Пенсионные фонды США набрали $1,5 млрд рисковых российских активов — РБК
Крупнейшие пенсионные фонды США сохранили потенциально токсичные российские активы на $1,5 млрд. В их портфелях — ОФЗ и бумаги госкомпаний под секторальными санкциями
Фото: Кирилл Кухмарь / ТАСС
Крупнейший пенсионный фонд США California Public Employees’ Retirement System (CalPERS), обслуживающий почти 2 млн нынешних и будущих пенсионеров, держит потенциально токсичные российские бумаги (акции подсанкционных компаний, гособлигации) более чем на $1,1 млрд, раскрыл фонд в ответе на запрос РБК. Запрос был отправлен после публикации Bloomberg, в которой отмечалось, что ужесточение антироссийской санкционной риторики не мешает CalPERS хранить часть пенсионных накоплений калифорнийских пожарных и полицейских в госбумагах России.
ОФЗ в Калифорнии
По состоянию на 30 июня 2018 года (последняя отчетная дата) CalPERS владел российскими гособлигациями рыночной стоимостью $460,7 млн — по сравнению с $479 млн годом ранее. Из принадлежащего CalPERS пакета российских гособлигаций $430 млн пришлись на ОФЗ и немногим более $30 млн — на еврооблигации.
adv.rbc.ru
О возможности санкций против российского госдолга заговорили в 2017 году, когда подписанный Дональдом Трампом закон CAATSA потребовал от американского Минфина изучить возможные последствия таких санкций. Хотя Минфин США высказался фактически против ограничений в отношении российского госдолга, конгрессмены продолжают рассматривать несколько законопроектов, содержащих такие санкции. Один из них — «Акт о защите американской безопасности от агрессии Кремля» (DASKAA) — в августе 2018 года привел к обвалу рубля и выходу иностранцев из ОФЗ до минимума с конца 2016 года (26,6% рынка, по данным Банка России на 1 сентября).
adv.rbc.ru
Неизвестно, продавал ли CalPERS российские бумаги после 30 июня. Фонд не предоставил более свежих данных.
Американские пенсии и санкции
Помимо российского госдолга CalPERS держит акции российских компаний, находящихся под американскими санкциями.
По состоянию на 30 июня фонд владел российскими акциями (преимущественно в виде депозитарных расписок) на $872 млн, из которых $658 млн — акции компаний из списка секторальных санкций (финансовых и энергетических), подсчитал РБК. CalPERS владеет ценными бумагами подсанкционных российских компаний «Газпром», ЛУКОЙЛ, НОВАТЭК, «Роснефть», Сбербанк, ВТБ и «Сургутнефтегаз». В частности, в портфеле CalPERS есть акции и ADR Сбербанка на $238 млн и GDR банка ВТБ на $12,5 млн.
Секторальные санкции не запрещают американским инвесторам торговать ранее выпущенными акциями Сбербанка и ВТБ. Но в законопроекте DASKAA содержится предложение заморозить активы российских госбанков (Сбербанка, ВТБ, Газпромбанка, Россельхозбанка, госкорпорации ВЭБ и Промсвязьбанка) в юрисдикции США, изолировать их от долларовых расчетов.
Объем российских вложений CalPERS почти не меняется год от года: в 2012 году он составлял около $1,4 млрд против $1,3 млрд сейчас.
12 сентября на слушании в сенате бывший чиновник Минфина США Далип Сингх заявил, что считает неуместными инвестиции американских пенсионных фондов в российский госдолг.
«Мне не приходит в голову ни один достойный аргумент, почему государственные пенсионные фонды США или сберегательные организации должны косвенно финансировать российское правительство, в то время как последнее продолжает поддерживать нарушения американского суверенитета», — заявил тогда Сингх. А бывший координатор санкционной политики в Госдепе США Дэниел Фрид в сентябре заявил, что пенсионные средства американцев не должны никак быть связаны с российскими компаниями из санкционных списков. Из пяти крупнейших пенсионных фондов США лишь один является частным, остальные представляют собой структуры администраций штатов и городов.
