Каталония: хроника несбывшейся независимости | Euronews
Карлес Пучдемон, журналист и политический активист, стал воплощением движения за независимость Каталонии в XXI веке.
После победы двух сепаратистских партий на досрочных выборах в октябре 2015-го, был взят курс на выход из состава Испании. По итогам референдума 1 октября 2017 года, 90% его участников выступили за отделение, и 27 октября местный парламент объявил о независимости.
Мадрид, с опорой на 155-ю статью испанской Конституции, заявил о вводе прямого правления. 3 ноября 2017-го были арестованы восемь членов каталонского правительства, среди них вице-премьер Ориол Жункерас. На следующий день был выписан международный ордер на арест председателя Женералитета Карлеса Пучдемона.
Пучдемон успел скрыться в Брюсселе, где, как сообщается, попросил у бельгийских властей политического убежища. В марте 2018-го испанские власти вновь выдали европейский ордер на его арест по обвинению в подстрекательстве к мятежу.
25 марта, возвращаясь из Финляндии, Пучдемон был задержан немецкой полицией на границе с Данией. Но 5 апреля земельный суд Шлезвиг-Гольштейна освободил каталонского лидера из-под ареста и вынес решение о невозможности экстрадиции в Испанию, поскольку в таком случае, он стал бы первым в Евросоюзе политзаключённым.
Потребовался ещё год, чтобы начался исторический судебный процесс над 12 каталонскими лидерами. Девять были приговорены 14 октября 2019 года, что привело к новой волне массовых протестов по всей Каталонии.
В 2020-м, испанское правительство под руководством социалиста Педро Санчеса начало переговоры с автономией, благодаря поддержке левой партии Esquerra Republicana de Cataluña. Следующие несколько месяцев стали, пожалуй, самым спокойным периодом после победы на выборах в Каталонии умеренного сторонника независимости Пере Арагонеса.
В качестве жеста примирения правительство Санчеса помиловало девять заключенных сепаратистов 22 июня 2021 года, несмотря на критику оппозиции.
В то же время европйеский суд снял депутатскую неприкосновенность с бывшего президента Каталонии и двух других евродепутатов от JxCAT, бежавших от правосудия, Тони Комина и Клары Понсати.
Пятничное задержание в Италии Карлеса Пучдемона, выдачи которого по-прежнему добиваются испанские власти, стало последним звеном в этой хронике несбывшейся независимости.
Сепаратистов Каталонии заподозрили в сотрудничестве с российскими шпионами: Политика: Мир: Lenta.ru
Гражданская гвардия Испании (подразделение испанского МВД — прим. «Ленты.ру») расследует предполагаемое сотрудничество окружения лидера сепаратистов Каталонии Карлеса Пучдемона (Carles Puigdemont) с российскими спецслужбами. Об этом сообщает NIUS Diario.
Политик и историк Жозеп Льюис Алай (Josep Lluis Alay), считают силовики, поддерживал связь с живущим в Каталонии бизнесменом Александром Дмитренко, которого Минюст Испании признал российским шпионом и лишил испанского гражданства. Подозревается, что российские спецслужбы таким образом пытались повлиять на попытку Каталонии отделиться от Испании.
Материалы по теме:
По данным издания, полученными из доклада следователей в суд в Барселоне, Алай, близко общавшийся с Пучдемоном, советовал ему налаживать связи с Россией ради контрактов в сфере энергетики. Он также предлагал ему не говорить об учредителе ФБК (включен Минюстом в реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента и признан экстремистской организацией) Алексее Навальном и не выражать неприязни к главе Белоруссии Александру Лукашенко — все ради возможности дружественных связей Каталонии с российским государством.
Следствие также не исключает, что люди из окружения Пучдемона каким-то образом причастны к российско-китайскому бизнесу в области энергетики, с которым связан Дмитренко. Сам россиянин свою связь с российской разведкой отрицает и даже подавал апелляцию на решение суда, признавшего, что он с ней сотрудничал.
В мае текущего года Национальная судебная коллегия Испании прекратила расследование о вмешательстве России в деятельность сепаратистов, начатое в 2019 году.
Стало известно, что все следствие строилось на показаниях одного осведомителя.
Референдум о независимости Каталонии состоялся 1 октября 2017 года. Тогда более 90 процентов проголосовавших высказались за выход региона из состава Испании. Мадрид не признал итогов голосования, лидеров сепаратистов признали виновными в мятеже и приговорили к длительным тюремным срокам. Их частично помиловали летом 2021 года: заменили реальные сроки на условные.
сторонники единой Испании вышли на улицы Каталонии
Накануне назначенного на воскресенье, 1 октября, референдума о независимости Каталонии по всему региону прошли демонстрации его противников. В одном из крупнейших городов Каталонии Таррагоне на акцию вышли около тысячи человек, что существенно меньше митингов, устраиваемых сторонниками отсоединения. Специальный корреспондент RFI Сергей Дмитриев выяснил, что общего между референдумом и бракоразводным процессом и куда отправятся сторонники единой Испании в случае победы «Да» на голосовании.
— Я пришла сюда, чтобы поддержать единую Испанию. Те, кто говорят, что это (референдум — RFI) демократия, всех обманывают. Потому что это голосование нелегальное, — рассказывает медсестра госпиталя Таррагоны Сюзанна. — Вообще я из Валенсии, но уже 35 лет живу здесь.
— А если каталонцы после голосования все-таки объявят независимость, что вы будете делать?
— Этого не произойдет! Это нелегально. Но если они все-таки сделают это, я соберу чемоданы и уеду отсюда. Я чувствую себя испанкой.
Прямое включение с митинга сторонников единой Испании в Таррагоне
Сергей Дмитриев
«Большинство сторонников единой Испании — они либо приехали недавно, либо являются госслужащими испанской администрации и боятся потерять свою работу», — начало митинга «юнионистов» (как называют тут противников референдума) я застал в компании 61-летнего борца за независимость Каталонии Ремона Байжеса, который «не имеет ничего против испанцев», но считает, что у них нет права решать за коренных каталонцев, в какой стране им жить.
— Все, кто хотят здесь жить, — пожалуйста! Но если они чувствуют себя настолько испанцами, ну… Испания достаточно большая, чтобы они могли жить где-то в другом месте, — улыбается Ремон.
«То, что сейчас происходит, мы, пожилые люди, понимаем, что это — государственный переворот, — пенсионерка Долорес Май Лоренсо аккуратно повязывает на шее развевающийся за спиной желто-красный флаг Испании. — Я испанка, всю жизнь работала конторской служащей. Мы все — испанцы, и этот регион ничем не отличается от других регионов Испании. Это моя родина, моя страна, и мы будем бороться за нее. Если мы, бабушки, не будем протестовать, кто же будет?» — горячится пожилая дама.
Участница демонстрации за единую Испанию в Барселоне с полотном цветов испанского и каталонского флагов, 30 сентября 2017. REUTERS/Yves Herman— Мой муж каталонец, фермер, но не сепаратист, — рассказывает домохозяйка Мария-Тереза Гутьерез родом из Астурии.
— Почему вы сегодня здесь?
— Потому что люблю Испанию. А Каталония — это Испания. Они не понимают, что если крестьяне отсюда уедут, то у Каталонии вообще не останется денег. Я всем сердцем люблю Каталонию. Пожалуй, больше, чем эти сепаратисты.
— Это как развод, — пожимает плечами в ответ на признание в любви Марии-Терезы мой спутник-«сепаратист» Ремон. — Если кто-то в семейной паре, жена или муж, подает на развод, — их разводят. Потому что так лучше для всех. Также должно быть и с Каталонией.
Сторонники референдума на улицах Барселоны, 29 сентября 2017. REUTERS/Yves HermanПолитические страсти в Каталонии обострились до того, что аналогии Ремона о разводе находят примеры в реальных семейных конфликтах. Пришедший на митинг электрик Франциско, коренной каталонец, из-за своих политических убеждений поссорился с семьей: «Я считаю, что мы каталонцы уже достаточно настрадались в истории.
Нынешнее стремление к независимости, по мнению Франциско, искусственно привито каталонской молодежи через школьное образование, система которого сильно изменилась после принятия в 2006 году нового устава Каталонии: «Нет ни одной весомой причины требовать сейчас независимость! Эти настроения были вбиты в головы местным жителям через образование. С 2006 года, с расширением автономии, в каталонских школах стали объяснять детям, как их притесняют испанцы, какие испанцы плохие. В общем, навязывать эту рознь. Но эту страну мы создали все вместе: Кастилия, Каталония, Галисия, Эстремадура — а теперь нас хотят разделить», — с грустью рассказывает Франциско, держа в руках два флага — испанский и каталонский как символ единства.
Широкая автономия, которая, по мнению Франциско, привела Каталонию в ее нынешнее состояние, стала возможной, благодаря подписанным в 2006 году соглашениям между каталонскими властями и испанским правительством социалиста Хосе Луиса Родригеса Сапатеро. Главным критиком тех соглашений была правая оппозиция во главе с нынешним премьер-министром Мариано Рахоем. Поэтому в акциях противников референдума участвуют в основном правые избиратели.
Демонстрация против референдума и за единую Испанию в центре Барселоны, 30 сентября 2017. REUTERS/Yves Herman «То, что они хотят сделать — это неподчинение, и, не будь Испания демократической страной, им бы не позволили то, что позволяют, — возмущается пенсионерка Долорес. — Столько людей, которые ведут себя так, и им ничего не делают! Это просто какие-то, скажем так, террористы-сепаратисты, которых мы сейчас видим, это незаконно! Уже 2–3 недели как незаконно, а они продолжают.
Не подчиняются законам, не подчиняются никому. Что это такое? Терроризм!».«Они говорят, что это недемократично, потому что не соответствует законам. Но я считаю, что демократия не в том, чтобы смотреть в законы, а в том чтобы спрашивать у народа, — вступает в заочный спор с Долорес „индепендентист“ Ремон. — Они говорят, что это нелегально, потому что антиконституционно. Но это их испанская конституция. Мы имеем право на собственную конституцию, и у нас она есть — Статут. Вот у них даже слова такого нет!». Пока демонстранты скандируют «Испания единая и непобедимая», Ремон замечает в толпе своего старого друга и буквально тащит его за рукав, чтобы представить его мне как свидетеля своей толерантности: «Я — индепендентист, он — испанец. Но мы друзья, и никогда у нас не было ссор по этому вопросу». Друг в подтверждение кивает.
REUTERS/Jon Nazca В акции защитников единой Испании в Таррагоне приняли участие около тысячи человек, это значительно меньше, чем собирают на свои митинги сепаратисты. Пока юнионисты митинговали перед мэрией, местные кастельеры (каталонские акробаты, собирающие знаменитые «живые замки») захватили муниципальный культурный центр Таррагоны, чтобы не позволить полиции сорвать намеченное в нем голосование.
