «буркой». Бывший депутат CUP пошутил, что это зрелище было иллюстрацией недостатков зависимости государства от аутсорсинга. Докеры, которые недавно провели успешную забастовку против реструктуризации, отказались обслуживать суда.

Жесткое принуждение, направленное на прекращение референдума, означает, что, хотя в конечном итоге поданные голоса достигли только 42 процентов — процент, который следует немного увеличить, чтобы учесть 294 000 заполненных бюллетеней, конфискованных полицией, 90 процентов поддержки независимости на бюллетень воспринимается как мандат на продолжение движения к государству.Левоцентристская коалиция Junts pel Sí («Вместе за да») и антикапиталистическая CUP настаивают на принятии одностороннего заявления о независимости уже сегодня. Ясно, что натиск государства толкает движение за каталонскую демократию вперед, а не назад.

Многие левые в Испании (и в гораздо меньшей степени в Каталонии) категорически против авторитаризма государства, но считают, что в кризисе виноват каталонский национализм.Есть множество точек зрения, которые побуждают их занять такую ​​позицию, но очевидно, что многие поступают так потому, что принимают карикатуру каталонского движения как доминирующего буржуазии и в основном заинтересованы в том, чтобы положить конец разделению своих относительно высоких налоговых доходов с другими испанцами. регионах, в том числе на более бедном юге.

Есть несколько причин, по которым мы должны отклонить эту точку зрения. Во-первых, каталонская государственность в основном поддерживает левое крыло, поэтому 72 процента тех, кто поддерживал каталонскую республику до лета, идентифицировали себя (по сравнению с 40 процентами каталонцев, которые проголосовали бы «против»).Опросы также показывают, что более половины тех, кто поддерживает независимость, делают это в основном из-за желания внести изменения в политику, улучшить местное управление или потому, что они чувствуют себя «неправильно понятыми» — причины, которые нельзя рассматривать как реакционные. Следует отметить, что в Испании языки и идентичность меньшинств практически отсутствуют в средствах массовой информации и иногда рассматриваются как подозрительные. Несколько лет назад Конституционный суд, а также консервативное правительство на Балеарских островах (территория, где говорят на каталонской диалектике) наложили запрет на использование каталонского или родственных ему диалектов в школьной системе.В одноязычной Испании мало терпимости к каталонскому языку и самобытности.

Меньшинство — менее трети — тех, кто хочет независимости, склонны делать это для улучшения финансов Женералитата. Эта точка зрения ошибочно рассматривается как доминирующая в « catalanisme », потому что ее защищает крыло движения, которое остается его самым публичным лицом. Наряду с правыми-либеральными националистами из PdeCAT — ранее Convergència — председательствующей в Каталонии, это крыло привлекло левоцентристских прокаталонских ERC (республиканских левых Каталонии), активистов движения и отдельных лиц в Junts pel Sí, избирательную комиссию. альянс, выигравший выборы в Каталонии 2015 года.

Однако каталонские правые на самом деле значительно менее гегемонистские в прокаталонской политике, чем кажется. До первого гигантского протеста в поддержку независимости в сентябре 2012 года цель Конвергенсии заключалась в ограничении получения больших финансовых полномочий в рамках существующих территориальных рамок, и партия находилась в долгосрочной коалиции с регионалистской партией — Unió — которая позже раскололась. в противовес независимости. Для достижения этой цели Конвергенсии потребовался миллион человек, чтобы продемонстрировать полную каталонскую государственность.

Этому обращению могло способствовать «восстание на площадях» 2011 года. После этого, когда возмущенных , окружавших каталонский парламент, вынудили президента Маса, выступающего за жесткую экономию, прилететь на работу на вертолете, «Конвергенсия» и другие партии истеблишмента были полностью лишены ограничений. Из-за этого Масу было трудно повернуться спиной к вспыхнувшему требованию независимости.

Еще одним признаком в значительной степени прогрессивного характера движения за независимость является то, что с тех пор, как «процесс» начался осенью 2012 года, левые продвинулись на выборах.Левоцентристский ERC стал самой популярной прокаталонской партией, и, что наиболее вдохновляет, CUP — радикальная платформа, созданная годами местной активности — заняла десять региональных мест в 2015 году. Этот прорыв сделал CUP королем юнтов. Пель Си для формирования правительства меньшинства. Массовое собрание членов КЕП в декабре 2015 года было разделено пополам по вопросу о наделении президентского поста сторонника жесткой экономии Мас. Это привело к тому, что Маса на посту президента сменил Карлес Пучдемон, и это событие привело к тому, что испанский редактор Financial Times пожаловался на то, что небольшая группа антикапиталистов решает будущее нации.

Новая переговорная сила CUP (и воинственный дух) также позволила ему заставить Junts pel Sí выполнить обязательство по организации референдума 1 октября, а также оказать давление на коалицию с целью принятия закона, запрещающего выселение, гарантирующего базовый доход и запрещающего задержание мигрантов. центры. Какими бы ни были ограничения прокаталонской политики, нельзя рассматривать этот процесс просто как движение вправо. Когда испанские правые обвиняют «антисистемных» активистов CUP в проводящемся референдуме, это не совсем безосновательно.

