Испанские страсти по Каталонии — РИА Новости, 26.05.2021
https://ria.ru/20170320/1490434647.html
Испанские страсти по Каталонии
Испанские страсти по Каталонии — РИА Новости, 26.05.2021
Испанские страсти по Каталонии
Игорь Пшеничников, для РИА Новости В Барселоне в воскресенье, 19 марта, прошли массовые манифестации в защиту единства Каталонии и Испании, против… РИА Новости, 20.03.2017
2017-03-20T19:57
2017-03-20T19:57
2021-05-26T16:30
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/sharing/article/1490434647.jpg?14904354891622035823
испания
каталония
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2017
Игорь Пшеничников
https://cdnn21.img.ria.ru/images/148099/83/1480998368_325:0:1658:1332_100x100_80_0_0_d556e39a1c960147c49102c539ca27e3. jpg
Игорь Пшеничников
https://cdnn21.img.ria.ru/images/148099/83/1480998368_325:0:1658:1332_100x100_80_0_0_d556e39a1c960147c49102c539ca27e3.jpg
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Игорь Пшеничников
https://cdnn21.img.ria.ru/images/148099/83/1480998368_325:0:1658:1332_100x100_80_0_0_d556e39a1c960147c49102c539ca27e3.jpg
авторы, испания, каталония
Авторы, Испания, Каталония
Игорь Пшеничников, для РИА Новости
В Барселоне в воскресенье, 19 марта, прошли массовые манифестации в защиту единства Каталонии и Испании, против «сепаратистского переворота».
Так в Испании называют меры, предпринимаемые парламентом и женералитетом (правительством) Каталонии для скорейшего и беспрепятственного — с точки зрения законодательного оформления — отделения этой автономной области от остальной Испании. Акции были организованы активистами «Гражданского общества Каталонии» (SCC) под общим лозунгом «За свободу, демократию и сосуществование!».
Участники акции, которых, по данным ее организаторов, было около 15 тысяч человек, несли плакаты с лозунгами «Нет независимости, да сосуществованию!», «Нас не обмануть, Каталония — это Испания!».
Каталония давно грезит независимостью
Последний раз власти Каталонии планировали провести референдум о независимости в 2014 году. Но Конституционный суд Испании признал его проведение неконституционным. В результате местные власти дали задний ход. Но чтобы выпустить пар — поскольку каталонцы были крайне разогреты ожиданиями плебисцита — местные власти провели не референдум, а опрос жителей области. Хотя даже и опрос был заранее назван властями незаконным, он все же был проведен, за что его организаторы понесли наказание.
Итоги опроса были радостные для каталонцев и неутешительные для Мадрида: 80,76% проголосовавших выступили за полную независимость Каталонии от Испании.
© AP Photo / Manu FernandezМассовые манифестации в защиту единства Каталонии и Испании в Барселоне. 19 марта 2017 года
© AP Photo / Manu Fernandez
Мечта о независимости от Испании — предмет разговоров в Каталонии как на частной кухне, так и в парламенте. Ни один каталонец никогда не назовет себя испанцем. Это народ со своей историей, хотя теснейшим образом и переплетенной с историей Испании. Это народ со своим языком, который бережно сохраняется как живое средство общения 7,5 миллиона человек. Это народ, давший мировой культуре великих Сальвадора Дали и Антонио Гауди.
20 марта 2017, 11:51
Мнение: до независимости Каталонии в обозримом будущем не дойдетНесколько тысяч человек приняли участие в акциях протеста в испанской Барселоне с призывом «остановить сепаратистский переворот».
Эксперт Лазарь Хейфец в эфире радио Sputnik выразил мнение, что здесь очень важен вопрос самоидентификации.
С точки зрения экономики каталонцы тоже задирают нос. По данным Института статистики Каталонии, регион — с населением в 16% от общего населения Испании — производит более четверти валового национального продукта страны, что видно хотя бы по макроэкономическим показателям последнего квартала 2016 года.
С начала XVIII века Каталония пыталась выйти из-под испанской короны — и всякий раз неудачно. В годы гражданской войны в Испании Каталония выступила на стороне республиканского правительства. После его поражения режим Франко обрушил репрессии на каталонцев. Это в очередной раз подхлестнуло сепаратистские настроения, которые не утихают и поныне.
К независимости — быстрее, быстрее!
В октябре 2016 года парламент Каталонии проголосовал за проведение в этом году референдума о независимости Каталонии от Испании. По словам руководителя правительства Каталонии Карлеса Пучдемона, референдум должен пройти не позднее сентября 2017 года.
