10 последствий референдума в Каталонии – Москва 24, 02.10.2017
02 октября 2017, 12:15
В мире
За отделение Каталонии от Испании на референдуме 1 октября проголосовали 90% каталонцев, пришедших на избирательные участки. Это позволяет властям региона уже завтра объявить о независимости.
Фото: ТАСС/Иван Батырев
1. Косовский прецедент (решение Международного суда правосудия по делу о независимости Косово, в котором было заявлено, что односторонняя декларация независимости Косово “не противоречит международному праву”) становится все большей угрозой целостности многонациональных государств.
2. Каталонский вопрос перестал быть внутрииспанским делом и стал общей проблемой Евросоюза. От того, как поведут себя чиновники ЕС в вопросе признания результатов референдума, во многом зависит будущее Объединенной Европы.
3. Главной пострадавшей от каталонского референдума, наряду с Испанией, стала Великобритания – шансы на отделение Шотландии в результате референдума, аналогичного каталонскому, резко возросли. Кроме того, возросла угроза провозглашения независимости бельгийской Фландрией и северной Италией.
4. Испанское правительство, вероятно, уйдет в отставку. Западные СМИ обрушили вону критики на испанского премьер-министра Мариано Рахоя за то, что во-первых, он не смог предотвратить референдум, и во в-вторых, за жестокие действия полиции, которая применяла резиновые пули против избирателей, избивая дубинками мирных демонстрантов. По данным каталонских властей, из-за действий полиции пострадали 844 человека. В свою очередь, МВД Испании сообщило о ранении 13 сотрудников полиции и гражданской гвардии в ходе этих столкновений. Испанская радиостанция RAC1 сообщила, что премьеру Испании Мариано Рахою позвонила Ангела Меркель и потребовала объяснений жестких действий полиции.
5. Жесткие действия полиции резко повышают вероятность конфликтного развития событий, при котором каталонцы объявят о независимости по итогам референдума, а Испания силой попытается удержать регион в своем составе.
Это приведет к возникновению в Испании аналога «Донецкой республики».
6. Если Мадриду не удастся мирно договориться с Каталонией, распад Испании продолжится – следующим кандидатом на провозглашение независимости является «Страна Басков», автономия с давними сепаратистскими традициями.
7. Независимо от того, признает Запад результаты референдума или нет, Испания столкнется с серьезным экономическим кризисом. Индекс испанских рынков «IBEX-35» упал почти на 2% на открытии торгов сегодня утром и продолжает снижаться.
8. Евросоюз, ООН и международные организации не признают «республику Каталония», чтобы не создавать прецедент и не легитимизировать подобные голосования. Каталония, скорее всего, сохранит евровалюту и доступ к европейскому рынку. Хотя не исключены экономические санкции со стороны ЕС, что серьезно ударит по экономике региона.
9. Вину за результаты каталонского референдума вновь попытаются возложить на Россию. Испанская El Pais уже опубликовала заметку о «группе хакеров, действующих с территории России, которая решила примкнуть к движению за независимость Каталонии и таким образом попытаться дестабилизировать обстановку в Испании и во всей Европе».
«Сегодняшнее вмешательство России в дела Испании недопустимо и представляет угрозу», — уверяет газета.
10. Футбольный клуб «Барселона» может вылететь из премьер-лиги. Хавьер Тебас, президент Испанской профессиональной футбольной лиги, которая организует матчи национальной премьер-лиги, завил, что «Барселона не сможет выбирать, где играть, если Каталония начнет отделение». Сейчас ФК «Барселона» опережает главного соперника, «Реал», имея в своем активе 95 побед против 91 у мадридского клуба.
за рубежом политика Каталония
Экономические последствия возможного отделения Каталонии
В воскресенье в Каталонии пройдут региональные выборы. Если партии, выступающие за независимость региона, смогут получить абсолютное большинство, они обещают запустить процесс отделения от Испании. Какими будут экономические последствия?
Бюджетная дискриминация
Каталония – самый экономически развитый регион Испании. Ее доля в общем ВВП королевства составляет почти 20%.
Объем экономики Каталонии -около 200 миллиардов евро, что выше ВВП Гонконга, Ирландии и Португалии. Власти провинции и многие ее жители недовольны тем, что регион перечисляет в центр больше средств в виде налогов, чем получает обратно в виде субсидий. Размеры “бюджетной дискриминации”, по подсчетам местных экспертов, составляют миллиарды евро. Но даже несмотря на это доход на душу населения в Каталонии на 6 тысяч евро больше, чем в среднем по Испании.
