Каталония без Испании, Испания без Каталонии: что потеряют обе стороны, если сепаратисты добьются своего? . Испания по-русски
Уже многое было сказано о том, что потеряет Каталония при отделении от Испании. В этой статье мы собираем вместе основные моменты нынешней ситуации и рассматриваем еще один немаловажный, но редко затрагиваемый вопрос: а что же потеряет Испания, если Каталония станет независимой?
Что потеряет Каталония?
Евросоюз
Эксперты едины во мнении: Каталония не сможет войти в состав Евросоюза. Подробнее об этом читайте в нашей статье.
Зона евро
Хотя каталонские власти заверяют, что не откажутся от евро, экономисты утверждают, что независимая республика Каталония не сможет продолжать использовать единую европейскую валюту, и ей придется запускать в обращение свою.
Экономика
Как утверждает Женералитат, Каталония вкладывает в экономику Испании больше, чем получает взамен. Если говорить о конкретных цифрах, то это около €16 000 млн, или 8% от ВВП автономии. Но, как говорят экономисты, это не означает, что отделившаяся Каталония сразу получит €16 000 млн. Существуют расходы, которые сейчас покрывает Испания (армия, социальная защита, пенсии). Выйдя из состава страны, Каталония обеспечит ей профицит €8000 млн.
Согласно результатам исследований крупных инвестиционных банков, включая JP Morgan, с учетом названных выше цифр Каталония вносит в казну Испании не 8%, а 5,8% (около €9000 млн). После отделения от Испании расходы, которые сейчас берет на себя Испания, целиком и полностью лягут на плечи независимой республики, и тогда дефицит ее бюджета составит 0,78%. Это при условии, что после объявления независимости ее ВВП останется на том же уровне, что и сейчас – около €200 000 млн.
Европейский центральный банк
Выйдя из состава Испании, Каталония потеряет поддержку ЕЦБ. Зная это, два крупнейших финансовых учреждения Каталонии (и Испании) – Banco Sabadell и CaixaBank – приняли решение перенести свои головные офисы в другие регионы Испании.
Бойкот Испании и «бегство» предприятий
Многие исследования, включая каталонские, подтверждают, что новая республика пострадает от бойкота со стороны Испании. С момента начала каталонского конфликта множество крупных компаний покинули территорию Каталонии, не желая рисковать своим бизнесом.
По утверждению экспертов, 80% работающих в Каталонии фирм являются международными, и они будут осуществлять свою деятельность на территории автономии только до тех пор, пока она находится в составе ЕС.
Согласно данным Министерства экономики, Испания закупает 40% экспортируемой Каталонией продукции, а еще 40% уходят в ЕС. Кроме того, 14,3% туристов, посещающих Каталонию, приезжают из других регионов Испании.
Помимо прочего, многие каталонские товары производятся из сырья, закупаемого в Испании. И это далеко не все факты, демонстрирующие, какие последствия ждут Каталонию, если Испания объявит ей бойкот.
А что же потеряет Испания?
Население
Прежде всего, Испания потеряет 7,5 млн человек (и, соответственно, налогоплательщиков).
Территории
Для Испании будет потеряна половина границы с Францией и несколько ценнейших природных и водных ресурсов: от устья реки Эбро до существенной части Пиренейских гор.
Страна потеряет Ла-Жункеру – зону, которая на сегодняшний момент является самой удобной наземной дорогой в Европу, – и останется только путь через Ирун (Страна Басков), поскольку все остальные пути представляют собой второстепенные или горные дороги.
В Андорру нельзя будет попасть напрямую из Испании.
Кроме того, страна лишится сотни километров побережья, важность которого для туристического сектора невозможно переоценить.
Самый процветающий регион
ВВП Каталонии в 2016-м году составил €223 629 млн – 19% от общего объема ВВП Испании.
Что касается занятости, по данным Национального института статистики, в Испании около 4 млн человек являются безработными. Если Каталония выйдет из состава страны, процент безработных в стране заметно увеличится.
Инфраструктура
Еще одна огромная потеря для Испании. Важнейшие стратегические объекты, которые перестанут быть испанскими:
- Аэропорты. Прежде всего, Эль-Прат, перевозящий за месяц (данные за август 2017 года) около 5 млн пассажиров и занимающий третье место после аэропортов Мадрида и Сарагосы по грузоперевозкам.
Также страна лишится аэропортов Жироны, Реуса и Сабаделя. - Порты. Барселонский порт – второй в Испании по проходимости как с точки зрения грузоперевозок (по данным за июль 2017-го, через него прошло 5,9 млн тонн грузов), так и с точки зрения пассажирских перевозок (около 500 000 пассажиров). Порт Таррагоны занимает шестое место в стране по трафику в области транспортировки товаров.
