Что такое аккредитация СМИ и нужна ли она блогерам – sdelano.media
1
Доступ на мероприятия
Я – блогер, но хочу посещать различные мероприятия, куда пускают только СМИ. Это возможно?
Скажем так — это возможно, но далеко не всегда. Сейчас мы подробно разберем, что такое аккредитация журналиста и может ли блогер также быть аккредитован на мероприятие.
2
Понятие аккредитации
И что же такое аккредитация журналиста?
В Законе «О СМИ» есть ст. 48 под названием «Аккредитация». Однако, там не дано определения «аккредитации». Поэтому воспользуемся наработанной практикой. Институт аккредитации регламентирует взаимоотношения СМИ с организациями, являющимися источниками информации, создавая более благоприятные условия для осуществления профессиональной деятельности журналистов. Аккредитация — это процедура признания полномочий журналистов международными организациями, государственными органами, организациями, учреждениями, органами общественных объединений.
3
Кто аккредитует журналистов
То есть аккредитация журналистов бывает в основном при органах государственной власти?
В ст. 48 Закона «О СМИ» ничего не говорится о возможности и порядке аккредитации, скажем, при частных компаниях. Зато отдельно оговорено право редакции СМИ «подать заявку в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов».
4
Цели аккредитации
Можно конкретнее, зачем это вообще нужно? Что, просто так представитель СМИ не может прийти на какое-то мероприятие в госоргане с целью его освещения в прессе?
Так как проведение того или иного мероприятия планируется и организуется заранее, то просто так прийти всем желающим на него нельзя. Количество мест может быть ограничено, мероприятие может носить закрытый характер, количество подготовленных раздаточных материалов для прессы может быть рассчитано на определенное количество человек, и т.
п. Поэтому Закон «О СМИ» налагает на организаторов обязанность «предварительно извещать аккредитованных журналистов о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи». Ну а аккредитованные журналисты имеют «право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия».
5
Правила аккредитации
А правила аккредитации тоже регламентируются этим законом? Кто их вообще устанавливает?
Правила и порядок аккредитации устанавливают те самые «государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения, органы общественных объединений». Они «аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями».
Обычно правила аккредитации журналистов публикуются на сайтах соответствующих органов власти. Например, так выглядят правила аккредитации в Государственной Думе РФ, вот так – в УВД по ЦАО ГУ МВД России в г. Москве, а вот так – в Липецком областном Совете депутатов.
6
Права блогеров
А почему такое пренебрежение к блогерам? Бывает, что у нас подписчиков больше, чем читателей в каком-нибудь малоизвестном СМИ.
Когда в 1991 году создавался и принимался Закон «О СМИ», интернет не был так развит, и понятия «блогер» еще не существовало. В последние несколько лет была попытка законодательно закрепить понятие определения «блогер» в ст. 10.2 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Пару лет у блогеров даже были законодательно закрепленные права и обязанности, и существовал реестр блогеров-трехтысячников, которых приравнивали к СМИ. Но ведение такого реестра на государственном уровне было признано неэффективным, ст.
10.2 Закона «Об информации…» утратила силу, и на сегодняшний день деятельность блогеров в России никак не регулируется.
В 2015 году в ряде СМИ прошла информация о том, что Государственная Дума утвердила новые правила аккредитации журналистов и блогеров, получивших статус СМИ, то есть тех, кто был внесен в реестр блогеров-трехтысячников. Говорилось, что такие блогеры также смогут получить доступ на мероприятия парламента, если в Государственной Думе будут уверены, что за ними стоит реальная аудитория. Более подробно об этом можно прочитать в материале РИА Новости. Но, как мы видим, на сегодняшний день в опубликованных правилах аккредитации в Госдуму блогеры не упоминаются. При этом в 2017 году в Госдуме по инициативе самого молодого депутата Василия Власова из ЛДПР был создан Совет блогеров. О том, кто из блогеров туда вошел, читайте в материале Натальи Храмовой для Телеканала «360 градусов».
7
Законна ли аккредитация
Недавно прочитал пост о том, что принятые правила аккредитации нарушают множество законов.
Как такое вообще возможно?
Ст. 48 Закона «О СМИ» весьма короткая и не регламентирует все полномочия госорганов при аккредитации журналистов и порядок проведения мероприятий, на которые аккредитованы журналисты. Подзаконные акты, конкретизирующие порядок аккредитации СМИ, фото- и видеосъемку, на законодательном уровне отсутствуют. Зачастую поведение организаторов и аккредитованных журналистов на мероприятии определяется устоявшимися традициями, внутренней культурой, уровнем правосознания, нравственными правилами и стандартами. Все это может стать угрозой свободе массовой информации. Иногда правила аккредитации используются в качестве инструмента ограничения доступа к информации или давления на СМИ со стороны пресс-служб госорганов. Нередко региональные правила аккредитации нарушают права журналистов, предоставленные им федеральным законодательством, ограничивают права журналистов по сбору и получению информации.
8
Права и обязанности учреждений
Что точно не вправе делать госструктура при аккредитации журналистов?
Все типичные ограничения прав журналистов при аккредитации очень хорошо описаны в статье Анны Володиной, юриста Защиты фонда гласности (признан Минюстом иностранным агентом), опубликованной еще в 2006 году.
Остановимся на самых распространенных:
— чиновники определяют количество журналистов, аккредитуемых на каждое конкретное мероприятие, что является грубейшим нарушением права на доступ к информации;
— перечень сведений, предоставляемых для аккредитации, должен исчерпываться ФИО журналиста, его должностью, названием СМИ и контактными данными — остальные сведения, например, год рождения, сведения об образовании, псевдоним, домашний адрес и телефон являются персональными данными и не должны подлежать передаче и обработке.
— часто в перечне оснований для лишения журналистов аккредитации есть пункт о распространении недостоверных сведений — при этом в российском законодательстве факт распространенных недостоверных сведений подтверждается вступившим в законную силу решением суда;
— термин «политический вред» в российском законодательстве отсутствует, его введение в правила аккредитации неправомочно и налагает существенные ограничения на журналистов: любая критика действий органа законодательной власти может быть расценена, как распространение сведений, причиняющих «политический вред».
Также организация, которая аккредитует журналистов, не вправе:
— отказываться аккредитовать тех журналистов, у которых нет профессионального журналистского образования;
— требовать раскрытия псевдонима журналиста;
— аккредитовать представителей СМИ только по своему выбору и предпочтению;
— запрещать аккредитацию в зависимости от источника финансирования СМИ или состава его учредителей;
— лишать журналиста аккредитации за отказ распространения информации, предоставленной аккредитующим органом, или за необъективные и тенденциозные публикации;
— требовать проводить аудио-и видеозапись, фото- и видеосъемку только с письменного согласия должностных лиц и сотрудников аккредитующего органа;
— требовать отдельной аккредитации при ЦИК для работы журналиста на избирательном участке.
9
Контроль за соблюдением закона
Куда жаловаться, если все же это случилось?
Можно начать с руководства аккредитующей организации плюс руководства вышестоящей организации, можно пожаловаться в органы прокуратуры, в Судебную палату по информационным спорам при Президенте РФ, а также в суд, если журналист полагает, что его права при аккредитации существенно нарушены.
10
Права иностранных журналистов
Хорошо, а иностранные журналисты так же проходят порядок аккредитации, как и российские?
Нет, не так. Нашим законодательством о СМИ предусматривается особый порядок аккредитации журналистов иностранных СМИ. В соответствии со ст. 55 Закона «О СМИ» и Постановлению Правительства РФ от 13.09.94 № 1055 «Об утверждении правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации» согласие на их аккредитацию дает МИД РФ.
11
Возможности блогеров
А как блогеры могут аккредитоваться на мероприятия не в госорганы?
Это зависит от того, что написано в правилах аккредитации. Например, пресс-центр Медиацентра чемпионата мира по футболу, проходившего в России летом 2018 года, аккредитовывал как журналистов, так и блогеров. Но не всех блогеров, а вот таких: «сайты блогеров или их страницы в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более 3 тысяч пользователей, не должны содержать ненормативную лексику, призывы к насилию или насильственному изменению основ государственного строя, пропаганду наркомании, экстремистских религиозных или политических идей, а также информацию, разжигающую социальную, расовую, межнациональную или религиозную рознь, нарушающую авторское право, государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, права субъектов персональных данных, унижающую честь, достоинство и/или деловую репутацию физических и юридических лиц
А организаторы выставки ComicConRussia 2018 рассматривали заявки на аккредитацию таких блогеров, которые отвечали следующим условиям:- Блогеры (YouTube-каналы и группы/паблики) – от 50 000 подписчиков;
- Сайты – с посещаемостью от 10 000 уникальных посетителей в сутки;
- Телеграмм-каналы – от 10 000 подписчиков, от 3 000 просмотров на постах;
- Инстаграм*-каналы – от 10 000 подписчиков, от 3 000 лайков.
Аккредитация
Многие журналисты сталкивались с ситуацией, когда их не пускали на заседания парламента или правительства, пресс-конференции чиновников, важные мероприятия в других органах власти, потому что они не были там аккредитованы. Логика сотрудников пресс-служб, охранников или полицейских простая: только те журналисты, которые получили аккредитацию, могут свободно посещать такие мероприятия. Эта логика ошибочна. Недопуск журналиста без аккредитации —нарушение закона.
Чиновники часто используют отсутствие аккредитации как причину для недопуска журналистов на свои мероприятия.
Обычно они просят редакции СМИ прислать все необходимые документы для аккредитации в конце года. В перечне требуемых документов обычно бывают заявка на аккредитацию, копия устава СМИ, контактные данные журналистов, заявление на обработку персональных данных, фотографии корреспондентов и другое.
Те, кто не получил аккредитацию, должны помнить, что они вправе настаивать, чтобы их пускали на мероприятия даже при ее отсутствии.
Аккредитация всего лишь означает, что для журналиста создается «режим наибольшего благоприятствования»: им присылают пресс-релизы, сообщают о будущих мероприятиях, выдают печатные материалы, стенограммы, протоколы. Все остальные журналисты работают на общих условиях: о заседаниях узнают сами, копии документов получают по своим каналам.
Органы власти могут провести некоторые мероприятия в закрытом от СМИ режиме. Такое происходит, если на заседании обсуждается информация о государственной, служебной или другой тайне. При этом нигде в документах нет единого перечня причин, по которым можно закрыть от журналистов мероприятие.
Эти вопросы, как правило, регулируются местными регламентами работы органов власти.
Еще одно исключение — мероприятия, где требуется разовая аккредитация. Например, пресс-конференция президента или премьер-министра, Олимпийские игры. В этих случаях устанавливаются особые правила. Помимо аккредитованных журналистов, других работников СМИ туда не пускают. Обычно это делают из-за повышенных мер безопасности. Пресс-конференции губернаторов не относятся к этой категории.
Право граждан искать, получать, запрашивать и распространять информацию закреплено в статье 29 Конституции России. И правила аккредитации в органах власти не могут противоречить Конституции или устанавливать ограничения, запреты или иные преграды, не предусмотренные российскими законами.
В некоторых регионах сотрудники пресс-служб органов власти стараются усложнить «неугодным» журналистам посещение мероприятий органов власти. Они объясняют это пропускным режимом, необходимыми согласованиями, борьбой с терроризмом.
Важно помнить, что это может помешать журналистам посещать заседания органов власти, но чтобы доказать это, может потребоваться много времени.
Аккредитовать журналистов могут государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения, органы общественных объединений (статья 48 Закона РФ «О СМИ»).
Многие журналисты думают, что аккредитацию выдают только органы власти, но это не так. Любая организация может аккредитовывать на свои мероприятия представителей прессы. Тем самым она создает благоприятный для них режим получения информации о ее деятельности.
— Unitedstatespressagency.com Аккредитация прессы
— Unitedstatespressagency.com
Эксклюзивное преимущество для наших участников
Члены USPA также получают аккредитационное письмо на бланке USPA, выданное на их имя. Независимо от того, работаете ли вы писателем-фрилансером, журналистом-расследователем, фотокорреспондентом, видеооператором, издателем, редактором или блоггером — аккредитационное письмо подтвердит ваш авторитет и поможет вам получить доступ, когда требуются дополнительные учетные данные помимо пропуска для прессы.
Аккредитация на весь год
Члены USPA должны выбрать ритм, например. виды спорта, образ жизни, музыка и т. д., на момент регистрации и аккредитованы для ритма, в котором они специализируются. Их ежегодное членство включает одно бесплатное письмо об аккредитации, действительное в течение всего года. Обратите внимание, что письмо об аккредитации не продлевается автоматически при продлении членства. Его необходимо заказывать отдельно. Цель этого письма — установить прямое соединение с обозначенной зоной покрытия. Обратите внимание, что одновременно можно выбрать только один бит.
Получите доступ к событиям, которые вы хотите освещать
Аккредитационное письмо от USPA идентифицирует вас как журналиста USPA. Он устанавливает законные мотивы для вашего репортажа и позволяет вам продолжать свою журналистскую работу, не сталкиваясь с ненужными препятствиями. Многие мероприятия требуют предварительной аккредитации, если вы планируете использовать контент или фотографии в коммерческих целях.
О новостях USPA и German Daily News
German Daily News — это бесплатная платформа, на которой журналисты, репортеры и фотокорреспонденты могут публиковать свои статьи и фотографии для охвата широкой аудитории. Вы можете отправлять свои новостные репортажи, истории, профессиональные статьи, авторские статьи и фотографии через систему управления контентом GDN. Ваши материалы будут опубликованы под вашим именем и появятся на вашей собственной подстранице. Это способствует росту читательской аудитории и повышает узнаваемость вашего имени.
Как член USPA News или German Daily News, вы также можете заказать письма о назначении для определенных событий за небольшую плату.
Дополнительное преимущество для фотокорреспондентов: воспользуйтесь нашим сотрудничеством с внешними партнерами для профессионального продвижения и продажи ваших фотографий. Не упустите возможность увеличить свой ежемесячный доход!
Последнее замечание: хотя получение пресс-аккредитации или письма о назначении от USPA увеличивает ваши шансы на доступ к определенным мероприятиям, это не является гарантией или правом.
Решение о доступе к СМИ в конечном итоге остается за организатором мероприятия. Более подробная информация о процессе аккредитации доступна в нашем личном кабинете. Пожалуйста, войдите, чтобы просмотреть этот контент.
Воспользуйтесь этими преимуществами и наблюдайте, как они окупаются, когда вы продолжаете свою журналистскую карьеру. Нажмите ЗДЕСЬ, чтобы получить аккредитацию прессы.
Воспользуйтесь нашими преимуществами сейчас
Член USPA
-
T. Clark
Интернет и новые медиа -
A. Reyes
9 0045
Музыка и развлечения -
J. Ahlstrom
Здравоохранение и медицина -
Р. Смит
Музыка и развлечения -
Л. Чепмен
Политика и право - 9000 2 А. Майклсон
Искусство и культура -
Ю. Лопес
Разное /Прочие -
Р.
Миотти
Разное/Прочее -
П. Джонсон
Политика и право -
Р. БЕНАТАР
Спорт и отдых -
B. SYED
Политика и право -
К. Франклин
Спорт и отдых 90 003 -
П. Жиль Альенде
Lifestyle and Magazine -
Л. Маркхэм
Политика и право -
Р. Диас Бургос
Интернет и новые медиа -
Д. Бонд
Разное anous/Другое -
Б. Барри
Политика и право -
П. Гилл
Искусство и культура - 9000 2 J. Sheppard
Интернет и новые медиа -
Y. Jiew
Бизнес и торговля
Облегчите свою журналистскую деятельность в качестве журналиста, фотокорреспондента, блогера, видеооператора, фрилансера, спортсмена, VIP, репортера событий и корреспондента.