С чего начиналась Каталония и почему она требует независимости? | Futurist
Истории Автор: Анжелика Капилевич | 31 октября 2017, 17:00
Каталония, автономное сообщество Испании на северо-востоке Пиренейского полуострова, начало борьбу за независимость задолго до событий, которые происходят сейчас.
Испания не является многонациональной, как, скажем, Россия или Индия, а считается страной с резким преобладанием одной нации при наличии значительного количества национальных меньшинств. Но причислять гордый народ каталонцев к национальным меньшинствам ошибочно. Их обычно называют народом-партнером, который и стоял у истоков образования Испании.
Испанское государство начало складываться с 1469 года после династического брака Фердинанда II Арагонского и Изабеллы Кастильской. Таким образом, объединились два влиятельных королевства – Кастилия и Арагон. Современная Каталония была частью Арагонского королевства. Каковы же были причины объединения?
Во-первых, на объединение повлияло наличие внешней угрозы, в частности, от Франции и Португалии. Во-вторых, желание отвоевать земли у мусульман (завершение Реконкисты). С последним пунктом Фердинанд и Изабелла справились отлично – в 1492 году после долгого сопротивления сдалось королевство Гранада.
Правление католических королей, как называли Изабеллу и Фердинанда, было удачным – Испания наконец обрела форму.
Каталония являлась частью добровольного объединения. Почему же сегодня она хочет отделиться? Чтобы ответить на этот вопрос необходимо вспомнить историю.
Рождение Каталонии
Датой основания Каталонии считается 988 год, когда граф Барселоны Боррель II отказался признать власть королей Франции над своими землями. Запомним эту дату и вернемся к ней чуть позже, потому что история Каталония началась не с этого.
Примерно с III тысячелетия до н.э. территорию Каталонии населяли племена иберов. Начиная с VIII века до н.э. на Иберийском побережье появились греческие колонии. Греки принесли на новые земли все достижения своей цивилизации и способствовали развитию региона. Со II до н.э. по V века н. э. земли современной Каталонии находилась под властью Римской империи, что положительно сказалось на их развитии – испанские земли считались одними из богатейших.
В V в. на территории современной Каталонии обосновались древнегерманские племена вестготов, но их положение всегда оставалось шатким. Историю неповиновения Каталонии можно вести с 672 года, когда герцог Павел поднял восстание против вестготов и провозгласил себя королем. Однако уже в следующем году вестготы вернули себе власть.
С VIII века начинается вторжение арабов-мусульман на Иберийский полуостров. Территория Каталонии была захвачена в 720 г. Одновременно с арабским завоеванием начинается Реконкиста. Большой вклад в борьбу с иноземцами внесли Каролинги – королевская династия в государстве франков. Благодаря их вмешательству территория Каталонии была освобождена от иноземцев уже к концу VIII в. Освобожденные территории были объединены франками под названием «Испанская марка» и представляли собой отдельные графства, правителей которых назначали Каролинги. Самым могущественным из них стало Барселонское графство, вокруг которого и образовалась Каталония.
С самого начала своего существования ( с 801 г.) Барселонское графство проводило самостоятельную политику, а в 988 г., как мы уже отмечали ранее, и вовсе отказалось признавать господство франков.
В XI в. на территории Каталонии начинает складываться феодальное общество. Некогда свободные фермеры начали попадать в феодальную зависимость. В 1035 году графом Барселоны стал Рамон Беренгер I. Рамон объединил все земли, принадлежащие его отцу, успешно воевал с маврами. В период его правления началась кодификация Каталонского права, регулировавшего, в том числе, феодальные отношения. В начале XII в. при его внуке Рамоне Беренгере III в документах впервые появилось название «Каталония».
В том же XII веке вследствие династически выгодного союза графа Барселоны Рамона Беренгера IVи Петронилы Арагонской начинает складываться Арагонское королевство. Новообразованное королевство считалось одним из самых могущественных в Средневековье. Находясь в Западном Средиземноморье, оно процветало благодаря торговле и мореплаванию.
Автономия в составе Испанского королевства
Брак Фердинанда II Арагонского и Изабеллы Кастильской положил начало образованию Испанского королевства, которое окончательно сложилось к 1516 году. На протяжении почти двух столетий Кастилия и Арагон сохраняли права и вольности: политическое устройство, законы, суд, а также чеканили свою монету. В Каталонии, кстати, сложился один из первых в Европе парламентов − Кортс-Каталанас. Благоприятно на развитие нового королевства повлиял указ Изабеллы и Фердинанда, отменяющий феодальную зависимость крестьян. Хотя, слияние королевств Кастилии и Арагона, приуменьшило влияние Каталонии, первые полтора века она жила относительно спокойно.
В этот период экономическая ситуация в Каталонии оставалась преимущественно благоприятной. Открытие Америки стимулировало развитие морской торговли. Продолжало развиваться и сельское хозяйство.
Начало борьбы
Филипп II (король Испании в 1556 − 1598 гг.
) первым нанес удар по самостоятельности Каталонии. В период его правления возникли первые конфликты между монархом и местной аристократией. Филипп игнорировал решение кортесов, облагал население дополнительными налогами и даже казнил представителей некоторых знатных Арагонских семейств.
В 1640-1652 гг. проходило первое крупное восстание каталонцев против королевского абсолютизма – Сегадорское восстание или «Война жнецов». Тогда впервые были выдвинуты лозунги отделения Каталонии от Испании. Причиной войны послужило желание Филиппа IV ликвидировать автономию Каталонии. На ее территорию была введена армия короля, состоящая из иноземцев, которых каталонцы должны были кормить. Все бремя ложилось на плечи простых крестьян – жнецов. Восставшие продержались столько лет при поддержке короля Франции. Президентом правительства Пау Кларисом была провозглашена Каталонская республика под протекторатом Людовика XIII. Но победу удержать не удалось. В 1652 году армия испанского короля заняла Каталонию.
Каталония продолжала причинять неудобства Мадриду. В 1714 в ответ на очередное неповиновение король Филипп V отменил ее автономию и привилегии и запретил каталанский язык. С этого момента начинает расти уровень национального самосознания каталонцев.
Весь XIX век Каталония пребывала в состоянии перманентной войны. В 1812 – 1814 гг. она находилась под властью Наполеона Бонапарта. В середине века в Испании началась серия гражданских войн, причиной которым послужил конфликт вокруг наследования престола. Борьба разгорелась между карлистами, которые поддерживали Карлоса Старшего и либеральными сторонниками Изабеллы II. Во второй половине XIX в. бедствия Испании продолжились: революции и войны сменяли друг друга. В 1871 году Каталония попыталась отделиться. И только умелое ведение переговоров помогло Мадриду избежать этого.
В XIX веке Каталония переживала подъем патриотизма. Потеряв автономию и свои права, каталонцы не сдавались, национальная идея крепла в их умах.
Индустриализация Каталонии привела к росту ее экономической мощи. Вместе с новыми предприятиями в каталонских городах возросла численность рабочего класса, в среде которого распространялись радикальные настроения от социализма до анархизма.
Ночь перед рассветом
В XX в. борьба каталонцев за независимость, подкрепленная рабочим движением, обретала новую силу. В 1923 году правительство под руководством генерала Мигеля Примо де Риверы начало проводить консервативный курс, направленный на подавление регионального сепаратизма. Только отставка генерала уберегла Испанию от массовых потрясений.
14 апреля 1931 года была провозглашена II Испанская республика. В 1932 году Каталония получила автономный статус, а ее правительство вновь стало функционировать, но продлилось это не долго.
Установившийся в 1939 году диктаторский режим Франсиско Франко вновь отнял у каталонцев все, за что они боролись: снова была потеряна автономия, запрещен каталанский язык, деятели национального движения были подвергнуты репрессиям.
Любые сепаратистские настроения жестко подавлялись. Диктатура Франко продолжалась до 1975 года .
После десятилетий репрессивного политического режима страна стала переходить к восстановлению демократии. В 1978 году была принята новая Конституция, которая признавала право национальностей на автономию. Каталония воспользовалась этим положением первой. В 1977 было возрождено правительство Каталонии – Женералитет. В 1979 был принят устав автономии, который определял каталонцев как нацию и признавал каталанский язык официальным наряду с испанским.
Статья по теме
Испанские власти приостановили автономию КаталонииТо, что идеи национальной идентичности в Каталонии сильно укоренились за годы притеснений, подтверждает тот факт, что на первых автономных выборах победу одержала националистическая партия «Единство и союз», продержавшаяся у власти 23 года.
Демократия разбудила Каталонию и заставила ее вновь вернуться к мыслям об отделении от Испании.
К стандартному каталонскому стремлению к политической и экономической независимости добавилось неприятие идей мультикультурализма и глобализации. На протяжении веков находившиеся под давлением центральной власти каталонцы мало того, что не растеряли стремления к своей национальной идентичности, так еще и приумножили его.
Ознакомившись с историей Каталонии, становится понятно, почему сегодня она требует независимости. На это у нее есть экономические, политические и культурные причины. Экономическое развитие Каталонии делает ее одним из самых развитых регионов Испании, поэтому каталонские налогоплательщики не хотят, чтобы их средства утекали за пределы региона. Среди политических причин – наличие местной администрации и учреждений, которые тяготятся регламентацией верховной власти. Среди культурных причин – единый для всех каталонцев язык, традиции и история борьбы за независимость.
Здоровый каталонский национализм – это то, чего так не хватает странам Европы в условиях размывания культурных границ.
Понравилась статья?
Поделись с друзьями!
Поделиться 0 Поделиться 0 Твитнуть 0Подпишись на еженедельную рассылку
Ссора в Каталонии углубляется из-за того, что семья настаивает на испанском в школе | Catalonia
Затянувшийся и ожесточенный спор по поводу преподавания языков в Каталонии усилился после того, как одна семья из испанского региона подверглась преследованиям и насилию за то, что стремилась обеспечить, чтобы четверть уроков в школе, которую посещает их пятилетний сын, преподавал на испанском языке.
Действия семьи вызвали гневную реакцию некоторых каталонских националистов, которые рассматривают их позицию как нападение на язык и культуру региона.
По сообщениям СМИ, семья стала субъектом группы WhatsApp, которая предложила идентифицировать ребенка и его родителей. Один человек написал в Твиттере, что их дом нужно побить камнями, а другой призвал избегать маленького мальчика, добавив: «Другие дети должны покинуть свой класс, когда уроки преподаются на испанском языке. Если мы не отреагируем, они убьют наш язык».
В конце прошлой недели Верховный суд Каталонии приказал региональному министерству образования и директору школы в городе Канет-де-Мар принять меры для защиты мальчика и его личности.
Во время посещения школы в прошлый четверг Хосеп Гонсалес-Камбрей, занимающий пост министра образования в региональном правительстве, выступающем за независимость, заявил, что осуждает «любые угрозы или насилие».
Но он раскритиковал решение верховного суда Каталонии о том, чтобы 25% занятий преподавались на испанском языке, как «невыносимое нападение», добавив: «Модель каталонской школы — это модель успеха, которая гарантирует нам социальную сплоченность, равенство и равенство».