- Производственные зоны. Испания лишится таких крупнейших индустриальных объектов, как заводы Seat в Martorell и Nissan в Zona Franca; атомные электростанции в Аско и Вандельос-и-ла-Оспиталет-дель-Инфант (Таррагона), которые производят около 40% от общего объема генерируемой испанскими электростанциями энергии. Сотни километров автомагистралей и высокоскоростной железной дороги, соединяющей четыре испанских столицы, доходящей до Фигераса и идущей дальше во Францию, перестанут быть испанскими.
Два подводных кабеля компании Telefónica проходят по территории Каталонии: один (309 км) соединяет каталонский муниципалитет Гава с балеарским Сес-Коветес, второй (706 км) – Барселону с итальянским городом Савоной.
Инновации и предпринимательство
Каталония – один из самых развитых регионов Испании с точки зрения научных исследований и разработок (I+D). Из 108 963 научных публикаций, выпущенных испанскими университетами с 2006 по 2015 годы, 25,68% приходятся на Каталонию. За ней следует Мадрид – 19,91%.
Барселона занимает пятое место в Европе по количеству стартапов. По этому показателю она опережает Мадрид.
За прошлый год в компании Барселоны было вложено 282 млн евро – 56% от общего объема инвестиций, полученных Испанией.
Регион также занимает первое место в Испании в области заявок на патенты: в 2016 году 35,1% из 547 запрошенных в стране патентов были зарегистрированы в Каталонии. Мадрид с 20,6% занимает второе место.
Туризм: пляжи, горы, культурное наследие
В прошлом году Испания побила рекорд по посещению туристов: 75,3 иностранных гостей, что почти на 10% больше показателей 2015-го.
ИЕ
Нужна помощь в Испании? Центр услуг для жизни и бизнеса «Испания по-русски» — это более 100 наименований услуг на родном языке в любом регионе Испании.
+7 495 236 98 99 или +34 93 272 64 90, [email protected]
Многие каталонцы не хотят независимости от Испании. Почему?
- Елизавета Фохт, Сергей Горяшко
- Русская служба Би-би-си
Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.
Автор фото, Telegram/Catalan Crisis
Таррагона, столица второй по населению провинции Каталонии после Барселоны, голосовала за независимость региона хуже всех. На участки в день референдума об отделении Каталонии не пришло и трети избирателей. Русская служба Би-би-си выясняла, почему таррагонцы хотят остаться с Испанией и как сторонники единства отстаивают свои взгляды.
Таррагона находится на побережье в 100 км от Барселоны и стратегически важна для Каталонии. Там находится один из двух морских портов автономии, на юге Таррагоны расположены промышленные предприятия, сформировавшие химический кластер, а в пригороде работают парк развлечений Порт Авентура и аэропорт Реус, которым пользуются авиакомпании-лоукостеры.
«Бей их»
Вечером в субботу на площади перед мэрией Таррагоны собрались сотни человек, вышедших митинговать против отделения Каталонии.
- История сепаратизма: почему Каталония обособляет себя от Испании
- «Серьезный провал»: что пишет испанская пресса о референдуме в Каталонии
- Мадрид и Барселона: два взгляда на каталонский референдум
Площадь пестрит красно-желтыми цветами — люди принесли испанские и каталонские флаги.
Одни размахивают ими, другие целиком завернулись в знамена. Участники митинга распевают «я испанец, испанец, испанец» на мотив «Калинки».
Собравшиеся выкрикивают лозунг «не обманывайте нас, Каталония — это Испания!», а некоторые из них и вовсе призывают арестовать лидера Каталонии Карлеса Пучдемона.
Автор фото, Telegram/Catalan Crisis
«Техеро в тюрьме, Пучдемона туда же», — гласит самодельный баннер. Антонио Техеро пытался совершить государственный переворот в Испании 23 февраля 1981 года, но эта попытка провалилась.
Митингующие поддерживают и национальную полицию, которая препятствовала проведению референдума о независимости Каталонии 1 октября. В конце концов толпа запевает футбольную кричалку, которую на русский можно перевести как «бей их».
Те, кто выступает за единство страны, призывают граждан приехать на воскресный митинг юнионистов — сторонников единой Испании — в Барселону. Акция состоится спустя ровно неделю после референдума об отделении Каталонии.
«Мы очень устали»
На холме рядом с оставшимся от римлян амфитеатром Таррагоны собрались сторонники независимости Каталонии. Встреча напоминает небольшой городской праздник. Пока группа жителей, сидя в кругу на складных стульях, обсуждает пути защиты референдума, дети играют в салки и пускают мыльные пузыри.
Над площадью натянут канат, на нем висят детские рисунки, посвященные независимости Каталонии. Рядом стоит стол с напитками, музыканты готовят оборудование для выступления.
