Приставы не верно трактовали право запрещать должникам выезд за границу | Новости Нижнего Тагила и Свердловской области
Общество
Происшествия
15.08.2014 12:37
Конституционный суд рассмотрел обращение москвича Бориса Зимина, который оспаривал заочное решение судебных приставов, наложивших запрет на его выезд за границу, сообщает «Коммерсантъ». Ещё в сентябре 2012 года пристав возбудил в отношении Зимина исполнительное производство из-за долга по земельному налогу. Уведомление о возбуждении ему выслали 1 октября, но получил он его только 2 ноября, из-за чего у него сорвалась назначенная на это время деловая поездка за рубеж. Должник заплатил долг, который, как выяснилось позже, налоговая инспекция насчитала по ошибке, а затем обратился в суд общей юрисдикции, чтобы обжаловать незаконные, по его мнению, действия пристава по наложению запрета на выезд. Все суды, включая Верховный, вставали на сторону приставов, признавая их действия законными.
Конституционный суд также признал норму закона, касающуюся наложения запрета на выезд для должников, соответствующий главному закону страны, правда, внёс некоторые уточняющие детали в трактовку нормы приставами.
«Пристав вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ только в случае неисполнения должником требования в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Иное приводило бы к несоразмерному ограничению прав должника», — разъясняет Конституционный суд.
Другими словами, должники, которые не были уведомлены о возбуждении в отношении них исполнительного производства, не должны узнавать об ограничении на выезд за границу в аэропорту. Надлежащим уведомлением является подпись должника, свидетельствующая об ознакомлении, в постановлении о возбуждении производства или направление в его адрес заказного письма с уведомлением. Только через пять дней после такого уведомления, предусмотренных законом для добровольного погашения долга, приставы могут ограничивать право выезда должника.
«Норма закона, увы, сформулирована неточно, но суды неоправданно применяли её в прокредиторском смысле. Федеральной службе судебных приставов логично было бы распространить внутреннюю инструкцию со ссылкой на позицию КС для изменения негативной для должников практики. Если же приставы продолжат накладывать ограничения до уведомления должника, то их действия можно будет признать незаконными в суде и даже потребовать от государства возмещения убытков», — цитирует «Ъ» Дмитрия Матвеева, управляющего партнёра адвокатского бюро «Дмитрий Матвеев и партнеры».
Как быстро приставы отреагируют на решение Конституционного суда – неизвестно, поэтому россиянам, собирающимся в поездку за границу, стоит всё же проверять наличие возбуждённых в отношении них исполнительных производств на сайте ФССП.
Агентство новостей «Между строк»
Митчелл Уильямс – уклонение от 200-летнего прецедента: новый запрет Налогового управления США на поездки за границу аннулирует или откажет в выдаче паспортов налогоплательщикам, задолжавшим более 50 000 долларов США в виде налогов, штрафов и процентов
В соответствии с новым разделом 7345 Налогового кодекса, вступающим в силу в январе В 2018 году Конгресс предоставил IRS право «подтверждать» имена налогоплательщиков-правонарушителей Государственному департаменту с целью отклонения любых открытых заявлений на получение паспорта и запрета любых поездок за границу.
У тех налогоплательщиков, которые уже находились за границей во время этой сертификации, их паспорта будут аннулированы, и им будет выдан паспорт с ограниченным сроком действия, разрешающий только их прямое возвращение в Соединенные Штаты.
Налоговое управление США еще не опубликовало процедуру получения дохода, но вот как оно описывает этот процесс. Как только у налогоплательщика есть сумма налога, штрафа и/или процента, превышающая 50 000 долларов США, и при условии, что IRS ранее наложила залог или сбор, IRS может подтвердить, что этот налогоплательщик находится в Государственном департаменте с целью отказа этому налогоплательщику в праве покинуть страну. страна. Государственный департамент будет ждать 90 дней после этого подтверждения, чтобы налогоплательщик либо решил любые ошибочные вопросы сертификации, либо полностью выплатил налоговую задолженность, либо заключил удовлетворительный вариант оплаты с IRS. Если одно из этих трех событий не произойдет в этот период времени, если у этого налогоплательщика была ожидающая рассмотрения заявка на получение паспорта, Государственный департамент отклонит ее.