возможности.»
Фернандо Гранде-Марласка, министр внутренних дел коалиционного правительства Испании, возглавляемого социалистами, предупредил, что «любые угрозы сосуществованию» будут расследованы.
Сальвадор Илла, бывший министр центрального правительства, который сейчас возглавляет Каталонскую социалистическую партию, также подверг критике нападения на семью и заявил, что школы должны подчиняться решениям судов.
«Это не идет против Каталонии; речь идет о соблюдении постановлений, и [региональная система образования] по-прежнему гарантирует каталонский язык в качестве образовательного центра притяжения в Каталонии», — сказал Илла в четверг.
Испанские правые ухватились за этот эпизод как за доказательство антииспанской дискриминации в Каталонии, где сепаратистское правительство предприняло попытку одностороннего отделения в 2017 году.
Пабло Касадо, лидер правой Народной партии, которая лидирует в общенациональных опросах, но имеет всего трех депутатов в 135-местном каталонском парламенте, сказал: «Сегодня в Испании мы переживаем ужасный случай языковой сегрегации, связанный с пятилетний мальчик».
Касадо заявил, что каталонское правительство практикует «языковой апартеид», и обвинил правительство меньшинства во главе с социалистами в «соучастии в молчании», поскольку оно опирается на поддержку некоторых каталонских националистов в конгрессе.
Крайне правая партия Vox, подъем которой частично был вызван кризисом независимости Каталонии, во вторник вечером созвала демонстрацию возле регионального парламента. Он заявил, что больше не позволит «извращенному сепаратизму продолжать нападать на маленького мальчика и его семью из Кане с полной безнаказанностью».
Языковые проблемы также фигурировали в попытках центрального правительства провести бюджет на следующий год через парламент. В прошлом месяце администрация Педро Санчеса попыталась успокоить Каталонскую республиканскую левую партию, которая возглавляет региональное правительство, предложив, чтобы не менее 6% контента потоковых платформ было на официальных языках Испании: каталонском, галисийском или испанском.
баскский.
Насколько отличаются каталонские и испанские взгляды?
Испанское правительство заняло жесткую позицию, до недавнего времени отказываясь разговаривать с лидерами независимости. В октябре испанские суды вынесли суровые приговоры к тюремному заключению лидерам независимости, причастным к тому, что Испания объявила незаконным референдумом в 2017 году. Это решение вызвало массовые протесты и ожесточенные столкновения с полицией. Наши результаты показывают сдвиг в сторону более широкой поддержки антиправительственного насилия, а также сдвиг в поляризованных идентичностях.Вот что вам нужно знать:
История продолжается под рекламой
Как академические исследователи в консорциуме Artis International, мы изучаем движение за независимость Каталонии с 2014 года. При поддержке исследовательской инициативы Minerva правительства США, мы провели десятки интервью с активистами и лидерами независимости и их противниками.
Мы также проводили лонгитюдные опросы — спрашивая одних и тех же людей об одних и тех же вопросах в течение долгого времени — чтобы оценить изменения в отношении каталонцев.
Осенью 2019 года мы провели один такой опрос репрезентативной выборки из 1070 жителей Каталонии с YouGov Spain, отслеживая взгляды каталонцев до и после октябрьского решения суда и массовых протестов.
История продолжается под рекламой
Отношения Каталонии с Европой изменились
Когда мы начали наше исследование более пяти лет назад, среди каталонцев, выступающих за независимость, был заметен проевропейский дух. Они отметили, что Каталония привлекает больше европейских студентов, ученых, фрилансеров и предпринимателей, чем другие регионы Испании.
Пять лет спустя результаты нашего опроса рисуют другую картину: каталонцы, выступающие за независимость, меньше всего отождествляют себя с Европой.
Мы также обнаружили, что чем больше людей идентифицировали себя как каталонцев, а не испанцев, тем меньше они идентифицировали себя как европейцы. Фактически, среди каталонцев, которые полностью идентифицировали себя как европейцы, в два раза больше тех, кто хотел единства с Испанией, по сравнению с теми, кто выступал за независимость.
История продолжается под рекламой
Почему это большое изменение? Сторонники независимости Каталонии, возможно, возмутились тем, что Европейский Союз не предложил никакой поддержки, даже символической, их движению за независимость.В 2014 году каталонцы были оптимистичны в отношении того, что ЕС будет действовать как честный посредник между каталонскими силами, выступающими за независимость, и испанским правительством. Но ЕС твердо встал на сторону Испании после референдума о независимости Каталонии в октябре 2017 года, который Испания объявила незаконным.
Другие опросы показывают, что доверие к ЕС система резко упала среди сторонников независимости Каталонии после шага ЕС.
Каталонцы ужесточают свои взгляды на то, кто является каталонцем
Это может объяснить антагонизм по отношению к Европе, но не объясняет полностью «сужение» каталонской идентичности.В 2014 году сторонники независимости указывали на иммигрантов на своих протестах как на доказательство инклюзивной идентичности Каталонии. Большинство с гордостью заявляют, что у 56 процентов каталонцев нет бабушек и дедушек, родившихся в Каталонии. «Каждый может стать каталонцем» — часто повторяемая фраза.
Наш недавний опрос показал, что каталонцы, которые поддерживали независимость, больше всего согласились с идеей о том, что каталонская идентичность не может быть приобретена; напротив, это у них в крови. На самом деле, чем ближе чья-то позиция приближалась к независимости, тем более исключительным становилось их представление о каталонской идентичности.
Эти результаты показывают, что сторонники независимости стали более племенными, с гораздо более узким чувством идентичности.
История продолжается под рекламой
Умеренные в Каталонии становятся все более поляризованными
В крайних точках этого спора находятся те, кто хочет полной независимости против тех, кто хочет отменить суверенитет Каталонии путем полной интеграции в Испанию. Тем не менее, многие в Каталонии застряли посередине — они могут захотеть сохранить нынешний статус Каталонии как автономного региона или настаивать на полной федерации Испании, вместо того, чтобы принять ее нынешнюю квазифедеральную систему.
Со временем наш опрос показал, что люди, которые занимали эти средние позиции, изначально считали каталонский и испанский языки перекрывающимися идентичностями. Однако после октябрьского решения суда мы обнаружили, что эти же люди рассматривали их как совершенно разные личности — ты либо каталонец, либо ты испанец.
Это похоже на взгляды людей по обе стороны этой дискуссии. Другими словами, несмотря на более умеренные позиции с точки зрения предпочтительных результатов, умеренные начинают напоминать крайних с точки зрения того, как они себя идентифицируют.
Крайности становятся более крайними
История продолжается под рекламой
Мы обнаружили, что большинство сторонников независимости отказывались от использования насилия в протестах до решения суда, но после этого мы увидели 20-процентный рост. Этот результат говорит о том, что большинство сторонников независимости теперь допускают применение той или иной степени насилия против испанской полиции в защиту своего стремления к независимости. Кто-то может возразить, что насилие после вынесения постановления возникло спонтанно в ответ на агрессию полиции, но наши результаты показывают определенный сдвиг от пацифизма до большей склонности к поддержке политического насилия после решения суда в октябре.
Национализм на подъеме в остальной части Испании
Результаты выборов также показывают сдвиг в Испании в сторону ультранационализма — избирателей, не терпящих ни чужаков, ни независимость Каталонии. Подогретые возмущением движением за независимость, избиратели катапультировали крайне правую партию Vox к большим победам на ноябрьских выборах — теперь Vox является третьей по величине партией Испании. Он пообещал сокрушить движение за независимость, а затем обратить свое внимание на феминисток, ЛГБТ-сообщество и мусульман.
История продолжается под рекламой
Правительство Испании долгое время отклоняло просьбы лидеров независимости о диалоге, надеясь истощить движение. Наше исследование показывает, что эта стратегия не сработала. По мере того, как умеренные каталонцы становятся все более поляризованными, сторонники независимости становятся все более замкнутыми в своей идентичности и все более готовы принять политическое насилие в своем стремлении к независимости.
Эти тенденции, наряду с растущими свидетельствами негативной реакции правых и националистов, могут привести к долгосрочной социальной фрагментации как внутри Испании, так и в ее более широких отношениях с Европой.
Нафис Хамид — кандидат наук в области безопасности и криминалистики в Университетском колледже Лондона. Подпишитесь на @NafeesHamid в Твиттере.
Клара Претус — научный сотрудник в области социальной неврологии в Автономном университете Барселоны. Подпишитесь на @ClaraPretus в Твиттере.
Хаммад Шейх — научный сотрудник Новой школы социальных исследований с докторской степенью в области социальных наук. Подпишитесь на @HammadSheikh в Твиттере.
Каталония и Испания достигли критической точки
Есть веские причины для того, чтобы Каталония стала независимой.Этот регион Испании с населением 7,5 миллионов человек имеет свой язык и традиции.
Он имеет долгую историю полуотделения от остальной части полуострова. Графство Барселона было создано в 801 году каролингами, когда они вытеснили мавров на юг. Барселона присоединилась к Королевству Арагон в 1137 году, которое, в свою очередь, объединилось с Кастилией и образовало Испанию в 1479 году. Каталония сохраняла свою автономию до Войны за испанское наследство, когда она поддержала проигравшего претендента. Самоуправление было ненадолго восстановлено в 1930-х годах, но каталонский национализм был жестоко подавлен Франсиско Франко, который зашел так далеко, что запретил каталонский язык.
Тем не менее, эти аргументы редко возникают, когда я спрашиваю сторонников независимости, почему они хотят покинуть Испанию. Первое, о чем обычно упоминают, это то, что Каталония платит в испанскую казну больше, чем забирает.
Что верно, но не необычно. Бавария богаче других земель Германии. Калифорния и Нью-Йорк платят Вашингтону больше денег, чем получают обратно. На регион Парижа приходится почти треть французского экономического производства.
Голландия субсидирует остальную часть Нидерландов.
Американцы, немцы, французы и голландцы принимают эти различия, потому что чувствуют себя частью одной нации. Каталонцы и испанцы — нет.
Это обычно выясняется после небольшого любопытства: каталонские сепаратисты будут пренебрежительно отзываться о других, особенно южных, испанцах, которых они считают отсталыми и ленивыми.
Как и во всех стереотипах, в этом есть доля правды. Юг Испании действительно экономически менее развит и социально более консервативен, чем Каталония, которая исторически была более ориентирована на внешний мир.Каталония индустриализировалась относительно рано, что привело к расширению среднего класса. Он по-прежнему получает большую долю своего ВВП от торговли, чем другие части Испании.
Но в целом различия между регионами Испании не так уж и необычны. Существует больший экономический разрыв между Ломбардией на севере Италии и Калабрией на юге. Каталонцы, возможно, в среднем немного более либеральны и интернациональны, чем андалузцы и кастильцы, но «красная» и «голубая» Америка гораздо более разделены.
С другой стороны, поговорите с испанцами, не являющимися каталонцами, и получите типичный ответ: что делает каталонцев такими особенными? Каталонцы считаются высокомерными и высокомерными. Их требования отметаются.
