Шенгенский кодекс о границах \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Шенгенский кодекс о границах
Подборка наиболее важных документов по запросу Шенгенский кодекс о границах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Иное:
- Доплата членам летного экипажа
- Соглашение о доплате
- Линии энергопередачи
- Приготовитель кормов
- Рыбохозяйственные заповедные зоны
- Показать все →
- Иное:
- Доплата членам летного экипажа
- Соглашение о доплате
- Линии энергопередачи
- Приготовитель кормов
- Рыбохозяйственные заповедные зоны
- Показать все →
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ
к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Статья: Проблемы афганских беженцев в контексте общей проблемы международно-правового регулирования
(Пайтян Р. Х.)
(«Международное публичное и частное право», 2022, N 1)Несмотря на существующую международную защиту прав беженцев, основную ответственность за судьбы этих людей в первую очередь несет страна, в которой лицо ищет убежище. Страны Европейского союза, осознавая бремя такой ответственности, воспользовались своим внутренним законодательством в обход взятых на себя обязательств в рамках Конвенции о статусе беженцев. Согласно своему внутреннему праву, в частности, Шенгенскому кодексу о границах, государства обладают правом восстановления контроля границ в случае серьезной угрозы безопасности и стабильности своей страны . Статья 33 Конвенции о статусе беженцев 1951 г. также предоставляет право высылки и возвращения беженцев в случае наличия угрозы безопасности страны, но в качестве исключительной меры. В рамках Европейского союза представляется целесообразным установить конкретные механизмы и условия возвращения беженцев, для того чтобы гарантировать исключительность данных действий.
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ
к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Статья: Правовые аспекты урегулирования кризиса беженцев и предоставления убежища в Европейском союзе
(Егорова Е.
Н., Лях К.А.)
(«Миграционное право», 2018, N 2) Шенгенское соглашение, касающееся отмены (внутреннего) пограничного контроля между странами-участницами, подписано в 1985 г., и позже его положения были изложены в Регламенте Европейского парламента и Совета N 562/2006 от 15 марта 2006 г., устанавливающем Кодекс Сообщества о правилах, регулирующих передвижение людей через границы (Шенгенский кодекс о границах).
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ
к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
ФНП от 27.02.2010 N 329/06-01ТВ
«О согласии законных представителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»Вместе с тем, если речь идет о выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, положения российского законодательства, по мнению Федеральной нотариальной палаты, реализуются на практике с учетом и во взаимосвязи с действующими в рамках Европейского Союза актами.
Въезд в государства Шенгенской зоны граждан других, не входящих в нее стран, в том числе и граждан России, осуществляется по единой визе для всех государств Шенгенской зоны, внутренние границы государств Шенгенской зоны могут пересекаться гражданами третьих стран в любом месте без пограничных проверок (статьи 10, 19 Конвенции о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 года между Правительствами государств экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах, заключенной в Шенгене 19 июня 1990 г., статья 20 Регламента Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 15 марта 2006 г. N 562/2006 «Устанавливающий Кодекс Сообщества о режиме пересечения людьми границ» (Шенгенский кодекс о границах)). Страны, входящие в Шенгенскую зону, продолжая оставаться независимыми государствами, фактически образуют единое пространство для беспрепятственного перемещения граждан других государств. Принимая во внимание объективно существующие реалии перемещения по территориям стран Шенгенской зоны, представляется, что обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, «в Федеративную Республику Германию и другие страны Шенгенской зоны»).
Визовый кодекс ЕС | Magyarország Nagykövetsége Minszk
Главная / Визовый кодекс ЕС
Государства Шенгенской зоны
С 21 декабря 2007 года к Шенгенской зоне относятся 24 страны: Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Польша, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Эстония, Норвегия и Исландия, а с декабря 2008 года Швейцария.
В то же время из государств-членов Европейского Союза — Болгария, Кипр, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Ирландия и Румыния по-прежнему не являются членами Шенгенской зоны.
Визы и разрешения на пребывание, выданные государствами-членами Шенгенской зоны, будут считаться действительными в любом государстве-члене.
Вслед за полноправным членством Венгрии в Шенгенской зоне:
- визы и разрешения на пребывание, выданные государствами-членами Шенгенской зоны, будут считаться действительными применительно также и к Венгрии.
- выданные венгерскими дипломатическими представительствами единые шенгенские визы и оформленные компетентными властями разрешения на пребывание будут считаться действительными применительно ко всей Шенгенской зоне.
Виза – предварительное разрешение на въезд, однако, автоматически не дающее её владельцу права на пересечение границы. При въезде в страну у путешествующего может быть запрошено подтверждение цели пребывания (приглашение, гостиничная бронь, билеты и проч.)
Безвизовый въезд на территорию Венгрии предоставляется:
- гражданам ЕС и ЕЭП
- гражданам следующих государств: Австралия, Андорра, Аргентина, Бразилия, Бруней, Ватикан, Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Гонконг (для владельцев паспортов с отметкой «Hong Kong Special Administrative Region»), Израиль, Исландия, Канада, Коста-Рика, Лихтенштейн, Макао (для владельцев паспортов с отметкой «Regio Administrativa Especial de Macau»), Малайзия, Мексика, Монако, Никарагуа, Новая Зеландия, Норвегия, Панама, Парагвай, Республика Корея, Сальвадор, Сан-Марино, Сингапур, Соединенные Штаты Америки, Уругвай, Хорватия, Чили, Япония, а также Сербия (с 1.
- обладателям служебных и дипломатических паспортов, выданных в странах, с которыми Венгрия заключила двусторонние соглашения о безвизовом въезде, в частности РБ
Кто имеет право обратиться за визой в Посольство Венгрии в РБ:
- граждане РБ
- лица, постоянно пребывающие на территории РБ на законных основаниях (имеющих вид на жительство либо регистрацию/визу сроком от 3х месяцев)
- граждане государств, в которых отсутствуют венгерские диппредставительства и ни одна страна Шенгенского соглашения не выдаёт визы от имени Венгрии
Визовый кодекс ЕС (вступил в силу 5 апреля 2010 г.)
Основные положения:
- Предусматривается
личная явка при подаче документов на оформление виз. При этом заявители обязаны представить чётко оговоренные документы: анкету-заявление; документ, удостоверяющий личность и дающий право на пересечение границы; фотографию; документ, подтверждающий цель поездки; доказательство наличия достаточных финансовых средств; медицинскую страховку; информацию, подтверждающую, что заявитель намерен покинуть Шенгенскую территорию до истечения срока действия визы.
При необходимости Консул имеет право запросить дополнительные документы. - К паспорту (проездному документу) предъявляются следующие требования:
срок действия должен превышать дату предполагаемого выезда с территории
государства-члена ЕС не менее, чем на 3 месяца, содержать не менее 2 чистых
страниц, предназначенных для виз; быть выдан в течение предыдущих 10 лет.
- Подавая документы в дипломатическое представительство страны, заявитель ручается за подлинность и достоверность информации
- После введения в действие «Визовой информационной системы» (VIS) будет применяться требование о сборе отпечатков пальцев (наравне с цифровой фотографией). Эта операция будет проводиться при первой подаче заявки на визу. Отпечатки пальцев будут храниться в VIS в течение 59 месяцев, после чего будет необходимо повторить процедуру сбора отпечатков пальцев. Предполагается поэтапное введение этого требования (первый этап осуществлён в октябре 2011 года
- Устанавливается максимальный срок рассмотрения заявок о выдаче виз (15 календарных дней).
- При осуществлении поездки в страны Шенгенской зоны следует обращаться в дипломатическое представительство той страны, которая является конечной целью поездки. Если продолжительность визитов в отдельные страны одинакова или приблизительно совпадает, то определяющим для выдачи визы фактором является первая страна шенгенской зоны.
- Визы выдаются на одно- , дву- или многократный въезд. Срок действия не может превышать пять лет. Многократные визы выдаются на срок от 6 месяцев до 5 лет. При этом заявитель должен предоставить доказательства необходимости частых или регулярных поездок по своему профессиональному или семейному статусу. Также, учитывается правомерное использование предыдущих виз.
- Визовый кодекс предусматривает право выбора подачи заявки на визу: через Консульские учреждения,
- В случае отказа в выдаче визы страна обязана разъяснить причину такого решения (данное положение применяется с 5 апреля 2011 г.) и предоставить лицу информацию о правилах апелляции. Консульский сбор при отказе не возмещается.
Правила апелляции в случае отказа в выдаче визы
В случае отказа в выдаче визы заявитель в течение 8 календарных дней после извещения об отказе может подать апелляцию на имя Консула в письменном виде.
Апелляция подаётся на венгерском, английском или на любом другом официальном языке Евросоюза. Перевод апелляции с других языков должен быть нотариально заверен.
Апелляцию имеет право подать сам заявитель либо его доверенное лицо при наличии должным образом оформленной доверенности.
Aпелляция рассматривается Министром иностранных дел Венгерской Республики
Срок рассмотрения апелляции – 15 календарных дней со дня её подачи.
Данный срок не подлежит сокращению. Кроме того, во время рассмотрения апелляции Консульством или вышестоящей инстанцией могут быть затребованы дополнительные документы, а сам заявитель может быть приглашён на собеседование.
Пограничный контроль в Шенгенской зоне: пояснения
В обычное время страны Шенгенского соглашения отменили подавляющее большинство пограничного контроля между государствами-членами, чтобы европейцам и посетителям, пересекающим границы, не нужно было предъявлять проездные документы каждый раз, когда они въезжают в новую страна. В результате места на внешней границе Шенгенской зоны фактически являются пунктами въезда извне — будь то внешние границы, порты или аэропорты.
Пограничный контроль в Шенгенской зоне
Если вы въезжаете в Шенгенскую зону из-за пределов этой зоны, вам необходимо предоставить такие документы, как действующий паспорт, выданный в течение предыдущих 10 лет, действительный не менее трех месяцев после даты, когда вы собираетесь покинуть Шенгенскую зону.
Если вы не из страны Шенгенского соглашения или страны с безвизовым режимом въезда в Шенгенскую зону, вам потребуется шенгенская виза или наклейка.
Вас также могут попросить обосновать цель вашего предполагаемого визита и доказать, что у вас есть достаточные средства к существованию во время вашего пребывания (документы, которые вы должны предоставить при подаче заявления на визу).
Также могут быть проведены проверки, чтобы убедиться, что в Шенгенской информационной системе против вас не было предупреждений и что официальные лица ЕС не считают вас угрозой безопасности.
SIS — это база данных, которая позволяет сотрудникам службы безопасности в государствах-членах оценивать угрозы и проблемы безопасности, включая подозреваемых преступников; лица, проникшие незаконно; украденные, незаконно присвоенные или потерянные активы; и пропавших без вести людей.
Шенгенский кодекс о границах
Работа внешних границ Шенгенской зоны регулируется Шенгенским кодексом о границах (SBC). При въезде в Шенгенскую зону граждане ЕС будут проходить минимальную проверку для установления личности на основании проездных документов, в то время как граждане стран, не входящих в ЕС, будут подвергаться тщательным проверкам, подобным перечисленным выше.
В проездных документах граждан стран, не входящих в ЕС, систематически проставляются штампы при въезде и выезде из Шенгенской зоны. Если на ваших документах нет правильных печатей, вы можете предоставить доказательства того, что вы соблюдали условия вашего пребывания.
Временный пограничный контроль и Шенгенский кодекс о границах
Шенгенский кодекс о границах (SBC) позволяет государствам-членам временно возобновлять пограничный контроль на внутренних границах в случае серьезной угрозы общественному порядку или безопасности. Это должно применяться в качестве крайней меры в исключительных ситуациях и действовать в течение ограниченного времени. Это также должно быть минимальное ограничение, пропорциональное угрозе. Хотя это прерогатива государств-членов, Европейская комиссия может дать заключение о том, соблюдают ли действия этот принцип пропорциональности, но не имеет права вето на меры.
Covid-19 и пограничный контроль в Шенгенской зоне
Когда весной 2020 года разразилась пандемия Covid-19, большинство европейских стран решили ввести внутренний пограничный контроль с целью остановить распространение вируса. В результате даже многие граждане ЕС больше не могли автоматически свободно пересекать границы — либо вообще, либо без предоставления доказательств того, что они свободны от Covid и/или совершают необходимые поездки. Эти ограничения время от времени ослаблялись, хотя по состоянию на июнь 2021 года многие пограничные ограничения на несущественные поездки оставались в силе, при этом большинство стран настаивали на том, чтобы путешественники предоставили доказательства того, что они вакцинированы, имеют отрицательный результат ПЦР-теста и / или карантин в зависимости от заинтересованное государство и откуда вы путешествуете. Однако жители ЕС и путешественники из некоторых стран с низким уровнем заболеваемости Covid-19вскоре смогут избежать тестов и карантина, если они были полностью вакцинированы в течение 14 дней или более.
ЕС устанавливает уровни риска в странах, входящих в его состав, с помощью системы светофоров, основанной на показателях заболеваемости в каждом штате, при этом поездки в красные зоны и обратно, даже в пределах ЕС, строго не рекомендуются, а меры карантина или тестирования применяются ко всем но эти области отмечены зеленым. Однако решения о конкретных ограничениях в конечном итоге принимаются государствами-членами. В ЕС и Шенгенской зоне также действуют ограничения на несущественные поездки из всех стран, кроме избранного списка, который по состоянию на июнь 2021 года состоял из Австралии, Израиля, Японии, Новой Зеландии, Руанды, Сингапура, Южной Кореи, Таиланда и Китай (при условии подтверждения взаимности).
Эти ограничения будут сняты после того, как будет создана система сертификатов, подтверждающая наличие иммунитета к Covid-19 в результате вакцинации или предыдущей инфекции, или доказательство недавних отрицательных результатов теста. Планируется развернуть его к 1 июля. Новая система также применяется к членам Шенгенской зоны, не входящим в ЕС, включая Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию, но отдельные страны могут по-прежнему вводить свои собственные правила поездок, если они считают нужным.
Полезная информация для каждого члена Шенгенской зоны
Темы, связанные с Шенгенской зоной
- Какие страны не входят в Шенгенскую зону?
- Что такое Шенгенское соглашение?
- Что означает Шенген?
- Что такое Шенгенские правила?
Часто задаваемые вопросы о пограничном контроле в Шенгенской зоне
ПРЕСС-РЕЛИЗ — Новый Шенгенский кодекс о границах узаконит расовое профилирование на границах • PICUM
В преддверии встречи министров юстиции и внутренних дел ЕС 9-10 июня для обсуждения реформы Шенгенского кодекса о границах коалиция почти 40 НПО в совместном заявлении осуждает риск расового профилирования и других основных прав нарушения предлагаемых новых правил.
Шенгенский кодекс о границах регулирует пограничный контроль на внутренних и внешних границах Шенгенской зоны и, как правило, запрещает внутренние проверки, за некоторыми ограниченными исключениями. Реформа, предложенная Комиссией в декабре 2021 года и в настоящее время обсуждаемая Советом ЕС и парламентом, сохраняет этот общий запрет на внутренние проверки на бумаге, но в то же время позволяет полиции проводить проверки на внутренних пограничных территориях, чтобы «предотвратить нелегальная миграция» (пункты 18 и 21 преамбулы и статья 23).
Поскольку систематические проверки запрещены, понятно, что «выборочные» проверки документов будут зависеть от решения полиции о том, кто «похож» на человека без действительных документов. Исследования (см. Примечания) уже показали, что полиция, как правило, останавливает людей для проверок на основании расовых, этнических или религиозных характеристик: новый Шенгенский кодекс о границах усугубит эту тенденцию расового профилирования .
Новый Кодекс также вводит возможность совместного полицейского патрулирования для задержания людей, пойманных без действительного документа на внутренних границах, задержания их на срок до 24 часов и передачи их в государство ЕС, из которого, по их мнению, прибыло лицо, без какой-либо индивидуальной оценки . это «внутренний отказ» и последующее задержание также будут применяться к детям, даже несмотря на то, что суды признали это незаконным и несмотря на международный консенсус в отношении того, что задержание детей представляет собой нарушение прав человека.
В предложении расширяется использование технологий мониторинга и наблюдения , таких как технологии биометрической идентификации и автоматизированные системы принятия решений на основе ИИ, которые не применяют соответствующие меры безопасности и противоречат существующему законодательству ЕС о защите данных и обсуждаемый в настоящее время Закон об искусственном интеллекте.
Наконец, новый Кодекс вводит меры, которые ограничивают возможности людей искать убежища в ЕС в ситуациях «инструментализации миграции». В частности, реформа расширяет участие Frontex и позволяет государствам-членам ограничивать количество пунктов пересечения границы и часы их работы, а также усиливать наблюдение за границей, в том числе с помощью дронов, датчиков движения и пограничных патрулей.
По словам Марты Джионко, сотрудника по защите интересов Платформы международного сотрудничества по делам незарегистрированных мигрантов (PICUM), : «В нынешнем виде новый Шенгенский кодекс о границах превратит Шенгенскую зону в контролируемое технологиями пространство, расовое профилирование узаконено де-факто , ограничен доступ к убежищу и подрывается свобода передвижения».
Стефани Поуп, советник по миграционной политике ЕС, Oxfam International: «В течение многих лет европейские лидеры закрывали глаза на противодействие. Теперь ЕС делает еще один шаг вперед, пытаясь легализовать и узаконить их и другие нарушения прав человека, происходящие на границах Европы. Где осуждение? Где приверженность правам человека? Откаты не могут быть приняты за норму и не могут быть узаконены».
Хоуп Баркер, старший политический аналитик Сети по мониторингу насилия на границе: «В сочетании с другими законодательными документами Нового пакта, такими как положения о процедурах предварительной проверки, которые в значительной степени зависят от произвольного задержания пограничников и неудачные попытки внедрения IBMM в Хорватии и Греции, реформа SBC вносит свой вклад в зарождающуюся парадигму европейской миграционной политики, которая рассматривает передвижение как проблему безопасности, чтобы оправдать игнорирование основных положений о правах человека».
ПРИМЕЧАНИЯ ДЛЯ РЕДАКТОРОВ:
Предварительную повестку дня можно прочитать здесь.
- Полный текст совместного заявления гражданского общества, включая ключевые рекомендации, можно прочитать здесь.
- Исследование 2021 года, проведенное Агентством ЕС по основным правам, показывает, что лица, принадлежащие к этническим меньшинствам, несоразмерно страдают от остановок полицией как во время ходьбы, так и в автомобиле. Исследование 2014 года, также проведенное Агентством ЕС по основным правам, показало, что 79% опрошенных пограничников в аэропортах оценивают этническую принадлежность как полезный индикатор для выявления людей, пытающихся въехать в страну нелегальным образом, прежде чем поговорить с ними.
- PICUM — это базирующаяся в Брюсселе сеть, объединяющая более 160 неправительственных организаций, работающих над продвижением прав людей без документов.
- По вопросам интервью и другим запросам СМИ обращайтесь к сотруднику по связям с общественностью PICUM Джанлуке Чезаро по адресу gianluca.