Непосредственная причина «процесса суверенитета» Каталонии заключается в том, что попытки относиться к этой территории как к нации в составе испанского государства — и предоставить ей делегированные полномочия, сопоставимые с теми, которыми обладает Страна Басков, — были заблокированы в 2000-х годах. Реформа Статута автономии Каталонии, начатая новым трехсторонним правительством под руководством социалистов в 2003 году, была одобрена на референдуме в 2006 году, с поправками, внесенными тогдашним также «социалистическим» центральным правительством, затем сокращена Конгрессом, а затем, в 2010 году, массово оставлена усечено Конституционным судом Испании.

Это произошло после длительной кампании против устава, проводившейся правой Народной партией (PP). Многих каталонцев особенно раздражало то, что Каталония не упоминалась как «нация»; основным лозунгом протестов против приговора было «мы — нация». После такого развития популярность независимости (в отличие от федеративного государства или автономного региона) резко возросла.

Относительное предпочтение каталонцев разным территориальным моделям (%)
Источник: Барометры Центра d’Estudis d’Opinió (избирательный центр правительства Каталонии; Germà Bel [2013] Anatomia d’un Desengany: 59).

Более местное движение возникло в 2009 году, когда активисты в прибрежной деревне Аренис-де-Мар провели символический референдум, объявив муниципалитет независимым от испанского государства. Аналогичные опросы распространились по Каталонии в последующие годы, помогая создать массовые сети муниципалитетов и активистов, которые позже будут структурировать более крупное движение.

Параллельно с этими событиями прокаталонские экономические либералы разработали и предали гласности «экономические аргументы в пользу независимости», согласно которым все каталонцы будут на 8 процентов богаче при независимости.Его логика была выражена в грубом и ныне дискредитированном лозунгом «Испания грабит нас», который эффективно защищал президент Мас и помог привлечь новых сторонников независимости среди множества людей, которые финансово страдают от экономического спада в Испании.

Конечно, случаев экономической дискриминации Каталонии было достаточно, чтобы обвинения в ограблении казались обоснованными. Территория получила меньше инвестиций — например, в транспортную инфраструктуру — по сравнению с другими экономически схожими регионами, и когда энергетическая компания, контролируемая каталонским сберегательным банком La Caixa, попыталась захватить крупные испанские энергетические корпорации, PP и испанские работодатели заявили, что это приведет к к «чрезмерной» экономической концентрации в Барселоне.

В то время как агитация за независимость развивалась в Каталонии, в Испании дела шли в противоположном направлении. По мере того как кризис суверенного долга усиливался, в политических кругах и СМИ росли призывы рецентрализовать политику — якобы сократить расходы на дублирование администрирования. Генеральный секретарь PP Мария де Долорес Коспедаль подала пример. Став президентом Кастилии-Ла-Манча, она сократила число депутатов в парламенте региона с 49 до 33, что является не такой уж тонкой попыткой продемонстрировать, насколько излишним было региональное правительство.

Когда начался каталонский «процесс суверенитета», призывы к сокращению или прекращению региональной автономии утихли. Но опросы, проведенные с того времени, показывают, что эти идеи преобладали среди значительной части испанцев, и теперь они широко воплощаются в жизнь.

Кроме того, некоторые комментаторы объяснили каталонский кризис, сославшись на ограниченную реформу испанского государства и правую политику во время перехода от фашизма. Когда правительство ПП превращает конституцию в оружие против референдума, это результат переговоров, в которых доминирует режим Франко.Основные структуры полиции и армии мало что изменились, что, по крайней мере, частично объясняет видимое товарищество между ультраправыми и полицией во время этого конфликта (включая фотографию офицера полиции, отдающего фашистский салют, и сообщения Национальной полиции в Твиттере). поддержка демонстрации правых против независимости).

В конце концов, предшественник ПП был создан жестоким министром внутренних дел Франко Мануэлем Фрага. Деспотическая политика партии была отражена в ее «законе о затыкании рот» 2015 года, который разрешал налагать штрафы в несколько сотен тысяч евро на тех, кто проводит несанкционированные акции протеста или публикует фотографии жестокости полиции в социальных сетях.

Тем не менее, если рассматривать текущие государственные действия как ничто , но нереформированный фашизм имеет свои пределы.

Во-первых, репрессии против мирных национально-освободительных движений — это не прерогатива бывших фашистских диктатур (как это было видно, когда «демократическое» британское государство устроило кровавую резню в воскресенье). Более того, поддержка запрета каталонского референдума не ограничивается консерваторами и центральными государственными учреждениями. Вместо этого его поддерживают всех основных испанских СМИ и крупнейшие оппозиционные партии, за исключением Подемоса.

Социал-демократическая PSOE в лучшем случае разделилась по этому вопросу. Лидер «модернизации» Педро Санчес был относительно спокойным с момента начала репрессий и ответной реакции. Тем не менее, руководство партии с пониманием относится к аресту каталонских министров, а его влиятельное правое крыло поддерживает применение конституционной статьи (статья 155), которая фактически положила бы конец каталонскому самоуправлению.

