Можно ли таможенникам выезжать за границу: Могут ли таможенники выезжать за границу. Выезд госслужащих за границу: кому можно покидать страну

Могут ли таможенники выезжать за границу. Выезд госслужащих за границу: кому можно покидать страну

В законодательстве Российской Федерации имеется особый правовой акт, который запрещает или ограничивает выезд госслужащих за границу. Список причин, по которым работник не имеет право покидать пределы страны, предусмотрен Федеральным законом № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года.

Госслужащим запретили выезд за границу в 2016 году именно в таких ситуациях, когда работник связан с секретной информацией или же занимает какую-либо должность в учреждении, имеющем «закрытый» тип. Что касается судей, то для них не предусмотрены особые требования, но основания для ограничения поездок за рубеж могут быть другие. Период запрета составляет то время, которое прописано в контракте государственного служащего или его трудовом договоре.

Какие обстоятельства являются ограничениями для поездок в другие государства?

Работник государственной структуры не может выезжать за рубеж, если к нему применимо одно из следующих условий:

Государственная тайна

Что касается первого случая, то возможность посетить другие страны у гражданина сможет появиться только тогда, когда будет проведена тщательная проверка документации, с которой он работает, и какую степень секретности она имеет. Кроме того, для выезда потребуется и наличие специального допуска.

При условии, что документы обозначены как просто «секретные», данный запрет не может применяться в отношении сотрудника государственной сферы. Если же выполнение обязанностей сопряжено с «совершенно секретными» или «особо важными» данными, то в других странах можно будет побывать только по истечении 5 лет с того момента, как специалист уволился из организации.

Работа в ФСБ

Если же вы занимаете какую-либо должность в Федеральной службе безопасности России, то контракт, составленный при приеме на работу, предусматривает данной структуры. При возникновении острой необходимости все же имеется возможность поехать в другую страну, но для этого придется написать соответствующее заявление и передать его руководству в срок не позднее 3 месяцев до той даты, на которую запланирован вылет. Перед тем, как одобрить выезд, будет проведена особая проверка, и только после этого сотрудник ФСБ сможет отправиться в назначенное место.

Альтернативная или военная служба

При прохождении альтернативной или военной службы гражданин Российской Федерации также не имеет право покидать пределы своей родины. Запрет госслужащим выезжать за границу в данном случае имеет ограничение на тот период, в который должна проходить служба.

Единственным исключением из правил в данном случае являются лица, исполняющие долг перед государством по контракту. Поездки за рубеж также могут осуществляться и при условии наличия отсрочки от службы либо соответствующего разрешения от командующего армией.

В настоящее время правительство страны ведет обсуждения по поводу создания нового законодательного акта насчет других госслужащих. Многие думают, что чиновникам запретили выезд за границу, но подтверждения этой информации нет. Основной упор в данном вопросе делается на сотрудников государственных структур, которые имеют прямое отношение к гостайне. На сегодняшний день имеется три категории допуска к подобным данным.

С территории Российской Федерации связывается с различными причинами. Такая мера может применяться, как часть негативных последствий, которые государство налагает на лиц, нарушивших законодательство или не выполнивших обязательства, а также как механизм защиты своих граждан от вероятного преследования ввиду их деятельности со стороны госорганов других стран.

Кто попадает под запрет выезда из РФ

Нормы законодательства распространяют запрет на выезд за границу таким категориям российских граждан:

• не выполнивших обязательства по расчетам с контрагентами, а также по оплате обязательных и других видов платежей в пользу государства, организаций и физических лиц, если в отношении них возбуждено исполнительное производство по принудительному исполнению;
• находящихся под следствием или судом ввиду подозрения или обвинения в совершении деяния, предусмотренного Уголовным Кодексом РФ в качестве преступления;
• осужденным за совершение преступного деяния, имеющим неснятую и непогашенную судимость;
• предоставивших ложные сведения или поддельные документы для оформления права выезда за пределы России;
• военнослужащим срочной службы или лицам, проходящим альтернативную службу;
• чиновников и служащих различных госорганов, относительно которых законом установлены соответствующие миграционные ограничения.

Кто именно попадает под действие запрета на выезд за границу госслужащим

Большую группу чиновников составляют лица, деятельность, которая в органах государственной власти связана с информацией, содержащей государственную тайну. В зависимости от степени доступа к гостайне сотрудникам служб и ведомств может и не запрещаться выезд за границу. Существуют три основных степени доступа к документам с грифами:

1. секретно;
2. совершенно секретно;
3. особой важности.

Работа с документами под грифом «секретно» не налагает ограничения на выезд за границу. В остальных случаях по общему правилу срок ограничения распространяется на весь период допуска, плюс пять лет с момента его окончания. В ряде случаев по решению Межведомственной комиссии по защите гостайны этот срок может продлеваться до десяти лет. При принятии такого решения члены комиссии руководствуются степенью «важности» и актуальности для государства информации, с которой госслужащим приходилось работать.

В эту категорию могут попадать чиновники и служащие из любого ведомства или структуры, например, к таковым относится Роскосмос. Например, ввиду того что судьям в процессе профессиональной деятельности также может понадобиться доступ к государственной тайне, на них также может распространяться , хотя прямого указания в законодательстве на судейский корпус и не содержится.

Кстати, такое положение может применяться не только к госслужащим, но и к лицам, в работе которых не обойтись без секретной документации соответствующего уровня допуска.

Упомянутый же Роскосмос в январе 2017 года принял решение запретить своим сотрудникам поездки за границу. Такая мера, по словам руководителя, призвана обеспечить личную безопасность его подчиненных. Ограничение может быть снято лишь в отдельных случаях с достаточной мотивацией, например, в случае необходимости лечения в другой стране при отсутствии возможности лечиться в России. Принимая решение о то, чтобы снять запрет, необходимо уведомлять службу безопасности ФКА Роскосмос.

Глава агентства Роскосмос сообщает, что решение принято из-за «беспрецедентного размаха» с которым многие страны мира стремятся завладеть секретными разработками, которые ведут сотрудники. Он отмечает, что некоторые даже были похищены. При этом отмечается, что большинство имеющих отношение к агентству Роскосмос, а также космической отрасли в принципе, получают минимальную форму допуска, а реально ее используют лишь 5–10% служащих. После бурной реакции руководство Роскосмос уточнило, что не может ограничивать сотрудников с третьей (низшей) формой допуска.

Закон запрещает выезд за границу сотрудникам ФСБ. С этой категорией служащих при поступлении в орган подписывается контракт, которым оговаривается запрет покидать пределы России. Однако, в некоторых случаях поездка за границу может быть необходима и в служебных интересах. Поэтому из указанного правила существуют исключения. Ввиду необходимости выезда за границу сотрудникам ФСБ нужно подать соответствующий рапорт о временном снятии ограничения по команде. В случае положительного решения вопроса служащему результат сообщается под расписку.

В 2014 году ввиду введения против России санкций со стороны мировых лидеров, были приняты нормативные акты, которыми сотрудникам прокуратуры, службы наркоконтроля и МВД был вынесен запрет выезжать в 173 страны мира. Обосновывалось это тем, что эти страны подписали с США договор о выдаче иностранцев, а государство стремится защитить своих силовиков. К слову, в мире насчитывается около 195 независимых государств. Так что представителям органов МВД остался небольшой выбор.

Ограничение изначально должно было коснуться, как того и приписывает закон, лишь тех лиц в МВД, которые связаны доступом к гостайне. Однако, попытка «догнать и перегнать» со стороны руководства, например, МВД, привела к тотальному ограничению возможности выезда. На сегодняшний день порядок немного смягчился, и представитель органов МВД может выехать, подав предварительно рапорт о таком намерении. Проблема усугубляется часто широкой интерпретацией рекомендаций ограничить сотрудников в праве выезда местным начальством МВД.

Немало шума произошло и относительно запрета на выезд сотрудникам МЧС и ФТС. Поднятый рядовыми сотрудниками МЧС и подхваченный журналистами бум привел к тому, что руководство МЧС и ФТС разъяснило, что запрет имеет рекомендательный характер. Очевидно, что такие рекомендации воспринимаются, как и в МВД, как приказ. Поэтому не исключено, что где-то у лиц, служащих в подразделениях МЧС РФ также могут возникать проблемы с выездом. При этом, как и с МВД на служащих МЧС реально распространяются лишь указанные выше законодательные ограничения.

Таким образом, государство помимо законодательных запретов относительно своих служащих может налагать дополнительные. Иногда они носят рекомендательный характер (как в МВД, ФТС и МЧС), однако, руководством структур на местах могут восприниматься буквально.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Еще несколько лет назад право проводить отпуск так, как хочется, было у подавляющего большинства граждан России. Сегодня ситуация в корне изменилась. Госслужащие, в том числе и .

В прошлом году документ, предполагающий запрет выезжать за границу лицам, находящимся на государственной службе, наделал много шума. Впоследствии выяснилось, что характер неофициального документа был, скорее, рекомендационным.

Сегодня вопрос санкций для собственных граждан рассматривается более детально. Предполагается, что в 2017 году запрет на отдых во многих привлекательных для российских туристов странах официально вступит в силу.

Некоторые депутаты предлагают наложить санкции и на себя. Заодно под запрет на выезд за границу могут попасть различные высокопоставленные чиновники. Коснется ли это лиц, осуществляющих дипломатическую деятельность, пока неясно.

Невыясненным остается вопрос контроля документов госслужащих. Сегодня сенаторы и депутаты имеют общегражданские и дипломатические заграничные паспорта. Первые сдаются в отдел кадров, вопрос дипломатических паспортов все еще активно обсуждается. Пока вопрос находится в стадии решения, крупные чиновники в своих правах не ограничиваются.

Что послужило причиной

Запрет на выезд за границу для лиц, работающих в госструктуре, будет актуален в течение 6 месяцев.

Госслужащие не будут иметь права на посещение всех европейских и многих восточных стран. Путешествовать будет можно по странам СНГ, что многими чиновниками, привыкшими бывать на престижных курортах, воспринимается как насмешка. Официально причин запрета три. Во-первых, многие крупные сотрудники госструктуры в 2014 году попали в санкционный список США.

Если они окажутся на территории недружественного государства, где осуществляют деятельность сотрудники американской агентуры, их безопасности и даже здоровью или жизни может грозить серьезная опасность.

Впрочем, этот момент воспринимается государственными служащими как «страшилка», не имеющая под собой серьезных оснований. Существует мнение, что большей опасности подвергаются обычные граждане, не имеющие никакого отношения к политике. А крупные чиновники всегда могут договориться между собой. Во-вторых, существенную роль играет так называемый патриотический фактор.

Крупные чиновники полагают, что народ, по которому антироссийские санкции ударили больнее всего, едва ли поддержат чиновников, если они будут отдыхать за бугром. По словам депутата «Единой России» В. Володацкого, служащие муниципальных и государственных органов всегда должны находиться в зоне доступа. Это необходимо на случай форс-мажорных обстоятельств. Таковые обстоятельства могут возникнуть. Доказательством этого служит недавний блэкаут Крыма, последствия которого жители сел и деревень до сих пор ощущают на себе.

В-третьих, существует реальная угроза терактов. После атаки на российский самолет и обострения отношений с Турцией это не выглядит пустой угрозой.

К неофициальной причине следует отнести желание государства развивать отечественные курорты. Некоторые российские курорты могут соперничать с турецкими и египетскими, некоторым еще только предстоит «встать на ноги».

Пляжный отдых в Сочи

Кто подпадает под запрет

Парламентарии полагают, что запрет на выезд за границу будет актуален для:

1. Сотрудников кремлевской администрации.
2. Служащих Федеральных ведомств.
3. Служащих Министерств.
4. Сотрудников местных властных структур.
5. Сотрудников региональных законодательных органов.
6. Сотрудников Федеральных законодательных органов.
7. Судей (мировых судей это может не коснуться).
   Обычно людей, находящихся на государственной службе, своевременно уведомляют относительно того или иного изменения в законодательстве. Но если этого не произошло, человек должен поинтересоваться вопросом самостоятельно. Подробную информацию о том, как это сделать, можно получить на официальном сайте соответствующего ведомства. Также можно обратиться с запросом в кадровое подразделение своего ведомства.

Важные обстоятельства

Запрет на выезд за границу актуален для сотрудников государственной структуры в следующих случаях:

• работа служащего связана с хранением государственной тайны;
• человек служит в ФСБ;
• гражданин РФ проходит военную или альтернативную службу.

Все три пункта необходимо рассмотреть более подробно.

Хранение государственной тайны

Само это определение звучит зловеще и романтично. Но служба большинства людей, связанных с «хранением гос. тайны» практически аналогична службе героя Р.Редфорда в фильме «Три дня Кондора». И все равно, запрет на выезд за границу для них актуален. Ограничение может быть снято только по факту тщательной проверки документов, с которыми работает человек.

Основной критерий — степень секретности информации. Если человек работает с просто «секретной» документацией, то ограничение на него не распространяется. Если документы определяются как «особо важные» или «совершенно секретные», то возможность совершить путешествие у человека появится только по истечении 5 лет после увольнения. Здесь существует небезынтересный момент.

Страны запрещенные к посещению

Человек может иметь доступ к данным любой степени секретности. Но далеко не факт, что он знаком с этими документами. Для посещения европейской страны такой госслужащий обязуется предъявить специфический допуск.

Прохождение военной службы

Ограничение некоторых прав наблюдается и в отношении россиян, находящихся на военной или альтернативной службе. Запрет на выезд за границу актуален в течение всего срока прохождения службы.

Существуют и некоторые исключения. Это касается людей, которые проходят службу по контракту. Также военнообязанные граждане могут подать документы в случае наличия отсрочки. Вопрос может быть решен в пользу служащего и по факту присутствия разрешительной справки от командующего.

Информация для сотрудников ФСБ

Запрет на выезд за границу касается и сотрудников Федеральной службы безопасности.

Образец удостоверения сотрудника ФСБ России

Этот момент обычно прописывается в контракте, который человек подписывает при приеме на работу в этой структуре.Если у человека есть насущная необходимость посетить иностранное государство, то он обязуется написать заявление по установленной форме. Составить заявление рекомендовано за три месяца до предполагаемой поездки.

Обычно основой для разрешения на заграничное «рандеву» является серьезное заболевание самого сотрудника ФСБ или кого-либо из его родственников. Также сотруднику этого ведомства может быть дано разрешение посетить иностранную державу в случае необходимости присутствия на похоронах.
Разрешить выезд может только высшее руководство этой структуры. Разрешение выносится только по факту тщательной проверки.

Возможное снятие запрета

Каждый человек имеет право на срочное снятие запрета на посещение любого из иностранных государств-табу. Важно понимать, что для этого нужны серьезные причины. Одной из таких причин может быть необходимость срочного лечения, которое по тем или иным причинам невозможно на территории России. Также госслужащий имеет право на заграничную поездку для решения актуальных деловых проблем. Все случаи рассматриваются строго индивидуально.

Решение выносится начальством, по собственному усмотрению. Но если решение было вынесено не в пользу госслужащего, он имеет право его обжаловать.

Для этого человек должен обратиться с корректно составленной жалобой в вышестоящий орган. Если он сможет представить все необходимые документы, подтверждающие необходимость поездки, решение будет приято в его пользу.

Вопрос заграничного паспорта

Когда запрет на выезд за границу вступает в силу, заграничный паспорт человека изымается.

Важно понимать, что это могут сделать только сотрудники уполномоченных органов. В первую очередь это касается сотрудников УФМС и пограничной службы.

Если с требованием передать «на хранение» заграничный паспорт выступают судебные приставы или сотрудники иных структур, это незаконно.

Чиновники против

Год назад уже была попытка запретить государственным служащим совершать выезд за границу. Тогда эта мера объяснялась существованием реальной проблемы обесценивания рубля. Но это не остановило крупных чиновников, привыкших проводить рождественские праздники на дорогостоящих курортах.

Сегодня ситуация с рублем выглядит еще более плачевно. Но в качестве основного аргумента для объяснения актуальности запрета этот факт не используется.

Тот факт, что многие чиновники имеют возможность в кризисное для страны время ездить за границу, большинством людей воспринимается болезненно. В прошлом году общественность порицала А.Рявкина, губернатора Орловской области. Крупный чиновник без всякого стеснения обнародовал снимки, на которых он наслаждался деликатесами в Чехии. Учитывая то, что все эти деликатесы находятся под санкциями, этот факт многие восприняли как личное оскорбление.

Правила и ограничения выезда госслужащих за границу в 2021 году

Несколько лет назад право проводить отпуск так, как хочется, было у подавляющего большинства граждан России. Сейчас ситуация изменилась. Например, сотрудники МВД, имеют право отдыхать за границей, но только в определенных странах .

Сотрудники полиции

Содержание материала

Тонкий вопрос

В 2015 году документ, предполагающий запрет выезжать за границу лицам на государственной службе, наделал много шума. Впоследствии выяснилось, что это была просто рекомендация.

В 2021 году запрет на отдых во многих привлекательных для российских туристов странах официально носит рекомендательный характер.

Некоторые депутаты предлагают наложить санкции и на себя. Заодно под запрет на выезд за границу могут попасть некоторые высокопоставленные чиновники. Коснётся ли это лиц, осуществляющих дипломатическую деятельность, пока неясно.

Невыясненным остается вопрос контроля документов госслужащих. У сенаторов и депутатов есть общегражданские и дипломатические заграничные паспорта. Первые сдают в отдел кадров. Вопрос дипломатических паспортов всё ещё активно обсуждается. Пока он не решён, крупных чиновников в правах не ограничивают.

Ограничения при выезде за рубеж

Что послужило причиной

Некоторые категории госслужащих не имеют права на посещение всех европейских и многих восточно-азиатских стран. Путешествовать можно по СНГ, что многими чиновниками, привыкшим к престижным курортам, воспринимается как насмешка.

Официально причин запрета три:

1. Многие крупные сотрудники госструктуры в 2021 году попали в санкционный список США. Если они окажутся на территории недружественного государства, где осуществляют деятельность сотрудники США, им может грозить опасность.
2. Чиновники полагают, что народ, по которому антироссийские санкции ударили больнее всего, едва ли поддержит чиновников, если они будут отдыхать за границей. По словам депутата «Единой России» В. Володацкого, служащие муниципальных и государственных органов всегда должны находиться в зоне доступа.Это необходимо на случай форс-мажорных обстоятельств.
3. Угроза терактов.

Неофициальная причина – желание государства развивать отечественные курорты. Некоторые из них могут соперничать с турецкими и египетскими, другим ещё только предстоит «встать на ноги».

Пляжный отдых в Сочи

Кто подпадает под запрет

Парламентарии полагают, что запрет на выезд за границу будет актуален для:

1. Сотрудников кремлёвской администрации.
2. Служащих Федеральных ведомств.
3. Сотрудников местных властных структур.
4. Сотрудников региональных законодательных органов.
5. Сотрудников Федеральных законодательных органов.
6. Сотрудников МВД РФ.
7. Судей (мировых судей это может не коснуться).

Обычно государственных служащих своевременно уведомляют об изменениях в законодательстве. Если этого не произошло, человек должен поинтересоваться вопросом самостоятельно. Подробная информация о том, как это сделать, размещена на официальном сайте каждого ведомства. Можно обратиться с запросом в кадровое подразделение.

Важные обстоятельства

Запрет на выезд за границу актуален для сотрудников государственной структуры в следующих случаях:

1. Работа служащего связана с доступом к  государственной тайне.
2. Гражданин служит в ФСБ или уволился оттуда недавно.
3. Гражданин проходит военную или альтернативную службу.

Доступ к государственной тайне

Основной критерий – степень секретности информации. Если человек работает с просто «секретной» документацией, то ограничение на него не распространяется. Если документы определяются как «особо важные» или «совершенно секретные», то возможность выезжать в зарубежные страны у человека появится только через 5 лет после увольнения.

Сотрудник может иметь доступ к данным любой степени секретности. Но далеко не факт, что он знаком с этими документами. Для посещения европейской страны такой госслужащий обязуется предъявить специфический допуск. Ограничение может быть снято только после тщательной проверки документов, с которыми работает человек.

Прохождение военной службы

Некоторые права ограничены у россиян на военной или альтернативной службе. Запрет на выезд за границу действует в течение всего срока службы. Исключения касаются тех, кто служит по контракту. Вопрос может быть решён в пользу служащего при наличии разрешительной справки от командующего.

Информация для сотрудников ФСБ

Выезд за границу запрещён сотрудникам Федеральной службы безопасности. Разрешить покинуть страну работнику ФСБ может только вышестоящее руководство после тщательной проверки.

Этот момент обычно прописывают в контракте, который заключают при приёме на работу. При серьёзной необходимости посетить иностранное государство пишут заявление по установленной форме. Составить его рекомендуется за 3 месяца до предполагаемой поездки.

Разрешение на поездку часто выдают при необходимости лечения за границей самого сотрудника ФСБ или кого-либо из его родственников или для присутствия на похоронах.

16 декабря 2019 года вступил в силу Федеральный Закон 433, вносящий изменения в ФЗ-114 “О порядке выезда и въезда в РФ”, о чём было сообщено на официальном сайте правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201912160063. Теперь бывшие сотрудники Федеральной Службы Безопасности лишены права выезда за рубеж в течение 5 лет после увольнения.

Образец удостоверения сотрудника ФСБ России

Возможное снятие запрета

Каждый имеет право на срочное снятие запрета на посещение иностранных государств. Для этого нужны серьезные причины. Например, необходимость срочного лечения, которое невозможно в России. Госслужащий может выехать из РФ для решения деловых проблем. Все случаи рассматривают индивидуально.

Решение выносит начальство. Если результат не устраивает госслужащего, можно его обжаловать. Для этого нужно обратиться с письменной жалобой в вышестоящий орган. Если будут предоставлены документы, подтверждающие необходимость поездки, решение будет приято в пользу сотрудника.

Какие страны разрешено посещать в 2021 году

Список зарубежных стран, в которых сотрудники МВД и силовики могут отдыхать в 2021 году:

• Азербайджан;
• Абхазия;
• Армения;
• Беларусь;
• Вьетнам;
• Казахстан;
• Киргизия;
• Китай;
• Куба;
• Таиланд;
• Таджикистан;
• Туркменистан;
• Турция;
• Узбекистан;
• Южная Осетия.

Раньше для сотрудников МВД было открыто 13 стран, 14 июня 2019 года в этот список добавились Турция и Таиланд.

Вопрос заграничного паспорта

При запрете на выезд за границу заграничный паспорт служащего подлежит сдаче в кадровое подразделение службы.

Чиновники против

Год назад уже была попытка запретить государственным служащим выезжать за границу. Тогда эту меру объясняли существованием реальной проблемы обесценивания рубля. Но это не остановило крупных чиновников, привыкших проводить рождественские праздники на дорогих курортах.

Статистика количества чиновников в РФ

Сейчас ситуация с рублём выглядит ещё более плачевно. Но в качестве основного аргумента для объяснения актуальности запрета этот факт не используют.

То, что многие чиновники имеют возможность в кризисное для страны время ездить за границу, большинством людей воспринимается болезненно. Недавно общественность порицала А. Рявкина, губернатора Орловской области. Крупный чиновник без всякого стеснения обнародовал снимки, на которых он наслаждался деликатесами в Чехии. Учитывая то, что все эти продукты находятся под санкциями, многие восприняли фото как личное оскорбление.

Вопрос прав человека

Некоторые россияне считают запрет на посещение Европы нарушением прав. По мнению идеологов запрета, он не вступает в конфликт с положениями основного закона РФ. Во главе угла, как считают парламентарии, должна быть безопасность страны, а не личные предпочтения.

Окончательное решение

Такой сложный вопрос, как запрет на посещение иностранных государств, не может быть рассмотрен быстро. Сейчас парламентарии, рассмотрев проблему чиновничьего туризма со всех сторон, ещё не готовы вынести окончательное решение.

Российская Государственная дума

Чиновникам только «не рекомендуют» ездить за границу. Пока решение принимает только сам госслужащий. По мнению многих парламентариев, запрет только усугубит ситуацию. Госслужащие будут просто искать возможность обойти его.

Выезд в зарубежные страны может быть закрыт, если есть крупные неоплаченные долги. Поэтому всем категориям граждан стоит заранее узнать онлайн, разрешён ли им выезд за границу.

Видео: запрет на выезд за рубеж российским силовикам

Поделиться записью:

Загрузка…

Таможенникам хотят запретить телефоны, валюту и выезды за границу : Главное, Социум: IVBG.ru

Как известно, государственная служба — одна из самых престижных и вместе с тем сложных работ. Тем более если речь идёт о круглосуточной и безустанной охране границ. В распоряжении ivbg.ru оказался документ, в котором говорится о том, что в перспективе жизнь таможенников станет ещё сложнее. В частности, на рабочем месте им могут запретить пользоваться телефонами и иметь при себе валюту, а также выезжать в соседние страны.

Стоит сразу сказать, что документ, а именно докладная записка, предлагает рассмотреть новые ограничения на всей территории страны, а не только на тех пунктах пропуска, которые находятся в Ленинградской области. ФТС, как оказалось, крайне недовольны тем, что каждая проверка, которая инициируется тем или иным региональным ответвлением ведомства, обнаруживает целый ряд нарушений, которые в документе зовутся «систематическими». Не вдаваясь в детали скажем, что речь идёт о нарушениях, связанных с незаконными и безнаказанными перевозками, с досмотром или недосмотром, а также о дисциплинарных проступках разного рода.

Поскольку такие предложения рассматриваются только руководителями, искоренять систематические нарушения авторы документа предлагают введением новых, более жёстких, ограничений для всего состава служащих на автомобильных пунктах пропуска, иными словами, для всех сотрудников таможни на постах. Теперь — самое интересное: список этих самых предлагаемых мер сначала кажется довольно будничным и обыденным. Однако пункты №5 и №6 вызывают если не изумление, сменяющееся возмущением, то как минимум искреннее удивление.

Иными словами, каждый таможенник, выходя на свой пост, автоматически оказывается «вне зоны действия», не может связаться со своей семьей и даже взять с собой кошелёк, в котором может заваляться пару иностранных монет. Кроме того, авторы документа предлагают строго определить сумму, которую таможенникам разрешат брать с собой на работу, разумеется, исключительно в рублях. Речь идёт о банальном ограничении свободы и, соответственно, прямом нарушении конституционных прав гражданина РФ.

Однако и на этом авторы останавливаться не собираются: они предлагают насильно воспитывать в таможенниках неприязнь к коррупции путём уроков (непонятно, правда, каких именно), а также контролировать их работу через специальные видеорегистраторы, которые прикрепляются к форме сотрудника. Если последнее не ново (так, например, сотрудники ГИБДД уже давно пользуются нагрудным видеорегистратором), то предложения запретить телефон и выезд в сопредельные государства — нонсенс. Это особенно трудно себе представить, если подумать, что у многих из служащих самые близкие родственники могут проживать не в России.

По просьбе ivbg.ru эксперт в таможенных делах на условиях анонимности прокомментировал рекомендации, которые содержатся в документе.

«Речь идёт о прямом нарушении конституционных прав. Запрет телефонов и сотовой связи так каковой для рядового сотрудника таможни — это удивительно и смешно одновременно. Особенно если учесть тот факт, что у простых инспекторов нет допуска к секретности. Для того, чтобы знать что-то, чего не должны узнать другие, нужно сперва дослужиться до начальника поста. Поэтому подобные ограничения звучат вдвойне абсурдно», — рассказал собеседник редакции.

Стоит, правда, заметить, что этот документ носит скорее рекомендательный характер, а принимать решение всё равно будут в ФТС. Тем не менее, пугающая тенденция, которая заложена в пунктах №5 и №6, может повлечь за собой примерно такое же по численности массовое увольнение из таможни, какое было на Выборгской стороне несколько лет тому назад. Но это уже совсем другая история.

Работникам таможни запретили отдыхать за границей, узнали СМИ

+ A —

Запрет объясняется наличием у многих стран договоров об экстрадиции с США

Для сотрудников таможен Северо-Западного округа стал закрыт выезд за границу, сообщает агентство FlashNord со ссылкой на источники в региональных отделениях ведомства.

Запрет на выезд мотивируется тем, что более сотни стран имеют с США договор об экстрадиции, о чем ранее предупреждал туристов и российский МИД РФ.

При этом в Федеральную таможенную службу (ФТС) поступило письмо «рекомендательного характера», однако, как утверждают источники агентства, «написано оно так, что понимаешь: рекомендации лучше выполнять».

Отметим, что ранее МИД пояснял свое предупреждение для туристов. Как утверждали в министерстве, несмотря на то, что граждане «самостоятельно принимают решения» о поездках, рекомендации дипломатов «не могут носить произвольный характер». Они касаются той страны, «где происходят террористические акты, массовые беспорядки или иные насильственные действия, в строгой увязке с практическими действиями властей этой страны по обеспечению должного уровня безопасности иностранных граждан, а также принимаемыми ими нормативно-правовыми актами, включая решения о введении чрезвычайного положения, комендантского часа или иных ограничений на свободу передвижений физических лиц».

Кому еще запретят поездки.

Запрет на выезд уже был введен для сотрудников МВД, ФСКН и ФСБ. Им, как и работникам таможни, настоятельно рекомендовалось отдыхать на российских курортах, не за границей и особенно — не в странах НАТО.

При этом напомним, что вчера, 8 ноября, президент РФ подписал указ о временном запрете перелетов российских авиакомпаний в Египет, туроператорам также предложено воздержаться от продажи туров в эту страну. Правительство РФ РФ президент поручил принять меры по «обеспечению возвращения в РФ граждан РФ, временно находящихся на территории Арабской республики Египет, а также их багажа».

можно ли выезжать военным (после армии, контрактникам), сотрудникам госструктур (МВД, ФСБ и др)

За время, прошедшее с момента прекращения существования СССР, у многих из наших сограждан появилось обыкновение проводить время летних (или зимних) отпусков за пределами своей страны, на одном из заграничных курортов. Известно, что позволить себе подобный отдых могут далеко не все категории российских граждан, и не только по причине недостатка средств: вынуждены отдыхать в пределах родной страны представители целого ряда профессий, связанных, как правило, с государственной или воинской службой. Запрет выезда за границу для ряда категорий госслужащих и представителей силовых ведомств сегодня приобретает особую актуальность в связи с введением санкций в отношении нашей страны со стороны Запада. Принято считать, что подобные меры, помимо прочего, должны представлять собой своего рода ответ на недружелюбные действия западных стран.

Кто ограничен в поездках за границу

В настоящее время определённые ограничения на осуществление зарубежных поездок применены к госслужащим, военным и представителям различных силовых структур. Выезжать за границу на отдых или с другими целями этим категориям граждан не рекомендуется, но если поездку отложить нельзя, то необходимо получить соответствующее разрешение командования. Его обязаны получать лица, состоящие на службе в следующих организациях:

• Министерство обороны,
• Министерство внутренних дел,
• Федеральная служба безопасности и охраны,
• Служба внешней разведки,
• Служба исполнения наказаний,
• Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Ограничения касаются и лиц, поступивших на гражданскую государственную службу, то есть чиновников.

Видео: предложение запретить госслужащим загранпоездки

Почему установлен запрет выезда за границу госслужащим и военным

Есть две основных причины ограничений в зарубежных поездках госслужащих и представителей силовых структур. Первая связана с защитой гостайны.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесённым к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, – до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.

ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Лица, допущенные к документам с грифом «совершенно секретно», ограничиваются в зарубежных поездках по закону

Другая причина связана с осложнением политической обстановки. Власти объясняют нежелательность заграничных поездок с безопасностью самих представителей государства. А также их беспокоит вероятность втягивания российских граждан в шпионаж, интерес зарубежных разведслужб к обстановке внутри России. Законодательный запрет выезда на таких основаниях ограничил бы конституционное право граждан на свободу передвижения. Поэтому он носит рекомендательный характер. Однако на практике обойти его бывает нелегко.

Военнослужащие

По состоянию на 2018 год правила выезда военнослужащих за территорию Российской Федерации регламентированы законом 114-ФЗ, в соответствии с которым определённые ограничения на заграничные поездки могут быть применены к лицам:

• имеющим доступ к государственной тайне. Сведения, причисляемые к категории государственной тайны, определены соответствующим Законом. Ограничения имеют силу, как правило, в течение пяти лет с момента последнего ознакомления с секретными сведениями, однако в отдельных случаях могут быть продлены до 10 лет;
• проходящим срочную или альтернативную службу в рядах Вооружённых сил РФ;
• находящимся на госслужбе в рядах ФСБ, если срок действия контракта ещё не окончен.

Военнослужащие имеют ограничения на загранпоездки, но это не касается членов их семей

Порядок выезда военных

Если военнослужащему необходимо покинуть территорию РФ на какое-то время, он должен получить разрешение командования в установленном порядке. При этом необходимо:

• подать рапорт на имя компетентного лица с просьбой разрешить заграничную поездку и предоставить загранпаспорт. Если командование не возражает, военнослужащий получает справку о возможности выдачи загранпаспорта;
• подать заявление и заполнить анкету на загранпаспорт, приложить к документам полученную справку.

Запрет на выезд за границу не распространяется на жён военнослужащих, других членов их семей и близких родственников, при условии, что они сами не имеют допуска к государственной тайне.

Если в отношении военнослужащего установлен запрет на выезд, он ставит под ним свою подпись и обязуется соблюдать

Сколько нельзя выезжать за границу после службы в армии

В ряде случаев под действие закона об ограничении права на заграничные поездки в течение 5–10 лет могут попадать лица, вернувшиеся домой после прохождения срочной службы в рядах ВС РФ. Это касается тех военнослужащих, которые имели доступ к секретной информации и давали подписку о неразглашении государственной тайны. Запрет выезжать контрактникам определяется условиями контракта, служащим срочной (в том числе альтернативной) службы — условиями похождения и формой допуска к секретным сведениям.

Военнообязанные, срок ограничений для которых закончился или не был установлен, могут выезжать за границу без особых препятствий.

Запрет на выезд военных за пределы РФ связан с охраной гостайны

Ограничение на выезд силовикам: рекомендация или приказ?

В дополнение к существующим законодательным нормам депутаты Госдумы РФ неоднократно вносили предложения о ещё большем усложнении процедуры выезда за границу для сотрудников силовых министерств, однако в настоящее время законодательный запрет официально не принят.

В марте 2017 года депутатам Госдумы было предложено рассмотреть законопроект, предусматривающий наложение временных ограничений на право осуществлять заграничные поездки сотрудниками полиции и лицами, занимающими «отдельные должности в МВД». Помимо этого, предлагалось исключить из рядов МВД сотрудников, имеющих ВНЖ или иное право на проживание в других странах. Как утверждали авторы законопроекта, целью предлагаемых изменений в законодательстве являлось усиление мер по борьбе с коррупцией, а также повышение ответственности сотрудников ведомства. После внимательного изучения документа Совет Федерации его отклонил.

При этом выезд за рубеж для российских силовиков всё же ограничен. Ещё в апреле 2015 года рекомендации не выезжать в западные страны разослало своим сотрудникам руководство МВД, ФСБ и ФСКН (позднее вошла в состав МВД), позднее среди силовиков был негласно распространен и список нежелательных к посещению стран. Желающим покинуть территорию страны рекомендовано воздержаться от поездок, загранпаспорта предписано сдать командованию. Другими словами, закон, запрещающий заграничные поездки служащим пока не принят, но на уровне рекомендации предлагается отложить выезд до более благополучных времён. Решение о том, отпускать подчинённого за границу или нет, в настоящее время принимает непосредственный начальник.

В настоящее время ограничения заграничных поездок для сотрудников МВД носят рекомендательный характер

У нас все? кто имеет загранпаспорта, обязаны хранить в кадрах. Выпросить из кадров загранпаспорт можно только через рапорт на имя руководителя, и только при выезде за бугор в отпуск. Но за бугор нам в категоричной форме «не рекомендовали» выезжать с 2012 года. Кадры затрахали всех, кто имел загранпаспорта, чтобы сдали на хранение. Получение нового паспорта, это хождение по мукам. В 90% генерал разрешения не даёт.

gliuk

https://police-russia.com/showthread.php?t=93423&page=29

Видео: существует ли запрет на выезд силовиков за границу

Сотрудники ФСБ

Заграничные поездки сотрудников ФСБ регламентированы Приказом №179 от 17.04.12, который предусматривает наложение ограничений на выезд за рубеж до истечения срока действия контракта. Служащий может получить разрешение руководства на выезд за границу только имея вескую причину, например, необходимость прохождения курса лечения или болезнь близких людей. Подавать запрос нужно за три месяца до поездки, если состояние здоровья заявителя или его близких не требует неотлагательных мер. К рапорту прилагаются подтверждающие документы, и по результатам рассмотрения ходатайства принимается решение о предоставлении права на поездку или об отказе. Если ответ руководства положительный, сотрудник получает загранпаспорт (или справку с разрешением его оформить), знакомится с содержанием разрешения и подписывается под документом. После возвращения из поездки сотрудник ведомства должен сдать загранпаспорт в отдел кадров на хранение. Помимо болезни, поводом для подачи прошения может быть:

• решение вопросов наследства;
• посещение захоронений близких родственников;
• вопросы отчуждения имущества, зарегистрированного за пределами РФ;
• посещение родственников, проживающих за рубежом.

Видео: ограничения на выезд за рубеж для силовиков

Куда разрешён выезд сотрудникам полиции в 2018 году

Если полицейский не является носителем государственной тайны, запрет на выезд имеет рекомендательный характер. Есть определённые критерии, когда эта рекомендация приравнивается к приказу, а когда может быть сделано исключение. Самые строгие ограничения существуют в отношении стран НАТО и тех государств, с которыми США заключили договор об экстрадиции. Но вполне вероятно, что руководство разрешит поездку в дружественную России страну.

Силовикам не рекомендовано выезжать в недружественные России страны

Госслужащие

Строго прописанного законом запрета на выезд за границу для государственных гражданских служащих в настоящее время не существует, но так же как и военнослужащим, чиновникам рекомендовано проводить отпуска в пределах родной державы. Такую рекомендацию госслужащие вправе проигнорировать, тем более что Конституцией страны им гарантирована свобода передвижений. Но это только в случае, когда чиновник не имеет допуска к секретной информации, представляющей собой гостайну, а доступ к подобным сведениям имеет подавляющее большинство представителей государственной власти. Следовательно, большинство чиновников попадает под действие закона 114-ФЗ, ограничивающего права на заграничные поездки лицам, имеющим отношение к государственной тайне.

Глава аппарата комитета напоминает про уже существующие ограничения для чиновников: им запрещено иметь счета в иностранных банках, также они обязаны декларировать семейную зарубежную собственность и источники доходов, за счет которых она приобретена. В связи с этим представляется возможным утверждать, что действующим законодательством определен разумный предел разграничения государственных и частных интересов в рассматриваемой сфере.

www.rbc.ru/politics/28/06/2018/5b3380e19a79470bbe4011a4

Госслужащим рекомендовано проводить отпуск в пределах родной страны

Разумеется, обойти подобные ограничения имеет возможность практически каждый чиновник любого уровня, тем более что и загранпаспорта у всех на руках. Однако в последние годы всё больше государственных структур накладывает жёсткий запрет на выезд за рубеж для своих сотрудников. Это делается с целью противодействия антироссийским санкциям, под действием которых пребывает сегодня большая часть крупнейших госкорпораций. Например, руководство Роскосмоса объясняет запрет выезжать за границу для своих сотрудников тем, что слишком много западных компаний прилагают усилия сегодня к тому, чтобы овладеть российскими космическими технологиями, но так как на Россию наложены санкции, то и сотрудничество с западными партнёрами в космической области имеет ограничения. Таким образом, отпускать своего сотрудника на отдых за границу или нет, решает руководство крупных государственных предприятий, деятельность которых представляет собой стратегический интерес для страны.

В виде исключения могут получить разрешения на загранпоездку лица, которым требуется срочное лечение, а также если претенденту необходимо срочно посетить родственников, проживающих за рубежом.

Таможенники

Как и большинство других государственных и силовых ведомств, Федеральная таможенная служба (ФТС) получила письмо рекомендательного характера, в котором работникам ведомства предлагается воздержаться от заграничных поездок при планировании отпусков. Практика показывает, что во избежание неприятностей по службе подобные рекомендации следует считать обязательными к исполнению.

Работникам таможни рекомендовано воздержаться от заграничных поездок при планировании отпусков

Росгвардия

Войска национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия, Нацгвардия, внутренние войска) были созданы приказом Президента в 2016 году на базе войск МВД. Их деятельность регламентирована 226-ФЗ от 03.07.2016. Личный состав Росгвардии комплектуется военными (по призыву и по контракту) и гражданскими сотрудниками, которые поступают на госслужбу. Следовательно, порядок выезда за границу для этих категорий разный и подчиняется соответствующим правилам.

Сотрудники МЧС

Не обошли стороной ограничения на загранпоездки и сотрудников МЧС. Рекомендации относительно воздержания от подобных поездок были получены МЧС практически одновременно с другими силовыми ведомствами в 2015 году, но особую актуальность эта тема приобрела после катастрофы российского самолёта над Синаем, когда погибло 2 сотрудника МЧС РФ. Если на уровне закона правила выезда сотрудников МЧС за пределы Российской Федерации регламентированы сегодня приказом №360 от 4.06.13, который в целом упрощает процедуру оформления разрешения на поездку, то на уровне правительственных рекомендаций сотрудникам ведомства предписано не выезжать за границу без особой необходимости.

Когда служил в армии, прямо сказали что поскольку вы все оформлены к ознакомлению с документами с грифом «гос.тайна» (не знаю есть ли такой, но так нам на занятиях говорили) то выезд за границу в течение 5 лет вам запрещён. За два года службы в своих руках держал документы только с грифом «сов.секретно». Помню как однажды на шифровальной машине напечатал небольшой рассказ про нашу жизнь. Так получил три наряда. И не за то, что напечатал, а за то, что вынес из учебного класса бумагу, на которой было все написано и шрифтом машинки (там всё индивидуально) Честно их отпахал через сутки. Хотя шифрование нам преподавали в качестве доп. науки. Основа была кодировщик. На кодер. машине только на перфоленте можно было печатать слова на перфоленте, но и то приходилось подбирать группы цифр чтоб хоть одно слово получилось.
Думаю что военную тайну не выдал. Да и было это в 1991 году.
И ещё вспомнилось, как дежурных ИВС переводили на 3 форму допуска. Так, в анкете нужно было указать об ранее допущенных секретках. Я честно сказал кадровичке что имел допуск. Та сделала большие глаза и сказала забыть, «а то я с твоими документами замучаюсь бегать по ФСБ, и военкоматам» и получал свои законные 10% за план «охраны и обороны» что в сейфе у меня лежал с грифом секретно.

portly

https://police-russia.com/showthread.php?t=93423&page=29

Принадлежность к государственным и силовым структурам не является единственным поводом для запрета на заграничные поездки. Планируя отпуск за рубежом, россиянин должен вспомнить, выплачен ли кредит за автомобиль, погашены ли долги за коммунальные услуги, нет ли задолженности по ипотеке и т. д. Не смогут покинуть страну и те, кто осуждён или находится под следствием.

Видео: как силовики обходят запрет на выезд за границу

Несмотря на то что временный запрет на выезд за границу, предусмотренный законом, касается только лиц, имеющих отношение к государственной тайне или же проходящих службу в рядах Вооружённых сил РФ, в настоящее время существует рекомендация не покидать территорию России без крайней необходимости абсолютно всем представителям силовых структур и государственным служащим. Такая мера призвана решить несколько задач — систематизировать мероприятия по борьбе с коррупцией, содействовать развитию курортного бизнеса в России, повысить ответственность каждого чиновника и военнослужащего. Следует отметить, что представители госструктур и силовых ведомств — не единственные, кто ограничен в поездках: выезд за территорию РФ может быть запрещён кредитным должникам, лицам, уклоняющимся от выплаты алиментов, подозреваемым в преступлениях, оформившим выездные документы мошенническим путём.

Два высших образования. Основной вид деятельности — фриланс-копирайтинг. Пишу на разные темы, которые интересуют меня самого, стараюсь вкладывать в тексты собственные знания и опыт. Оцените статью: Поделитесь с друзьями!

Что никогда не проверяет таможня

Возможно, для многих будет узнать шоком, но таможня ни одной страны в мире никогда не проверяет страховки, паспорта, наличие долгов, визы, нахождение вас в черном списке на въезд или выезд и т.д. Вопреки всеобщему заблуждению, которое, кстати, можно встретить даже на авторитетных сайта о путешествиях и в блогах «профессиональных» путешественников, сотрудники таможни такими вопросами не занимаются. Их вообще не интересуют люди, пересекающие границу, поскольку таможня занимается только контролем перемещения через границу грузов, товаров, вещей, транспорта, и других неодушевленных предметов. Даже если вы и заинтересуете это ведомство при пересечении зеленого или красного коридоров на границе, ваш паспорт спросят в последнюю очередь, да и то только в том случае, если найдут у вас что-то запрещенное к провозу, контрабанду, например. А уж ваша страховка или виза вообще никому из сотрудников не интересна.

Ваши заграничные паспорта, долги, действующие визы, страховки, доверенности на выезд детей и прочие документы, необходимые для пересечения границы, на самом деле проверяет пограничная служба. В России это подразделение ФСБ – Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации. В других странах данную функцию исполняют иные ведомства, часто даже военные, но никак не таможенники.

Как бы там ни было и что бы не проверяла таможня, на паспортном контроле при выезде из России вас вполне могут не выпустить из-за наличия долгов. Узнать о наличии задолженности заранее до поездки можно на официальном сайте ФССП fssp.gov.ru или через специализированный сервис НЕВЫЛЕТ.РФ.

Подробнее о том, почему вас могут не выпустить за границу из-за долгов, как проверить задолженность, и что делать при ее наличии – здесь.

Проверить запрет на выезд:

В результате запроса по ФИО вы получите подробный отчет с оценкой вероятности того, что вам могут запретить выезд за границу, и рекомендации, что нужно сделать, чтобы этого избежать:

Пример отчета о долгах / щелкните на изображении чтобы увидеть весь отчет

* — сайт «Наша Планета» не собирает и не хранит персональные данные пользователей сервиса «НЕВЫЛЕТ». Все условия по использованию персональных данных вы можете прочитать непосредственно на сайте «НЕВЫЛЕТ».

Северо-Кавказское таможенное управление

История Минераловодской таможни

Начало истории Минераловодской таможни, как и вообще начало решения вопросов таможенного дела не только в Ставропольском крае, но и в значительной части Северо-Кавказского региона было положено образованием в 1980 году в городе Минеральные Воды, небольшого по численности поста Сочинской таможни, размещавшегося на базе Минераловодского аэропорта.

В связи с ростом объемов таможенного оформления девять лет спустя пост был преобразован в самостоятельный таможенный орган. Почти 23 года бессменным руководителем коллектива был Василий Александрович Кротюк. Сегодня он – один из ветеранов таможенной системы страны, почетный таможенник Российской Федерации, чей долгий труд в таможенных органах отмечен многими ведомственными наградами. Под его руководством в первые годы существования таможенного поста и, в дальнейшем, таможни трудились Григорий Михайлович Червяченко, Александр Валентинович Санько, Владимир Ильич Попов, Елизавета Николаевна Орел, Елена Владимировна Аскерова, Любовь Васильевна Медведева и Надежда Васильевна Левина  и многие другие нынешние ветераны таможенной службы, чья работа в таможне — особая страница в ее истории. Некоторые из ветеранов продолжают работать и сегодня, передавая свой богатый опыт и знания молодым коллегам.

В последующие годы руководителями Минераловодской таможни были Валентин Иванович Ковалев (2003-2007), Агепсим Исаакович Ашкалов (2008-2010) – нынешний начальник Северо-Кавказского таможенного управления, Вячеслав Александрович Иванов (2011-2012), Алексей Викторович Бреусов (2012-2020). С 14 декабря 2020 года начальником Минераловодской таможни является полковник таможенной службы Сергей Владимирович Пашкин.

Уходят в далекое прошлое будни первых таможенников – оформление международных авиарейсов, следовавших из аэропорта Шереметьево на Ближний Восток с посадкой и дозаправкой в аэропорту города Минеральные Воды, оформление грузов Автотранспортного предприятия международных перевозок «Совтрансавто-Минводы», а также немногих предприятий региона, занимавшихся внешнеторговыми операциями (в основном в виде бартера с зарубежными партнерами). В ходе таможенного оформления и контроля европейских авиарейсов, обнаруживалась первая, ставшая ныне «легендарной», контрабанда: партия золотых монет царской чеканки, золотые изделия, перевозившиеся в банке с джемом, припрятанные в лаваше, в жареной утке, в тюбиках с зубной пастой, в корпусе фотоаппарата, в торте. Задерживались иконы, радиотелефоны, газовые пистолеты, различные виды патронов, охотничьих ножей, видеокассеты, валюта и наркотики…

В повседневной работе таможенникам приходилось выезжать по всей зоне деятельности, охватывавшей тогда не только Ставропольский край (с входившей в него Карачаево-Черкесией), но и Кабардино-Балкарию, Северную Осетию и Чечено-Ингушетию.

В 1993 году местом расположения Минераловодской таможни стали два административных здания в черте города, по ул. Московской 18 и 21, общей площадью 1 200 кв. м. Здесь разместилась большая часть подразделений. В последующие годы был осуществлен ремонт зданий, обновлена их внешняя и внутренняя отделка, благоустроены и технически оснащены кабинеты.

Нынешний комплекс административных зданий, общая территория которого 4,81 га, таможня получила в год своего двадцатилетия. Это – просторные и удобные для работы кабинеты, оснащенные современными системами вентиляции и кондиционирования воздуха, отопления, пожарной сигнализации, оповещения и видеонаблюдения. Здесь же располагаются здание кинологической службы, складские помещения, гаражи, спортивный и тренажерный залы, плац, спортивные площадки. Сегодня в этом же комплексе зданий размещаются отделы и службы Северо-Кавказского таможенного управления.

За годы, пролетевшие со дня образования Минераловодской таможни, многое изменилось и продолжает меняться в экономических реалиях Северного Кавказа. Неизмеримо выросло число предприятий, осуществляющих экспортные и импортные операции, и ассортимент и объемы перемещаемых через границу товаров. Развиваются связи участников внешнеэкономической деятельности со странами ближнего и дальнего зарубежья. Расширяется география международных авиарейсов из аэропортов, расположенных в регионе деятельности. Все эти изменения, так или иначе, отражаются на работе таможенной службы.

Значительные преобразования, неоднократные организационно-штатные мероприятия за время своего существования претерпела и Минераловодская таможня. В свое время она дала рождение нескольким новым таможенным органам региона: Это Карачаево-Черкесская, Северо-Осетинская, Ставропольская таможни. В течение всех лет существования этих таможенных органов между минераловодскими таможенниками и их коллегами из республик Северного Кавказа сохранялись и поддерживались добрые дружеские отношения и деловые связи, проходили встречи, проводились спортивные соревнования.

В 2007 году в рамках реорганизации и оптимизации таможенной системы Юга России произошли изменения в структуре ряда таможен, в том числе и Минераловодской. Ранее существовавшие как самостоятельные органы Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Ингушская и Чеченская таможни, вошли в нее в качестве таможенных постов. В результате регион деятельности Минераловодской таможни, до этого включавший центральную и юго-восточную части Ставропольского края, значительно расширился за счет территорий соответствующих республик Северного Кавказа.

В результате организационно-штатных мероприятий, проведенных в 2010 году, были ликвидированы Невинномысский, Буденновский и Пятигорский посты, а Ставропольская таможня вошла в качестве таможенного поста в состав Минераловодской таможни. Появились новые структурные подразделения, и вырос численный состав коллектива.

Из небольшого коллектива, каким она была когда-то, Минераловодская таможня превратилась за прошедшие годы в важный таможенный орган в Северо-Кавказском регионе, способный решать сложные задачи по защите экономических интересов страны.

Сегодня в структуре таможни 6 таможенных постов, в том числе 4 республиканских. В 2018 году в результате организационно-штатных мероприятий на базе Минераловодского таможенного поста – Центра электронного декларирования была создана Северо-Кавказская электронная таможня, а Минераловодская таможня, как и остальные таможни Северо-Кавказского федерального округа, приобрела статус таможни фактического контроля. С этого времени участники внешнеэкономической деятельности стали подавать декларации на товары в Северо-Кавказскую электронную таможню, которая осуществляет таможенный контроль таких процедур, как экспорт и импорт; а таможни фактического контроля стали осуществлять проведение всех тех операций, которые требуют непосредственного контакта с товаром, транспортными средствами или работы с документами на бумажных носителях.

За время существования Минераловодской таможни как самостоятельного органа ее сотрудниками оформлено и пропущено через таможенную границу России миллионы тонн различных внешнеэкономических грузов. Это – продукция химической, нефтехимической и пищевой промышленности, продовольствие и сырье для его производства, кожевенное сырье, пушнина, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, текстиль, обувь, черные и цветные металлы, продукция машиностроения, строительные материалы и многие другие товары.

В регионе деятельности таможни функционируют 4 аэропорта (в Минеральных Водах, Ставрополе, Нальчике и Грозном), открытых для международных сообщений, обеспечивающих связь со странами ближнего и дальнего зарубежья. Основной объем авиаперевозок приходился на аэропорт Минеральные Воды. За годы существования таможни через границу проследовали и, соответственно, прошли таможенный контроль сотни тысяч пассажиров международных авиарейсов – россиян и иностранных граждан.

Для успешного решения поставленных задач, в том числе для пресечения незаконного перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, оружия, наркотиков и сильнодействующих средств Минераловодская таможня взаимодействует с другими правоохранительными органами региона, федеральной службой безопасности.

Большая часть личного состава, состоящего из сотрудников, государственных служащих и работников бюджетной сферы, имеет высшее, в том числе юридическое и экономическое, образование. За успешное выполнение заданий по обеспечению государственного таможенного контроля и пресечение попыток незаконного ввоза и вывоза за границу предметов культуры, ценностей, иностранной валюты, наркотиков, за успехи в службе десятки минераловодских таможенников поощрены руководством вышестоящих таможенных органов.

Сегодня перед коллективом таможни стоят такие важные задачи как: совершенствование работы на таможенных постах и в воздушных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, активизация правоохранительной составляющей в работе и борьба с коррупционными проявлениями, повышение результатов работы таможенного контроля после выпуска товаров.

 

 

 

 

 

 

Путешественникам | Национальная безопасность

• Подать заявление на получение паспорта США

  Министерство внутренней безопасности предоставляет информацию о процессе подачи заявления на паспорт, получении визы, документах для пересечения границы и общие советы для путешественников.

• Время ожидания проверки

  Как Агентство транспортной безопасности (TSA), так и Служба таможенного и пограничного контроля (CBP) предоставляют информацию о времени ожидания в аэропортах и ​​на пограничных переходах.

• Через границу США

  Почти миллион раз в день сотрудники Таможенной и пограничной службы США (CBP) приветствуют иностранных путешественников в США.При проверке как иностранных посетителей, так и возвращающихся граждан США CBP использует различные методы, чтобы гарантировать, что глобальный туризм остается безопасным и сильным.

• Подать жалобу на поездку (DHS TRIP)

  Программа рассмотрения жалоб путешественников Министерства национальной безопасности (DHS TRIP) — это единый контактный пункт для лиц, которые хотят сообщить о трудностях, связанных с проверкой безопасности на транспортных узлах или в U.С. границы.

• Уведомления о зарубежных поездках

  Оповещения о поездках и предупреждения поддерживаются Государственным департаментом США и представляют собой ресурс, который путешественники со всего мира могут использовать для безопасного путешествия за границу.

• Присоединяйтесь к программам для постоянных путешественников

  Министерство внутренней безопасности (DHS) имеет несколько программ Trusted Traveler, которые улучшают качество обслуживания пассажиров, одновременно повышая безопасность и повышая эффективность всей системы.Программы подбираются индивидуально с учетом потребностей в поездках, и многие из них имеют взаимные выгоды.

• Узнайте, что я могу принести в самолет

  Управление транспортной безопасности (TSA) принимает меры предосторожности, чтобы гарантировать, что запрещенные предметы и чрезмерное количество жидкостей, аэрозолей и гелей хранятся вне аэропортов и самолетов.

• Найдите порт въезда (воздух, земля, море)

  В U.S. вы можете найти порты въезда по суше, воздуху или морю. Служба таможенного и пограничного контроля США (CBP) выполняет две важные роли в содействии торговле в США и из США и по всему миру: защищает ее от террористических актов и обеспечивает легитимность товаров, прибывающих в США, и уплату соответствующих пошлин и сборов. .

• Путешествие за границу

  Поездка за границу не должна сбивать с толку, если вы знаете правильные вещи перед поездкой.В этом разделе представлены ответы на многие распространенные вопросы международных путешественников о планировании поездки, возвращении домой и управлении обработкой пассажиров.

• Посетите Соединенные Штаты

  Министр внутренней безопасности и госсекретарь работают вместе, чтобы создать и поддерживать эффективный и действенный процесс выдачи виз, который защищает границы Америки от внешних угроз, но при этом гарантирует, что наша страна остается открытой для законных поездок.

Дата последней публикации: 8 июня 2018 г.

Иммиграционная и таможенная служба | Центр обучения за рубежом

Иммиграционный процесс: чего ожидать

Когда вы въезжаете в другую страну, из которой вылетел ваш рейс, вам придется пройти иммиграционный процесс. В каждой стране будет свое собственное агентство, которое будет управлять этим процессом проверки. Для подавляющего большинства пассажиров процесс иммиграции занимает всего несколько минут, хотя очереди в вашу очередь могут стать длинными, если многие международные рейсы прибывают примерно в одно и то же время.

По прибытии

• По прибытии пройдите зону иммиграционного и паспортного контроля аэропорта.
• Пассажиры разбиты на несколько линий. Обычно существует линия для граждан принимающей страны (людей с паспортом из этой страны), иногда линия для граждан региона (ЕС, ЭКОВАС и т. Д.) И посетителей, не являющихся иммигрантами. Обязательно введите правильную строку, чтобы не запутаться и не тратить время зря.
• При прохождении иммиграционной службы в стране, в которой вы не являетесь гражданином страны пребывания, вы, скорее всего, пройдете через линию для посетителей, не являющихся иммигрантами.
• ЗАПРЕЩАЕТСЯ пользоваться мобильным телефоном (переведите его в беззвучный режим) или фотоаппаратами в иммиграционной зоне. Звонки по мобильным телефонам в этом районе запрещены и могут быть конфискованы. Рекомендуется избегать использования какой-либо электроники в зоне иммиграционной службы и досмотра.
• Оставайся расслабленным. Пока вы честны и внимательно следите за инструкциями, беспокоиться не о чем.

Просмотр проездных документов

Должностные лица

рассмотрят необходимые вам проездные документы пассажира (паспорт, виза, зеленая карта, карта высадки (предоставляется бортпроводником во время полета), документы о вакцинации, письма-подтверждения или поддержки и т. Д.)

вопросов

Должностные лица, скорее всего, зададут вам вопросы (если процесс или должностное лицо сочтут это необходимым).

• Каков характер вашего визита? На сколько вы планируете остновиться? Где ты остановишься?
• В некоторых странах требуются отпечатки пальцев и / или фотографии каждого человека, въезжающего в страну. При необходимости официальные лица возьмут отпечатки пальцев или фотографии.
• Должностное лицо поставит штамп в вашем паспорте, как только вы получите одобрение и разрешение на допуск.
• Должностные лица могут указать период вашего разрешенного пребывания в случае посетителей, не являющихся иммигрантами (это будет зависеть от визовых правил / политики туристического пребывания).

Инспекция второго уровня

Некоторые пассажиры могут быть выбраны для второго уровня проверки. Досмотры второго уровня могут проводиться в той же очереди (очереди) или в отдельной комнате, чтобы помочь в разговоре и поддерживать движение очередей для других пассажиров. Сроки этих проверок могут сильно различаться.

Пассажирам, которые проходят проверку на втором уровне, может быть разрешен регулярный въезд в страну после ее завершения.Однако, если предоставлены неправильные или неадекватные документы, пассажирам может быть отказано в разрешении на въезд в страну. Пассажиров отправляют обратно в исходное место на следующем доступном рейсе. Причины для проверки 2-го уровня могут включать выборочные проверки и вопросы или проблемы с документацией.

Таможенный процесс: чего ожидать

После прохождения иммиграционной службы и получения багажа вам нужно будет пройти через таможенную зону, прежде чем вам будет разрешено покинуть аэропорт.Таможня — это орган соответствующей страны, в которую вы въезжаете, которая отвечает за контроль за потоком товаров, включая животных, транспорт, продукты питания, личные вещи и опасные предметы, в страну и из нее.

• Так же, как в каждой стране есть агентство, которое облегчает иммиграционный процесс, страна, в которую вы въезжаете, будет иметь свои собственные законы и правила, касающиеся импорта и экспорта товаров в страну и из нее. Соответствующее таможенное агентство несет ответственность за соблюдение этой политики.
• Многие страны строго относятся к переносу почвы / песка / грязи из одной страны в другую — важно избегать интродукции неместных организмов. В некоторых странах действуют строгие правила в отношении такой передачи, и они могут задавать вопросы или требовать от вас чистки обуви, закрытых вещей и личных вещей перед прохождением таможни.
• Для подавляющего большинства пассажиров прохождение таможни занимает всего несколько минут.
• В некоторых странах есть товары, экспорт и / или импорт которых ограничен или запрещен.Узнайте больше о таможенном экспорте и импорте.

Таможенная декларация Форма

Во время полета бортпроводник раздаст вам бланк таможенной декларации.

В большинстве форм запрашивается пункт отправления и прибытия вашего рейса, номер вашего рейса, какие товары вы можете ввозить в страну (в формах могут быть указаны запрещенные предметы для соответствующей страны).

1. Заполните форму таможенной декларации во время полета.
2. При необходимости задавайте вопросы бортпроводнику или попутчикам.
3. Заявите о любых товарах, которые у вас есть, которые могут иметь ограничения, и / или товарах, которые вы приобрели в своей стране, при возвращении в свою страну.
4. Предъявите бланк декларации сотруднику таможни.
5. Должностные лица таможни могут или не могут проверять ваш багаж. Если они все-таки проверит ваши сумки и обнаружат запрещенные предметы, вас могут попросить заплатить пошлину и / или штрафы. Вот почему так важно декларировать предметы в соответствии с требованиями и требованиями.

Каждая страна и аэропорт будут иметь различные процессы и требования к таможне и правилам декларирования отправлений.Ознакомьтесь с конкретными таможенными правилами в конкретной стране и аэропорту въезда.

Руководство для лиц из США, выезжающих за пределы США с огнестрельным оружием и / или боеприпасами

Каждый раз, когда человек покидает Соединенные Штаты любым средством или способом транспортировки и путешествует с огнестрельным оружием и / или боеприпасами, находящимися в его распоряжении, это лицо должно соблюдать все применимые законы и постановления, регулирующие законный вывоз этих контролируемых предметов.

Напоминаем всем, кто намеревается выехать из Соединенных Штатов в другую страну с огнестрельным оружием и / или боеприпасами, что как постоянный, так и временный вывоз этих предметов регулируется федеральными правилами экспортного лицензирования.Правила экспорта пистолетов, винтовок, связанных с ними частей и компонентов, а также соответствующих боеприпасов содержатся в Правилах международной торговли оружием (ITAR), находящиеся в ведении Управления по контролю за оборонной торговлей (DDTC) Государственного департамента. Правила экспорта спортивных ружей (длина ствола 18 дюймов и более), дульного заряжания огнестрельного оружия, связанных с ним частей и компонентов, а также соответствующих боеприпасов находятся в Правилах экспортного контроля (EAR), вводимых Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли ( БИС).

Правила экспорта требуют, чтобы перед выездом за пределы США с огнестрельным оружием и / или боеприпасами все выезжающие лица должны были получить действующую и соответствующую экспортную лицензию DDTC или BIS или иметь право на освобождение от действующей лицензии DDTC в соответствии с 22 C.F.R. 123.17 — 123.18 или действующее исключение для лицензии BIS согласно 15 C.F.R. 740,14 (е).

Перед экспортом любого огнестрельного оружия и / или боеприпасов с действующей экспортной лицензией DDTC или BIS или соответствующим освобождением от лицензии путешественник или агент, действующий от имени путешественника, должен подать электронную экспортную информацию (EEI) с помощью Автоматизированной системы экспорта ( AES) или общедоступную бесплатную интернет-систему AESDirect.Помимо подачи EEI в AES или AESDirect перед экспортом, все огнестрельное оружие, боеприпасы и дополнительная обязательная документация (например, сертификаты, иностранные разрешения на импорт, подтверждение подачи AES; например, внутренний номер транзакции) должны быть представлены в таможню США и Органы пограничного контроля (CBP) для визуального осмотра в порту отправления из США.

Служба расследований национальной безопасности (HSI) является основным федеральным правоохранительным органом, ответственным за расследование международных операций по контрабанде и обеспечение соблюдения закона U.S. Законы об экспортном контроле. Несоблюдение федеральных правил, регулирующих временный и постоянный экспорт огнестрельного оружия и / или боеприпасов из Соединенных Штатов (включая надлежащее заполнение EEI), может привести к задержанию, изъятию и конфискации неправильно заявленного огнестрельного оружия и боеприпасов и может привести к дальнейшим последствиям. подвергнуть путешественника аресту и уголовному преследованию со стороны специальных агентов HSI за нарушение федеральных законов об экспорте и / или контрабанде оружия.

Возвращаетесь из заграничной поездки? Суд ограничил доступ пограничников к вашему телефону

Прикованный к скамейке в порту Сан-Исидро, пограничники приказали Джеффу Валенсуэле разблокировать его мобильный телефон, иначе он будет конфискован.

Он подчинился и беспомощно наблюдал, как оно исчезло в задней комнате, где, как он предполагает, офицеры провели следующие 45 минут, загружая его содержимое.

Телефон был возвращен, и интимные подробности его жизни — и жизней его близких — теперь были в руках правительства США.

Валенсуэла, гражданин США и волонтер правозащитной группы, проживающий в Тихуане, был задержан в рамках федеральной операции против каравана мигрантов, разбившего лагерь на границе.Он был одним из почти 41 000 международных путешественников, чьи электронные устройства были обысканы в пунктах въезда в США в 2019 финансовом году.

Мобильные телефоны международных путешественников — и все их цифровое содержимое — долгое время были честной игрой для сотрудников пограничных и таможенных служб США. порыться для проверки по любой причине и в любое время, как если бы они делали сумку или рюкзак.

Больше нет.

Окружной апелляционный суд 9 ^th США, по заключению, вытекающему из дела Сан-Диего, значительно сузил возможности пограничников проводить необоснованный досмотр мобильных телефонов, находящихся в руках иностранных путешественников, будь то наземный, воздушный или воздушный транспорт. морские порты захода.

Постановление запрещает рыболовные экспедиции для сбора разведданных или доказательств совершения преступлений — прошлых или будущих, связанных с границей или нет, — которые привели к необоснованным поискам в приграничных зонах, которые Валенсуэла испытала в декабре 2018 года.

Вместо этого, граница Офицеры теперь должны ограничить свои поиски одной вещью: цифровой контрабандой, которая, согласно постановлению, определяется в основном судами как детская порнография.

Решение суда было вынесено в 2019 году, но только недавно было подтверждено законом.

В конце прошлого месяца Верховный суд США отклонил ходатайство правительства о возбуждении дела, что означает, что решение округа 9 ^{-го округа} является обязательным, но только в пределах его юрисдикции. Это включает девять штатов и две территории на западе США, включая Калифорнию, Аризону, Вашингтон и Гавайи.

«Это действительно закручивание гаек, чтобы усилить вашу защиту от обысков», — сказал Райан Ститт, поверенный Федеральных защитников Сан-Диего, который участвовал в этом деле.

Постановление может иметь серьезные последствия в Сан-Диего, где находится самый оживленный пункт пересечения границы в Западном полушарии — портал не только для миллионов законных путешественников, таких как Валенсуэла, но и часть проторенного маршрута для контрабандистов наркотиков и людей. .

Защитники конфиденциальности приветствовали это дело как победу над гражданскими свободами, в то время как правительство США и некоторые федеральные судьи заявляют, что решение делает страну менее безопасной, позволяя потенциальным свидетельствам контрабанды наркотиков, мошенничества с визами или террористической деятельности ускользать от пограничников. .

Постановление также добавляет запутанной матрицы противоречивых мнений судов по этому вопросу по всей стране. На практике это может означать, что при возвращении с международного рейса в Сан-Диего вы должны соблюдать один набор правил, а другой — в Бостоне.

Кокаин в шине

Дело связано с арестом в 2016 году Мигеля Кано, который был пойман в порту въезда в Сан-Исидро с 31 фунтом кокаина, спрятанным в запасном колесе. Кано, законный постоянный житель США, проживающий в Тихуане, сказал следователям, что он перебрался в Сан-Диего, чтобы попытаться найти работу установщиком ковров.Он отрицал, что знал, что в его автомобиле были наркотики.

Два агента службы внутренней безопасности забрали его мобильный телефон. Сначала один из агентов провел краткий ручной поиск, обратив внимание на журнал вызовов и отсутствие текстовых сообщений.

Позже агент объяснил, что обыск проводился «с целью найти некоторые краткие следственные выводы по текущему делу» и «посмотреть, есть ли доказательства того, что другие вещи пересекают границу», согласно протоколу суда.

Затем другой агент заглянул в телефон, записал некоторые из номеров в журнале вызовов на листе бумаги и сфотографировал два только что пришедших текстовых сообщения.

Затем агент провел криминалистический поиск, подключив устройство к программному обеспечению Cellbrite, которое позволяет агенту получать доступ и загружать данные, включая текстовые сообщения, контакты, журналы вызовов, видео и фотографии.

Позже Кано было предъявлено обвинение в ввозе кокаина. Он был признан виновным после второго судебного разбирательства; первый суд закончился присяжными.

Коллегия из трех судей округа 9 сочла обыск нарушением четвертой поправки Кано, запрещающей необоснованный обыск и конфискацию.

Международный авиапассажир получил разрешение на въезд в США в международном аэропорту Даллеса на этой фотографии.

(Пол Дж. Ричардс / AFP / Getty Images)

Только цифровая контрабанда

Четвертая поправка в значительной степени требует ордера на обыск чьего-либо имущества, включая мобильные телефоны, согласно историческому постановлению Верховного суда от 2014 года. Но определенные исключения исторически существовали на границе, где вопросы конфиденциальности и интересы государственной политики давно сталкивались.

Суды признали, что Соединенные Штаты имеют давнее право защищать себя, проверяя и контролируя, кто и что прибывает в страну, и что люди отказываются от некоторых надежд на конфиденциальность при прохождении через них.

«Вся идея заключается в сильном государственном интересе к незаконному ввозу контрабанды. Это дает пограничникам больше полномочий для проведения необоснованных обысков», — сказал Ститт, адвокат Кано в суде. «Возникает вопрос, как это применимо в 21, ^и годах к цифровой контрабанде?»

Согласно 9-му округу, ответ: узко.

Суд постановил, что «обнаружение … контрабанды является самым веским историческим обоснованием исключения для обыска на границе» и что это исключение не распространяется на «поиск доказательств контрабанды, отсутствующей на границе» или «Доказательства прошлой или будущей приграничной» преступной деятельности.

Заключение, составленное окружным судьей Джеем Байби, кандидатом от Буша, заключалось в том, что «поиск мобильных телефонов на границе, будь то ручной или судебно-медицинский, должен быть ограничен поиском цифровой контрабанды.К его мнению присоединились окружной судья Сьюзан Грабер, кандидат от Клинтона, и судья Дуглас Харпул, кандидат Обамы в окружной суд штата Миссури, который заседал в коллегии округа 9 ^{-й округа} по назначению.

Цифровая контрабанда в значительной степени определялась в соответствующих судебных делах как детская порнография, хотя по крайней мере в одной юридической документации Служба таможенного и пограничного контроля США заявила, что считает секретные правительственные материалы и вредоносное ПО также в этой категории.

Что это означает на практике: сотрудники пограничной службы и иммиграционной службы могут вручную обыскивать устройства любого человека, пересекающего границу, без какого-либо уровня подозрений, но они должны искать только цифровую контрабанду и только в тех местах на телефоне, где такие материалы будут храниться .

Суд наложил еще более строгие ограничения на криминалистический или расширенный поиск, когда сотрудники полиции подключают телефон к программному обеспечению для извлечения информации. Для этого у офицеров должно быть разумное подозрение — меньший стандарт подозрения, чем вероятная причина, но все же основанный на каком-то факте или обстоятельстве, — что цифровая контрабанда существует на телефоне. Искать нужно только эту контрабанду.

Если пограничники хотят расследовать преступление, им необходимо получить ордер на обыск.

«На самом деле Cano делает так, что они могут искать только контрабанду по телефону, и на самом деле только детскую порнографию», — сказал Ститт. «Раньше, по мнению CBP, они могли искать что угодно, по любой причине, пересекая границу, в любой степени. Это сужает это «.

Что произойдет, если пограничник обнаружит доказательства преступления при поиске контрабанды? «Это все еще нерешенный юридический вопрос», — сказал Натан Весслер, адвокат Американского союза гражданских свобод.Но общее правило должно заключаться в том, чтобы немедленно прекратить обыск и получить ордер на продолжение, сказал он.

Практические эффекты

CBP пересмотрела свою директиву о поиске электронных устройств в 2018 году, чтобы более строго соблюдать некоторые из вынесенных юридических постановлений, в том числе требование обоснованных подозрений для проведения расширенного поиска.

Представитель CBP сообщил в заявлении, что агентство продолжает пересматривать свою директиву и проводить обыски «в соответствии с законодательными и регулирующими органами и применимыми судебными прецедентами», включая решение Cano .

Адвокаты Министерства юстиции утверждают, что постановление округа 9 ^-го является необычным по сравнению с прошлыми и текущими судебными решениями о поисках на границе.

«Решение суда сбивает с толку и нарушает повседневную работу пограничников, которые по всей стране проверяют сотни миллионов прибывающих путешественников и проверяют десятки тысяч электронных устройств каждый год», — утверждают адвокаты в своем обращении к Верховному суду. Суд.

Из более чем 410 миллионов путешественников, обработанных через воздушные, наземные и морские порты въезда по всей стране в 2019 финансовом году, 35 процентов прошли через юрисдикцию 9 ^{-го округа} , согласно судебным документам.

По данным Министерства транспорта США, более 51,6 миллиона из этих путешественников прибыли через порты въезда в Сан-Исидро и Отай-Меса.

Должностные лица CBP подчеркнули, что количество поисков устройств составляет небольшую часть — менее сотой доли процента — от общего количества переходов.

«В редких случаях сотрудники CBP могут обыскивать мобильный телефон, компьютер, камеру и другие электронные устройства путешественника в процессе проверки», — сказал представитель CBP.«Эти обыски помогли выявить террористическую деятельность и другие вопросы национальной безопасности, детскую порнографию, контрабанду наркотиков, контрабанду людей, крупную контрабанду наличных денег, торговлю людьми, нарушения экспортного контроля, нарушения прав интеллектуальной собственности и мошенничество с визами».

Но эти поиски затронули широкий круг путешественников, а не только тех, кто был пойман с незаконным грузом.

Последняя группа мигрантов, путешествующих в большом количестве в целях безопасности, прибывает в Тихуану из Центральной Америки, а некоторые отмечают свое прибытие, поднявшись на вершину U.Пограничный забор между Южной и Мексикой на Плайяс-де-Тихуана в ноябре 2018 года. Несколько пограничных активистов, журналистов и юристов стали жертвами пограничных властей, которые расспрашивали их об их причастности к мигрантам.

(Алехандро Тамайо / The San Diego Union-Tribune)

Журналисты, политические активисты, юристы и представители определенных религиозных и этнических групп сообщали, что их просили сдать свои устройства в различных пунктах въезда по всей стране без какой-либо конкретной причины.

В 2018 году секретная совместная операция США и Мексики была нацелена на активистов-правозащитников, иммиграционных поверенных и журналистов, которые часто пересекали границу, чтобы взаимодействовать с большими караванами мигрантов из Центральной Америки, прибывшими в Тихуану. Федеральные власти заявили, что эти люди подозревались в сговоре с мигрантами или располагали разведданными о «криминальных событиях» — обвинения, которые многие жертвы категорически отвергли.

Вот почему Валенсуэла, волонтер группы защиты прав мигрантов Pueblo Sin Fronteras и фотограф, дважды подвергались обыску мобильных телефонов при пересечении границы в Сан-Диего.

В первый раз его попросили показать сотрудникам в штатском его фотопленку, чтобы проверить, есть ли у него на телефоне детское порно, сказали ему. Они заставили его остановиться на некоторых фотографиях — на которых изображены мигранты и не имели никакого отношения к детям или порнографии — и они попросили его объяснить изображения, сказал он.

Через несколько дней он был задержан, на этот раз в наручниках, и снова допрошен. Когда ему приказали разблокировать телефон, он почувствовал себя загнанным в угол и не хотел терять телефон, поэтому согласился.Затем его убрали из поля зрения.

Джефф Валенсуэла был среди нескольких активистов и журналистов, которые стали мишенью федеральной операции по расследованию прибытия большого числа мигрантов из Центральной Америки в 2018 году. Его телефон дважды обыскивали в порту въезда в Сан-Исидро.

(Нельвин К. Сепеда / The San Diego Union-Tribune)

«Это было невероятно нарушение. Я знал, что явно ничего не сделал, меня там не было, потому что я совершил какое-то преступление », — сказал Валенсуэла.«Меня больше беспокоила информация других людей, которая могла быть скомпрометирована».

Раздельные решения

Министерство юстиции хотело, чтобы Верховный суд рассмотрел дело по другой причине: чтобы урегулировать в законе вопрос, который был решен по-разному по стране.

В одном иске, поданном в Бостоне ACLU, участвовали 10 граждан США и один держатель грин-карты, у которых обыскивали свои телефоны или другие электронные устройства, когда они возвращались из поездки за границу.У некоторых из них конфисковали устройства на недели или месяцы.

В число истцов входили журналисты, художник, бывший капитан ВВС, инженер НАСА и мусульманка, которая сказала, что это противоречит ее религиозным убеждениям, когда мужчина-офицер просматривает фотографии ее по телефону без платка.

«Мы знаем, что правительство использует различные профили, чтобы попытаться идентифицировать людей, подлежащих обыску», — сказал Весслер, который участвовал в этом деле. «Происходит расовое и религиозное профилирование.

В феврале Окружной апелляционный суд США 1 ^st , в который входят северо-восточные штаты Массачусетс и Мэн, а также Пуэрто-Рико, принял резко противоположное решение правительства, заявив, что не может согласиться с « узкий обзор исключения для пограничного досмотра »в Cano .

В постановлении делается вывод, что пограничный досмотр электронных устройств может использоваться для поиска контрабанды, доказательств контрабанды или доказательств любых нарушений, расследованных CBP или U.S. Иммиграция и таможенное исполнение.

Это может привести к совершенно другим правилам для тех, кто путешествует за границу с мобильным телефоном в Калифорнии, в отличие от штата Мэн.

В Cano Министерство юстиции попросило, чтобы дело было рассмотрено в полном составе — или более крупной коллегией суда, состоящей из 11 членов, — но запрос был отклонен после того, как не удалось получить большинство голосов активных судей без отвода. .

Шесть судей, все кандидаты Буша или Трампа, выразили несогласие, заявив, что дело должно быть пересмотрено, чтобы «исправить ошибки комиссии» и что это решение «делает наши границы намного более проницаемыми и гораздо менее безопасными.”

Правительство подало в Верховный суд судебный приказ о сертификации, но 28 июня суд отклонил это ходатайство.

Что нужно знать при прохождении технических устройств через таможню США

Соответствующая статья на Ars Technica: «В прошлом месяце на границе США было произведено больше поисков устройств, чем за весь 2015 год» *

За последние несколько лет многие граждане США и другие путешественники были удивлены, обнаружив, что их телефоны и другие личные электронные устройства подлежат обыску и изъятию без ордера или вероятной причины при пересечении границы в США.S. Истории, подобные истории ученого НАСА Сидда Бикканнавара, а в последнее время и Андреаса Гала, вызвали вопросы у международных путешественников из UW-Мэдисона, такие как «Следует ли мне путешествовать?», «Что мне делать, если таможенный служащий хочет обыскать мою работу. или личное устройство? » или даже: « Разве им на это не нужен ордер? ”

Давайте сначала ответим на последний вопрос. Короткий ответ — нет. Таможенной и пограничной службе не требуется ордер или вероятная причина для обыска вашего телефона или ноутбука.С 2013 года Министерство внутренней безопасности потребовало юридических полномочий для обыска ваших электронных устройств без ордера или вероятной причины на границе США или в международных аэропортах. Одним из возможных оснований для такой интерпретации является федеральное постановление 19 C.F.R § 162.6, , предполагающее, что мобильный телефон, ноутбук или другое электронное устройство классифицируется как «багаж».

«Все лица, багаж и товары, прибывающие на территорию таможни США из других мест, подлежат досмотру и досмотру сотрудником таможни .”

Обратите внимание, что это правило относится конкретно к пограничным поискам, проводимым таможенными агентами США на границе США , международных аэропортах или других портах въезда.

Юридическое управление штата Мэдисон (UW-Madison Office), которое предоставляет юридические консультации сотрудникам, совершающим служебные командировки, предлагает следующую информацию.

• Сотрудники таможни США имеют широкие юридические полномочия для обыска и изъятия имущества лиц (граждан США и неграждан), желающих въехать в Соединенные Штаты; это включает поиск и конфискацию портативных компьютеров и других электронных устройств.
• Во время поездок за границу ваш ноутбук и электронные устройства подпадают под действие иностранных законов, которые могут не обеспечивать такую ​​же защиту конфиденциальности, как законы США. Таким образом, ваш ноутбук и электронные устройства могут быть подвергнуты обыску и изъятию в соответствии с законами страны, в которую вы путешествуете.
• Соответственно, сотрудники должны избегать передачи конфиденциальных данных за границу. Если у вас есть вопросы о том, регулируются ли ваши данные законами о конфиденциальности или соглашением о неразглашении, пожалуйста, свяжитесь с OLA по телефону: 3-7400, прежде чем отправлять данные за границу.
• Всем сотрудникам UW-Madison, выезжающим за границу, настоятельно рекомендуется брать с собой только «чистые» устройства, не содержащие конфиденциальной информации, связанной с работой. Отдел информационных технологий («DoIT») предлагает во временное пользование ноутбуки и электронные устройства, которые могут использоваться сотрудниками, выезжающими за границу.

Узнайте больше о том, как арендовать или приобрести «чистые» ноутбуки и другое оборудование для международных путешествий.

OLA может консультировать только по вопросам, связанным с трудоустройством, но у вас могут возникнуть опасения по поводу обеспечения безопасности и конфиденциальности данных на личных устройствах.Кроме того, хотя в настоящее время это очень заметная и спорная проблема, помните, что поиски на границах — это только одна из проблем для сохранения вашей конфиденциальности в Интернете и безопасности данных во время поездок за границу. Не все страны ожидают конфиденциальности посетителей или граждан. В некоторых странах подслушивание является обычным делом.

Вот несколько предложений по снижению рисков для ваших данных:

• Если вам необходимо взять собственное устройство, «продезинфицируйте» его, сделав резервную копию информации и удалив всю информацию, которая не нужна во время ваших поездок, включая сохраненные логины и другие учетные данные.Обратите внимание, что простого удаления или перемещения файлов в корзину недостаточно. Удаленные файлы легко восстановить, если они не были удалены безопасно (только для MacOS. См. Эту статью с практическими рекомендациями, чтобы узнать о параметрах безопасного удаления для Windows).
• Обеспечьте актуальную защиту от вредоносных программ, исправлений безопасности и брандмауэров.
• Убедитесь, что пароль или код блокировки, которые вы используете, уникальны и не используются для другого устройства или учетной записи.
• Как только вы вернетесь домой, измените пароли всех учетных записей, к которым вы получали доступ во время путешествия.

Дополнительные рекомендации см. В нашем руководстве «Безопасные вычисления при поездках за границу».

Также см. Презентации, подготовленные Рональдом Мачояном, директором по международной безопасности UW-Madison по темам данных и финансовой безопасности во время путешествий, по ссылкам ниже.

ISSD по информационной безопасности за рубежом
Лучшие советы ISSD по личным финансам за рубежом

Изображение предоставлено: Джеймс Р. Туртеллотт — http://en.wikipedia.org/wiki/Image:Bordercontrol.jpg, Public Domain,

Travel & U.S. Повторный въезд в H-1B

Повторный въезд в США из-за границы

При повторном въезде представьте в Службу таможенного и пограничного контроля США следующие документы:

1. Паспорт (действителен до даты окончания действия формы I-797A Notice of Action)
2. Действующая виза по классификации H-1B (со штампом для многократного въезда)
3. Форма I-797A Уведомление о действии

В пункте въезда в ваш паспорт будет поставлена ​​дата и он будет возвращен вам. Получите свою электронную форму I-94 и проверьте правильность даты истечения срока действия.Иногда сотрудник таможни США добавляет дополнительный 10-дневный льготный период к дате истечения срока действия вашего H-1B.

---

Получение первоначальной или продленной визы

Посетите веб-сайт посольства или консульства США, где вы будете подавать заявление на визу, для получения информации о конкретном месте.

• Вы можете получить первоначальную визу или продленную визу только в консульстве США за рубежом. Визы в США не выдаются
• При продлении визы не забывайте о задержках, особенно если вы собираетесь путешествовать во время отпуска или в пик сезона путешествий.Проверка безопасности может задержать выдачу визы на несколько недель.

Консульства и посольства США обычно требуют, чтобы вы:

1. Подайте заявление на получение неиммиграционной визы DS-160 (информацию о заполнении этой формы см. На странице советов по DS-160)
2. Оплатить сбор за подачу заявления на получение неиммиграционной визы
3. Запишитесь на собеседование для получения визы H-1B в ближайшем консульстве или посольстве США. Консульство не назначит вам встречу.
4. Принесите на собеседование следующие документы:

• Паспорт (срок действия не менее 6 месяцев)
• Форма I-797A Уведомление о действии
• Копии заявления I-129, заявления об условиях труда (LCA / ETA 9035) и письма отдела H-1B (отправлено вам по электронной почте в формате PDF)
• Обновленное письмо о подтверждении занятости
• Последние платежные ведомости UCSF (за последние 3 месяца)
• Оригиналы / заверенные документы об образовании, резюме и публикации
• Документы об отказе от права J-1, если ранее действовало требование о двухлетнем проживании дома
• Подтверждение заявки на получение визы Страница
• Квитанция об оплате консульского сбора

ПРИМЕЧАНИЕ. Гражданам Канады не нужно подавать заявление на визу.

---

Автоматическое переоформление визы

Если вы собираетесь в Канаду, Мексику на срок менее 30 дней, вы можете иметь право на автоматическое продление срока действия визы. Это означает, что вы можете путешествовать в эти страны менее чем на 30 дней и вернуться в США с просроченной визой, при условии, что вы допускаетесь иным образом. Пожалуйста, подтвердите свое право на участие на веб-сайте повторной валидации автоматов таможенного и пограничного патрулирования США и на веб-сайте Государственного департамента США перед поездкой.

ПРИМЕЧАНИЕ. Для въезда в Канаду, Мексику или соседние острова может потребоваться неамериканская виза. Свяжитесь с веб-сайтом посольства, на которое вы собираетесь отправиться, для получения визы.

Таможня — Travel.gc.ca

Выберите все подходящие варианты:

Что-то сломано

Предоставьте более подробную информацию (необязательно):

На странице есть орфографические или грамматические ошибки.

Предоставьте более подробную информацию (необязательно):

Информация неверна

Предоставьте более подробную информацию (необязательно):

Информация устарела

Предоставьте более подробную информацию (необязательно):

Я не могу найти то, что ищу

Опишите, что вы ищете (необязательно):

Другой

Предоставьте более подробную информацию (необязательно):

.