«После референдума у нас была забастовка, мы выходили на улицы. Сейчас хочется чего-то более веселого, потому что все очень устали, все шокированы полицейским насилием и очень хочется отдохнуть», — объясняет организатор, 43-летний Альберт, администратор в местной компании.
Альберт — член «Кандидатов народного единства» (CUP), радикальной левой партии, которая выступает за отделение Каталонии.
Сам референдум прошел в ужасных условиях, признает активист.
По его словам, согласованное голосование помогло бы понять, сколько в реальности сторонников независимости в Таррагоне. «Из тех голосов, что удалось подсчитать, большинство за независимость, но пришли, конечно, не все», — сокрушается Альберт.
Справа — очертания независимой Каталонии
Встречи, похожие на субботнюю, посещают обычные жители города — врачи, учителя, члены профсоюзов, говорит он. Сегодня собравшиеся обсуждают будущую конституцию Каталонии после отделения. «Хотелось бы поменьше капитализма, более левый вариант», — признается Альберт.
Он настаивает, что голосовавшие за отделение Каталонии готовы продолжать борьбу и защищать результаты референдума: «В понедельник или вторник, когда объявят декларацию независимости, мы готовимся устроить демонстрацию».
Эскалация кризиса
- 1 октября: Каталония проводит референдум о независимости несмотря на позицию центрального правительства и решение Конституционного суда; глава правительства Каталонии Карлес Пучдемон заявляет, что сторонники независимости одержали победу;
- 2 октября: Еврокомиссия заявляет, что считает референдум незаконным, а независимая Каталония не может быть членом ЕС;
- 3 октября: В телевизионном обращении король Испании Фелипе VI заявляет, что организаторы референдума проявили неуважение к власти и нарушили конституцию;
- 4 октября: Карлес Пучдемон утверждает, что независимость автономии будет провозглашена в ближайшие дни; Мадрид называет это шантажом;
- 5 октября: Премьер-министр Испании Мариано Рахой призывает каталонских лидеров воздержаться от провозглашения независимости; Конституционный суд запрещает парламенту автономии провести заседание в понедельник;
- 6 октября: Парламент Каталонии объявляет, что Пучдемон выступит на пленарном заседании во вторник и проинформирует о результатах прошедшего 1 октября референдума;
- 7 октября: По всей Испании проходят митинги против отделения Каталонии, самый многочисленный — на 150 тысяч человек — состоялся в Мадриде.
Организовать праздник Альберту помогает женщина средних лет — учительница Маритель. Она преподает в старших классах. Школа, где работает Маритель, во вторник, 3 октября, присоединилась к объявленной после референдума общей забастовке.
Большинство родителей забастовку поддержали, многие дети участвовали в демонстрации, но вообще в школе политика не обсуждается, говорит учительница.
Подпись к фото,Сторонники независимости организовали специальный комитет, призванный отстаивать итоги референдума
«Такие вещи — это то, что должно решаться внутри семьи. В школе мы ничего не навязываем и, конечно, ничего не запрещаем», — добавляет она. При этом, по ее словам, произошедшее 1 октября во время референдума детей, конечно, шокировало.
Социалисты против трактористов
В пятницу, 6 октября, власти Каталонии объявили официальный результат референдума — явка 43%, за независимость проголосовали 90,18% участников, против — 7,83%.
Еще 1,98% пришедших на участки бросили в урны пустые бюллетени. В городе Таррагона явка стала самой низкой по Каталонии — 28,6%.
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,В Таррагоне многие поддерживают единство Испании
При этом в одноименной провинции активность 1 октября оказалась выше — 40,6% жителей. Для сравнения в Жироне, на родине Пучдемона, на референдум пришли 53%.
В Таррагоне отделение Каталонии поддержали 18,5 тыс избирателей из 90 тысяч с правом голоса, то есть 92% из тех, кто пришел на референдум. Всего в городе, согласно переписи 2015 года, живут чуть больше 131 тысячи человек.
Низкой явке есть объяснения. Власти Таррагоны отказались предоставлять помещения для голосования сторонникам референдума. В ответ на решение властей те таррагонцы, кто жаждет независимости, обклеили здание мэрии листовками и растянули перед ним самодельные баннеры с призывом голосовать.
За два дня до референдума в город приехали крестьяне на тракторах, они перекрыли улицы города и въезды, рассчитывая таким образом не пустить туда полицию.
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,Несмотря на большое количество юнионистов, сторонников независимости в Таррагоне тоже много
Реакция таррагонских властей на референдум логична — в парламенте Таррагоны большинство кресел у «Испанской социалистической рабочей партии», а правит городом мэр-социалист Хосеп Феликс Баллестерос.
Испанские социалисты, как и «Народная партия» премьера Испании Мариано Рахоя, считаются ярыми противниками отделения Каталонии. Именно социалисты направили в Конституционный суд Испании жалобу на планы каталонского парламента провозгласить в понедельник, 9 октября, независимость Каталонии.