Авторитарный ответ испанского истеблишмента можно также рассматривать как продолжение аналогичной практики 2000-х годов против баскского национального движения.Затем партии, выступающие за независимость, были запрещены, их руководство заключено в тюрьму, а газеты на баскском языке закрыты. Испанский политический класс практически единодушен в пользу этого и имел ограниченную оппозицию на улице. Однако сегодняшний контекст совсем другой. Нынешние репрессии происходят в период социально-экономического спада для очень многих каталонцев и испанцев, а также после серьезных сдвигов в политике влево (как показали муниципальные выборы 2014 года, на которых левые муниципальные платформы захватили четыре из пяти крупнейших городов Испании).

Это гораздо менее благоприятный сценарий для серьезных актов государственных репрессий, даже при наличии реальной народной поддержки репрессий. Возможно, что еще более важно, движение, ставшее объектом нападения, на этот раз не рассматривается — в отличие от левых басков — как связанное с вооруженными организациями. Но вполне возможно, что отстраненный испанский истеблишмент слишком самоуверенно вступил в текущую битву, что привело к большим ошибкам и вызвало решительный ответ.

В то же время мы должны спросить, имеет ли консенсус режима в пользу репрессий корни, не относящиеся к Иберии.Конечно, ни одно капиталистическое государство не любит, когда его власть ослабляется. Такие потери неизбежно наносят ущерб относительной глобальной конкурентоспособности государства. Потеря Каталонии станет особенно большим ударом, так как она обеспечивает почти пятую часть ВВП Испании и значительно превышает ее вес в таких областях, как туризм, культура и спорт. Кроме того, отъезд Каталонии может также стимулировать отделение других национальных меньшинств, особенно экономически значимой Страны Басков. Если мы добавим к этому чувство психологической потери, которое испытывают элиты (и значительная часть неэлит), когда их «воображаемое сообщество» сокращается (особенно если они воспринимают его как единое национальное образование), возможно, реакция Мадрида будет предсказуемой.

Привязанность к нации не менее сильна среди многих каталонских националистов, которые склонны рассматривать Каталонию как тысячелетнюю нацию. Границы, более радикальные catalanistes , включают территорию вокруг Перпиньяна (Франция), Балеарских островов и региона Валенсии, а также то, что официально известно как Каталония. Эти взгляды основаны на долгой, но не непрерывной истории.

Королевство Каталония было одним из первых феодальных государств, конституция которого предшествовала Великой хартии вольностей.Он также разработал один из первых парламентов, который привязывал монарха к правлению посредством соглашения с имущими классами. В позднем средневековье Каталонская империя доминировала на большей части Западного Средиземноморья, прежде чем Кастилия — ключевой центр силы Испании — превратилась в мировую державу.

«Каталония» торговала шерстью и рабами за границу, и ее территория расширилась до Сардинии, Неаполя и Афин. Княжество Каталония объединилось с Арагоном в 1137 году, сохранив автономные институты и развивая свою экономику за счет торговли товарами на всем Пиренейском полуострове.Историк Пьер Вилар утверждает, что с тринадцатого века развитие общей рыночной системы, культурного сообщества и языка означало, что Каталония становилась одним из первых национальных государств.

Однако следующий период был бурным: социальный конфликт между крепостными и помещиками, мещанами и монархами; разрушение населения и сельского хозяйства из-за чумы; все более и более растянутая империя; войны за престолонаследие; антиеврейские погромы; и гражданская война. Король Жанна II пережил последнее, заручившись поддержкой Кастилии в обмен на присоединение Арагона и Каталонии к этому королевству через брак в 1469 году.Этот союз, который лег в основу Испании, позволил Каталонии самоуправляться, но не контролировать внешнюю политику или торговлю с колониями.

В шестнадцатом и семидесятых веках Каталония пришла в упадок и все больше управлялась из Мадрида. Местное присутствие испанской армии, в которую каталонцы не могли вступить, но за которую пришлось платить, вызывало недовольство бедных. В 1640 году сельскохозяйственные жнецы вместе с Женералитатом подняли восстание, закончившееся убийством наместника короля, представителя Кастилии в Каталонии.Такому восстанию временно способствовала поддержка французского короля, пока Филипп V Кастильский не достиг с ним соглашения, и Каталония не потеряла какую-либо значимую независимость (а также ее территории, которые теперь являются частью Франции).

После того, как Каталония поддержала альтернативного претендента на престол против короля Бурбонов, граждане ее столицы подверглись военной осаде и кровавым репрессиям, и к 1714 году семь веков автономии Каталонии закончились. После того, как запрет на торговлю с остальной частью Испанской империи был окончательно снят в конце века, Каталония снова начала процветать, а позже претерпела полномасштабную индустриализацию.К девятнадцатому веку это была наиболее экономически развитая часть Испании, ставшая четвертым по величине производителем хлопка в мире и развивающим мощный финансовый сектор.