Море, солнце и вино
Каталония – индустриальная провинция с развитым машиностроением, химической, текстильной и пищевой промышленностью. В сельскохозяйственной отрасли выделяется виноделие. Наибольшую долю в ВВП региона вносит сектор услуг. Столица Каталонии Барселона, а также курорты на побережьях Коста-Брава и Коста-Дорада пользуются большой популярностью среди туристов со всего мира. Ежегодно их посещают миллионы туристов. Оптимисты считают, что благодаря выгодному географическому положению, Каталония, в случае отделения, сможет довольно быстро преодолеть трудности переходного периода и выстроить успешную экономику.
Пессимисты указывают на то, что нынешние успехи региона обусловлены развитыми торговыми связями – экспортом и импортом – со странами Евросоюза и другими провинциями Испании, которые могут быть нарушены.
Банки и пенсии
Выход автономной области Каталония из состава Испании может привести к риску временной приостановки деятельности банков. Об этом заявил управляющий испанского центробанка Луис Мария Линде. Глава ЦБ пояснил, что, отделение от Испании будет означать для Каталонии и выход из Евросоюза, а соответственно – из зоны евро. В таком случае, указал Линде, Каталония больше не будет иметь доступа к финансированию со стороны Европейского центрального банка. Банковские ассоциации, объединяющие крупнейших испанских и зарубежных представителей финансового сектора заявили, что в случае провозглашения независимости, вынуждены будут пересмотреть стратегию присутствия в Каталонии. Это будет означать ограничение доступа к кредитам для компаний и потребителей.
Противники независимости предупреждают, что в случае отделения пенсии каталонцев снизятся в связи с сокращением поступлений в казну.
Они говорят, что Мадрид не обязан будет содержать пенсионеров другого государства, поэтому выплаты придется пересчитывать. По их оценкам, снижение составит от 6,7% до 16,9%. Артур Мас и его соратники, напротив, утверждают, что пенсии вырастут. Это, по его словам, произойдет за счет того, что уровень безработицы в Каталонии ниже, чем в Испании, а объем отчислений в пенсионный фонд, соответственно, выше.
Риск нового долгового кризиса
Результатом “немирного развода” может стать конфликт двух сторон и отказ Каталонии взять на себя часть государственного долга Испании, который в первом квартале составлял около 1 триллиона евро или 97,7% от ВВП. Ампутация Каталонии значительно урежет бюджет испанского государства, которому, вероятно, потребуется поддержка Евросоюза.
Также по теме
Парад Трех королей
700 тысяч подписей за легализацию мигрантов
Иранцы в Испании провели акцию протеста у посольства ИРИ в Мадриде
ЭКОНОМИКА ИСПАНИИ ИСПАНИЯ КАТАЛОНИЯ: ДОРОГА К НЕЗАВИСИМОСТИ
Каталония, Испания и экономические последствия раскола
Перспектива отделения Каталонии от Испании никогда не была такой близкой.
После беспорядочного референдума по этому вопросу (которое испанское правительство отказалось признать, но направило полицию, чтобы предотвратить его проведение) и серии протестов, похоже, существует реальная возможность раскола. Но каковы могут быть экономические последствия?
По размеру и населению Каталония сопоставима с несколькими европейскими странами, например со Швейцарией. Хотя в нем проживает 16% населения Испании, он производит 19% ВВП Испании и 25% ее экспорта. Его ВВП на человека в настоящее время на 14% выше, чем в среднем по ЕС (но немного ниже, чем в других регионах Испании, таких как Мадрид, Страна Басков и Наварра). Между тем, в остальной части Испании ВВП на человека примерно на 10-15% ниже среднего показателя по ЕС. Безработица в Каталонии также ниже, чем в остальной части Испании, и аналогична безработице в районе Мадрида.
Это означает, что Каталония, а также новое испанское государство, возникшее в результате раскола, могут быть вполне жизнеспособными странами сами по себе.
Конечно, после раскола обе стороны будут иметь экономические последствия, но в краткосрочной перспективе они могут быть хуже, чем в долгосрочной.
Налоги и расходы
С точки зрения сбора налогов Каталония немедленно выиграет, а остальная часть Испании проиграет от отделения. Это связано с тем, что Каталония передает центральному правительству Испании значительно больше, чем получает взамен в виде государственных услуг и инвестиций. По некоторым оценкам, Каталония перечисляет до 8% своего ВВП в год.
Часть прибыли, скорее всего, будет использована новым каталонским государством для ремонта недостаточно финансируемой железнодорожной системы и другой инфраструктуры, которые сменяющие друг друга каталонские правительства и аналитические центры утверждают, что они являются критически важными. Например, в порту Барселоны и в системе железных дорог, соединяющих Барселону с городами Средиземноморья.