Важно отметить, что Раздел 7345 вводит очень важные, радикальные и важные изменения в меры по обеспечению соблюдения налогового законодательства в США, поскольку он обходит двухвековую установленную законность и конституционную процедуру, регулирующую именно эту область.
Согласно этому давно принятому закону, должник должен был пройти надлежащую правовую процедуру в федеральном окружном суде, прежде чем такой судебный приказ мог быть предоставлен. 
S. 116, 126 (1958) (в котором наш Верховный суд отметил, что такое право на судебное разбирательство существовало еще в письменной истории, как Великая хартия вольностей, и глубоко укоренилось в написание нашей конституции). Историческая процедура всегда заключалась в том, что сторона-истец сначала должна была убедить судью федерального окружного суда в том, что такое средство правовой защиты необходимо и уместно при данных обстоятельствах, установив, что должник планировал быстро покинуть Соединенные Штаты, что должник должен определенную сумму. что должник может заплатить и что у должника достаточно иностранных активов, но недостаточно внутренних активов для оплаты требования. См., например, дело United States v. Clough , № C-73-2105-SW, 1977 WL 1196, at *3 (N.D. Cal., 20 мая 1977 г.). Каждый раз федеральный окружной суд уравновешивал запрос с требуемым доказательством, и ход решений по делам за эти годы показывает, что истцы (включая IRS) выиграли одни дела и проиграли другие.
Но не более того. Разделом 7345 Конгресс нарушил это конституционное право. Без необходимости доказывать федеральному окружному суду, что налогоплательщик планирует быстро покинуть Соединенные Штаты, что налогоплательщик должен определенную сумму, которую должник может выплатить, и что у налогоплательщика достаточно иностранных активов, но недостаточно внутренних активов для оплаты требования, Раздел 7345 дает IRS право сертифицировать налогоплательщика в Государственном департаменте и запрещать налогоплательщику выезд за границу только по той причине, что общая сумма налога, штрафа и процентов налогоплательщика превышает 50 000 долларов США, если ранее был выдан федеральный налоговый залог или сбор.
IRS может утверждать, что налогоплательщик все еще имеет эквивалентную сумму процедуры. Не верьте этому. Короче говоря, IRS больше не нужно бросать кости перед судьей федерального окружного суда. Налоговое управление США никогда не должно брать на себя бремя Раздела 7402, и суду никогда не разрешается учитывать эти факторы. Вместо этого Конгресс сократил проверку из трех частей по статье 7402 до проверки, состоящей из одной части по статье 7345: должен ли налогоплательщик более 50 000 долларов? При этом очевидно, что Конгресс разработал Раздел 7345 как не что иное, как обращенную внутрь стену государственного принуждения платить то, что, по утверждению правительства, должно быть причитается. Отнятие основного права налогоплательщика на поездки в соответствии с разделом 7345 вызывает подозрение с конституционной точки зрения, поскольку оно не требует баланса, требуемого в соответствии с его параллельным разделом 7402, до того, как правительство примет это право.
IRS будет утверждать, что налогоплательщик может просто заплатить причитающуюся сумму.
Как отмечалось выше, после сертификации Государственный департамент откладывает отказ в выдаче паспорта или аннулирование выданного паспорта в течение 90 дней, чтобы «позволить» налогоплательщику «решить любые ошибочные вопросы сертификации, полностью погасить налоговую задолженность [или ] предложить удовлетворительный вариант оплаты с IRS». Для налогоплательщиков с согласованным остатком, но неспособностью платить, это непростая перспектива, потому что те, у кого остаток превышает 50 000 долларов, не могут заключить онлайн-соглашение о рассрочке. Вместо этого им придется подавать документы на бумаге. Для налогоплательщиков, которые оспаривают предполагаемый остаток задолженности, неравенство только возрастает. Только налоговые долги, включенные в принятое соглашение о рассрочке или компромиссное предложение исключаются из просроченной налоговой задолженности. Нередки случаи, когда соглашения о рассрочке или компромиссные предложения задерживаются в IRS на месяцы или даже годы, прежде чем будет принято решение.
Этим налогоплательщикам не повезет за то время, которое потребуется IRS, чтобы медленно пережевывать свою жвачку.