В том же веке каталонцы участвовали в долгой истории восстаний и возглавили попытки создать подлинно федеративное государство. Барселона стала известна как «Огненная роза», и Энгельс писал, что это был город с «большей борьбой на баррикадах, чем любой другой в мире». Современное каталонское националистическое движение возникло как сила в конце девятнадцатого и начале двадцатого века.

Политически он возник при различных идеологических формациях, в том числе от республиканских левых, президент которых Луис Компанис объявил Каталонскую республику в 1934 году. Даже когда Франко запретил Catalanisme и подавил каталонский национальный язык и самобытность, включая запрет каталонских имен и наказание детей, которые говорили на нем в школах — каталонский по-прежнему использовался дома (и на стадионе «Камп Ноу» футбольного клуба «Барселона», где подавление показаний оказалось слишком сложным из-за размеров места проведения).

В 1979 году, после того как Каталония вернула себе институты, был принят Статут автономии, и Женералитат получил юрисдикцию в отношении политики в области здравоохранения, образования, социального обеспечения и культуры. Тем не менее, в отличие от Страны Басков, где в то время было более масштабное и ожесточенное национальное противостояние, Женералитату не разрешалось собирать и перераспределять свои собственные налоги — проблема, которая стимулировала последующие попытки получить большую автономию. При правительстве про-каталонское из Jordi Пуйоля, территория создала популярную «автономную» телевизионную сеть, созданную Каталонскую в качестве языка преподавания в школах, из каталонских обязательных в общественной информации — несколько спорно, включая имена магазинов — и занятость в государственном секторе.В 2000 году он создал полицию Моссоса, которая доказала свою репутацию в качестве национальной полиции отчасти благодаря своей способности не уступать испанским аналогам в избиении протестующих, мигрантов и других или даже превосходить их.

Каталония имеет долгую историю: иногда гордая — ее экономическая, политическая и демократическая не по годам развита — а иногда постыдная, например, в отношении значительного богатства, которое она получила от рабского производства на Кубе. Важным моментом является то, что выражения его национальности, автономии и независимости были гораздо более явными и частыми, чем это обычно известно за пределами региона, в том числе в остальной части Иберии.

Однако, если мы понимаем национальное сознание как чувство территориальной «общности», которое возникло в наше время, когда люди начали часто взаимодействовать с государствами, сомнительно, чтобы Каталония и национальное сознание Каталонии имели постоянную тысячелетнюю историю.

Маловероятно, чтобы крестьянство в раннем средневековье имело постоянные повседневные контакты с государством или развило сильное чувство каталонской идентичности.Вдобавок после потери каталонских институтов в 1714 году каталонский национализм возродился через полтора века. Вполне вероятно, что одной из причин этого были экономические выгоды, полученные от принадлежности к Испанской империи, особенно для высших классов Каталонии. В девятнадцатом веке существовали прокаталонские движения народного класса, но они не развивались по силе, сопоставимой с моментами, когда относительно богатые слои населения объединялись с более бедными группами (как в годы до 1714 года, в десятилетия до гражданской войны, 1970-е годы, и сейчас).

В самом деле, чтобы лучше понять каталонский вопрос — а также другие «национализмы» меньшинств в испанском государстве — нам нужно сосредоточиться на ограничениях и неудачах испанского национального проекта. После завоевания и разграбления Америки Испания превратилась из самой большой империи в мире в отставание от других государств Западной Европы и Северной Америки. В начале девятнадцатого века испанский национализм возник в ответ на наполеоновское вторжение на полуостров.

В 1812 году Испанский конгресс, собравшийся в изгнании в Кадисе, принял относительно продвинутую конституцию, которая вводила всеобщее избирательное право для мужчин, свободу печати и земельную реформу.Эта попытка создать современную либеральную Испанию потерпела поражение, отчасти из-за противодействия таким мерам со стороны «хунт», управляющих заморскими территориями Испании. Позже революционная борьба 1868-1873 годов привела к созданию недолговечной федеративной республики, отвечающей чаяниям меньшинств. Тем не менее, это было свергнуто военным восстанием, и власть Бурбонов была восстановлена. В следующие десятилетия государство будет монархическим, католическим, олигархическим и централистским. Для марксиста Хайме Пастора из Мадрида это было больше похоже на реакционное прошлое, католических монархов и распадающуюся Империю, чем на проект.. . с нетерпением жду будущего ».

Каталонская буржуазия выступила против революции и поддержала реставрацию. Однако в последующий период возникли разногласия по поводу защиты местной промышленности от иностранной конкуренции. Прокаталонская «Lliga de Catalunya» была создана для защиты этих интересов. Партия, получившая некоторую поддержку в среднем классе и сельской местности, вскоре начала требовать автономии. После испано-американской войны в 1898 году, когда Испания потеряла свои последние крупные колонии — Кубу, Пуэрто-Рико и Филиппины, каталонский регионализм превратился в силу, обещающую модернизацию через построение каталонского государства, которое могло бы уравновесить мрачный Мадрид.