1 марта 2017, 19:35
Глава Podemos оценил возможность референдума по отделению Каталонии
Это решение стало возможным после прошедших в Каталонии в сентябре 2015 года досрочных парламентских выборов, по итогам которых сепаратистские силы получили большинство. Из 135 мест в парламенте 62 места сейчас принадлежат коалиции четырех партий, выступающих за независимость Каталонии, под единым названием «Вместе за» (Junts pel Sí). К ним примыкает крайне левая партия «Народное единство» (Candidatura d’Unitat Popular — CUP), имеющая 10 депутатских мест.
© РИА Новости / Мария Сибирякова / Перейти в медиабанкПредседатель правительства Каталонии, кандидат от партии «Junts pel Si» (Вместе за «Да») Артур Мас
20 февраля 2017, 19:34
Премьер Испании призвал не отдавать Каталонию «радикалам и экстремистам»
Очередное обострение проблемы случилось 27 февраля. В этот день «Вместе за» продолжили наступление и предложили реформировать регламент работы регионального законодательного органа.
Суть вероятной реформы в том, чтобы в случае проведения референдума о независимости Каталонии и его положительного исхода местный парламент смог принять законы об отделении региона от Испании только в одном чтении и «практически в течение двух часов», избежав обструкции со стороны оппозиции, выступающей за сохранение Каталонии в составе Испании. Сейчас принимать законы в первом чтении можно в том случае, если их проекты поддерживаются единодушно всеми представленными в парламенте партиями. По вопросу о независимости Каталонии такого единства нет.
15 декабря 2016, 19:06
Каталонские парламентарии хотят привлечь к «вопросу независимости» ООНПри этом каталонская партия «Кандидатура народного единства» также рекомендует председателю Женералитета добиваться «признания и поддержки каталонского процесса самоопределения» со стороны «государств, международных организаций и неправительственных организаций на международном уровне».
Уже 7 марта президиум парламента, в котором у сторонников независимости большинство в соотношении 4: 3, дал начало процессу реформирования парламентского регламента.
И он, возможно, будет реформирован. Поправки в регламент будут рассмотрены в комиссии по регламенту, где большинство опять же за коалицией «Вместе за» и «Народным единством». После этого поправки в регламент будут вынесены на пленарное заседание парламента, где то же большинство его примет.
Ранее, используя свое численное преимущество, сторонники независимости Каталонии приступили к разработке трех законов об отделении, предусматривающих реализацию различных аспектов «развода» Каталонии и Испании — в области государственных финансов, социального обеспечения и права. Предполагается, что проекты этих законов вступят в силу после референдума в случае, если народ Каталонии скажет «да» независимости.
Представитель коалициии «Вместе за» Жорди Туруль объяснил необходимость реформы регламента и будущего принятия законов об отделении от Испании в «срочном порядке» тем, что «Каталония находится в исключительном положении, и потому нужны исключительные меры».
Куда смотрит Мадрид
Центральные испанские власти крайне болезненно воспринимают все, что происходит в Каталонии.
9 декабря 2016, 16:55
Баски выступают за референдум, но не хотят отделяться от ИспанииЗа отделение от Испании готова проголосовать примерно треть жителей Страны басков, свидетельствуют данные опроса, проведенного в автономном сообществе.
Конституционный суд уже назвал действия парламентского большинства незаконными по той причине, что к разработке законопроектов о «разводе» не были допущены представители других парламентских партий, и формально постановил прекратить разработку этих законов. «Все последствия, к которым приведут эти документы, будут незаконными», — говорится в резолюции Конституционного суда.
Испанская газета El País пишет, что центральное правительство Испании обязательно отвергнет все, что решит каталонский парламент относительно отделения Каталонии. Соответствующее решение Конституционного суда тоже будет принято автоматически.
12 декабря 2016, 22:55
Депутаты разорвали фотографии короля Испании в парламенте КаталонииПричиной этой акции стало задержание в понедельник нескольких человек, которые 11 сентября, в Национальный день Каталонии, сожгли фотографии короля и отказались являться в суд, который был назначен на 7 декабря.
Что значит «решающая институциональная схватка»? «Законные последствия за обсуждение этих законопроектов» лягут на представителей коалиции «Вместе за», пишет El País. Какие конкретно будут последствия, гадать не надо.