Суд в итоге заблокировал заседание. При этом в парламенте Каталонии у социалистов всего 13 кресел из 135. Большинство мест там у коалиции «Вместе за «Да», которая поддерживает независимость Каталонии.
Впрочем, есть и другие причины низкой активности избирателей Таррагоны.
«Трудно сказать, что больше повлияло на низкую явку: усилия властей не допустить референдум (многие участки в городе так и не были закрыты, но электронная система для голосования по всей Каталонии работала с перебоями) или сильные в городе юнионистские настроения — я думаю, большая часть сторонников единства Испании просто не пошла на референдум, считая его незаконным», — объясняет Сергей, житель Таррагоны и автор Телеграм-канала «Каталонский кризис».
Таррагона, как и Барселона, тоже завешана флагами сепаратистов. «Эстелады» — неофициальный флаг каталонских земель, символ борьбы за независимость висят почти на каждом доме. Встречается много другой символики сторонников отделения Каталонии — флаги с надписью «Si», подразумевающие, что голосовать надо за независимость, а также плакаты, воспевающие демократию.
Подпись к фото,Флаги сторонников единой Испании нередко соседствуют в Таррагоне с символикой тех, кто выступает за отделение Каталонии
Тем не менее на домах встречаются и флаги Испании, которые в Барселоне найти сложно. Некоторые вешают сразу два — испанский и каталонский, в знак единства.
Их значительно меньше, чем символики сепаратистов, да и уличные акции юнионистов, противников отделения Каталонии, не такие яркие и многочисленные, как у их оппонентов. Даже в Таррагоне с ее самой низкой по Каталонии явкой на референдуме и мэром-социалистом.
«Молчаливое большинство» — так называют сторонников единой Испании.
«Сепаратисты над этой формулировкой смеются. Они не могут мобилизовать людей. Да и как мобилизуешь под лозунгом «давайте все оставим как есть»?», — задается вопросом житель Таррагоны Сергей.
«У нас нет позиции»
Еще перед вечерним митингом юнионистов на центральной площади Таррагоны проходит другая акция. На нее пришли те жители, которые выступают в первую очередь за начало переговоров между властями Испании и Каталонии. Помимо идеи диалога собравшихся объединяют белые футболки.
Аналогичные «белые демонстрации» прошли в субботу в Мадриде и Барселоне. В столице Каталонии собравшиеся скандировали «мы хотим говорить», «больше переговоров, меньше тестостерона» и «говори или уходи!».
В Мадриде участники акции выкрикивали лозунги «меньше ненависти, больше понимания» и «Карлес [Пучдемон], Мариано [Рахой], давайте посмотрим, можете ли вы позвонить друг другу».
«У нас нет позиции «да» или «нет». Мы ни за отделение Каталонии, ни против.
Мы за мир и за то, чтобы разговаривать», — объясняет один из участников акции в Таррагоне. В руках он держит листок A4 с надписью «Говорим #диалогпожалуйста». Ни флагов, ни другой атрибутики митингующие с собой не принесли.
Автор фото, Getty Images
Впрочем, в Таррагоне много и тех, у кого позиция по референдуму более конкретная.
«У нас всех разные мнения»
«Мои родители из Севильи и Галисии, я против отделения и независимости Каталонии», — говорит девушка, работающая на кассе в табачном магазине. Сама она родилась уже в Таррагоне, однако это на ее решение не повлияло: «Моя семья — Испания, а не только Каталония».
Продавец хамона Томас на референдум пошел и проголосовал за отделение — главным образом по экономическим причинам. Он приехал в Таррагону из Барселоны.
«Я первый каталонец в семье, мои родители родились не здесь», — с гордостью рассказывает Томас. Его семья при этом относится к идее независимости Каталонии негативно.
«Другое поколение», — объясняет он.
Сторонники независимости Каталонии вывешивают на балконах влаги со словом «да»…
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,…а противники — со словом «нет»
Маркус, работник гастропаба, на референдум и вовсе не пошел. Он не каталонец, приехал в Таррагону из Эстремадуры на юго-востоке страны. Испанские власти у Маркуса никакой симпатии не вызывают, он считает их коррумпированными. Несмотря на это ему хотелось бы, чтобы она осталась единым государством, поэтому независимость Маркус не поддерживает.
На ступеньках местного кафедрального собора две девушки живо обсуждают референдум. Выясняется, что они вообще не из Испании — Стелла и Эва приехали из Италии и Греции учиться в Автономный университет Барселоны всего месяц назад. Обе боятся, что, если Каталония отделится, им придется вернуться домой.
- Обновить конституцию, как смартфон: споры об отделении Каталонии
«Но я не думаю, что все тут хотят отделиться.