Именно из-за отсутствия эмпатии и уважения найти решение так сложно.
Тональноглухие Мадрид
Во время последнего экономического кризиса правое правительство в Мадриде убедило Конституционный суд Испании отменить некоторые статуты об автономии Каталонии, в том числе тот, в котором регион описывался как «нация».Это также вынудило Каталонию сократить расходы на свою номинально автономную систему социального обеспечения.
Когда возросла поддержка независимости и лидеры Каталонии обратились к премьер-министру Испании Мариано Рахою с просьбой о переговорах, они не получили ответа. Рахой отказался вести переговоры. Его Народная партия верит в единую Испанию. Сепаратистские партии, когда-то находившиеся на периферии каталонской политики, росли в опросах.
Правящая партия Каталонии переключилась с требования большей автономии на требование проведения законного референдума о независимости.Рахой сказал нет. Когда ежегодные демонстрации за самоопределение каталонцев привлекли в Барселону более 1 миллиона человек, Рахой по-прежнему молчал.
Когда разъяренное каталонское правительство, ныне возглавляемое сепаратистами, провело референдум о независимости вопреки возражениям правительства Испании и Конституционного суда в 2017 году, Рахой, наконец, начал действовать: отправил спецназ, чтобы помешать каталонцам голосовать, и приостановил самоуправление для впервые в демократической истории Испании. Половина населения, выступавшего против независимости, бойкотировала референдум.Каталония находилась под прямым управлением из Мадрида. Каталонские лидеры были арестованы и осуждены за подстрекательство к мятежу против испанского государства. Они отбывают тюремные сроки от десяти лет и более.
Радикализация
Нетрудно представить, как каталонская односторонность и неуклюжий ответ Мадрида могли радикализировать испанцев по обе стороны вопроса, и это подтверждается исследованиями.
Сторонники независимости Каталонии все чаще идентифицируют себя исключительно как «каталонцев», а противники — как исключительно «испанцев».Эти личности пересекались.
Раньше сепаратисты искренне отвергали насилие. Теперь большинство считает, что насилие необходимо для достижения их цели независимости.
Каталонский сепаратизм вызвал националистическую реакцию в остальной части Испании. Каждый второй испанец считает, что у Каталонии слишком много автономии. 15 процентов проголосовали на последних выборах за Vox («Голос»), неофранкистскую партию, которая хочет полностью демонтировать квазифедералистскую систему Испании.Основные правые, потерявшие власть в 2018 году, выступают за приостановку самоуправления Каталонии до тех пор, пока регион не будет соответствовать Конституции.
Есть надежда, что премьер-министр-социалист Педро Санчес, пришедший к власти в 2018 году при молчаливом согласии каталонских партий в испанском парламенте, найдет выход из кризиса, предоставив Каталонии больше автономии, а не меньше.
Если бы, как баски, каталонцы могли собирать свои собственные налоги, а самоуправление стало бы необратимым, это могло бы успокоить избирателей посередине.
Однако для этого потребуются конституционные изменения и большинство в две трети голосов, которых у Санчеса нет. Консервативные партии, занимающие 150 из 350 мест в Конгрессе и 109 из 265 мест в Сенате, считают его «предателем» за то, что он даже разговаривал с каталонцами, не говоря уже о каких-либо уступках.
Бескомпромиссные сепаратисты в Каталонии не убеждены. Что бы ни предложил Санчес, для них будет слишком мало и слишком поздно. Пришло время выпустить ветер из парусов движения за независимость десять лет назад, когда каталонцы только начали задумываться об отделении, потому что их не услышали в Мадриде.
Рахой и многие другие испанцы думали, что каталонский вопрос каким-то образом разрешится сам собой. Конечно, нет. Дайте людям понять, что вы не относитесь к их опасениям серьезно, не допускаете никаких демократических средств для решения их проблем, и они обратятся к другим средствам.
Ник Оттенс — автор мнений из Нидерландов, проживающий в Барселоне, Испания. Он ведет блог на atlanticsentinel.com.
Изображение: Reuters.
Каталония и конституционный кризис в Испании: время для федерального решения?
Клаус-Юрген Нагель
Клаус[email protected]
Клаус-Юрген Нагель — профессор политологии. Его исследовательские интересы включают политическую теорию (национализм, федерализм) и сравнительную политику (националистические партии и движения, европейская интеграция). Он также работал над историей Каталонии (национальное движение, движение рабочего класса, история винного сектора). Он изучал социальные науки и историю в университетах Мюнстера и Билефельда и получил государственный экзамен в 1981 году (как по истории, так и по общественным наукам) и докторскую степень в 1989 году (по философии).
До того, как он перешел в Университет Помпеу Фабра, Нагель работал в Университете Билефельда (факультет истории) и Франкфуртском университете имени Иоганна Вольфганга Гёте (факультет социальных наук).
Аннотация
В этом сообщении описывается, как каталонская заявка на большую автономию и национальное признание потерпела неудачу в 2010 году после долгих переговоров. В этом процессе большая часть каталонского национализма повернулась к независимости.Мы следим за различными шагами, которые привели к противостоянию в октябре 2017 года, когда не удалось провозгласить независимость и временно приостановить автономию Каталонии. Новые выборы в Каталонии и Испании не помогли выйти из затруднительного положения. В то время как федеральные решения в сочетании с конституционным признанием многонационального характера Испании могут быть весьма желательны для приспособления наций меньшинств, таких как Каталония, и сочетания демократии и конституционализма, фрагментированные партийные системы и правительства меньшинств с обеих сторон делают необходимые конституционные поправки еще более невероятными, чем когда-либо.
Введение
На момент написания (ноябрь 2019 г.) Каталонию можно сравнить с автобусом. Транспортное средство движется по кругу с меняющейся, иногда головокружительной скоростью, по конституционной кольцевой развязке, с которой оно не может съехать (Nagel 2018). Он пришел к этому обходному пути путем автономии, но теперь он настойчиво указывает на выход, отмеченный суверенитетом, путем референдума, который может привести к независимости. На момент написания за рулем мы видим Кима Торра, главу каталонского правительства; бывшие водители были удалены испанской «полицией» (государственными учреждениями Испании) или скрылись из транспортного средства, чтобы избежать высоких санкций (некоторые бывшие и возможные альтернативные водители были приговорены к тюремному заключению после того, как спросили людей в автобусе, куда ехать).
Стиль вождения Torra оспаривается лидерами автобуса, даже теми, кто в конце концов хочет двигаться в том же направлении.
Но в автобусе около половины пассажиров против этого выхода. В октябре 2017 года автобус уже получил несколько ударов, когда пытался проехать по этому узкому пути (референдум, провозглашение независимости, приостановка и восстановление автономии). В этом случае испанские институты и партии справа и (большинство) слева работали вместе, чтобы заблокировать эту дорогу любой ценой, и когда автомобиль подъехал ближе, бывшие наблюдатели (ЕС, иностранные правительства) сплотились, чтобы помогите Испании укрепить блокпост.Автобус с силой врезался в блокпост, но, к облегчению многих пассажиров, не проехал и был отброшен обратно на кольцевую развязку, при этом некоторые пассажиры были избиты полицией. С тех пор среди пассажиров продолжаются споры о том, стоит ли настаивать на движении против блокпоста, осуждая его незаконную постройку и надеясь, что неуклонная настойчивость сможет продержать автобус в течение одного дня, несмотря на угрозу дальнейшего наказания. Другие предпочитают следовать тем же маршрутом, хотя и в более поздние сроки, заправив больше топлива или убедив больше пассажиров толкаться, а также надеясь, что блокпост может разрушиться, а его сторонники распадутся.
Однако на момент написания статьи силы, стоящие за бронированием, контактирующие с половиной пассажиров, остаются едиными. Все большее число из них даже выступают за то, чтобы выдвинуть блокпост на саму кольцевую развязку и вернуть автобус на дорогу автономии или полностью вывести автобус из движения, временно или навсегда. Некоторые также пытаются перенаправить автобус к одному из других выходов. Одна из них четко обозначена как ведущая к увеличению автономии, но она уже доказала свою небезопасность для движения в прошлом (несостоявшийся закон 2006 года).Указатели того, что ведет к федерализму, едва читаемы. Кажется, что требуется больше транспортных средств, чтобы выбрать этот съезд, чтобы сделать его пригодным для эксплуатации. Этот съезд сразу же разделяется на разные полосы (помечены как асимметричные, симметричные, федерация, конфедерация…), и некоторые из них заблокированы еще больше, чем дорога независимости.
Этот образ, как мне кажется, хорошо передает происходящее. Однако можно также задать вопросы о том, может ли автобус вообще ходить, и если да, то является ли он автобусом (нацией) и, следовательно, отличается от других транспортных средств (регионов) или нет, и должны ли правила дорожного движения применяться ко всем одинаковым транспортным средствам.
образом, или разные типы транспортных средств должны регулироваться и управляться также по-разному.
Однако теперь давайте проанализируем, 1) как автобус попал на кольцевую развязку, 2) как его первая попытка выехать в сторону повышенной автономии не удалась, 3) как впоследствии автомобиль попытался изменить направление, направляясь к референдуму и независимости, 4) как он врезался в блокпост и в результате был отброшен обратно к кольцевой развязке, 5) как она сейчас ходит по кругу и по кругу, и 6) почему другие выезды (кроме того, чтобы просто двигаться по дороге автономии в обратном направлении) настолько сложны. брать.
1. Как автобус добрался до кольцевой развязки? Конституция Испании и каталонская автономия (Nagel, 2015: 388-390)
Испания децентрализована, но не федерация (Requejo 2017). Конституция Испании 1978 года, а не пакт территорий, тем не менее установила «государство автономий»: существует только одна конституционная нация и есть только одно государство: Испания.
Первоначально «национальные» автономии, такие как Каталония, получили более высокий уровень самоуправления. Однако с годами эти различия значительно сократились (Máiz/Losada 2011).За волнами асимметричной децентрализации последовали «ресимметричные» правительства, получившие абсолютное большинство, или пакты двух основных партий в масштабах штата. С одной стороны, автономия была передана всем регионам ( cafe para todos , кофе для всех). С другой стороны, государство использовало трансверсальные полномочия, установленные Конституцией, органическими законами и своей финансовой мощью, чтобы гомогенизировать процесс.
2. Как автобус пытался выехать по маршруту «расширенной автономии» и как это не удалось (Nagel, 2015: 390-392)
В 2003 году трехпартийная коалиция во главе с социалистами была избрана, чтобы прийти к власти в Каталонии после 23 лет правления автономиста Жорди Пухоля и его партии Convergència.Удивительно, но испанские социалисты (ИСРП) также победили на выборах в Испании в 2004 г.