Кроме того, инициирующая сумма баланса в размере 50 000,01 долл. США просто слишком мала. Хотя в соответствии с разделом 7345(f) начальная сумма индексируется с учетом инфляции, в наши дни 50 000,01 доллара — это немного, особенно если учесть, что начальная сумма включает не только причитающиеся налоги, но также проценты и штрафы (интересно, что в разделе 7345 не разъясняется только ли начисленные проценты и пени включены или включены ли начисленные, но не начисленные проценты и пени). Эта небольшая сумма в долларах привлечет большое количество налогоплательщиков с низкими доходами, у которых есть веские причины для поездки и нет стимула навсегда избежать таких долгов. И обратите внимание, что для клиентов, которые были сертифицированы Государственным департаментом, выплата задолженности ниже 50 000 долларов США не является причиной для отмены ранее сделанной сертификации.
IRS заявляет, что как только налогоплательщик решит свою налоговую проблему с IRS, IRS отменит сертификацию в течение 30 дней после решения проблемы «и направит уведомление в Государственный департамент в кратчайшие сроки». Не существует реального, надежного и подотчетного механизма, который заставил бы IRS своевременно уведомить Государственный департамент об отмене, а также заставить Государственный департамент своевременно выдать паспорт или отменить отзыв паспорта. Хотя налогоплательщик может подать судебный иск, чтобы заставить IRS уведомить Государственный департамент об ошибочной сертификации, Государственный департамент не подлежит иску в соответствии с разделом 7345, и федеральный окружной суд или Налоговый суд не могут приказать Государственному департаменту что-либо сделать. , или даже присудить денежную компенсацию в случае ошибочной сертификации (или несвоевременного выпуска сертификации). Таким образом, у налогоплательщика, который был подтвержден (ошибочно или нет) налоговой службой, но не был своевременно отменен Государственным департаментом, нет средств правовой защиты.
Ни один из этих процессов не кажется продуманным, и весь этот процесс попахивает тяжелой рукой несправедливости.
Конституционность раздела 7345 еще не оспаривалась в суде. Действительно, IRS по-прежнему просто заявляет, что они начнут процесс сертификации «позже в этом году». Практики, пытающиеся оспорить неконституционность раздела 7345, должны сосредоточить свое внимание на анализе Верховным судом Соединенных Штатов основного права на поездки и длинной череде дел в федеральных окружных судах, обсуждающих бремя, возложенное на истца, пытающегося запретить должнику из зарубежных поездок. Хорошо зарекомендовавший себя прецедент, кодифицированный разделом 7402, установил, что Конгресс не может лишить налогоплательщика конституционного права методом, несовместимым с процессом, лежащим в основе изъятия ne exeat Republica , просто написав новый закон. Обе статьи 7402 и 7345 преследуют один и тот же результат; только один уклоняется от 200-летнего прецедента США.
Блог «Между строк» предоставляется Mitchell, Williams, Selig, Gates & Woodyard, P.
L.L.C. и издатель юридической фирмы. Сайт блога предназначен только для образовательных целей, а также для предоставления общей информации и общего понимания закона. Этот блог не предназначен для предоставления конкретных юридических консультаций. Использование этого сайта блога не создает клиентских отношений между вами и Митчеллом Уильямсом или издателем сайта блога. Блог «Между строк» не следует использовать в качестве замены юридической консультации лицензированного профессионального адвоката в вашем штате.
Путешествия и деньги — Travel.gc.ca
Примите меры, которые помогут вам избежать финансовых проблем, которые могут испортить вашу поездку. Убедитесь, что вы приобрели туристическую страховку и, самое главное, убедитесь, что у вас всегда есть резервный источник средств на случай чрезвычайной ситуации или неожиданной задержки.
На этой странице
- Наличные
- Карты (кредитные, дебетовые и предоплаченные)
- Дорожные чеки
- Путешествие с суммой 10 000 долларов и более
- Налоги
Наличные
Уточните в посольстве или консульстве в Канаде страны, которую вы планируете посетить, чтобы убедиться, что вам разрешено ввозить или вывозить ее валюту.