Вчера я разговорилась в поезде с одним мужчиной-каталонцем, он сказал, что все это сумасшествие и отделение от Испании невозможно», — говорит Стелла. Правда, большинство ее подруг по общежитию выступают за независимость.
Студентки рассказывают, что за три дня до референдума и через несколько дней после него их университет закрылся из-за забастовки. Сами они этому не очень рады. «Я пришла на учебу, но зайти не смогла, потому что двери заблокировали стульями», — сетует итальянка.
50-летний бармен Джеймс, сотрудник небольшого кафе у мэрии, тоже родился в Таррагоне, но он проголосовал на референдуме за отделение. Он уверен, что Каталония без Испании будет чувствовать себя намного лучше.
«У нас в баре мы эту тему не очень обсуждали, но тут тоже у всех разные мнения. О, ты как, кстати, голосовала?» — обращается Джеймс к юной официантке с подносом с пивом. Девушка проголосовала за то, чтобы Каталония осталась в Испании — ей «не нравится то, что говорят политики».
Перед баром Джеймса группа парней в одинаковых футболках отмечает мальчишник своего лучшего друга. «Мы вообще сейчас не очень можем говорить, уже выпили, — признаются они со смехом. — Все, что можем сказать — голосовали за независимость».
Каталония: что будет означать экономический разрыв с Испанией?
-
Опубликовано
Источник изображения, Getty Images
Подпись изображений,Протестующие протестующие на улицах Барселоны на этой неделе
от Daniel Thomas
. 27 октября 2017 года бывший президент Каталонии Карлес Пучдемон в одностороннем порядке провозгласил независимость от Испании, что спровоцировало худший конституционный кризис в стране с 19-го века.75.
Это последовало за референдумом в беспокойном регионе, который правительство и суды Испании признали незаконным, в котором приняли участие два миллиона избирателей, в основном сепаратистов, несмотря на масштабную и, по мнению некоторых, сильную полицейскую операцию по прекращению их.
Ключевые участники движения за независимость с тех пор были заключены в тюрьму, а г-н Пучдемон уехал в изгнание в Бельгию. Но кризис никуда не делся.
- Столкновения сепаратистов с полицией в Барселоне
- Год спустя после референдума в Каталонии
- Митинг в честь Национального дня Каталонии собрал миллионы
Сепаратистское большинство снова удерживает власть в каталонском парламенте, и, несмотря на более примирительный тон из Мадрида, испанское правительство и электорат по-прежнему категорически против законное голосование о независимости.
Неудивительно, что вопросы о будущем региона продолжают возникать. Можем ли мы когда-нибудь увидеть независимую Каталонию, законным или незаконным путем?
И как новое государство будет управлять своей экономикой и, в частности, своими торговыми отношениями с остальным миром?
«Вызывает хаос»
У Каталонии есть много преимуществ в экономическом плане — у нее самый высокий ВВП [валовой внутренний продукт] среди всех регионов Испании, а экономика по размеру сопоставима с датской.
Когда дело доходит до торговли, он тоже побеждает. В 2017 году его экспорт составил 71 млрд евро (63 млрд фунтов стерлингов), что составляет более четверти общенационального объема, при этом автомобили, продукты питания и химикаты — лишь некоторые из товаров, отправленных в другие страны.
Источник изображения, Getty Images
Подпись к изображению,Автопроизводитель Seat и его немецкая материнская компания Volkswagen производят автомобили в Каталонии
Но что произойдет со всей этой продукцией, если регион отделится?
Анхель Талавера, ведущий экономист по еврозоне в прогнозной компании Oxford Economics, говорит, что переход к независимости был бы «относительно безболезненным», если бы он последовал за юридически обязывающим референдумом.
Но каталонский экономист, выступающий против независимости, говорит, что это «крайне маловероятно», так как регион, скорее всего, отделится в одностороннем порядке, «вызвав хаос».
Во-первых, он говорит, что Каталония выйдет из Европейского союза и вернется к торговле по правилам Всемирной торговой организации с ЕС и Испанией — двумя ее крупнейшими торговыми партнерами.
Источник изображения, Дэн Китвуд
Подпись к изображению,Барселона — самый посещаемый город Испании для иностранных туристов по юридическим причинам.
«Поскольку центральное правительство предоставляет региону большой объем ликвидности, Мадрид также может закрыть кредитную линию Каталонии. Это также может заблокировать повторный въезд в ЕС», — добавляет он.
«Я думаю, что через два квартала Каталония погрузится в рецессию.»
Глобальная торговля
Еще из серии передач BBC о международной торговле:
- Может ли Трамп действительно сократить дефицит торгового баланса США?
- Как Китай дает отпор торговой войне
- Тарифы Трампа давят на Средний Запад
- Растущие связи Великобритании в сфере торговли технологиями с Израилем
«Переходы»
После референдума 2017 года появились предупреждения о том, что неопределенность в отношении независимости наносит ущерб индустрии туризма и рынку недвижимости.
Действительно, в июне правительство Каталонии прогнозировало замедление роста ВВП Каталонии до 2,9% в этом году — по сравнению с 3,4% в 2017 году — хотя это соответствует национальной тенденции.
Тем не менее, регион продолжает привлекать прямые иностранные инвестиции от крупных компаний, таких как Amazon и Uniqlo. А в феврале он был признан лучшим южноевропейским регионом для иностранных инвестиций в 2018 и 2019 годах журналом fDi Magazine, принадлежащим Financial Times.
Источник изображения, Getty Images
Image caption,Порт Барселоны является третьим по загруженности портом в Испании ЕС были решены.
«Переходы всегда плохи, но в долгосрочной и среднесрочной перспективе баланс доходов и расходов будет выгодным для Каталонии», — говорит профессор Сантьяго Ниньо Бесерра, экономист из Университета Рамона Лулля в Барселоне.
«Есть около 300 академических исследований, которые показывают, что независимая Каталония будет успешной, и только 10 говорят, что этого не произойдет.
»
«Государственный долг»
Каталонские националисты также рассматривают краткосрочную боль отделения как цену, которую стоит заплатить, чтобы освободиться от когтей Мадрида.
Они утверждают, что Каталония всегда имела свой особый язык и культуру и стремилась к независимости с середины 19-го века. Они также говорят, что регион платит Мадриду больше, чем его справедливая доля подоходного налога, — утверждают некоторые экономисты.
Источник изображения, Getty Images
Подпись к изображению,Каталония имеет свою самобытную культуру
«Когда Каталония обретет независимость, первой проблемой будет определение размера испанского государственного долга, который принадлежит Каталонии», — говорит профессор Ниньо. Бесерра.
«На мой взгляд, Каталонии не следует брать долг, потому что она уже столько заплатила.»
Все это, конечно, чисто гипотетически, и многие комментаторы утверждают, что Мадрид никогда не позволит Каталонии вырваться на свободу, не говоря уже о проведении голосования за независимость.
Опросы также показывают, что каталонцы поровну разделились во мнениях относительно того, оставаться ли частью Испании, в то время как сепаратистские партии никогда не набирали более 48% голосов избирателей.
«Ультиматумы»
Однако профессор Ниньо Бесерра считает, что Каталония в конце концов отделится, и когда это произойдет, и ЕС, и Испания изменят свои позиции.
«Провозглашение независимости не обязательно должно быть внезапным или насильственным. Оно может быть постепенным, по мере того, как территория будет получать все больше и больше автономии, пока не потеряет смысл быть частью Испании.»
Источник изображения, Getty Images
Подпись к изображению,«Мы не принимаем ультиматумы», — говорит официальный представитель правительства Испании Изабель Селаа
Последний залп саги: президент Каталонии Ким Торра на этой неделе пригрозил лишить парламент поддержки правительства меньшинства в Мадриде, если оно не согласится провести референдум о независимости в течение месяца.
Мадрид быстро отклонил требование, но намекнул, что открыт для переговоров о большей автономии.
«Мы не принимаем ультиматумы», — заявила Изабель Селаа, министр и пресс-секретарь правительства Испании.
«Самоуправление да, а независимость нет», — добавила она.
Правительство Барселоны, выступающее за независимость, не ответило на неоднократные запросы BBC о комментариях по экономическим вопросам, поднятым в этой статье.
Может ли Каталония разделиться с Испанией?
Назревает противостояние между испанскими властями и процветающим северо-восточным регионом Каталонии из-за запланированного на 1 октября референдума о независимости. Хотя некоторые жители этого лингвистически и культурно самобытного региона уже давно настаивают на отделении, нынешний тупик уходит своими корнями в 2010 г., когда Конституционный суд отменил соглашение, предоставляющее региону определенную степень автономии, а центральное правительство ввело меры жесткой экономии в условиях экономического кризиса.
— говорит Пабло Бераменди, политолог из Университета Дьюка.
Избиратели в Каталонии разделились по вопросу о независимости, но большинство из них хотят иметь «право решать», и усилия премьер-министра Мариано Рахоя по блокированию голосования могут иметь неприятные последствия, говорит Бераменди. «Учитывая то, как разворачивается процесс, может быть растущая поддержка полного разрыва с Испанией».
Почему стремление Каталонии к референдуму приводит к такой ожесточенной конфронтации с национальными властями?
Подробнее:
Испания
Каталония
Политические движения
Референдумы
Движения за отделение и независимость
Испанское правительство пытается предотвратить референдум любой ценой. Его позиция заключается в том, что каталонское правительство занимается незаконной деятельностью — посягательством на конституционный статус-кво — и поэтому вести переговоры не о чем.