«Федералистская весна» казалась возможной (Nagel 2005). Лидер испанских социалистов Родригес Сапатеро пообещал, что большинство его партии, если представится такая возможность, примет каталонское предложение о новом расширенном статуте автономии, если только это предложение будет поддержано явным большинством в каталонском парламенте. Действительно, 30 сентября 2005 г. почти 90% членов каталонского парламента согласились с проектом нового статута автономии.Каталонский текст определил Каталонию как нацию, улучшил ее финансирование и предусмотрел двусторонние отношения с Мадридом по некоторым вопросам. Путь к асимметричному федерализму казался открытым. Но статут — это центральный государственный закон, и окончательный текст должен был принять мадридский парламент.
Основная оппозиционная партия, консервативная Народная партия (НП) во главе с Мариано Рахоем, смогла мобилизовать значительную часть испанской общественности против текста. Окончательная версия, одобренная испанским парламентом, больше не сводилась к изменению системы государства автономий и больше не признавала Каталонию как нацию.
Финансовый режим остался неизменным; но государство пообещало инвестировать в Каталонию в соответствии с долей Каталонии в ВВП Испании, чтобы компенсировать долгие годы недоинвестирования. Кроме того, с точки зрения покупательной способности на душу населения у каталонского правительства больше не будет меньше денег, чем у чистых получателей. Этот окончательный текст был принят голосами социалистов и каталонских партий, за исключением левых республиканцев. Каталонское население, пришедшее на избирательные участки, чтобы ратифицировать этот новый закон на официальном и имеющем обязательную силу референдуме, больше не относилось к нему с энтузиазмом.Даже 50% избирателей не проголосовали. Однако новый устав был одобрен большинством в 74%. Было принято демократическое решение в соответствии с процедурой, предусмотренной Конституцией Испании. Однако консервативная оппозиция, социалистический омбудсмен и некоторые автономные правительства обратились в Конституционный суд с требованием объявить наиболее важные части закона неконституционными.
Суду, крайне политизированному учреждению, потребовалось четыре года размышлений.За эти годы информация, просочившаяся в СМИ, добавила еще больше статей устава к списку тех, которые будут тщательно изучены и в конечном итоге отклонены. Каталонская общественность опасалась, что уставные реформы, начатые с энтузиазмом, могли оказаться напрасными, и что все эти годы партийных переговоров по расширению автономии и — какому-то национальному признанию — были потеряны. Получило широкое распространение мнение о том, что по соображениям справедливости, уважения и демократии статут, ратифицированный всенародным голосованием, не должен быть впоследствии сокращен судом.В частности, поскольку судьи Конституционного суда назначаются без какого-либо соответствующего влияния наций меньшинств (или автономных сообществ).
В июне 2010 года суд наконец опубликовал свой приговор. Все те части статута, которые даже пережили «значительное разбавление» текста в Мадриде, что повысило национальное признание, установило двусторонние отношения или, как в случае с региональной судебной властью, казалось, предоставило некоторую степень государственности и тем самым, возможно, подготовило за преобразование Испании в федерацию (государство штатов), были либо прямо отменены, либо переосмыслены.
Это предложение также можно понимать как «закрытие» испанской конституции, которая больше не была «открыта» для более благоприятных интерпретаций, о которых могли бы просить националисты меньшинства. Игнорирование воли каталонского большинства подтверждает мнение о том, что каталонцы не являются самостоятельными признанными демо, а всего лишь испанцами, которым посчастливилось жить в этом регионе и чьи политические права всегда зависят от доброй воли общего испанского большинства, которое даже может назад то, что он когда-то любезно предоставил.
3. Как автобус пытался изменить направление: Независимый поворот
В основных националистических партиях Convergència и Esquerra молодые радикалы начали бросать вызов существующим лидерам, и их новая терминология «право решать» стала популярной. Кроме того, политическая инициатива перешла от партий к гражданскому обществу. В сентябре 2009 года в маленьком городке Ареньс-де-Мунт независимые сторонники организовали местный «референдум» с вопросом, должна ли Каталония принять решение о независимости.
В период с сентября 2009 г. по апрель 2011 г. примерно в половине всех муниципалитетов Каталонии местным платформам удалось проконсультироваться с населением, и в них приняли участие около 800 000 жителей (Muñoz/Guinjoan, 2013).
10 июля 2010 года первый, уже масштабный марш протеста против решения суда возглавил тогдашний каталонский социалист-премьер-министр Монтилья. Но теперь ее девизом было: «Мы одна нация. Мы решаем». Пока стороны еще обсуждали плюсы и минусы фискального пакта, в каталонский национальный праздник (11 сентября 2012 г.) более миллиона граждан вышли на улицы, заявляя, что «Каталония — новое государство в Европе».Мобилизационная ассоциация Assemblea Nacional Catalana (ANC) была основана всего несколько месяцев назад. Начиная с этого года, АНК после 2013 года вместе с историческим культурным объединением Òmnium Cutural (OC) мобилизовал более миллиона граждан на каждый национальный праздник. Каталония насчитывает около 7,5 миллионов жителей. Премьер-министр Артур Мас (избранный в 2010 г.
), который ранее пользовался поддержкой региональных консерваторов в каталонском парламенте, изменил курс и, что выглядит как бегство на фронт, призвал к новым каталонским выборам в ноябре 2012 г., сыграв главную роль кандидат, который в случае избрания проведет референдум о независимости.
Мас не смог добиться абсолютного большинства. Но 87 из 135 мест получили партии, выступавшие за референдум, и более 70 — партии, защищающие независимость (Convergència, Esquerra и крайне левый CUP). Рекордно высокая явка около 70% противоречила всем тем, кто прямо считал неизбирателей людьми, не заинтересованными в каталонском национализме или даже выступающими против него (Medina/Liñeira/Freixanet 2013).
Единство среди этих избирателей было облегчено консервативным правительством Испании, которое отреагировало на каталонские выборы законом, направленным на «национализацию» ( españolizar , министр образования, Верт, dixit , см. El Mundo 3 .12.2012; El País 4.
12.2012; La Vanguardia 5. и 6.12.2012) Каталонские школьники. Другие законы и нормы рецентрализации должны были последовать. С 2012 года правительства Каталонии и Испании придерживаются противоположных курсов. Каталонские правительства, поддерживаемые парламентом и находящиеся под постоянным давлением гражданского общества, всеми возможными способами потребовали проведения референдума или, по крайней мере, консультации по вопросу о независимости на основе демократии. Испанские правительства, консервативные или социалистические, с помощью соответствующей оппозиции в парламенте в Мадриде и рассчитывая на средства массовой информации и поддержку испанского населения за пределами Каталонии, а также Европейскую комиссию, последовательно отказывали в любом таком голосовании на основании Конституции Испании, не допускающей этого, при этом используя полицию и суды для предотвращения проведения любых таких консультаций в одностороннем порядке.С 2013 года многие решения и даже декларации без юридических последствий каталонского парламента или даже его руководящего совета (mesa) были переданы мадридскими правительствами обоих политических цветов в Конституционный суд, и этим актом были приостановлены, а затем аннулированы.
В декабре 2013 года четыре партии (Convergència, Esquerra, CUP и ICV, то есть Зеленые) договорились о проведении референдума. В апреле 2014 года испанский парламент столкнулся с предложением действовать в соответствии с тем, как Вестминстер разрешил шотландское дело, но объединенные голоса как PP, так и PSOE отклонили использование конституционной возможности.Не будет делегирования полномочий для одноразового, не имеющего обязательной силы референдума. Поэтому каталонское правительство подготовило каталонский закон о консультациях с общественностью в соответствии с компетенцией Каталонского Женералитата , полученной одной из статей нового статута, пережившего проверку Конституционным судом. Это также было отклонено. Но избирательные участки были открыты 9 ноября -го года. Участвовало более 2 млн жителей, 80,9% ответили утвердительно на оба вопроса (государственность и независимость), 10.2% сказали да государственности, но не независимости, 4,49% проголосовали против обоих.
В Мадриде премьер-министра Рахоя подвергли резкой критике за то, что он терпел этот «процесс участия». Он не должен был делать этого снова.
В Каталонии независимые силы временно отказались от идеи проведения консультаций путем референдума. Альтернативным способом получить легитимность для провозглашения или декларации независимости были парламентские выборы, если это возможно, по этому вопросу боролись. В Каталонии, однако, будет кампания только за независимость, но не против: выборы или референдум, антинезависимцы не желают ставить себя в один ряд с независимыми, которые, по их мнению, не имеют никакой легитимности для независимости, поскольку конституционное будущее Каталонии может быть решено только суверенным испанским народом, который принимает конституцию (и учитывая, что Каталония насчитывает лишь около 16% населения Испании, даже 100%-ное большинство в Каталонии не может изменить правила игры против испанского оппозиция).
4. Как автобус столкнулся с блокпостом и был отброшен обратно на кольцевую развязку (Nagel 2018)
В марте 2015 года Convergència, Esquerra, ANC, OC и ассоциация муниципалитетов за независимость разработали дорожную карту, которая должна была привести каталонский автобус к независимости.
В сентябре они согласовали общий список, который под названием Junts pel Sí (JxSI; вместе за да) объединил кандидатов от этих и других организаций и партий. В случае получения большинства мест они примут законы о создании государственных структур, затем провозгласят независимость и, наконец, ратифицируют ее на референдуме.Однако этот процесс был бы прерван, если бы Мадрид договорился об официальном референдуме.
На выборах 2015 года в Каталонии была зарегистрирована самая высокая явка (77,4%) из всех подобных выборов. JxSI и CUP (еще одна партия, выступающая за независимость) получили 48% голосов; «профсоюзные» списки (социалисты, консерваторы и национал-либералы Сьюдадано) чуть более 39%; остальные в основном ушли в левый и суверенистский, но в своем большинстве ненезависимый список ( Catalunya si que es pot ). Имея 72 места, независимые имели абсолютное большинство, но часто не могли договориться.В то время как испанская партийная система дала трещину (выборы в Испании в 2015 и 2016 годах) и правительства консервативного меньшинства правили Испанией, каталонский парламент принял законы о государственных структурах, которые обычно приостанавливались Конституционным судом Испании.
Наконец, новый премьер-министр Пучдемон, принятый CUP только на основании его несомненного независимости и непричастности к прежней коррупционной практике его партии (преобразованной в 2016 г. в PDECat), наконец, снова сплотил независимые силы под лозунгом «o o референдум» (либо референдум, либо референдум) летом 2016 года.Конечно, было хорошо известно, что все основные испанские партии, за исключением «Подемос», отказывались даже вести переговоры о какой-либо форме консультаций, если в бюллетенях стоял вопрос о независимости. Но призыв к референдуму, который, если можно, был проведен путем переговоров, а если нет, то был односторонним, имел дополнительный потенциал для мобилизации элементов каталонского общества, более заинтересованных в демократии участия, чем в самой независимости. Опросы постоянно показывают, что подавляющее большинство в Каталонии поддерживает референдум, право решать, в то время как альтернативу независимости поддерживает лишь ничтожное большинство, если вообще большинство.