Национализм Lliga не был левым. Каталонская промышленность стала конкурентоспособной благодаря высокому уровню эксплуатации, а работодатели финансировали группы насилия, чтобы убить радикальных профсоюзных деятелей. В лиге было такое же отношение к классовой борьбе. Он объединился с консервативными карлистами, чтобы сформировать Solidaritat Catalana (SC), которая выиграла всеобщие выборы 1907 года в Каталонии. Два года спустя он поддержал подавление армией восстания рабочих Барселоны против призыва на военную службу в новой колониальной войне Испании в Марокко.Сотня местных жителей погибли в ходе так называемой «трагической недели». Перед лицом радикальной борьбы рабочих, включая историческую всеобщую забастовку Канадиенс, выигравшую восьмичасовой рабочий день, Примо де Ривера пришел к власти в результате военного переворота в 1923 году. Его поддержали SC и испанская монархия.

Консервативный каталанизм справедливо заплатил высокую цену за это сотрудничество. На муниципальных выборах 1931 года более радикальные республиканские левые Каталонии (ERC) вытеснили ее в качестве основной прокаталонской партии.Год спустя был создан Женералитат, а в 1934 году образовалась Вторая Испанская республика. У последнего было много недостатков, в том числе его подход к каталонской автономии. В том же году конституционный суд отменил реформу Generalit в интересах фермеров-арендаторов, а когда на выборах в Испании победили ультраправые, президент Каталонии Компанис объявил государство в составе Федеративной Республики Испании.

Вмешалась армия, была отменена автономия и объявлено чрезвычайное положение.(Здесь есть тревожное сходство с недавними событиями.) Женералитат был вновь введен в действие в 1936 году после прихода к власти правительства Народного фронта.

У прогрессивности политики ERC были ограничения, которые также необходимо признать. Самое ужасное, что среди них были ведущие члены партии, разделявшие с консервативным каталонским национализмом псевдонаучный расовый взгляд на каталонскую идентичность (распространенный в национальных движениях начала двадцатого века) и помогавшие подавить анархистскую революцию в Каталонии во время гражданской войны в Испании.

И все же каталонский республиканизм в целом был левым. Его сепаратизм сделал его мишенью испанских правых, которые, как некоторые утверждали, ненавидели национализм меньшинств даже больше, чем коммунизм — позиция, печально сформулированная в лозунге, который использовал правый депутат 1920-х годов: «mejor una España roja que una España rota» ( «Лучше красная Испания, чем разбитая Испания»). Прекращение попыток самоуправления, безусловно, было главной причиной военного восстания Франко.

После того, как Франко выиграл гражданскую войну в 1939 году, каталонские учреждения и публичное использование языка были снова запрещены.Многие каталанистов бежали в изгнание вместе с другими республиканцами. Компанис был пойман нацистами, передан Франко, подвергнут пыткам и казнен (судьба, которую представитель PP Пабло Касадо удивительно предположил, может ожидать нынешнего президента Каталонии, если он объявит независимую республику). Испания официально вернулась к статусу «единого». Чтобы добиться этого, члены фашистской испанской фаланги получили контроль над большей частью государственного аппарата, а также над министерством экономики. Левые и каталанизм были разбиты.

Но прокаталонский дух не исчез полностью. Одним из первых значительных сражений при Франко стал массовый бойкот трамвая в Барселоне против роста цен, из-за которого билеты в Барселоне стали дороже, чем в Мадриде. Протест был вызван бедностью послевоенного периода, но также и чувством национального недовольства. Как и раньше в истории, движение стало сильнее за счет сочетания социальной и национальной борьбы. Каталонский язык выжил благодаря тому, что на нем говорили дома, даже если к концу диктатуры большинство носителей каталонского языка не могли писать на этом языке.Каталонское национальное движение возродилось в 1960-х годах и сыграло важную роль в движении за демократию в 1970-х (в том числе в Ассамблее Каталонии). Это было связано с движениями рабочего класса, которые в конечном итоге взломали режим, и рабочие выдвигали требования национальной автономии во время забастовок.

После того, как часть режима осознала, что диктатура может не пережить волну массовых забастовок в 1976 году — и даже может пострадать от судьбы военного режима в соседней Португалии, свергнутого революцией двумя годами ранее, — она ​​двинулась к переговорам о переходе к демократии с лидеры оппозиции.«Реформаторы», включая монарха, поклявшегося сохранять фашизм, согласились с легализацией оппозиционных партий и союзов и организовали выборы, проведенные в 1977 году.

Но было больше сопротивления уступкам национальным меньшинствам. Территориальная реформа оказалась особенно сложной. Отчасти это произошло из-за того, что про-баскская ЭТА продолжала вооруженную борьбу, в результате которой погиб премьер-министр Франко Карреро Бланко и многие сотрудники сил безопасности. Но также вероятно, что правые считали каталонский и баскский национализм особой угрозой.Таким образом, он удостоверился в том, что новая конституция — сегодня она используется против референдума и движения — подтвердила, что «нерушимое единство испанской нации» будет гарантировано вооруженными силами. Конституция была одобрена каталонцами только на референдуме 1978 года, в основном из-за желания избежать возвращения к диктатуре. Сегодня тот же текст поддерживает менее трети каталонцев.