Но они действуют в правовом закулисье, приостанавливая автономию [региона] и основные политические и гражданские права [без соблюдения] процедур, установленных конституцией.
Сторонники референдума, напротив, утверждают, что они бросают вызов конституции, говоря, что Мадрид не дал нам другого выбора, чтобы облегчить мандат, который мы получили от каталонского народа. Они также утверждают, что некоторые их действия не являются незаконными при более гибком толковании норм. Более того, убежденные сторонники независимости Каталонии сказали бы, что это [еще одна] глава агрессии испанского государства против автономии Каталонии: они грабят нас, подавляют нас, эксплуатируют нас, и пришло время разорвать цепи.
Контраст между этими двумя дискурсами отражает беспрецедентную степень поляризации, которую вызывает этот процесс.
Корни этого спора связаны с переходом Испании к демократии?
Конституция [1978 года] предоставила большую политическую автономию некоторым общинам и регионам.
Однако он не признает никакого суверенитета, кроме суверенитета испанской нации. Нет конституционного признания многонационального государства.
Конституция также признает несколько способов организации фискального федерализма. Есть два богатых региона, обладающих полной фискальной автономией и как бы выписывающих Мадриду чек в конце года: Страна Басков и Наварра. Это называется для системы . Остальные, включая Каталонию, подчиняются так называемой общей системе. На протяжении десятилетий каталонская элита недовольна тем, что общая система извлекает слишком много богатства. Они утверждают, что масштабы перераспределения заходят слишком далеко. [Каталония платит в национальную казну примерно на 12 миллиардов долларов больше, чем получает за услуги из Мадрида, хотя оценки этой суммы различаются и весьма противоречивы.]
Подробнее:
Испания
Каталония
Политические движения
Референдумы
Движения за отделение и независимость
Как правительствам Испании и Каталонии это удавалось в прошлом?
В период с начала 1980-х до начала 2000-х каталонские [политические] партии обычно требовали от Мадрида дополнительных полномочий, особенно в периоды, когда они были необходимы для создания коалиции в национальном парламенте.
С помощью этого механизма они добились уступок с точки зрения [автономии в отношении расходов]. Но к началу 2000-х институциональное пространство для дополнительных помещений в рамках общей системы достигло предела. Каталонское правительство потребовало реформы [закона, регулирующего его автономию,] Estatuto de Autonomia, чтобы приблизить его к законам Страны Басков и Наварры. Это требование также охватывало политические и символические аспекты, включая, среди прочего, признание Каталонии в качестве нации и статус каталонского языка в качестве основного языка государственного управления в Каталонии.
В 2004 году правительство [Хосе Луиса Родригеса] Сапатеро нуждалось в поддержке левых каталонских партий для поддержки своих инициатив в мадридском парламенте, как и каталонские социалисты в Барселоне. Он предоставил каталонскому правительству возможность изменить контракт и даже публично заявил, что я приму реформу, одобренную парламентом Каталонии, от которого он впоследствии отказался.
Этот процесс привел к Уставу 2006 года, который был обсужден в каталонском парламенте, затем значительно смягчен в национальном парламенте и одобрен обоими парламентами и на референдуме в Каталонии при 50-процентном участии и 74-процентном одобрении.
Закон внес несколько нововведений в контракт, но три из них были ключевыми: Было более сильное символическое признание идентичности Каталонии в соответствии с упомянутыми выше принципами. Это дало больше возможностей для политической автономии. И он внес некоторые реформы в фискальные договоренности между Барселоной и Мадридом. Это было время, когда испанская экономика процветала, а пузырь на рынке жилья достиг своего пика.
Консервативная Народная партия, которая сейчас находится у власти в Мадриде, мобилизовала свое ядро, оспорив Эстатут в Верховном суде Испании. Сплочение вокруг флага против реформы было частью их мобилизационной и предвыборной стратегии. В 2010 году суд отменил четырнадцать статей, касающихся символического признания каталонской идентичности, финансовых механизмов и политической автономии.
Хотя количество статей может показаться небольшим, это решение свело на нет большую часть достигнутого прогресса по сравнению со статус-кво.
Как это отразилось?
Золотая середина для нового контракта между Мадридом и Барселоной по существу исчезла.
Золотая середина для нового контракта между Мадридом и Барселоной фактически исчезла, что, в свою очередь, вызвало фундаментальные изменения в каталонском обществе и в динамике партийной конкуренции внутри Каталонии.
До этого момента каталонцы поддерживали независимость и требовали проведения референдума на уровне 20-25 процентов. Многие люди, которые считали право каталонцев решать свое будущее слишком радикальным требованием, считали, что альтернатива, переговоры с испанскими властями, больше недоступна. Именно тогда начал происходить главный поворот в сторону поддержки более радикального пересмотра договора с Испанией — не обязательно независимости, но, безусловно, права голоса в отношении будущего Каталонии.