Успешный референдум также, казалось, обеспечивал большую легитимность, чем любая победа на выборах, с, вероятно, более высокими шансами на международное признание.
Испания разными способами пыталась предотвратить референдум. Преследование независимых (например, организаторов консультации 2014 г.) усилилось, Конституционный суд воспользовался расширенными полномочиями, которые он получил в соответствии с новым законом о суде, а министерство внутренних дел Испании организовало полицию «Операцию Каталония» для собирать компромат на ведущих каталонских политиков.
Каталонское правительство, поддержанное большинством парламента, подготовило односторонний референдум. Путем упрощенного производства и творческого толкования регламента 6 сентября 2017 года парламент принял закон о самоопределении для обязательного референдума о независимости, который должен состояться в октябре. Закон основывался на праве народов на самоопределение и учитывал мнение Международного суда ООН по вопросу одностороннего провозглашения независимости Косово.
Впоследствии действие закона было приостановлено и отменено Конституционным судом Испании. Но независимые политики считали это обязательным; связь, установленная законом между победой на референдуме и провозглашением независимости, впоследствии оказалась проблематичной, поскольку не оставляла места для простого использования результатов референдума в качестве инструмента давления для переговоров с Мадридом. Двумя днями позже парламент принял «закон о правовом переходе и основании республики», устанавливающий правовые рамки для промежуточного периода между независимостью и будущей конституцией Каталонии.Испанские и европейские законы останутся в силе на время перехода; Каталонское гражданство будет включать большинство иммигрантов и будет уважать двойное гражданство для тех граждан, которые желают сохранить свои испанские паспорта; оба языка останутся официальными.
Премьер-министр Испании Рахой и несколько министров клялись, что референдум никогда не состоится, угрожая приостановить автономию на основании статьи 155 конституции, а иногда даже использовать испанскую армию в соответствии со статьей 8.
Тысячи полицейских были переброшены в Каталонию. Сотрудники органов юстиции и полиции обыскали и, по возможности, уничтожили бюллетени и карточки для голосования, они фактически прекратили общение с сотрудниками избирательных участков. Серверы были заблокированы, веб-сайты закрыты, здания обысканы, проведены аресты. Конституционный суд пригрозил лицам, выдвинутым каталонским парламентом для контроля над референдумом, ежедневными сборами в размере 12 000 евро на человека, если они посмеют действовать. Эти и многие другие меры имели и могут иметь юридические последствия для многих каталонцев, причастных к подготовке референдума.В связи с мирной массовой демонстрацией перед зданием министерства экономики Каталонии против обыска материалов для голосования представители испанских органов юстиции заявили, что им препятствовали покинуть здание после того, как они выполнили свою задачу, а лидеры ассоциаций гражданского общества ANC и OC были отправлены в тюрьму (где они находятся до сих пор, поскольку в 2019 году были осуждены за призывы к мятежу на длительные сроки тюремного заключения).
В конце концов, однако, испанские силы общественного порядка не смогли предотвратить проведение референдума.Во время голосования 1.10.17 сотрудники милиции ворвались на избирательные участки, забрали урны для голосования и предъявили обвинения избирателям, пытавшимся их защитить. Несмотря на эти действия, проголосовали 2 262 424 гражданина (42,5% переписи). 90,09% проголосовали за независимость. В то время как 3 октября в Каталонии прошла широко известная всеобщая забастовка против мер полиции, испанский король в торжественной публичной речи выступил в защиту сил общественного порядка. Казалось бы, небольшое изменение в декрете, касающемся закона о компаниях, позволило советам директоров таких компаний быстро менять свои места.Многие менеджеры поняли намек, и в октябре около 3000 компаний объявили о переносе своих штаб-квартир из Каталонии. 8 октября впервые сотни тысяч противников независимости прошли маршем по Барселоне во главе с политиком-социалистом Жозепом Боррелем.
С другой стороны, после успешного проведения референдума вопреки всему не последовало немедленного провозглашения независимости.
Независимцы даже не пытались взять бразды правления страной в свои руки.Их большинство было лишь небольшим, у них не было немедленных денег для выплаты зарплаты, и у них не было международной поддержки. Но, учитывая законы, которые они сами приняли, победа на референдуме автоматически должна означать провозглашение независимости. Их сторонники, день за днем выходившие на улицы в течение сентября и подвергавшиеся обвинениям со стороны полиции, требовали от политиков продолжения. Соперничество между независимыми партиями также сыграло свою роль. В конце концов, попытки договориться в последнюю минуту провалились из-за взаимного недоверия, в парламенте состоялось своего рода провозглашение независимости, без всей помпы, которой обычно требуют подобные мероприятия.Декларация даже не была опубликована в юридическом вестнике. В тот же день (27 октября) и голосами консерваторов, национал-либералов Сьюдадано и социалистов Сенат Испании[1], следуя требованию консервативного правительства меньшинства, применил статью 155 испанской конституции.
приостановить автономию Каталонии. Среди прочих мер были распущены все каталонское правительство и парламент и назначены новые выборы. Соразмерность этого акта подвергалась сомнению, но была подтверждена Конституционным судом Испании.
5. Как автобус едет по кругу
Партии, проголосовавшие за применение статьи 155, напрасно надеялись, что на назначенных выборах 21 декабря 2017 г. будет сформировано несамостоятельное большинство. Многие важные кандидаты-независимые кандидаты могли принять участие в кампании только из ссылки, по скайпу или практически не могли, так как находились в тюрьме. Но все независимые партии согласились принять участие в выборах со своими партийными списками. Установив новый рекорд явки, результаты выборов восстановили независимое большинство мест, но, как и прежде, без абсолютного большинства голосов.Партии, защищающие статью 155, во главе с Сьюдаданос, получили меньше голосов. Catalunya en Comú за референдум, но (в основном) против независимости и явно против статьи 155, получила большинство остальных голосов.
Однако Ciudadanos стала крупнейшей партией.
В соответствии со статьей 155 и постоянными юридическими спорами о правах избранных парламентариев, находящихся в изгнании или тюрьме, выборы нового главы правительства оказались трудными и увенчались успехом только 14 мая 2018 г., когда Ким Торра был избран с одним- относительное большинство голосов.После этого продолжались те же баталии по поводу выдвижения министров. Наконец, применение ст. 155 приостановлено. Испанские прокуроры пытались и продолжают пытаться добиться экстрадиции изгнанных каталонских политиков из Бельгии, Германии, Великобритании и Швейцарии, но пока безуспешно. Когда лидеру социалистов Санчесу удалось вытеснить консерватора Рахоя из испанского правительства с помощью парламентского большинства, в которое вошли каталонские независимые сторонники, окно для переговоров, казалось, открылось, но Санчес, пострадавший от обвинений в том, что он является «узником» каталонских сепаратистов, не пошел на это. какой-либо значительный шаг еще.
В отместку он не получил независимой поддержки своего бюджета. Объявление новых выборов в Испании не помогло. В Каталонии во время последних выборов (ноябрь 2019 г.) независимые избиратели получили наибольшее количество мест, когда-либо полученных на выборах такого типа (23 из 48), при более высокой явке. В Испании крайне правая и испанская националистическая партия Vox более чем удвоили свои места, выступая за рецентрализацию.
14 октября 2019 года 9 самостийников получили длительные сроки лишения свободы (до 13 лет), так как Верховный суд признал их виновными в подстрекательстве к мятежу, в том числе в нецелевом использовании государственных денег и других преступлениях.Среди осужденных были бывший вице-президент и еще пять бывших министров, бывший спикер парламента и два лидера общественных объединений. Многие другие испытания продолжаются, и их следует ожидать. Протестующие сочли приговоры местью, а не правосудием. На улицы вышли более полумиллиона каталонцев. Помимо этих мирных шествий, впервые в истории движения за независимость имели место уличные беспорядки, в том числе обвинения в адрес полиции и широкое использование техники для подавления беспорядков.
Сотни людей были ранены и задержаны.
6. Почему автобус не может выбрать другие выезды (расширенная автономия, новая финансовая система, федерализация Испании) или просто поехать обратно?
Испанские и зарубежные ученые чаще всего охотнее указывают автобусу, куда он должен ехать, в конце концов, даже иногда критикуя испанских регулировщиков дорожного движения за справедливость их решений. Однако, если – как кажется – конституцию нельзя ни трогать, ни интерпретировать, поскольку испанская сторона (от правительства до оппозиции, только, возможно, исключая «Подемос») настаивает на том, что единственный новый жизнеспособный выход – это расширение автономии.Расширенная автономия наверняка рассчитывала бы на даже большую поддержку в Каталонии, чем независимость. Но законодательную реформу уже пробовали, и ее провал как раз и привел к нынешнему положению. Решение Конституционного суда № 31/2010, завершившее сокращение закона 2006 года, сделало его еще более сложным.
Обязательные толкования Суда закрыли многие двери, которые изначально казалось, что сама конституция оставляет открытыми. Историческая гибкость Конституции в отношении автономных компетенций, кажется, частично закончилась.
После обрезки тогдашнее каталонское правительство пыталось смягчить протесты с требованием нового финансового режима (2010-12 гг.), но было отклонено тогдашним испанским правительством. Если изменение должно быть значительным (например, увеличение налоговой автономии Каталонии или любого другого автономного сообщества до той, которой пользуются Наварра или баскские провинции), это будет означать реформу конституции. И следует помнить, что изменить Конституцию сейчас, при более раздробленной партийной системе, почти невозможно, как никогда.
Это также влияет на любое предложение по эффективной федерализации страны. Для любого федерального пакта, симметричного или асимметричного, требуются партнеры, желающие заключить договор. В Испании очень мало федералистов, особенно за пределами Каталонии.
Подемос может быть случаем. Социалисты несколько раз включали федерализм в свои манифесты (во время ноябрьских выборов 2019 г. только в качестве задним числом), но, находясь у власти, никогда не пытались соответствующим образом реформировать конституцию. Кому-то может даже показаться, что отделение легче, чем федерализация, поскольку для первого, по крайней мере теоретически, может быть достаточно одностороннего решения (при условии, что эта сторона обладает властью, которой Каталония, по крайней мере сейчас, не имеет).
С точки зрения примирения с меньшинствами можно многое сказать за и против федерализма, как это сделали другие авторы в проекте «Оттенки федерализма». В случае Испании симметричная федерация в немецком стиле может привести только к повторению позиции меньшинства в первой палате во второй. Такие типы федерализма могут полностью соответствовать испанскому государственному строительству. Конфедеративные идеи означали бы более четкий отказ от парадигмы одного государства.
Их нет в Испании, за частичным исключением Страны Басков.
Политические философы часто рекомендуют асимметричные федеративные устройства, и многое можно сказать в их пользу, поскольку они могут позволить уравнять жизненные шансы представителей разных наций, по-разному относиться к этим нациям, и установить механизмы защиты меньшинства от большинства доминирование (право вето, разные наборы компетенций и представительств и т. д.). Однако они редко реализуются в значительной степени, поскольку немногие представители национального большинства откажутся от своей численной власти, чтобы установить то, что в их понимании всегда рассматривается как привилегия.Рассмотрим недавнюю историю Испании, где симметрия власти между регионами и нациями меньшинств часто важнее для большинства, чем обладание компетенцией (знаменитые примеры премьер-министров автономных сообществ, готовых передать Мадриду образовательные компетенции с единственным условием, что они будут отобраны). из Каталонии).