Shutterstock.com
Испания в целом все еще находится в тяжелом экономическом положении после финансового кризиса. Хотя каталонское правительство согласилось бы с тем, что оно должно сыграть роль в перераспределении своего богатства, в регионе широко распространено мнение, что центральное правительство тратит государственные средства на неэффективные, политически мотивированные инвестиции в инфраструктуру в других местах.
Каталонии, конечно же, потребуется инвестировать в создание новых государственных структур, таких как посольства и центральный банк. Это может стоить больше, чем сейчас платит Каталония в виде доли тех же структур для более крупного государства. И наоборот, новое испанское правительство могло бы использовать раскол как возможность упростить свои собственные административные структуры, поскольку предпочтения остального населения Испании были бы более однородными без Каталонии.
Переговоры о разделении
Еще одна проблема — государственный долг.
Новому испанскому государству и Каталонии необходимо будет договориться о распределении совместных активов и обязательств. В настоящее время большая часть государственного долга в Испании выпущена испанским правительством. Каталонское правительство имеет относительно небольшой собственный государственный долг помимо своей пропорциональной доли в государственном долге Испании, который Каталонии, вероятно, также придется взять на себя в рамках переговоров о разделении.
Правительству Каталонии, вероятно, придется искать финансирование на финансовых рынках. Это было бы возможно, если бы она стала независимым государством, которое повысило бы собственные налоги. Хотя новое испанское государство может оказаться в худшем финансовом положении, чем сейчас, оно сохранит поддержку Европейского центрального банка.
В краткосрочной перспективе раскол может дорого обойтись, так как обе стороны могут также столкнуться с экономической неопределенностью и сбоями в торговле, поскольку их население может бойкотировать товары и услуги друг друга (как это случалось в предыдущие периоды напряженности).
Из-за разницы в размерах Каталония в конечном итоге пострадает от этого больше (на остальную часть Испании приходится треть каталонского экспорта).
Но неясно, как долго продлятся бойкоты и насколько ограничительными они могут быть. Предприятия могут также искать другие рынки, как они делали это даже в недавнем прошлом. Экспорт кавы из Каталонии в другие страны, например, значительно увеличился после неофициального бойкота остальной части Испании десять лет назад.
Демонстранты, выступающие за испанское единство, одетые в флаги ЕС. EPA-EFE/Хосе Коэльо Ключевым фактором является то, сможет ли Каталония получить независимость и остаться в ЕС. Если бы Каталония осталась в составе ЕС, мало что изменилось бы ни для одной из сторон. Если бы от него требовалось оставаться за пределами ЕС в течение определенного периода времени, ему нужно было бы заключить торговые соглашения с новым испанским государством и остальной частью ЕС.
Несмотря на неизбежные издержки перехода для обеих сторон, раскол может иметь и некоторые преимущества. Новое испанское государство потеряет динамичную экономику с лучшими экономическими показателями, чем в среднем по ВВП, безработице, экспорту и инновациям. Но это может вызвать большее экономическое развитие и модернизацию в остальных его регионах. Новое испанское государство может выиграть в долгосрочной перспективе, если предпочтения его граждан будут более однородными и лучше согласуются с центральным правительством, чем в настоящее время.
Излишне говорить, что до обретения независимости обе стороны могли иметь корыстные интересы в использовании экономических и неэкономических угроз друг против друга. Однако после отделения неизбежно будут заключаться взаимовыгодные соглашения. В любом случае оба новых государства жизнеспособны, и в долгосрочной перспективе они вполне могут оказаться в более выгодном положении.
Мат: политические и экономические последствия независимости Каталонии
Статьи
Решимость бывшего президента Каталонии Карлеса Пучдемона провести референдум о независимости привела к историческому тупику в Испании, который угрожает политической и экономической стабильности, пишет Женевьев Фридман.
-
Когда
-
Редактор
-
География
Европа
Следующие соревнования. Следующие соревнования. Следующие соревнования. Следующие соревнования. Следующие соревнования. Следующие соревнования. Следующие. С самого проведения референдума и провозглашения независимости до последующего насильственного подавления и решения испанского правительства ввести в действие статью 155 Конституции Испании, события в Испании угрожали политической стабильности и привели к значительной неопределенности в отношении будущего направления страна. На фоне этой неопределенности правительство Испании уже снизило ожидаемый прогноз экономического роста на 2017–2018 годы, поскольку местные предприятия начали выводить свое производство за пределы Каталонии. Поскольку политический тупик продолжается, коммерческие последствия голосования, вероятно, будут значительными.
Движущие силы движения за независимость
Сецессионные движения существуют в Каталонии с 1922 года, но с 2010 года их интенсивность возросла. Три движущих фактора, охватывающие политические, экономические и социальные аспекты движения за независимость движение, можно отнести к этому недавнему подъему.