Например, прошлый опрос общественного мнения в 2014 году, которым каталонские власти заменили готовившийся референдум, не прошел для них безнаказанно. Буквально недавно Высший суд Каталонии, рассматривавший дело о проведении этого опроса, лишил бывшего главу женералитета (правительства Каталонии) Артура Маса права занимать государственные и выборные должности в течение двух лет, а также приговорил его к штрафу.
Аналогичным наказаниям подверглись его заместитель Жоан Ортега и бывший министр культуры Каталонии Ирене Ригау. Всех их суд признал виновными в неподчинении правительству и Конституционному суду.© AFP 2022 / Pau BarrenaМассовые манифестации в защиту единства Каталонии и Испании в Барселоне. 19 марта 2017 года
Каталония ищет поддержку
В январе этого года глава правительства Каталонии Карлес Пучдемон посетил Европарламент, чтобы внести «каталонский референдум в повестку дня» европейских структур. Пока единственным официальным ответом Еврокомиссии на информацию о возможном референдуме было предупреждение, что в случае отделения от Испании Каталония не будет членом ЕС.
25 января 2017, 16:15
Каталония назвала своей целью «декларацию о взаимозависимости» с Испанией
Такой ответ говорит лишь о том, что Европа напряглась и внимательно следит за событиями в Каталонии в надежде на то, что в Европе не прибавится проблем типа референдума о независимости Шотландии и Brexit.
Да и как реагировать на очевидные итоги этого волеизъявления каталонцев, если оно будет иметь место? Если в Шотландии до конца подсчета голосов в 2014 году никто не знал, чем закончится дело, то в Каталонии уже сейчас все ясно. Не признавать итоги референдума?
Официальный Белград, который стремится в ЕС, постоянно говорит, что «Косово — это Сербия». И мало кто в Евросоюзе его слышит. (Кстати, Испания — одна из немногих стран ЕС, которая не признала Косово по понятным причинам: зачем давать повод каталонцам кивать в сторону Балкан?) Мадрид говорит, что «Каталония — это Испания». Кому еврочиновники отдадут предпочтение? Для них и испанцы и каталонцы — «цивилизованные европейцы».
Если официальный Мадрид допустит дело до референдума, проблема осложнится до крайности. Поэтому остается только ждать, какими будут «решительные меры» центральной испанской власти.
Аналитический центр Eurasia Group считает проведение референдума в Каталонии «серьезным риском для Испании», несмотря на то, что «его объявят незаконным в Мадриде и не признают на международной арене».
Каталония вновь говорит о независимости от Испании — Газета.Ru
Каталония вновь говорит о независимости от Испании — Газета.Ru | НовостиПутин назвал значимые результаты СВО 17:46
Спрос на частные дома высокобюджетного формата в Сочи вырос на 8,36%… 17:45
Путин заявил о массовых расстрелах в рядах ВСУ при попытке дезертирства 17:43
Роберт Дауни-младший ответил Квентину Тарантино после критики фильмов Marvel 17:42
Путин заявил об отсутствии необходимости в дополнительной мобилизации 17:40
Путин заявил об отсутствии проблемы дезертирства в зоне спецоперации 17:39
«МК»: Бедроса Киркорова могли госпитализировать с двухсторонней… 17:38
Spiegel: члены группировки в ФРГ хотели захватить бундестаг по примеру штурма… 17:38
Слуцкий: приглашение Евгению Пригожину принять участие в слете ЛДПР аннулировано 17:37
Названа полезная альтернатива кофе 17:37
close
100%
Испания возобновляет диалог с Каталонией по вопросам независимости региона от Мадрида после перерыва в полтора года.
По версии издания, правительство премьера Педро Санчеса заигрывает с настроениями в Каталонии, делая такие шаги, как помилование девяти сепаратистов, устроивших в 2017 году референдум о независимости региона — нужно это власти для сохранения большинства в парламенте, чему способствует поддержка каталонских политиков.
Однако в других регионах особой популярности это решение Санчесу не принесло, дав правой оппозиции в лице партии VOX возможность обвинить власти в «капитуляции» по каталонскому направлению. При этом сами переговоры с Каталонией нельзя назвать успешными, поскольку позиции сторон пока слишком далеки друг от друга.
Так, каталонские власти требуют амнистию для всех политиков, выступавших за независимость, а также признания прав региона на самоопределение и референдум. Испанское правительство же отвергает и то, и другое, строя диалог на обещании увеличения финансирования Каталонии.
Ранее сообщалось, что каталонских сепаратистов заподозрили в сотрудничестве с российскими шпионами.