Однако трудности с изменением конституции относятся и к тем, кто предпочитает полную обратную реакцию, т.
е. рецентрализацию государства путем отмены государства автономий.В настоящее время все больше испанцев предпочитают государство без автономий или предпочли бы, чтобы они имели значительно меньшую автономию в вопросах образования, культуры, здравоохранения, полиции или средств массовой информации. Однако рецентрализация может быть легче, когда она происходит по частям, с использованием, например, инструмента органических законов для установления ограничений и сроков или использования власти кошелька, поскольку почти ни одна компетенция не является исключительной, и почти все деньги уходят в в первую очередь, в центральную государственную кассу.
Поэтому не исключено, что каталонский автобус продолжает движение. В текущей ситуации (январь 2020 г.) диалог, если он и состоится, может быть невозможен для акторов, если предполагается решить важные конституционные вопросы самоопределения (и его пределов), включая референдумы, пусть даже необязательные и переговорные, национальное признание; наверное даже не амнистия./GettyImages-568672483-59f9be8f22fa3a00112248ee.jpg)
Есть большая вероятность, что каталонскому автобусу предстоит проехать еще много кругов.
[1] Статью 155 часто сравнивают со статьей 37 Федеральной конституции Германии. Однако в Германии право приостановить самоуправление земли было бы в руках Бундесрата, в котором представлены только правительства земель. В Испании этой властью обладает Сенат, обычно довольно незначительная палата, функционирующая в соответствии с интересами партии. Около 80% сенаторов представляют не какой-либо регион, а те же избирательные округа, которые также направляют членов в нижнюю палату.
Рекомендуемое цитирование: Nagel, K-J, 2020. ‘ Конституционный кризис в Каталонии и Испании: время для федерального решения? ’. 50 оттенков федерализма. Доступно по адресу:
Библиография
Майс, Р. – Лосада, А., 2011, «Эрозия региональных полномочий в испанском «автономном государстве», в Рекехо, Ф.
– Нагель, К.Дж. (ред.), Федерализм вне федераций. Асимметрия и процессы ресимметризации в Европе, Абингдон, Ашгейт, 2011: 81-107
Медина, Л.– Линейра, Р. – Фрейшанет, М., 2013, «Vot i camvi. Una estimació dels fluxos de vot a les eleccions al Parlament de Catalunya de 2012 a partir de les dades del Sondeig de l’ICPS», Quaderns de Ciències Polítiques i Socials, январь
Муньос, Х. – Гинхоан, М., 2013 г., «Учет внутренних изменений в националистической мобилизации: неофициальные референдумы о независимости в Каталонии (2009–2011 гг.)», Нации и национализм, т. 19, н. 1, 2009: 44-67
Nagel, KJ., 2018, «Der katalanische Unabhängigkeitsprozess: Mit der roadmap in die Sackgasse?», Europa Ethnica v.75, н. 3-4: 117-127
Nagel, KJ., 2017, «Prozess dem „Prozess“ в Каталонии? Das Gerichtsverfahren gegen Artur Mas und andere in seinem Kontext», Europäisches Journal für Minderheitenfragen v. 10, n. 1-2, 2017: 137-155
Нагель, К.Дж., 2015 г., «Борьба Каталонии за самоопределение: от регионализма к независимости?», в Фонкем Ачанкенг (ред.
), Национализм и внутригосударственные конфликты в постколониальном мире, , Лэнхэм, Массачусетс, Лексингтон, 2015 г. : 385-404.
Нагель, KJ., 2005, «Verfassungs- und Stautsreformen in Spanien: ein föderalistischer Frühling?», в Europäisches Zentrum für Föderalismus-Forschung Tübingen (ed): Jahrbuch des Föderalismus , Baden-Baden, Nomos 2005: 458-474.
Requejo, F. 2017. «Является ли Испания федеративным государством?». 50 Оттенки федерализма . Доступно по адресу: http://50shadesoffederalism.com/case-studies/spain-federal-country/
.
Дальнейшее чтение
Нагель, KJ. — Риксен, С.(ред.) 2015, Каталония в Испании и Европе. Есть ли путь к независимости?, Баден-Баден, Номос
Есть ли решение для Каталонии?
Каталонская проблема, без сомнения, является одной из самых больших проблем в испанской политике за последние годы. После попытки проведения референдума о независимости в октябре прошлого года дело принимало один впечатляющий оборот за другим.
Возьмем, к примеру, предыдущего лидера каталонского правительства Карлеса Пучдемона. Сейчас он вернулся в Брюссель после того, как был «захвачен» в Германии в течение четырех месяцев, пока дело об экстрадиции рассматривалось в немецких судах на основании постановления об аресте от испанского государственного прокурора.
Немецкий суд постановил, что Пучдемон может быть экстрадирован в Испанию только для обвинения в подрыве и злоупотреблении государственными средствами, что поставило бы его в более выгодное положение, чем другие обвиняемые.
Итак, правительство Испании отменило постановление об экстрадиции, что позволило им подтвердить все свои первоначальные обвинения.
Семь других ведущих каталонских политиков живут в изгнании, в то время как аналогичные дела об экстрадиции продолжаются в Бельгии, Шотландии и Швейцарии. И девять политиков остаются под стражей в Испании, ожидая суда в испанских судах.
Все дела связаны с так называемым референдумом 1 октября 2017 года и подготовкой к этому незаконному голосованию.
Но фактические обвинения связаны с восстанием против Испании и нецелевым использованием государственных средств.
Но проблемы между региональным правительством и парламентом в Каталонии и остальной части Испании имеют гораздо более глубокие корни.
Подробнее: Норвежцы проявляют растущий интерес к обсуждению политики
Не такая ситуация, как в Шотландии
Многие журналисты освещали дело Каталонии с некоторым сочувствием или пониманием их требований.Многие также раскритиковали репрессии испанского государства и полицейскую операцию против референдума, а также суровые обвинения, выдвинутые против заключенных в тюрьму политиков.
Они изо всех сил пытаются понять разницу между событиями в Испании и Каталонии и Великобританией и Шотландией, где Шотландия провела законное голосование за независимость и где идет речь о втором референдуме, отчасти как о выходе из Brexit.
Так почему же в Каталонии нельзя просто провести аналогичный референдум и, если за него проголосуют, независимость?
Давайте наметим три наиболее важные причины, по которым эти две ситуации не совпадают.
Подробнее: Интернет вызывает местную политическую активность
1. Неконституционный референдум 90 166
Во-первых, несмотря на высокую степень автономии в соответствии с конституцией Испании, Каталония не является национальным государством. Согласно испанской конституции, Испания является единой нацией, и она не позволяет одной части страны провозглашать независимость от остальных.
Вот чем Испания отличается от Великобритании, где Шотландия признана одной из наций, составляющих Соединенное Королевство.
Конституция Испании не разрешает проведение региональных референдумов о независимости, поскольку это означало бы признание суверенитета каталонского народа, которого по конституции не существует.
Согласно их конституции, суверенитет принадлежит испанской нации и не может быть разделен или разделен.
2. Большинство не хочет независимости
Большинство каталонцев не хотят независимости. В лучшем случае 42-45% населения выступают за.
С 2012 года независимость является политическим проектом тех партий, которые ее поддерживают.У них было большинство в каталонском правительстве в результате закона о выборах, который непропорционально отдавал предпочтение сельским районам по сравнению с городами.
Судя по сообщениям некоторых СМИ, можно подумать, что большинство жителей Барселоны выступают за независимость. Но это не так.
3. Сепаратисты не всегда были
И последнее, но не менее важное: не всегда было значительное меньшинство каталонцев, выступавших за независимость.
Каталонские националисты всегда поддерживали независимость, но до второй половины 2000-х годов они составляли от 15 до 20 процентов населения Каталонии.
Увеличение числа сепаратистов — явление новое, и оно всегда может измениться.
Подробнее: Цвет кожи вашего соседа значит меньше, если вы придерживаетесь политики
Диалога не хватало
Период с 2011 года характеризовался отсутствием диалога между испанским лидером Мариано Рахоем и тогдашним каталонским лидером Артуром Масом, которого позже сменил Карлес Пучдемон.
И это несмотря на обещания диалога.
Другие способствующие факторы включают заинтересованность обеих сторон в поддержании поляризованных дебатов в политических целях.
И не только каталонские сепаратисты, отвергая право Испании отказаться от референдума о независимости, стремились максимально использовать сомневающихся каталонских националистов.
То же самое относится к полному неприятию Рахоем требований националистов и к самому существованию политической проблемы, требующей политического внимания.
В своем отказе признать эти вещи его партия, Partido Popular, обратилась за поддержкой к остальной части страны, которая была возмущена требованиями каталонских националистов о независимости.
каталонских сепаратистов были в восторге в период между 2006 и 2012 годами, когда их число увеличилось. Но с 2015 года этот рост прекратился.
На самом деле, на последних региональных выборах в декабре 2017 года доля голосов сепаратистских партий несколько снизилась по сравнению с предыдущими выборами в сентябре 2015 года, несмотря на огромный ажиотаж в прошедшие два года.
Партии увеличили свои голоса с 47,74% до 47,5% и с 72 до 70 мест из 135 имеющихся мест в парламенте.
Это говорит о том, что партии за независимость уже связались со всеми, кто может поддержать их позицию.
Между тем среди испанцев значительно возросла поддержка возвращения к централизованному государству или децентрализованной модели регионального управления с меньшей автономией.
В 2008 г. 10,7% испанцев поддерживали централизованную форму правления без делегирования полномочий регионам, но в 2013 г. это число выросло до 38,7% в пользу либо централизованного государства, либо делегирования полномочий региональным правительствам. чем существует в настоящее время.
Подробнее: В политике плохая огласка не лучше, чем ее отсутствие
Наконец-то диалог?
Сегодня в Испании появилось новое правительство после того, как 1 июня Рахою был вынесен вотум недоверия. Каталонское правительство было заменено в июне после ряда попыток после региональных выборов в декабре.
Впервые с 2011 года между новыми лидерами двух правительств Педро Санчесом и Кимом Торрой произошло нечто, напоминающее диалог.
Позиции все еще четко обозначены, но, в отличие от Рахоя, Санчес не заинтересован в разжигании конфликта за пределами его нынешнего состояния, поскольку его социалистическая партия не выигрывает от такой поляризации.
Внутренние разногласия между теми, кто стремится к независимости, также означают, что Торра не обязательно имеет такие же противоречивые интересы, как его предшественник Пучдемон.
Но пока никаких признаков решения
Понятно, что простых решений нет, и, скорее всего, потребуется конституционная реформа, особенно в отношении автономии региональных органов власти.