Одним из первых толчков нынешнего движения за независимость стало решение Конституционного суда Испании в 2010 году отклонить Каталонский статут 2005 года. Этот вердикт ограничил автономию региона, затронув региональный язык, иммиграционную политику, налоги и право на референдумы. В ответ на приговор в 2011 году и, что более важно, в 2014 году были проведены необязательные символические референдумы. По оценкам, в этом голосовании приняли участие 37 процентов имеющих право голоса, при этом 80,72 процента голосов высказались за независимость. Хотя референдум 2014 года завершился мирно, он привел к отстранению от должности бывшего президента Артуса Маса, поскольку он был проведен вопреки приказу Мадрида.
В последнее десятилетие всплеск движения за независимость также был вызван экономическими факторами. Примечательно, что в настоящее время этот регион является самым прибыльным районом Испании; в 2015 году Каталония внесла 20,1% в общий ВВП Испании, оцениваемый в 215,36 млрд евро, и 25,6% в общий объем экспорта Испании, оцениваемый в 65,2 млрд евро. Однако после экономического кризиса 2008 года уровень безработицы в регионе увеличился на 10,75 процента в период с 2010 по 2014 год. Сообщается, что отсутствие экономических возможностей привело к увеличению поддержки независимости на 133,5 процента за тот же период времени. Хотя с тех пор экономическая ситуация в стране стабилизировалась, многие простые жители все еще ощущают на себе последствия кризиса.
Последний социальный аспект движения за независимость объясняет его возрождение. Становятся очевидными два фактора: каталонский национализм и бывший президент Каталонии Карлес Пучдемон. Сторонники сепаратизма утверждают, что между Каталонией и большей частью Испании существует культурный разрыв.
Каталонская идентичность лежит в основе движения за независимость, что частично объясняется предполагаемым угнетением во время диктатуры Франсиско Франко (1939-1975). Это настроение всколыхнулось совсем недавно при Пучдемоне, сыгравшем центральную роль в преддверии референдума 1 октября. Не являясь официальным кандидатом на региональных выборах 2015 года, «случайный президент» и бывший мэр Жироны всегда руководствовался сепаратистской идеологией. Будучи преисполнен решимости привлечь внимание международного сообщества к делу Каталонии, Пучдемон опубликовал книгу еще в 1994, предоставляя информацию о движении за независимость, и основал Catalonia Today, бесплатную англоязычную газету в 2004 году, что еще больше увеличило охват. Под его руководством движение достигло исторического импульса, наблюдаемого сегодня.
Политическое влияние
Референдум подчеркнул непримиримую позицию испанского правительства по отношению к независимости Каталонии при премьер-министре Мариано Рахое.
Помимо закрытия избирательных участков в тот же день, столкновения между участниками референдума и ОМОНом в дни после голосования привели к ранению 844 мирных жителей и 33 сотрудников силовых структур. Хотя с тех пор насилие пошло на убыль на фоне протестов мировой общественности, правительство Испании теперь выбрало законные меры контроля.
После того, как 27 октября каталонский парламент проголосовал за независимость от Испании, в Мадриде было проведено экстренное пленарное заседание, на котором проголосовали за принятие статьи 155 Конституции Испании. Реализация статьи 155 была сочтена предписанным Мадридом требованием восстановить «конституционный порядок». Статья 155, которую бывший министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Гарсия-Маргалло назвал «атомной бомбой», никогда ранее не применялась. Статья теперь заморозила каталонскую автономию, предоставив Мадриду полный контроль, в том числе над средствами массовой информации, и с тех пор распустила действующее региональное правительство.
Новые региональные выборы были назначены на 21 декабря 2017 года, но первоначальные сообщения опасаются потенциального нового парламента, поскольку выборы, вероятно, будут символическими, и ожидается, что Пучдемон столкнется с теми же последствиями, что и его предшественник. Кроме того, Мадрид также может применить статью 116 Конституции, разрешающую введение военного положения в условиях чрезвычайного положения в общей сложности на 30 дней. На фоне растущего гнева среди сепаратистов возник политический тупик и возросла угроза насильственных беспорядков.
Сецессионные движения существуют в Каталонии с 1922 года, но с 2010 года их интенсивность возросла.
Коммерческое влияние
Политические маневры между Мадридом и Барселоной также оказали влияние на бизнес в Каталонии. Учитывая важность региона для экономики Испании, вопрос об отделении создал большую экономическую неопределенность, на которую бизнес уже отреагировал. Например, 19 октября сообщалось, что 268 компаний вывели свои офисы из Каталонии, что привело к заявлению премьер-министра Рахоя о применении статьи 155.