Подписывайтесь на «Газету.Ru» в Новостях, Дзен и Telegram.
Чтобы сообщить об ошибке, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Новости
Дзен
Telegram
Картина дня
Военная операция РФ на Украине. День 287-й
Онлайн-трансляция военной спецоперации РФ на Украине — 287-й день
«Скоро у России не будет безопасных зон». В Киеве заявили о способности атаковать объекты в Сибири
Financial Times: на Украине угрожают нанести удары по российским объектам в Сибири
В Новошахтинске поймали стрелявшего в полицейских. Предположительно, это боец ЧВК «Вагнер»
Пригожин прокомментировал заявления о том, что ростовским стрелком был боец ЧВК «Вагнер»
Путин заявил об отсутствии необходимости в дополнительной мобилизации
Путин заявил о готовности России защищать себя всеми имеющимися средствами
Слуцкий: приглашение Евгению Пригожину принять участие в слете ЛДПР аннулировано
Зеленский и «дух Украины» названы человеком года по версии Time
Новости и материалы
Путин назвал значимые результаты СВО
Спрос на частные дома высокобюджетного формата в Сочи вырос на 8,36% с января по октябрь
Путин заявил о массовых расстрелах в рядах ВСУ при попытке дезертирства
Роберт Дауни-младший ответил Квентину Тарантино после критики фильмов Marvel
Путин заявил об отсутствии проблемы дезертирства в зоне спецоперации
«МК»: Бедроса Киркорова могли госпитализировать с двухсторонней пневмонией
Spiegel: члены группировки в ФРГ хотели захватить бундестаг по примеру штурма Капитолия
Названа полезная альтернатива кофе
Роналду высказался от матче ЧМ-2022 со Швейцарией, который он начал на скамье запасных
Forbes: Илон Маск оборудовал офис Twitter спальными местами
Путин: не все студенты в Донбассе захотели демобилизоваться
Путин не стал давать оценок тем, кто покинул страну после начала частичной мобилизации
Путин пообещал рассмотреть вопрос демобилизации врачей в Донбассе
Путин: в зоне СВО находятся 150 тыс.
из 300 тыс. мобилизованных
Exeed начнет продажи кроссовера LX с полным приводом
В Atomico сообщили, что технологические компании Европы подешевели на $400 млрд
Минторг США добавил в свой черный список 24 иностранные организации, в том числе из РФ
Глава СПЧ Фадеев: в зоне СВО есть люди, которые еще не получили никаких выплат
Все новости
В Германии арестовали 25 «граждан рейха», готовивших переворот. Среди них есть россиянка
Среди задержанных за подготовку переворота в ФРГ «граждан рейха» оказалась россиянка
«США несут ответственность за преступления ИГИЛ»*
Как война в Сирии привела к появлению самых жестоких террористов XXI века
Глава Союза десантников Урала выехал в зону спецоперации с подпиской о невыезде
Он не пришел на заседание суда по своему делу
В Белоруссии введут смертную казнь за госизмену
В Белоруссии в первом чтении приняли законопроект о расстреле за госизмену
Дали больше свободы: в КНР ослаблены ограничения против COVID-19
В Китае решили ослабить ограничительные меры против коронавируса по всей стране
Изгнать Россию из G20, помочь Украине.
На что Пентагон будет тратить деньги в следующем году
Конгресс согласовал проект оборонного бюджета США на рекордные $858 млрд
От строителя до рок-звезды: Роме Зверю — 45
Три варианта: как Россия может ответить Западу на введение ценового потолка на нефть
Песков: Кремль рассматривает различные варианты ответа на ограничение цен на нефть
«Меню»: гастрономический хоррор, в котором шеф Рэйф Файнс изводит посетителей уникального ресторана
Рецензия на хоррор «Меню» с Рэйфом Файнсом и Аней Тейлор-Джой
Тест: угадайте значение этого слова
Проверьте, знаете ли вы значения этих слов русского языка
Как российские ученые устроили свою квантовую гонку
В 2023 году в РКЦ представят первый квантовый процессор на 16 кубитах
На Западе предложили открыть воздушное пространство над Россией.