Автономия была возвращена Каталонии и Стране Басков только в 1981 году и после первых гигантских протестов демократического периода.И, что очень важно, введенная территориальная модель разделила Испанию на семнадцать «автономных сообществ» (АК), что дало каждому региональный парламент и возможность выбора разной степени полномочий. Некоторые из этих AC — например, Кантабрия или Мадрид — не были основаны на какой-либо истории территориальной идентичности. Смысл в том, чтобы разбавить и нейтрализовать баскскую, каталонскую и галисийскую идентичности.

Этот глубоко ошибочный процесс подпитывал каталонство. Политическая гегемония на территории относительно быстро перешла к Конвергенсии Жорди Пужоля (от коммунистической PSUC).Под его президентством в период с 1980 по 2003 год Пужоль возглавил относительно успешный проект «национального строительства без государства» (в то же время, обогащая себя и свою семью за счет взимания процентных сборов по всем государственным контрактам, заключенным Женералитатом).

Его проект не был бы успешным без наличия двух предварительных условий. Во-первых, была широкая общественная поддержка нормализации и расширения каталонской культуры и языка, чему способствовало взаимное обогащение борьбы национального и рабочего класса в предыдущий период.Во-вторых, каталонский национализм использовал гражданский , а не этнический подход. Это было важно, потому что между 1950-ми и 1970-ми годами более полутора миллионов андалузцев, мурсиан и галичан поселились в Каталонии, привлеченные новой волной индустриализации, и поначалу было мало или вообще не было инструментов, с помощью которых можно было бы социализировать мигрантов и их дети на каталонском языке и культуре.

Пухоль, который много писал об иммиграции и Каталонии, убедил своих собратьев либерально-консервативных националистов во мнении, что каталонец — это тот, «кто живет и работает в Каталонии и хочет быть [каталонцем]» — относительно открытый подход, который на протяжении десятилетий позволил каталанизму интегрировать в него многих людей испанского происхождения.Сам Пухоль, однако, оставался сторонником превосходства: он отвергал «андалузцев» как «анархических» и «разрушенных людей» и хотел, чтобы все мигранты ассимилировались в монокультурной Каталонии. Это отношение переросло в расизм, когда в 2000-х годах нехристиане стали массово приезжать. Таким образом, стремление Пужоля к «интеграции» можно рассматривать как прагматичную попытку избежать возрождения антикаталонской политики среди нового населения, как это было в начале двадцатого века.Но это также добавило положительной силы каталонству.

В целом, на протяжении всей современной истории Каталонии можно выделить общую закономерность: каталонское национальное самосознание не является константой — постоянным стремлением создать или развивать национальное государство — это более разнообразная реакция на политические и социальные ограничения испанцев. национальный проект. Современный каталанизм никогда не был движением рабочего класса с социалистической динамикой, но он часто был формой классовой борьбы, в которой классы, лишенные политической власти — чаще всего средние классы — бросали вызов правящим элитам.Однако период после диктатуры представляет собой частичное исключение, поскольку каталонские работодатели и их политические представители мало страдали от дискриминации со стороны центрального государства и, тем не менее, играли значительную роль в каталонском обществе.

Более того, режим после 1978 года смог жить с существенной степенью автономии — даже финансовой в случае Басков — до тех пор, пока это избегало любого утверждения государственной принадлежности. Хотя националисты действовали в рамках территориальных рамок после 1978 года, к ним относились терпимо.Признаком этого стало то, что и PSOE, и PP достигли парламентских соглашений с Конвергенсией и Баскской национальной партией о правлении меньшинства.

Тем не менее, когда периферии пытались добиться юридического признания своего национального статуса, испанская конституция использовалась, чтобы саботировать и блокировать их. Это произошло в случае басков, когда президент Ибарретче (1999–2009) объявил референдум о том, чтобы стать «сообществом, свободно связанным с испанским государством». Правительство Сапатеро оспорило это в Конституционном суде.Как и в случае с самоопределением Каталонии сегодня, «план Ибарретче» встретил сопротивление всего истеблишмента: судей, средств массовой информации и двух партий, которые доминировали в испанской политике в последние десятилетия.

Недостатки в процессе политической трансформации в конце диктатуры являются одним из факторов, но история показывает, что проблема имеет более глубокие корни: утверждения о национальной принадлежности меньшинства точно интерпретируются как ставящие под вопрос успех испанского национального государства и, следовательно, рассматриваются как несовместимое с ним.Такой анализ предполагает, что попытка Подемоса объединить «прогрессивный патриотизм» с защитой «многонационального» государства имеет ограниченные шансы на успех — даже в маловероятном сценарии, когда партия может вскоре достичь позиции власти, в которой она сможет реализовать свои идеи. Гораздо более вероятным исходом нынешнего кризиса будет отделение Каталонии или попытка Мадрида разрушить то, что осталось от ее автономии.