К 2010–2011 гг. экономические обстоятельства также изменились. Испания была в разгаре серьезного экономического кризиса, и Мадрид вынуждал каталонское правительство ввести драконовские ограничения на образование и здравоохранение, особенно после победы консерваторов в ноябре 2011 года, обвиняя их в бесхозяйственности. [Правительство Каталонии уже] жаловалось, что слишком много делает для остальной части федерации. В ответ политическая конкуренция побудила каталонских националистов потребовать фискального механизма, аналогичного тому, который действует в Стране Басков и Наварре. Отказ Мадрида вести переговоры привел к новым каталонским выборам в 2012 году, на которых победившая партия потребовала «права решать». После долгих споров всенародный опрос состоялся, хотя и не был представлен как собственно референдум.
Несколько лидеров, помогавших организовать это совещание, подверглись судебному преследованию. [Бывший президент Каталонии] Артур Мас в конце концов был осужден, среди прочих.
В 2015 году были назначены новые выборы, и динамика поляризации привела к тому, что [левые каталонские националистические партии] ERC и CUP поддержали лидера коалиции Junts pel Si с более явной склонностью к независимости. Вот почему президентом с 2015 года является Карлес Пучдемон. Тем временем в период с 2010 по 2015 год произошла крупная перестройка каталонской партийной системы. Нынешнее правительство представляет собой коалицию левых и правых националистических партий, выступающих за референдум и независимость. Эта коалиция получила большинство на платформе с явным hoja de ruta (дорожная карта) к независимости. Послевыборные сделки с CUP поставили референдум в центр политической повестки дня. Намерение каталонского правительства реализовать его и отказ Мадрида даже рассматривать возможность переговоров по этому поводу объясняет отсутствие золотой середины.
Поддержка референдума и поддержка независимости не одно и то же, но . . . они запутываются.
Каталония — разделенное общество. Поддержка независимости составляет от 40 до 50 процентов, но поддержка права принимать решения на референдуме, согласованном Мадридом и Барселоной, составляет значительно более 80 процентов, как недавно сообщили Эль Паис . Поддержка референдума и поддержка независимости — не одно и то же, но из-за нежелания Мадрида действовать политически по этим вопросам они запутываются, возвращаясь в нынешнюю спираль поляризации.
В отличие от руководства Каталонии, мэр Барселоны Ада Колау не поддерживает независимость, но, похоже, ее подтолкнули поддержать проведение референдума.
Ада Колау — яркий пример амбивалентной каталонки. Многие ее избиратели поддерживают независимость. Она поддерживает возможность выбора каталонского народа, но не поддерживает прямую конфронтацию, которую каталонское правительство спровоцировало с Мадридом.
В любом процессе поляризации трудно поддерживать промежуточные позиции.
После первоначальной двойственности репрессивная реакция правительства Мадрида подталкивает Аду Колау и ее партию к каталонскому правительству. Одним из последствий [действий Мадрида] является то, что может быть гораздо более сильная поддержка чистого разрыва с Испанией и меньше возможностей для заключения соглашения, с которым может согласиться большинство сторон. Парадоксально, но чем больше испанское правительство напрягает свои репрессивные мускулы, тем те, кто поддерживает референдум и возможный разрыв с Испанией, могут на самом деле приблизиться к своим среднесрочным политическим целям.
Опасается ли Рахой, что любые уступки могут стать началом скользкой дорожки?
Рахой — несгибаемый испанский националист. Он корыстно интерпретирует процесс как юридический вопрос. Его позиция такова, что все демократические партии должны быть с ним, как если бы Испания снова боролась с [баскской террористической группировкой] ЭТА. На мой взгляд, он и его партия путают характер проблемы.
Это не растрепанная масса людей, пытающихся нарушить протокол или процедуру. Это политическое сообщество требует пересмотра своего контракта с остальной частью штата, и стратегия, которая сработала против ЭТА и ее сторонников, в этом случае обречена на провал.
Было бы намного дешевле, гораздо более приемлемо с демократической точки зрения и гораздо эффективнее никогда не оспаривать Устав в 2006 году, а вместо этого открыть дверь для взаимно согласованной реформы, которая включала бы референдум с четкими процедурами и последствиями. . На данный момент, однако, это не то, что испанские консерваторы (или большинство социалистов, если уж на то пошло) даже отдаленно не хотят принимать это во внимание. И в 2006 г., и сейчас их нежелание вести переговоры продиктовано идеологическими и, что еще важнее, близорукими электоральными соображениями.
Если победит голосование «за», каким будет путь Каталонии в Европейском Союзе?
Угроза, которую Испания держит против каталонского правительства, заключается в том, что если вы покинете нас, вы будете вне ЕС.