Но только после окончания спецоперации
В IATA призвали готовиться к открытию воздушного пространства России после окончания боевых действий
«Откуда взять деньги, с вертолета разбросать?» В Госдуме поспорили о 13-й пенсии
В Госдуму внесли законопроект о ежегодной выплате 13-й пенсии в декабре
Юрий Мурадян
«Я сделаю это сегодня»
О том, как не откладывать важные дела на потом
Андрей Колесников
Легенда без номера
О 100-летии Всеволода Боброва
Алексей Потапов
Мелким шрифтом внизу договора
О том, как правильно страховать жизнь
Георгий Бовт
Около нуля
О ситуации, когда начальник – лучший доктор
Алена Солнцева
Пелевин и пустота
О стратегиях отсутствия, фильме Родиона Чепеля и загадке человека в черных очках
—>
Читайте также
Найдена ошибка?
Закрыть
Спасибо за ваше сообщение, мы скоро все поправим.
Продолжить чтение
Финансовая вражда Каталонии с Испанией
После недавнего назначения Отца Арагонеса президентом Женералитата и создания Республиканской левой партией Каталонии (ERC) коалиции, выступающей за независимость, с Junts, независимость Каталонии снова стала горячей темой.
Эта дискуссия усилилась в прошлом месяце, когда заговорили о возможном помиловании после доклада Верховного суда о политических заключенных Катлана.
- Дорогие проекты высокоскоростных железных дорог, которые в основном направлены в сторону Мадрида и соединяют города с очень небольшим населением, были названы «недорогими» (Фото: Miquel González Page)
С предстоящей личной встречей между премьер-министром Педро Санчесом и президентом Арагонесом тема испанского экономического господства и отсутствия фискального федерализма в ее регионах снова становится актуальной.
Нередко можно услышать обвинения каталонцев в финансовой жадности как в мотиве отделения. Но реальность такова, что экономические отношения между Испанией и Каталонией сложны, и многие каталонцы считают, что исторически и до сих пор они основаны на господстве.
Основная проблема в том, что Каталония платит намного больше налогов, чем получает обратно в виде государственных расходов. По словам профессора экономики Элисенды Палузи, жители Каталонии составляют около 16 процентов населения страны.
Тем не менее, эти же жители платят 20 процентов налогов Испании, а затем получают 14 процентов обратно на государственные расходы.
Обычное оправдание этого фискального неравенства состоит в том, что избыточные деньги идут в более бедные регионы Испании, такие как Андалусия.
Здесь люди, как правило, беднее, поэтому считается, что более богатые регионы, такие как Каталония, должны их поддерживать. Проблема с этим аргументом заключается в том, что хотя на макроэкономическом уровне Каталония может быть более богатым регионом Испании, не каждый человек в Каталонии лично богат.
В то время как дополнительное финансирование идет в более бедные регионы Испании, что не является проблемой для большинства каталонцев, недостаточное финансирование идет на услуги в Каталонии. Это означает, что в то время как более богатые каталонцы могут выжить, более бедные граждане региона остаются с тем, что многие считают недофинансированными и неадекватными социальными услугами.
Распространенные жалобы связаны с длительным ожиданием медицинской помощи, плохой инфраструктурой и дорогими платными дорогами. И это несмотря на то, что экономика Каталонии примерно такого же размера, как у Португалии, и лишь немного меньше, чем у Мадрида.
Дальнейшее несогласие связано с сомнительными инфраструктурными проектами, финансируемыми национальным правительством, которые, как утверждают многие каталонцы, не отвечают интересам всей страны.
Лицом этих бюджетных дебатов стали дорогие проекты высокоскоростных железных дорог, которые в основном направлены в сторону Мадрида и соединяют города с очень небольшим населением. Названная The Economist страной с низкой стоимостью, Испания занимает второе место в мире по протяженности высокоскоростных железнодорожных линий, уступая только Китаю.
Но, несмотря на такое большое финансирование и строительство этих линий, правительство Испании отказалось от строительства высокоскоростной линии, которая миновала бы Мадрид и соединяла станции вдоль Средиземного моря напрямую с испанскими портами, многие из которых расположены в Каталонии.
Капитал с низким налогообложением
Несмотря на то, что Мадрид контролирует подавляющее большинство экономических решений Испании, уровень подоходного налога в регионе является самым низким во всей Испании, что делает этот регион тем, что многие называют налоговым убежищем.
Что расстраивает многих каталонцев, так это то, что их критикуют за отсутствие солидарности, хотя они платят больше, чем другие регионы, сами получают меньше финансирования и, что наиболее важно, имеют минимальную автономию в финансовых вопросах.