Некоторым каталонцам может не понравиться представление о том, что их политический проект определяется скорее внешними событиями, чем внутренними.Они могут даже понять, что рассмотрение Catalanisme в основном как реактивное подрывает аргументы в пользу каталонского государства. Однако следует задать вопрос: почему стремление к каталонской и баскской государственности возникло только как массовое движение на испанской стороне этих исторических территорий? Очевидный ответ заключается в том, что французское государство гораздо более успешно заставляет людей «чувствовать» французов. С испанской стороны механизмы, связывающие людей с политическим телом, развились поздно и оказались слабыми.

Например, национальная система образования не была создана до конца девятнадцатого века. Исследования 2000-х годов показали, что идентификация с испанской нацией все еще относительно слаба, и, что интересно, было обнаружено, что она слабее в одноязычном районе Эстремадуры, чем в Каталонии. Именно то, что делает каталанизм возможным путем к новой освободительной политике, заключается в том, что он содержит в себе элемент политической и социальной критики, придающий его борьбе за выражение освободительный потенциал.Следовательно, это обязательно рассматривается как оскорбление со стороны властей, которые в ответ раскрывают свой антидемократический и агрессивный характер.

Тем не менее, как признают CUP и другие, в движении за суверенитет участвуют две души, и борьба также должна вестись за то, чтобы прогрессивный одержал победу над консервативным. Это требует классовой политики и стратегии, а также честности в отношении ограничений всех национальных проектов. Это означает поиск способов сделать так, чтобы разрыв с Испанией отвечал интересам трудящихся.Предложение каталонских левых инициировать конституционный процесс для создания новой политической и социальной основы посредством массового участия может помочь двигаться в этом направлении.

Признание каталанизма отражением (и стимулом) провала Испании помогает объяснить воинственность испанского государства по отношению к каталонскому самоопределению. Это такой же ключ к пониманию нынешнего кризиса, как и признание ограниченности разрыва с ультраправым прошлым Испании или высокомерия, приобретенного режимом из-за его успешного закрытия пробаскских партий и референдумов.Это говорит о том, что реформа государства всегда была маловероятным исходом.

В ближайшие дни мы, вероятно, увидим новые столкновения. Угрозы Рахоя приостановить автономию Каталонии в случае провозглашения независимости и вероятные меры по аресту членов правительства, которые последуют за этим, могут спровоцировать мобилизацию, которая будет более масштабной и более воинственной, чем мы видели до сих пор. Если это произойдет, возможно, мы войдем в неизведанную территорию современной Европы.

Каталонские активисты из боевых союзов, CUP и радикальных организаций, а также многие в Podemos, los Comunes и движениях, выступающих за суверенитет, будут пытаться продолжать продвигать демократическую борьбу влево.Но для их успеха крайне важно, чтобы солидарность была обеспечена на международном уровне, в том числе путем оказания давления на правительства, которые позволяют Раджою развязать руки.

Лицемерие Европейского Союза на каталонском референдуме

После нескольких дней политических потрясений, последовавших за референдумом 1 октября о независимости от Испании, президент Каталонии Карлес Пучдемон на этой неделе выступил в парламенте Каталонии.

Радикальные партии в парламенте настаивали на немедленном одностороннем провозглашении независимости.

Но поскольку корпорации начали угрожать уходом, для Пучдемона имело смысл перечислить все причины, по которым Каталония имеет право рассмотреть вопрос о разделении, но затем объявить, что принятие декларации о независимости будет отложено на «несколько недель» до тех пор, пока посредник находится.

Президент Каталонского региона Карлес Пучдемон подписывает декларацию о независимости после парламентской сессии в Барселоне 10 октября. Пучдемон говорит, что у него есть мандат на провозглашение независимости, но он ждет несколько недель, чтобы наладить диалог.(AP Photo / Manu Fernandez)

Посредничество широко поддерживается в Барселоне, столице Каталонии, ведущей газетой, ассоциацией адвокатов, ассоциацией экономистов, торговыми палатами и длинным списком гражданских лидеров.

Но испанское правительство продолжало повторять, что нет диалога с правонарушителями и что референдум был незаконным.

Это действительно было незаконно, но международные эксперты по конституционному праву, скорее всего, посмеются над тем, как создавался ярлык «незаконный».

К сожалению, кажется, что только новостные агентства Барселоны знают предысторию. Они пытались объяснить, что в 2006 году действительно был проведен референдум, чтобы утвердить основной закон, регулирующий отношения Мадрида и Барселоны («Estatut.»)

Если бы он был поддержан, этот долгожданный закон о компромиссе положил бы конец движению за независимость. Подавляющее большинство каталонцев хотели (и, вероятно, все еще хотели бы, если бы это было возможно), так это федерализма, как он существует в Канаде, Германии и других странах.

Суд набит централистами

Но Конституционный суд, который был тщательно набит сильными централистами (в Испании судьи принадлежат к политическим партиям, и их принадлежность общеизвестна), в одностороннем порядке распустил «Estatut» в 2010 году. Когда тот же Конституционный суд объявляет правительство Барселоны «Антидемократический» в 2017 году, можно понять, почему ярлыки «антидемократический» и «нелегальный» мало продаются. Мадрид в одностороннем порядке и удобно счел это так.