Если вам разрешено ввозить его валюту, возьмите с собой достаточно наличных денег, чтобы прожить пару дней, и держите их в денежном поясе или в нескольких разных карманах на случай, если ваш бумажник будет потерян или украден, или ваше финансовое учреждение случайно заморозит ваши карты. Когда вы прибудете в пункт назначения, вы сможете снять больше наличных в банкомате.
Обмен денег
Курс обмена валюты показывает, сколько ваши канадские деньги стоят в местной валюте. Когда вы обмениваете свои деньги, вы фактически используете их для покупки или продажи иностранной валюты по определенной цене, называемой обменным курсом. Вы можете найти официальный курс обмена валюты в стране, которую вы собираетесь посетить, с помощью онлайн-конвертера валют Банка Канады.
При работе с валютными курсами полезно знать свои варианты. Есть несколько способов управлять своими финансами, когда вы находитесь за границей, которые сэкономят вам много денег на обменных комиссиях.
Банки
Если перед отъездом из Канады вам нужны наличные деньги, вы можете купить иностранную валюту в своем финансовом учреждении по телефону или через Интернет. Его можно доставить в местное отделение для самовывоза. Курсы обмена в банках немного лучше, чем в других местах. Вы также можете заказать валюту перед поездкой на нескольких веб-сайтах, которые доставят ее вам домой в течение нескольких дней.
Пункты обмена
Если вам срочно нужны наличные деньги, в аэропортах и отелях есть пункты обмена валюты, которые обменяют канадские деньги на местную валюту. Сборы, как правило, очень высоки. Даже те, которые рекламируют отсутствие комиссий, могут иметь скрытые комиссии, что делает эти столы самыми дорогими местами для обмена денег.
Черный рынок
Черный рынок валюты является частью теневой экономики в ряде стран. На валютном черном рынке сделки практически всегда осуществляются за наличные, поскольку его участники не хотят оставлять никаких доказательств.
Этот незаконный или параллельный рынок иностранной валюты действует вне легальных банковских каналов. Если у вас возникнет соблазн воспользоваться преимуществами черного рынка валюты, вы должны знать, что вы нарушите законы страны и можете быть арестованы и заключены в тюрьму. Вы подпадаете под действие системы уголовного правосудия страны. Сотрудники консульства не будут организовывать ваше освобождение из тюрьмы.
Мошенничество
Остерегайтесь любого, кто подходит к вам на улице и предлагает обменять ваши деньги на гораздо более выгодный курс, чем в банке. Типичные мошенничества с обменом денег включают кражу ваших денег в процессе подсчета и пересчета стопки банкнот или смешивание ваших денег с валютой из другой страны с гораздо более низким обменным курсом.
Безопаснее пройти через уполномоченное агентство или банк.
Карты (кредитные, дебетовые и предоплаченные)
Кредитные карты
Используйте крупную международную кредитную карту для крупных покупок, таких как билеты на самолет, счета в отелях и счета в ресторанах. Если вы бронируете гостиницу и арендуете автомобиль с помощью кредитной карты, бронирование должно быть гарантировано, даже если вы опоздаете.
По возможности используйте кредитную карту вместо наличных. Эмитенты кредитных карт обычно взимают комиссию за международные транзакции, и вы можете получить лучший обменный курс и более низкие комиссии, чем те, которые связаны с обменом наличными. Тем не менее, вы не должны использовать свою кредитную карту для снятия денег в банкомате, потому что комиссии и проценты обычно очень высоки.
Перед отъездом:
- Знайте даты истечения срока действия, остаток на счете и сумму кредита, доступного вам на всех ваших кредитных картах.
Убедитесь, что на ваших счетах достаточно денег, чтобы покрыть расходы на поездку, а также дополнительные средства на случай чрезвычайной ситуации. - Убедитесь, что у компании-эмитента кредитной карты и финансового учреждения есть ваши актуальные контактные данные, включая номер мобильного телефона, а также информацию о том, куда и когда вы будете путешествовать, чтобы ваша учетная запись не была помечена как необычная.
- Прежде чем отправиться в путешествие, обратитесь в свое финансовое учреждение. Не везде принимаются все основные кредитные карты. Продавцы в некоторых странах предпочитают получать оплату наличными, потому что они должны заплатить комиссию компании-эмитенту кредитных карт. Может существовать риск того, что ваша кредитная карта будет клонирована в некоторых местах, особенно в ресторанах.
Дебетовые карты
Всегда пользуйтесь банкоматами, принадлежащими банку, когда вы находитесь за пределами Канады.
Проверьте, есть ли у вашего финансового учреждения международные филиалы или партнеры в стране назначения, где вы можете бесплатно использовать свою дебетовую карту. Использование вашей дебетовой карты для снятия денег в банкоматах будет стоить вам дополнительных комиссий, но вы можете минимизировать их, снимая большие суммы реже.
Вам следует иметь при себе немного наличных для покрытия повседневных расходов. Ваша дебетовая карта может не работать в каждом банкомате или приниматься в магазинах или ресторанах в стране назначения. Если вы едете в сельскую местность, вы, возможно, не сможете найти банкомат, который является частью сети вашего финансового учреждения, поэтому снимайте достаточно наличных, пока не вернетесь в город.
Из-за возможности мошенничества и другой преступной деятельности вам следует использовать кредитные и дебетовые карты с осторожностью. Пользуйтесь банкоматами в рабочее время внутри банка, супермаркета или крупного коммерческого здания.
Предоплаченные карты
Некоторые финансовые учреждения предлагают предоплаченные проездные карты в иностранной валюте.
Они могут иметь более высокую комиссию, чем кредитные и дебетовые карты, поэтому ознакомьтесь с условиями и стоимостью, прежде чем решите путешествовать с одной из них. Обычно вы можете заменить предоплаченную проездную карту так же, как утерянный или украденный дорожный чек.
Имейте в виду, что предоплаченные карты могут не приниматься в некоторых отелях и компаниях по аренде автомобилей, и их может быть сложно использовать в банкоматах иностранных банков.
Динамическая конвертация валюты
В некоторых магазинах, ресторанах и банкоматах можно использовать валюту страны, в которой вы находитесь, или конвертировать транзакцию в канадскую валюту. Всегда выбирайте оплату в валюте страны, в которой вы находитесь. Вы будете платить высокие курсы конвертации и комиссии за транзакции, если они конвертируются в канадскую валюту.
Сохраняйте чеки
Во время путешествия сохраняйте все чеки банкоматов и транзакций в конверте. Принесите их домой в ручной клади.
Сохраните посадочный талон авиакомпании, чтобы подтвердить дату возвращения. Если вам необходимо оспорить транзакцию, отправка копии квитанции ускорит процесс разрешения проблемы.
По возвращении домой внимательно изучите выписки по кредитной и дебетовой картам и продолжайте делать это в течение нескольких месяцев. Кража личных данных и мошенничество с кредитными картами не ограничиваются Канадой. Если вы заметили в своей выписке какие-либо необычные расходы, немедленно сообщите об этом своему финансовому учреждению и запросите копию квитанции.
Дорожные чеки
Канадские дорожные чекишироко не принимаются во всем мире, но их можно использовать, если вы не хотите использовать кредитные или дебетовые карты или иметь при себе большие суммы наличных денег.
По возможности заказывайте чеки в местной валюте и носите с собой несколько чеков на мелкие номиналы. Если вы не можете заказать чеки в валюте страны назначения, закажите их в долларах США, которые широко распространены.
Подпишите их, как только получите, и сохраните квитанцию в отдельном месте. В случае кражи их можно заменить в любой точке мира, обычно в течение 24 часов.
Храните в безопасном месте записи номеров ваших дорожных чеков, номеров счетов кредитных карт и сроков их действия, а также номера телефонов для сообщения об утерянных или украденных картах. Если возможно, оставьте копию списка члену семьи или другу дома, который поможет вам быстро позвонить, если ваши карты потеряны или украдены.
Путешествие с суммой в 10 000 долларов и более
Каждый раз, когда вы въезжаете в Канаду или покидаете ее, вы должны задекларировать любые деньги или денежные инструменты, такие как акции, облигации или чеки, стоимость которых составляет 10 000 долларов США или более.
Путешествие с суммой в 10 000 долларов и более
Налоги
Канадцам, которые живут или работают за границей или много путешествуют, возможно, придется платить канадский и провинциальный или территориальный подоходный налог.