Это чувство экономического господства ощущалось в Каталонии еще со времен войны за испанское наследство в 18 веке, но оно вызвало особое недовольство, когда закон об автономии 2006 года был урезан более чем на 50 процентов. Затем Конституционный суд признал 14 статей статута неконституционными, что, в свою очередь, означало, что Каталония не могла увеличить свои финансовые полномочия.
Минимальное право голоса в испанском национальном контексте по экономическим решениям должно сочетаться с мрачной реальностью для каталонцев минимального влияния в европейском контексте.
Подпишитесь на ежедневную рассылку новостей EUobserver
Все истории, которые мы публикуем, отправлены в 7:30 утра.
Регистрируясь, вы соглашаетесь с нашими Условиями использования и Политикой конфиденциальности.
Автономные регионы не обладают такими политическими полномочиями, как федеральные единицы, такие как земли Германии, и многие каталонцы считают, что независимость — это их последний шанс иметь достаточное влияние на свою экономику.
Проблемы отделения
Это не означает, что независимость станет для Каталонии беспроблемной экономической победой.
Если Каталония отделится, ей потребуется одностороннее голосование государств-членов, включая Испанию, для вступления в ЕС. Испания почти наверняка проголосует против, а Каталония, в свою очередь, столкнется с дорогостоящими переходными и торговыми издержками с ЕС — ее крупнейшим партнером по импорту и экспорту.
Каталония также имеет один из самых высоких региональных уровней долга в Испании, добавляя еще одну серую зону к отделению в отношении того, кто будет платить или поглощать этот долг. Однако, даже несмотря на экономические препятствия, ERC отдает приоритет своему пути к каталонской республике и восстановлению каталонской экономики.
Арагонес, обладающий впечатляющим экономическим образованием, известен своей расчетливой проверкой избыточных налоговых расходов, подробно описанных в испанской официальной газете. Он имеет степень магистра экономической истории Барселонского университета и бывший министр экономики Каталонии.
Ожидается, что Арагонес и блок, выступающий за независимость, уделят приоритетное внимание восстановлению экономики Каталонии после разрушительных последствий пандемии для региона, сильно зависящего от туризма.
В чем еще не ясно, так это в том, какое влияние Мадрид будет иметь на то, как будет происходить эта перестройка.
Каталонский и испанский кризис: европейский взгляд
Вопрос о независимости Каталонии остается одним из ключевых вопросов в повестке дня нового премьер-министра Испании Педро Санчеса, который завершает свой первый месяц пребывания в должности. Себастьян Бальфур пишет, что Санчес, вероятно, проведет операцию по удержанию в надежде, что поддержка его социалистов вырастет перед следующими всеобщими выборами, в то время как коалиционное правительство Каталонии обязано некоторыми из своих парламентских партнеров продолжать преследование независимость.
Возможно, это подходящий момент, чтобы подумать о кризисе в Испании и Каталонии, когда новые правительства утвердились в Мадриде и Барселоне, заявляя, что ищут новые пути решения каталонской дилеммы.
Это был знаменательный период после «незаконного» октябрьского референдума, одностороннего провозглашения независимости и введения прямого правления из Мадрида. Большая часть дебатов была сосредоточена на каталонском вопросе и превратилась в почти племенную идентичность, провоцируя разногласия между друзьями, семьями и коллегами по работе. Тем не менее, причины и потенциальные решения являются более сложными и сквозными, чем можно понять из риторики обеих сторон. И кризис не только в отношениях двух антагонистических национальных проектов. Это часть гораздо более широкого процесса, вызванного социально-экономическим кризисом, мерами жесткой экономии и глобализацией, разветвления которых распространяются на Европу в целом.
Начнем с того, что кризис выявил и усугубил структурные недостатки в функционировании испанского государства.
Самая насущная проблема — это архитектура государства. Территориальная система региональной автономии, возникшая в результате демократического урегулирования 1978 года, должна была уравновесить разнообразие с солидарностью. Это была ситуация, в которой одни были равнее других, и вскоре она породила конкуренцию и сравнительное недовольство. Это также было воспринято как оскорбление для многих каталонцев и басков, потому что оно размыло исторический прецедент, а также их чувство идентичности и культурной обособленности.
Тем не менее сменявшие друг друга правительства Испании, в частности правительство Народной партии 2011–2018 годов, стремились нивелировать отличительные полномочия, которыми обладали четыре «исторических» региона, для проведения осторожной политики рецентрализации. С тех пор чувство отчуждения каталонских и баскских националистов по отношению к испанскому государству усилилось до такой степени, что несколько миллионов баскских и каталонских граждан больше не чувствуют себя частью Испании.
Попытки их соответствующих автономных правительств пересмотреть новый статус ассоциированной нации или нации в составе многонационального государства были подавлены правовым аппаратом испанского государства.
Действия судебной власти выявили еще одну дисфункциональную черту испанского государства, растущую политизацию правовой системы. С 2013 года Совет Европы неоднократно обращал внимание на отсутствие беспристрастности судебной системы в Испании. На самом деле многие из различных судебных органов Испании состоят из судей, избранных политическими партиями. Консервативный уклон был особенно очевиден в постановлении Конституционного трибунала в 2010 году о том, что многие статьи нового демократически утвержденного Статута автономии Каталонии являются неконституционными. Более того, некоторые из уголовных обвинений, выдвинутых против каталонских бывших министров с октября, такие как подстрекательство к мятежу и мятеж, не имеют аналогов в большинстве правовых систем в других странах Европы, отсюда и трудности, с которыми столкнулась Испания при попытке экстрадиции каталонских политиков в изгнании.
В случае с Каталонией проблема усугублялась ощущением экономической несправедливости. Каталония, где проживает всего 16% населения Испании, обеспечивает 21% национальных налоговых поступлений. Регион получает только 66% среднего государственного финансирования по Испании и всего 8% государственных инвестиций в инфраструктуру. Популярно мнение, что Каталония платит гораздо больше, чем ее справедливая доля, остальной части Испании, и что национальная политика как при социалистическом, так и при консервативном правительстве дискриминировала регион.
Еще более важной причиной подъема мощного движения за независимость стал экономический спад 2008 года. Возвращение консерваторов к власти в 2011 году совпало с появлением народного протестного движения, движения 15 го мая, против последствий рецессии и политики жесткой экономии. Наряду с этими общенациональными indignados возникло каталонское народное движение, Assemblea Nacional Catalana, призывающее к независимости как решению как кризиса, так и накопившихся недовольств каталонцев.
В то время как движение 15 мая апеллировало к классу, Ассамблея апеллировала к идентичности, переводя социально-экономические недовольства в политику национализма. Оба движения основывались на сильной ассоциативной жизни Каталонии, где насчитывалось не менее 48 000 ассоциаций того или иного типа в регионе с населением 7,5 миллионов человек.
Сборка была особенно успешной. С небольшой армией добровольцев, умеющих работать в социальных сетях, ему удалось захватить воображение многих каталонцев. В любом случае идентичность легче мобилизовать, чем класс, особенно если она сопровождается мощным историческим нарративом о виктимизации. За этим ростом стояли долгосрочные структурные факторы, такие как изменение классовой структуры в экономике, которая быстро деиндустриализировалась, так что старый промышленный пояс вокруг больших городов, таких как Барселона, превратился в сферу услуг, во многих из которых участвовали иммигранты из-за рубежа. Таким образом, этот процесс ослаблял двойную идентичность, которую когда-то представляли эти сообщества.
Баланс политической власти в Каталонии был за националистически-правоцентристскими, которые доминировали в каталонском правительстве в новой демократии почти семь лет. Независимость никогда не была явной частью его повестки дня. Но к 2012 году, движимые, возможно, страхом потерять электоральную поддержку этих новых движений и разочарованные решением Конституционного трибунала отменить ключевые положения нового Статута каталонской автономии, правоцентристские националисты вскочили на подножку сепаратистского движения.
К 2015 году была сформирована сепаратистская коалиция, объединившая широкий спектр политических партий, от антикапиталистических националистических левых до националистически-правоцентристских, единственным общим делом которых была независимость. Следовательно, ни одна программа независимой Каталонии никогда не была полностью сформулирована. Еще одно противоречие заключалось в том, что некоторые из консервативных националистических элит, связанных с коалицией, были виновны в коррупции, политике жесткой экономии и приватизации, ключевых проблемах сепаратистской платформы.
Хотя партии, выступающие за независимость, не набрали большинства голосов на региональных выборах 2015 года, они получили большинство мест и сформировали новое правительство.
За этим последовала игра в кошки-мышки между каталонским и испанским правительствами, которая привела к попытке проведения референдума о независимости 1 октября 2017 года, признанной незаконной Конституционным трибуналом и подавленной полицией с применением насилия. Каталонское правительство последовало за этим с односторонним провозглашением независимости 27 октября, что привело к вмешательству испанского государства и заключению под стражу без залога многих его министров и добровольному изгнанию других. Реакция правительства, полиции и судебных органов выявила остатки авторитарных рефлексов среди испанской консервативной элиты, в частности, в их применении репрессивного конституционализма вместо примирения и диалога.
В надежде показать, что независимость невозможна, испанское правительство провело новые выборы в Каталонии 21 декабря.
Результаты выявили недостатки как в расчетах правительства, так и в заявлении каталонского движения за независимость представлять всех каталонцев. Сепаратисты выиграли всего на два места. В процентном отношении «оставшиеся» набрали больше всего голосов, почти 51%, а сепаратисты набрали 47,5%. Как и в большинстве избирательных систем, распределение мест основывается не только на процентном соотношении. В Испании голоса жителей сельских районов и небольших городов имеют большее значение, иногда в два раза, чем голоса жителей мегаполисов. Каталонский национализм очень силен в небольших муниципалитетах и слабее в мегаполисах, где сильна двойная идентичность. Это предсказуемо, учитывая, что мигранты из других частей Испании, как правило, селятся в городах, где больше работы.
Но этого объяснения недостаточно. Многие люди, родившиеся и выросшие в Каталонии, с ярко выраженной каталонской идентичностью, выступают против независимости по политическим причинам, в частности из-за убеждения, что проблема заключается не в единстве или независимости, а в социально-экономических и политических вопросах.
Это множественное и многослойное общество, и было бы несправедливо ссылаться на коллективный каталонский голос. Однако поляризация, которая произошла в Испании за последние два года, такова, что эти нюансы или различия теряются в публичном дискурсе.
То, что происходит в Испании, является частью процесса в Европе и других странах, вызванного глобализацией, экономическим кризисом и мерами жесткой экономии. Глобализация положила начало процессу, в котором многие государства больше не выступали решительным посредником между национальной и международной экономикой и в меньшей степени контролировали политику. Политические и торговые блоки, такие как ЕС, обеспечили новые широкие рамки торговли и управления, в которых старые национальные государства потеряли часть власти. Кроме того, падение торговых барьеров снизило издержки существования маленького государства и повысило интерес к сепаратизму. Таким образом, возрождение или усиление субгосударственного национализма в Европе в ответ, во-первых, на ослабление государственной национальной идентичности, во-вторых, на рецессию 2007-2008 годов, которая привела к коллективной незащищенности и необходимости установления новых границ национальной идентичности, и, наконец, к большим возможностям для появления новых наций в рамках экономических блоков, таких как ЕС.
Но этому противостоит недавнее развитие антиглобалистского этнического национализма в Европе и за ее пределами, далекое от гражданского, инклюзивного национализма Каталонии. Кроме того, доверие каталонских националистов к ЕС и его плану многоуровневого управления через Европу регионов было неуместным. Далекие от поддержки каталонских требований, ЕС и несколько европейских государств отреагировали на события в Испании, заявив, что они являются внутренним делом, продемонстрировав свою обеспокоенность угрозой субгосударственного национализма в Европе. Как недавно сказал экс-президент Каталонии Карлес Пучдемон, «Европа регионов — это провал»
Существует еще одна международная параллель: превращение социально-экономических и политических недовольств в политику идентичности и нации. Это черта популистского национализма повсюду. Апеллируя через социальные классы к национальной идентичности, он мобилизует людей против «Другого», идентифицированного как источник ряда проблем. В каталонском случае этот Другой сначала определялся просто как Мадрид или испанское государство.
Это позволило спроецировать аморфный, даже противоречивый спектр устремлений на понятия независимости, резюмированные в часто используемом в дискурсе лозунге свободы, широко используемом или повсеместно употребляемом термине. Затем часть риторики перешла к чему-то более мрачному, к кастильцам или испанцам как к Другим, точно так же, как правый дискурс в Испании опустился до обличительных речей против каталонцев как этнической группы.
После прихода к власти в Мадриде нового более примирительного правительства и восстановления автономного правительства в Барселоне перспективы будущих отношений между Испанией и Каталонией все еще неясны. Разрыв между половиной Каталонии и остальной частью Испании теперь кажется непоправимым. В отсутствие большинства в Конгрессе новый премьер-министр Испании Педро Санчес, вероятно, проведет операцию по удержанию в надежде, что поддержка социалистов возрастет к новым всеобщим выборам, которые должны состояться в 2020 году. В любом случае, он все время давал понять, что заинтересован только в переговорах об условиях автономии Каталонии.