АМПУ
Членство
Включая действующий пропуск для прессы, карточку репортера, письмо, подтверждающее назначение, удостоверение личности журналиста, электронную книгу, ремешок и наклейку.
Стать участником
Отдел аккредитации и связи со СМИ Логистическая поддержка и информирование представителей прессы
Аккредитация СМИ строго зарезервирована для представителей прессы (печатных, фото, радио, телевидения, кино, информационных агентств и онлайн-СМИ), которые представляют добросовестную организацию СМИ (см. сноску № 1 внизу). Медиа-бедж не будет выдаваться журналистам, заявка которых не соответствует установленному порядку . Обратите внимание, новая система аккредитации была запущена в январе 2022 года. Если это ваша первая заявка с момента запуска, прежняя информация аккаунта не будет работать .
ПЕРВЫЙ/ВРЕМЕННЫЙ ПРОПУСК
ИЛИ
ПРОДЛЕНИЕ ПРОПУСКА (ТОЛЬКО ДОЛГОСРОЧНЫЙ)
Выберите ПЕРВЫЙ/ВРЕМЕННЫЙ ПРОПУСК, если это ваш первый долгосрочный пропуск или вы посещаете только для временного задания.
При подаче заявления поле имени должно совпадать с паспортом в файле. При продлении пропуска в заявке должен быть указан номер на лицевой стороне последнего пропуска.
Как только запрос будет одобрен, подтверждение будет отправлено на адрес электронной почты, указанный в файле в онлайн-аккаунте. Пропуска для СМИ должны быть получены лично.
Если вы не получили от нас ответа в течение 48 часов с момента отправки письма о назначении, вы можете связаться с нашим офисом: (212) 963-6934 или [email protected]. Проверка периода может быть более продолжительной во время проведения специальных мероприятий.
Первоначально полномочия выдаются на четыре месяца, после чего следует подача заявления на ежегодное продление. Пропуски в аккредитации более 60 дней будут рассматриваться как новые заявки. Переход на ежегодное продление будет основан на проверке профессионального покрытия и соответствия правилам доступа.
Принимая удостоверение личности СМИ ООН, вы соглашаетесь с условиями Руководства ООН по доступу к СМИ. Пропуск на территорию ООН не подлежит передаче и неправомерное использование приведет к его конфискации.
ПОЛУЧЕНИЕ ПРОПУСКА
Статус приложения
Будут приложены все усилия, чтобы выдать аккредитацию как можно скорее, но мы просим уведомить об этом не менее чем за 48 часов.
Возможны задержки:
- Если в запросе нет необходимых документов (включая письмо-назначение и образцы).
- Если документы не предоставлены на рабочих языках ООН (английский и французский).
- Подготовка и проведение специальных мероприятий, таких как общие дебаты.
(1) Примечание о добросовестной организации СМИ:
Департамент глобальных коммуникаций должен удостовериться в том, что лица, подающие заявку на аккредитацию, являются профессиональными журналистами и представляют добросовестные средства массовой информации [официально зарегистрированные в качестве средств массовой информации в стране, признанной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций].
Медиа-организация должна иметь доказуемый редакционный контроль и поддающийся проверке почтовый адрес и номер телефона (почтовый ящик не принимается). Аккредитация будет предоставляться только при подтверждении репортажей СМИ по международным делам. Аккредитация СМИ не предоставляется информационным агентствам или пропагандистским изданиям неправительственных организаций. Департамент глобальных коммуникаций может потребовать дополнительную документацию для оценки запроса. Заявки рассматриваются в индивидуальном порядке, и решения Департамента глобальных коммуникаций являются окончательными. Департамент глобальных коммуникаций оставляет за собой право отказать или отозвать аккредитацию журналистов из средств массовой информации, деятельность которых противоречит принципам Устава Организации Объединенных Наций, или которые злоупотребляют предоставленными таким образом привилегиями, или используют аккредитацию ненадлежащим образом, или действуют не по назначению. способом, не соответствующим принципам Организации.