Большая часть испанских политиков не желает начинать, опасаясь ослабления консенсуса в отношении конституции, составленной в 1978 году, которая стала таким сильным символом испанской демократии, но также и ограничением в отношении необходимых обновлений.
Люди сейчас открыто обсуждают необходимость реформы, и парламентская работа потихоньку начинается.
Итак, несмотря на то, что решения пока нет, есть надежда, что оно будет найдено в будущем.
—————
Прочтите эту статью на датском языке на ForskerZonen, входящей в состав Videnskab.dk. Эта статья была первоначально переведена для CBS Wire, Дания.
Перевод: Кэтрин Jex
Внешние ссылки
Связанный контент
Датская молодежь избегает политических дебатов на Facebook
Молодые люди «лайкают» политиков на Facebook, чтобы получать информацию и быть частью политической платформы.Но они не хотят казаться слишком занятыми.
Эмоции в политике делают нас рациональными
Позволять своим эмоциям управлять вашими политическими решениями обычно не очень хорошо.
Но новое исследование показывает, что эмоции являются одним из факторов, которые превращают нас в рациональных, хорошо информированных членов демократии.
Независимая научная журналистика обречена?
Дебаты в рамках фестиваля «Наука в большом городе» касались вопроса, волнующего научных журналистов всего мира: есть ли будущее у независимых научных СМИ?
Brexit и будущее Великобритании
Какие варианты есть у британцев, если они решат покинуть Евросоюз? Некоторые важные уроки можно извлечь из нынешних стран, не являющихся членами, которые пользуются преимуществами внутреннего рынка ЕС.
В политике плохая реклама не лучше, чем отсутствие рекламы
Постоянное присутствие в СМИ вредит рейтингам одобрения правительства, показывает новое исследование.
Почему Каталония хочет покинуть Испанию? Мадрид сопротивляется голосованию каталонцев за независимость
Полиция Мадрида попытается силой помешать голосованию за независимость, которое состоится в октябре.1 в Каталонии, северо-восточном регионе Испании. Обладая всемирно любимым городом Барселоной, Каталония уже давно отмечает свою самобытную историю, отличную от остальной Испании. Президент Каталонии Карлес Пучдемон уже два года работает над проведением воскресного голосования за независимость, но теперь маловероятно, что каталонцам будет разрешено свободно голосовать. Что вызывает у многих читателей вопрос: почему Каталония вообще хочет покинуть Испанию?
На протяжении 1000 лет каталонцы прославляли и записывали свое уникальное наследие.Фактически, Каталония на протяжении большей части своей истории имела некоторую степень автономии в составе Испании.
Но события прошлого века почти наверняка стали главным фактором, подтолкнувшим к голосованию за независимость 1 октября.
До того, как генерал Франсиско Франко взял на себя управление Испанией и стал диктатором с 1939 по 1975 год, Каталония имела в основном автономное право голоса в своих политических делах. Затем, после смерти Франко, Каталония снова получила автономию с принятием Конституции 1978 года.
Таким образом, президент Каталонии Карлес Пучдемон является отдельным лицом от премьер-министра Испании Мариано Рахоя.
Партия Пучдемона, выступающая за независимость, пришла к власти в 2015 году после явного обещания провести референдум о независимости Каталонии. Таким образом, каталонское правительство считает, что оно имеет право и обязанность довести дело до конца и позволить народу Каталонии быть услышанным.
Это приводит к важному различию.Потому что в то время как 71 процент каталонцев хотят, чтобы голосование о независимости продолжалось, только 41 процент опрошенных планировали проголосовать «за» по вопросу о выходе из Испании и создании отдельного каталонского государства.
Таким образом, в то время как каталонцы в целом считают, что Мадрид навязывает их демократическое право голосовать за независимость, никоим образом не гарантируется, что это голосование приведет к тому, что большинство решит отделиться от Испании.
Это не единственный способ, которым каталонцы считают, что с ними жестоко обращаются в Мадриде.В 2010 году Конституционный суд лишил Каталонию некоторых региональных полномочий по принятию решений и удалил формулировку из закона 2006 года, в которой Каталония описывалась как «нация». Этот шаг расстроил многих в регионе.
Второй основной жалобой каталонцев, выступающих за независимость, является проблема денег. Согласно The Economist , разрыв между тем, сколько каталонцы платят в виде налогов и тем, что они получают взамен от государственных услуг, составляет не менее € 10 миллиардов.
Еще одним важным фактором, разделяющим Каталонию и остальную часть Испании, является язык.В этом регионе всегда говорили на своем каталонском языке, и, несмотря на десятилетия, когда Франко настаивал на том, чтобы в любом официальном качестве был разрешен только испанский, перепись 2001 года показала, что 75 процентов каталонцев говорят на каталанском языке, и это был основной язык, на котором говорят в школах региона.
Тактика центрального правительства Испании, направленная на то, чтобы остановить воскресное голосование, приняла экстремальный оборот. Тринадцать человек были арестованы по подозрению в причастности к планированию проведения голосования за независимость.Полиция, посланная из Мадрида, также провела обыски в местных правительственных учреждениях, чтобы конфисковать информацию, в том числе 10 миллионов бумажных бюллетеней.
Пучдемон ответил на полицейские рейды, заявив: «Мы считаем, что правительство Испании перешло красную черту, отделяющую его от авторитарных и репрессивных режимов».
Европейский Союз заявил, что, если Каталония станет независимым государством, она больше не будет частью ЕС и должна будет подать заявку на членство, как и любая другая страна.Со своей стороны, правительство Испании отвергло прямые заявления о том, что Каталония имеет право голосовать за независимость. «В мире нет ни одной демократической страны, которая приняла бы то, что предлагают эти люди», — сказал Рахой журналистам.
Эскалация напряженности между Каталонией и Мадридом сделала воскресное голосование за то, чтобы оставить Испанию, за которым наблюдает весь мир.
Каталония провозглашает независимость, и Испания пытается остановить это
После нескольких недель буйства и балансирования на грани между
правительство и сепаратистское правительство региона Каталония,
ситуация достигла апогея в пятницу, когда премьер-министр Испании Мариано Рахой спросил
парламент проголосовал за радикальную меру, известную как статья 155,
что дало бы его правительству чрезвычайные полномочия вмешиваться в
Каталония.Статья 155 позволит Рахою взять на себя управление провинцией.
правительство, которое теперь пользуется определенной автономией, в отместку за
его отказ отступить от заявки на независимость. В своей речи
Рахой сказал: «Каталонцам нужно защищать не то,
они называют испанским империализмом, но меньшинство, которое в нетерпимом
образом, объявляют себя хозяевами Каталонии и считают
исключительную историю, культуру и чувства, которые являются наследием
сообщество.
» Затем участники проголосовали.Статья 155 утверждена:
двести четырнадцать за, сорок семь против и один
воздержание.
Незадолго до этого в Барселоне, столице Каталонии, Президент Карлес Пучдемон попросил парламент проголосовать за или против. об одностороннем провозглашении независимости: результат был семьдесят в за, десять против и два пустых голоса. Значительная группа оппозиционные политики гневно бойкотировали голосование. Как новость о голосовании распространения, выступающие за независимость каталонцы приветствовали и пели на улицах Барселоне, а испанский флаг был снят с общественных зданий по всей провинция.Но объявление о рождении каталонца Республика — название, выбранное для новой нации, — почти наверняка останется символическое упражнение на данный момент, потому что ожидается, что испанские власти действовать быстро, чтобы демонтировать каталонское правительство, и каталонцы мало средств, кроме гражданского неповиновения, чтобы замедлить их.
В последующем выступлении в Мадриде Рахой объявил, что, поскольку его
Правительство Каталонии теперь управляло Каталонией, он распустил каталонский парламент и снял со своих постов всех министров каталонского правительства, включая Пюигедемона, его вице-президента и главу каталонской полиции Моссос д’Эскадра, в ожидании нового «чистого честные и законные выборы» на
21 декабря, «с целью восстановления демократии» в Каталонии.
В
В ответ Пучдемон в речи перед взволнованной толпой призвал к спокойствию
и сохранить «ценности пацифизма и достоинства».
Кризис потряс Испанию до такой степени, как немногие другие события с тех пор. смерти диктатора Франсиско Франко в 1975 году. Есть те, кто вторят Рахою в их обвинениях против Пучдемона и его сторонников за продвижение своей заявки на независимость, несмотря на отсутствие четкого большинство на недавнем неофициальном референдуме. Другие винят Рахоя и Политический истеблишмент Испании за отказ вступить в диалог с разрешить спор.
Действительно, однако Рахой решает осуществить поглощение Мадридом
Каталонии кажется маловероятным, что его действия положат конец эпохе
там «непорядок». Насколько известно, что-то близкое к
половина электората Каталонии действительно выступает за независимость; это чувство
вряд ли уменьшится после вмешательства Мадрида. Это кажется более вероятным
что отколовшиеся тенденции в регионе будут усугубляться, и что
сектантское противостояние станет еще более уродливым в дни и недели, чтобы
приходить.
В более широком смысле пятничные резолюции — в Барселоне, оторваться от Испания; в Мадриде, чтобы навязать себя Каталонии — также означают конец эпоха, когда в более широком смысле Испания, казалось, неуклонно продвигалась вперед как современная и толерантная демократия, способная адаптироваться к новым обстоятельств, чтобы увековечить себя.
В некотором смысле жребий был брошен 1 октября, в день неофициального референдум, когда тысячи членов испанской гвардии Гражданская военизированная полиция и ее спецназ штурмовали избирательные участки в районе Рахоя. заказы.Они продолжали избивать, пинать и пинать сотни мирных жителей. которые ждали, чтобы отдать свой голос на референдуме о независимости. С тех пор все только ухудшилось.
Пока все это происходило, правительство Испании развернуло
ее сторонники настаивают на том факте, что Испания, в конце концов, является «
современная демократия»; что в Каталонии происходит «государственный переворот»;
и что Мадрид имел полное право поступать так, как он считал нужным.
восстановить демократическое равновесие и гармонию между различными испанскими
народы.Несколько ведущих газет предприняли атаки на иностранные
журналистов, критиковавших их методы. глубоко укоренившийся
отсутствие безопасности пронизывает сердце испанской политики и средств массовой информации.
истеблишмент о глубине демократической культуры Испании, и с
хорошая причина. Но призывает других смотреть сквозь поверхность событий
в Испании и визуализировать скрытые истины, которые могут видеть только они, так
наивно, как это неискренне.
Испанская проблема, конечно, не международная, а внутренняя.То политические договоры, заключенные в 1978 году после смерти Франко, вроде разваливаются.
Есть аспекты испанской демократии, достойные восхищения и внимания
даже в отличие от других современных демократий — среди них ее культура
толерантность, выражающаяся в подходе к иммигрантам, в его социализированном
система здравоохранения и уход за пожилыми людьми. Но его политики
отказ выслушать противоположные точки зрения или достичь компромисса не
один из них.