Вклад учителей
РБК не удалось обнаружить среди других крупнейших пенсионных фондов США (кроме CalPERS) владельцев госбумаг России. Акции подсанкционных компаний есть также в портфелях, например, второго по величине пенсионного фонда Америки California State Teachers’ Retirement System (CalSTRS), представляющего интересы учителей, и пенсионного фонда Флориды (Florida Retirement System).
Так, в российском портфеле CalSTRS крупнейший актив — это ЛУКОЙЛ (акции на $161 млн и облигации на $2,5 млн). Впрочем, эти данные приведены в публичной отчетности фонда на конец 2017 года — на запрос РБК фонд не ответил.
Флоридский фонд, четвертый по величине в стране, держит российские бумаги на $354 млн по состоянию на 30 июня 2018 года, следует из данных, предоставленных РБК фондом. В том числе — акции подсанкционных компаний (НОВАТЭК, «Роснефть», Сбербанк, ВТБ, «Газпром нефть», «Газпром», ЛУКОЙЛ, «Сургутнефтегаз», «Транснефть») на $173,3 млн.
Пенсионный фонд штата Нью-Йорк (NYSCRF), третий по величине в стране, владеет российскими акциями на $82,7 млн, следует из отчета фонда. На бумаги подсанкционных компаний приходится $59,3 млн от этой суммы. Calpers управляет активами на $340,3 млрд, CalSTRS — $230,2 млрд, нью-йоркский фонд NYCRF — $218,5 млрд, Флоридский фонд — 164,7 млрд, нью-йоркский фонд NYCER — $64,8 млрд.
Крупнейшие инвесторы
В целом из десяти крупнейших иностранных держателей российских ОФЗ — институциональных инвесторов половина приходится на американские фонды, по данным Bloomberg.
Крупнейшим является BlackRock — инвесткомпания владеет российскими бондами на $2,53 млрд. Также среди них Stone Harbor, банк Goldman Sachs, компания по управлению активами Legg Mason. Точная доля вложений американцев в российский госдолг неизвестна.
Российские власти разработали меры для защиты от возможных санкций против российского госдолга, говорил первый вице-премьер правительства Антон Силуанов. «Будем ориентироваться на внутренних инвесторов, будем задействовать рублевые заимствования, будем дальше развивать финансовый рынок, будем использовать те остатки ликвидности казначейства, которые сегодня есть и которые в принципе позволят нам финансировать наш дефицит в следующий и последующие годы», — объяснял Силуанов. «Сложно предположения делать, будут санкции или не будут», это зависит в том числе от исхода предстоящих выборов в конгресс США, сказал Силуанов 18 октября журналистам. «Нам главное свою политику проводить, чтобы минимизировать риски», — подчеркнул он. «Новые санкции будут вводиться каждые месяц-два, примерно как сейчас это и происходит», — в тот же день пообещал спецпредставитель США на Украине Курт Волкер, выступая на конференции, организованной Атлантическим советом.
Пенсионное обеспечение лиц, проживающих за границей
Как получить российскую пенсию, проживая за границей
Информация об особенностях оформления заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и необходимых документов для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации
Информация о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2022 г. № 757 «Об особенностях выплаты пенсий, осуществления иных выплат и обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных на основании законодательства Российской Федерации и международных соглашений Российской Федерации, лицам, проживающим за пределами территории Российской Федерации»
Информация о вступлении в силу Договора между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении от 30 октября 2019 г.
Информация о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2020 г. № 530 «Об особенностях выплаты пенсий и иных социальных выплат лицам, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации»
Информация по реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г
Пенсионерам, проживающим за границей, о картах МИР
Информация о порядке индексации пенсий
Важно! Информация о получении гражданами, проживающими за рубежом, услуг в электронном виде
Информация об изменении с 1 января 2019 года условий назначения пенсий, затрагивающих права лиц, проживающих за границей
Информация об организации электронного взаимодействия по пенсионному обеспечению лиц, проживающих за границей
Информация о предоставлении Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации
Информация о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 г.
(Протокол вступил в силу 20 июня 2020 года)
Назначение пенсии
Как открыть банковский счёт (вклад) в кредитной организации РФ, проживая за границей
Назначение и выплата пенсии на основании международных соглашений (договоров)
Выплата пенсии
Назначение и выплата ДЕМО
Легализация документов
Получение справки о назначенной и выплаченной российской пенсии
Как предварительно заказать документы онлайн
Памятка для получения информации о персональных данных в электронном виде
Формы и бланки заявлений
После того, как Россия вторглась в Украину, некоторые местные эмигранты потеряли пенсионный доход доход.
Фото Майкла Наймана, предоставлено 2Life Communities.
Автор Пол Сингер
30 ноября 2022 г.
Вскоре после того, как в феврале российские танки вошли в Украину, Владимир Левитин потерял доступ к пенсии, которая обеспечивала более трети месячного дохода его семьи.
81-летний русский эмигрант, который живет со своей женой в доме престарелых в Брайтоне, говорит, что каждая пара получала по 200 долларов в месяц из своих российских пенсий, но столь необходимая финансовая помощь перестала поступать этой весной, когда Соединенные Штаты ввели экономические санкции против страны.
«Последний раз мы получали пенсию из России в марте 2022 года», — недавно сказал Левитин GBH News через переводчика. По его словам, пенсия была основной статьей его дохода с 2002 года, когда он вернулся в Россию, чтобы поступить.
Левитин — один из примерно 70 эмигрантов в Большом Бостоне, которые обратились в Администрацию социального обеспечения с просьбой признать их потерянный доход и увеличить ежемесячные федеральные выплаты, чтобы компенсировать их убытки.
Это, по словам сотрудников офиса члена палаты представителей Джейка Окинклосса, демократа из Ньютона, которые говорят, что они работали с заинтересованными пенсионерами, чтобы связаться с социальным обеспечением и увеличить свои пособия.
В Соединенных Штатах могут быть еще тысячи пострадавших. Федеральный отчет за 2012 год показал, что от 7000 до 10000 получателей социального обеспечения также получали или имели право на получение пенсий из России на основании их трудового стажа. В соответствии с федеральными правилами ежемесячные пособия по социальному обеспечению пенсионера уменьшаются на сумму ежемесячного дохода, полученного от иностранной пенсии.
Related Stories
Связаться с официальными лицами Управления социального обеспечения для комментариев не удалось. Но в сентябре агентство выпустило «экстренное сообщение» своим сотрудникам, отметив, что доходы пенсионеров могут пострадать из-за экономических санкций против России, вызванных войной на Украине.
Агентство приказало персоналу прекратить вычитать российские пенсии из ежемесячных чеков получателей социального обеспечения.
Кроме того, агентство внедрило процедуру, позволяющую эмигрантам добиваться этой помощи, даже если они не могут документально подтвердить свои потерянные пенсионные выплаты.
Мишель Спадафор, старший юрист по надзору в New York Legal Assistance Group, которая обслуживает большую часть населения России, по своей работе регулярно взаимодействует с Администрацией социального обеспечения. Она приветствовала федеральное агентство за предоставление пенсионерам презумпции невиновности.
Проблема, по словам Спадафоре, заключается в том, что сотрудники местных отделений социального обеспечения могут не знать о новой политике. Спадафор сказала, что ее больше всего беспокоят пенсионеры, которые не могут получить помощь в навигации по системе. Если сотрудник не прочитал сообщение или забыл о нем, заявитель, звонящий от своего имени, может не знать о существовании новой политики или о том, как ее найти.
«Социальное обеспечение должно информировать своих сотрудников обо всех новых экстренных сообщениях», — сказал Спадафор.
«Читают ли их сотрудники каждое новое экстренное сообщение, понимают ли его, а затем применяют во всех соответствующих случаях? Я считаю, что это маловероятно».
Похоже, в Бостоне это не так.
Оператор жилого комплекса для престарелых, где живет Левитин, 2Life Communities, говорит, что около трети людей, живущих в его семи объектах в Восточном Массачусетсе, — русские. Некоммерческая организация сообщает, что ей известно о 84 жителях, которые перестали получать российские пенсии, и их может быть больше, которые еще не заметили потерянного дохода.
Люси Цитленко, координатор службы некоммерческой организации, говорит, что она помогала примерно двум десяткам жителей России донимать офис Управления социального обеспечения в Бостоне, чтобы признать свои потери и увеличить свои пособия. Но было трудно достучаться до кого-либо. Она сказала, что получила ответы из офиса только по электронному факсу.
«Они никогда не перезванивают», — сказал Цитленко. «Они никогда не отвечают ни на какие телефонные звонки.
У них нет электронной почты».
Репортер GBH News позвонил в местное отделение социального обеспечения, чтобы получить ответ на эту историю, но повесил трубку после получаса ожидания — так и не поговорив с живым человеком.
Цитленко сказала, что она и другие сотрудники 2Life добились успеха в нескольких делах, но некоторые из них все еще не завершены, а в одном случае им пришлось подать официальную апелляцию.
Левитин, бывший инженер-электромеханик, который живет в сообществе 2Life с 2011 года, сказал, что он и его жена получают по 200 долларов в месяц из своих российских пенсий и около 400 долларов в месяц от социального обеспечения, а также стипендию в размере 100 долларов вместе взятые от штата Массачусетс. .
Поскольку они живут в субсидируемой государством единице, 2Life смогла скорректировать арендную плату в соответствии с их сниженным доходом. Но кроме того, говорит Левитин, в его кармане остался только «минимальный», русское слово, означающее «очень мало».
Эта история появилась в результате прослушивания новостей GBH, проведенного с сообществом 2Life в районе Брайтона в Бостоне, Массачусетс. Чтобы узнать больше о нашей миссии быть редакцией без стен и о том, как вы можете встретиться с нашими редакторами и репортерами, посетите страницу нашего сообщества .
Поддержка GBH обеспечивается:
Реклама
Вместе мы можем создать более взаимосвязанный и информированный мир. Присоединяйтесь к нам.
Реклама
Вместе мы можем создать более связанный и информированный мир. Благодаря вашей поддержке GBH продолжит вводить новшества, вдохновлять и поддерживать связь, сообщая о вашей ценности, которая соответствует сегодняшним моментам.
Присоединяйтесь к нам
GBH News расскажет вам истории, местные голоса и большие идеи, которые формируют наш мир.
Подписывайтесь на нас, чтобы ничего не пропустить!
Похожие статьи
Developing Russian Pensions and Resources that are Restricted or Inaccessible due to the Russo-Ukrainian War
| Identification Number: | EM-22049 |
| Intended Audience: | Все RCS/ARCS/ADS/FOS/TSCS/PSCS/OCO/OCO-CSTS/OHO/OARO |
Офис. Пенсии и ресурсы, которые ограничены или недоступны из -за Рус -Окраинской войны | |
| Тип: | EM — Аварийные сообщения |
| Программа: | 9009 TITLE XV (SSI).0010 |
| Link To Reference: | See Reference at the end of this EM |
|
| |
Retention Date: 03/01/23
A. Purpose
This Экстренное сообщение (EM) содержит рекомендации по доходу от дополнительного социального обеспечения (SSI) и учету ресурсов российских пенсий и ресурсов, которые могут быть приостановлены или недоступны из-за войны на Украине и, как следствие, экономических санкций США против России.
B. Предыстория
В ответ на вторжение России в Украину 24 февраля 2022 года Соединенные Штаты ввели ряд экономических санкций против крупнейших финансовых учреждений России. Экономические санкции заморозили российские активы от взаимодействия с финансовой системой США и запретили граждан США от ведения бизнеса с российскими финансовыми учреждениями, находящимися под санкциями. После санкций Россия ввела меры, которые еще больше ограничили передачу ценных бумаг и активов в США. В результате заявители, получатели и лица, получающие пособие SSI, которые получают российские пенсии или имеют ресурсы в России, могут быть лишены доступа к платежам и ресурсам. Кроме того, получение документации и доказательств, подтверждающих заявления о доходах и ресурсах, может оказаться невозможным.
C. Инструкция
1. Политика оформления и оформления приостановленных или недоступных российских пенсий
- Когда заявитель, получатель или лицо заявляет о приостановке или невозможности получения российской пенсии из-за санкций США или противодействия российским ограничениям:
· Запросить подтверждение приостановки или невозможности получения российской пенсии (например, письмо или уведомление от финансового учреждения, или банковские выписки, показывающие пенсионные депозиты в предыдущие месяцы, но не в те месяцы, когда физическое лицо утверждает, что пенсионные депозиты прекратились).
· Если доказательства недоступны, задокументируйте утверждение в отчете о контакте (т. е. на странице «Отчет о контакте» в «Консолидированном опыте рассмотрения претензий» (CCE) или SSA-5002) или в подписанном личном заявлении в CCE или SSA-795. Включите конкретную(ые) пенсию(и), а также случаи, когда пенсия(и) была приостановлена или стала недоступной.
· Сообщите лицу, что оно обязано сообщить об этом в SSA, когда пенсия (или доступ к ней) возобновится.
· На странице пенсионных, аннуитетных, пенсионных выплат или выплат по инвалидности в заявлениях SSI введите 0,00 долл. США в поле ЗАЯВЛЕННАЯ СУММА за месяц, согласно утверждению, пенсионная выплата стала недоступной.
· Определите пенсию, введя RUSS в поле Характеристики случая Код (CG) на странице специальных сообщений SSR в CCE или через 1719B для случаев, не относящихся к MSSICS. (См. SM 01301.785 , SM 01601.460 и MS 08125.010 ).
· На странице разработки в CCE в поле ВЫПУСК введите ПЕНСИОННАЯ , в поле ПРИМЕЧАНИЯ введите РОССИЙСКАЯ ПМТС , и установите дату на один год для мониторинга и разработки для возобновления пенсионная выплата.
2. Политика разработки и документирования недоступных российских ресурсов
- Сочетание санкций США против России и российской политики, ограничивающей передачу ценных бумаг и активов за пределы России, может помешать лицам, проживающим в США, получить доступ к российским ресурсам. Например, отдельные лица могут быть не в состоянии:
· получить доступ к деньгам, которые они хранят в российских банках,
· перевести деньги из российских банков в американские или зарубежные финансовые учреждения,
· продать или передать свою недвижимость в России, или
· получить доступ к доходам от продажи или конвертации своих ресурсов .
Отсутствие доступа делает элемент активом, который не соответствует определению ресурса согласно SI 01110. 100B .
- Если заявитель, получатель или представитель заявляет, что владеет ресурсами в России И заявляет, что не может получить к ним доступ из-за санкций или политики России, сделайте следующее:
· Запросите подтверждение невозможности доступа к ресурсам (например, письмо или уведомление от финансового учреждения, подтверждающее отсутствие доступа).
· Если доказательства недоступны, примите заявление лица в отчете о контакте (т. е. на странице «Отчет о контакте» в CCE или SSA-5002) или в подписанном личном заявлении в CCE или SSA-795. Включите конкретные ресурсы и когда ресурсы стали недоступными.
· На соответствующей странице ресурса в SSI Claims введите 0,00 долл. США в поле ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ ЗНАЧЕНИЕ для месяца после утверждения, что ресурс стал недоступным.
· Идентифицируйте актив, введя RUSS в поле Код характеристики дела (CG) на странице специальных сообщений SSR в CCE или по номеру 1719B для случаев, не относящихся к MSSICS. (См. SM 01301.
785 , SM 01601.460 и MS 08125.010 ). · На странице Development Worksheet в CCE в поле ISSUE введите RUS ASSET , в поле ПРИМЕЧАНИЯ введите DEV RUSSIAN ASSET , и установите дату срабатывания на один год для мониторинга и разработки проблемы с доступом . Сообщите пользователю, что он обязан сообщить SSA, когда восстановит доступ к ресурсу.
В отношении заявлений о недвижимом имуществе в России следуйте инструкциям по разработке в SI 01140.100J , чтобы определить, препятствует ли правовая преграда продаже или передаче собственности. Принять обвинение, когда доказательства недоступны.
- ПРИМЕЧАНИЕ : При переопределении запрашивать подтверждение невозможности доступа к российским ресурсам. Принять заявление человека, если доказательства недоступны. Для активов, которые стали доступны в течение периода проверки, разработайте стоимость прав собственности и ресурсов до месяца после того, как доступ к месяцу был возвращен.