Перед голосованием 1 октября Мадрид направил десятки тысяч хорошо вооруженных сотрудников национальной полиции, включая военизированную гвардию Гражданскую гвардию, чтобы не дать людям проголосовать.

Очевидно, что тысячи омоновцев, которые разрушили избирательные участки, избили почти 900 избирателей, скрылись с бюллетенями и урнами для голосования и стреляли резиновыми пулями в толпу, имели не только разрешение, но и поддержку свыше. Как оказалось, они не увенчались успехом, поскольку проголосовало более двух миллионов человек.

3 октября, сразу после массовой всеобщей забастовки в Каталонии в знак протеста против действий полиции, король Испании Фелипе выступил на национальном телевидении. Вместо того, чтобы ослабить напряженность, Фелипе продолжил использовать свое положение суверена, чтобы критиковать правительство Каталонии.

Офицеры каталонской региональной полиции стоят между протестующими и штабом национальной полиции во время однодневной забастовки в Барселоне 3 октября в знак протеста против предполагаемых жестокостей со стороны полиции во время референдума. (AP Photo / Santi Palacios)

Если бы Фелипе сказал, что «несколько плохих парней» среди полиции стали бы чрезмерными, как это случилось бы во многих демократических странах, это могло бы успокоить ситуацию.Но о массовом насилии со стороны полиции никто не упомянул, как будто во дворце Фелипе не было телевизора.

Так где сейчас дела?

Барселона все еще надеется на посредничество и не приняла деклараций о независимости, несмотря на давление со стороны радикальной левой сепаратистской партии CUP. Мадрид еще не отправил танки; но он отказался вывести национальную полицию и военизированные формирования из Каталонии.

И правительство продолжает вообще отказываться от переговоров, напрямую или через международных посредников, включая «The Elders», группу, основанную Нельсоном Манделой, которая обратилась с разумным призывом к диалогу и, несомненно, будет готова выступить посредником.

При этом жители Каталонии не устают спрашивать: а где находится Европейский Союз? Какой смысл в Европейском парламенте и Европейской комиссии, если они самовольны во время худшего политического кризиса в новейшей европейской истории?

Как специалист в области городского права и управления, выросший в Барселоне, я могу засвидетельствовать, что быть европейцем важно для всех каталонцев.

Сторонники независимости выходят на улицы каждые 11 сентября (в национальный праздник Каталонии), размахивая флагами независимости Каталонии и флагами ЕС.Но и противники независимости тоже размахивают флагом ЕС. Во время масштабной демонстрации против независимости, проведенной 8 октября в Барселоне, люди несли испанские флаги, флаги ЕС и официальный флаг Каталонии до провозглашения независимости, часто с тремя сшитыми вместе.

Демонстранты с флагами маршируют в знак протеста против стремления каталонского правительства к отделению от остальной части Испании в центре Барселоны, Испания, 8 октября. AP Photo / Francisco Seco)

Флаг ЕС — чуть ли не единственное, что объединяет обе стороны.Даже знаменитый футбольный клуб Барселона, обычно являющийся объектом широкого и беспристрастного обожания в Каталонии, встал на чью-то сторону, не совсем за независимость, но за референдум.

Во второй половине дня 1 октября, когда европейские телевизоры и экраны смартфонов изобиловали фотографиями наглого насилия со стороны полиции, в социальных сетях распространился слух о том, что Ангела Меркель звонила премьер-министру Мадрида Мариано Рахою и просила его отозвать собак … но это были только слухи.

В день референдума, окт.1, одна из тысяч местных толп, надеющихся проголосовать, несла большой плакат с надписью «Европа, помоги нам» на английском языке. Этот призыв, который в предыдущие недели был наполнен надеждой, превратился в крик отчаяния.

Моя сестра Тереза, которая смогла проголосовать без насилия (она живет в очень маленьком городке, забытом национальной полицией), рассказала мне, что ее соотечественники, знающие о ее канадских связях, спрашивали, полушутя: может ли Каталония стать провинцией Канады, поскольку ЕС явно не заботился об этом.

То, что произошло в Испании за последние две недели, поднимает серьезные вопросы о том, почему Запад считает приемлемым, что европейский премьер-министр полностью игнорирует все нормы Европейского Союза о вежливости, диалоге, плюрализме, надзоре со стороны полиции и основных правах человека.

Когда Венесуэла объявляет конституционный суд, чтобы гарантировать, что демократические движения заклеймлены как незаконные, Евросоюз возмутился. Когда то же самое происходит в Мадриде? Тишина.

Если бы Мадрид, как и Великобритания, хотел бы выйти из экономики ЕС, это, несомненно, вызвало бы бурю негодования.Но Мадриду удалось отойти от правовых, политических и этических норм и законов, которых европейские лидеры настаивают на соблюдении таких стран, как Россия, Турция и Венесуэла.

И, кажется, никого не волнует.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *