Почему каталонцы хотят отделиться от испании: Новая газета — Novayagazeta.ru

По мнению руководителя Центра партийно-политических исследований Института Европы РАН Владимира Швейцера, планы по выходу Каталонии из состава Испании — безнадёжная затея. Эксперт считает, что единственным путём для проведения такого референдума является внесение поправок в испанскую Конституцию. 

Также по теме

Референдум о независимости Каталонии от Испании должен пройти 1 октября 2017 года. Об этом сообщил председатель правительства…

«Но это очень сложная процедура и проводится она только в редчайших случаях. Путь, который предлагает Барселоне Мадрид, — переговоры по расширению прав автономии. Испанские власти категорически против распада страны. На самом деле, и самой Каталонии сейчас отделяться невыгодно — ситуация совсем неподходящая. У Каталонии достаточно экономических проблем — это и долги, и безработица, не говоря уже о том, что кризис наблюдается во всём мире», — пояснил Владимир Швейцер в интервью RT.

Аналогичной точки зрения придерживается и Тэвдой-Бурмули.

«Большинство каталонцев предпочитают действовать в законном поле, прекрасно понимая, что изменение текущего статуса приведёт к проблемам для бизнеса, породит серьёзные риски. Тезис о том, что Каталония может выйти из состава Испании, всегда будет использоваться для давления на Мадрид с целью получить дополнительные преференции и полномочия в составе общего государства, это элемент торга», — заключил эксперт.

Почему отделение каталонии все-таки возможно. Почему каталонцы хотят независимости Почему каталония хочет отделиться от испании история

Между Испанией и Каталонией — очередная вспышка взаимной неприязни, замешанной на многовековом желании каталонцев жить независимо от испанцев. Испанской газете El País стало известно, что женералитат (правительство) Каталонии уже разработал механизм «немедленного отделения» этой исторической области от остальной Испании на тот случай, если официальный Мадрид помешает проведению в Каталонии референдума о независимости. Решение об организации референдума каталонский парламент принял еще в октябре 2016 года. Но точную его дату женералитат Каталонии «зарезервировал», то есть держит в секрете. По некоторым данным , референдум может состояться 24 сентября либо 1 октября этого года.

Секретный закон

El País сообщает, что «получила доступ к секретному проекту «Закона о юридическом переходе», называемого также законом о разрыве». «Речь идет, — отмечает газета, — о документе, который будет использован как временная каталонская конституция. Она будет действовать в течение двух месяцев, пока парламент Каталонии будет реализовывать конституционный процесс, который завершится созданием «парламентской республики» Каталония».

И вот главная цитата из секретного проекта, которую приводит El País: «Если испанское государство эффективно воспрепятствует проведению референдума, этот закон вступит в силу полностью и немедленно после того, как парламент (Каталонии) констатирует наличие такого препятствия».

El País заключает, что Каталония намерена отделиться от Испании в любом случае: «с референдумом либо без него».

Пресса не уточняет, что значит «секретный проект закона». Надо полагать, что это пока проект, который превратится в закон в нужный час. Дело в том, что парламент Каталонии, большинство в котором принадлежит «индепендентистам» (сторонникам независимости), уже провел реформу регламента работы законодательного органа , который позволяет теперь принимать соответствующие законы о независимости в «стиле экспресс», то есть в одном чтении. Таким образом, законодательное оформление отделения от Испании займет не более 48 часов.

Кто о чем

Официальный Мадрид не хочет отпускать Каталонию. У испанцев свои исторические обоснования: мол, Каталония еще со времен Средневековья была частью королевства Арагон, а потому Каталония — это Испания.

У каталонцев свои резоны. Они упирают на историческую самобытность. Подчеркивают, что говорят на своем каталонском языке, который хоть и входит в группу романских языков, однако заметно отличается от испанского. Каталонский язык — реально живое средство общения для 7,5 миллиона человек. Каталонцы не забывают свою культуру, которая была поднята на мировой уровень такими ее яркими представителями, как Сальвадор Дали и Антонио Гауди.

И, конечно, экономика. Каталония с населением в 16% от общего населения Испании производит более четверти валового национального продукта страны, что видно по макроэкономическим показателям последнего квартала 2016 года.

Никто, кроме каталонцев, не знает, что делать

Но вернемся к перепалке между испанскими и каталонскими политиками.

© AP Photo / Andre Penner

© AP Photo / Andre Penner

«Они шантажируют государство, демократию и испанцев. Мы это не приемлем», — заявил премьер-министр Испании Мариано Рахой, комментируя публикацию в El País. По его словам, это «самое серьезное», что он видел «за всю свою политическую карьеру».

И это, правда, самое серьезное, что было в Испании не только во времена политической карьеры Рахоя. Налицо тупиковая ситуация. Она грозит вылиться в глубочайший внутриполитический кризис, какого Испания не видела со времен гражданской войны 1936 года. И официальный Мадрид на самом деле не знает, что делать.

Арестовать лидеров Каталонии, например главу местного правительства Карлеса Пучдемона? Но как наказать-то их? Такое уже бывало и не привело к желаемым для Мадрида результатам. Последний раз власти Каталонии планировали провести референдум о независимости в 2014 году. Но Конституционный суд Испании признал его проведение неконституционным. Чтобы выпустить пар — поскольку каталонцы жадно ждали плебисцита, — власти Каталонии, дав задний ход, заменили референдум опросом жителей области, поменяв тем самым юридическую сторону вопроса, поскольку опрос ни к чему не обязывает. Так или иначе в 2014 году выступили за полную независимость Каталонии от Испании.

Но даже и опрос был заранее назван властями Испании незаконным, и его организаторы были наказаны. Высший суд Каталонии лишил бывшего главу женералитата Артура Маса права занимать государственные и выборные должности в течение двух лет и приговорил его к штрафу. Аналогичным наказаниям подверглись другие лидеры Каталонии.

Центральным испанским властям крайне невыгодно обострять ситуацию, проводить аресты в канун намеченного референдума. Тем самым лидерам Каталонии создадут ореол мучеников, и ситуация еще до референдума может выйти из-под контроля. Хотя, собственно, и сейчас центральные испанские власти ситуацию в Каталонии не очень-то контролируют. Ведь каталонцы намерены отделиться в любом случае — с референдумом или без.

Арестовать всех закоперщиков после референдума — еще глупее, так как налицо будет воля большинства населения Каталонии, и центральные власти Испании будут выглядеть сатрапами, которые душат свободу и демократию.

Что делать — знают только каталонцы. И они делают, разработав конкретный план разрыва с Испанией. И у них выгодная ситуация — как в игре в крестики-нолики, когда при любом ходе противника ты все равно выигрываешь своим следующим ходом.

Слово критикам

Испанская пресса пишет, что каталонские политики сейчас соревнуются в том, кто из них сделает наиболее крутой вираж, после которого уже нет возврата. Над разработкой проекта выхода Каталонии из состава Испании, как утверждается, работает около десятка лиц. Ими руководит бывший вице-президент Конституционного суда Карлес Вивер Пи-Суньер (Carles Viver Pi-Sunyer).

Между тем испанцы нашли много дыр в секретном проекте каталонского закона о разрыве. Например, там не прописано, кто сможет стать гражданином Каталонии.

Непонятно, какие испанские законы будут продолжать действовать в независимой Каталонии, а какие автоматически прекратят свое действие. Какова будет судьба чиновников центрального испанского правительства, которые живут и работают в Каталонии? Что будет с недвижимостью и другой собственностью испанского государства в Каталонии?

«Авторы этого проекта закона, — пишет El País, — не учитывают законодательные акты и юридическую реальность, а также вопросы гигантской важности и сложности, например, как новая республика впишется в Европу».

Прощай, оружие! Здравствуй, ЕС?

Между тем ни одной из сторон не нужно обострение ситуации до той степени, когда люди начинают думать о том, чтобы взяться за оружие. Председатель правительства Каталонии Карлес Пучдемон пытается смягчить ситуацию, стоя, однако, на своем. На днях он заявил, что референдум о независимости Каталонии не ставит целью уничтожить Испанию, как об этом говорит премьер Испании Мариано Рахой. «Наше требование вполне укладывается в конституционные рамки. Речь не идет о попытке уничтожить Испанию, речь идет о праве Каталонии на самоопределение», — заявил Пучдемон.

Почему каталонцы при всей своей боевитости хотят казаться миролюбивыми? Они давно заявляют, что в случае разрыва с Испанией хотели бы остаться в составе Евросоюза.

Это будет в любом случае проблематично после отделения. Но в случае вооруженного насилия либо с той, либо с другой стороны процесс вхождения Каталонии в ЕС в качестве самостоятельного члена осложнится до крайности. Поэтому «бой двух быков», скорее всего, будет проходить в мирной плоскости. Хотя, конечно, ничего исключать нельзя.

Сам Евросоюз смотрит на схватку на Пиренейском полуострове с большой настороженностью. Единственным официальным ответом Еврокомиссии на информацию о возможном референдуме было предупреждение, что в случае отделения от Испании Каталония не будет членом ЕС. В январе этого года глава правительства Каталонии Карлес Пучдемон посетил Европарламент, чтобы внести «каталонский референдум в повестку дня» европейских структур . Но Брюссель не жаждет видеть Каталонию независимой, тем более в составе ЕС вне Испании.

Карточный домик

Пока ситуация развивается в том направлении, где конечным пунктом — хотят того Мадрид с Брюсселем или нет — является отделение Каталонии от Испании. При этом «эффект Каталонии» может сыграть роль катализатора для других регионов Европы, где активны сепаратистские настроения. Во-первых, для Великобритании с ее все еще не закрытым вопросом об отделении Шотландии. Хоть сама Великобритания выходит из ЕС, и вопрос ее влияния на прочность Евросоюза уже будто бы снят с повестки дня, но все же…

Во-вторых, могут воспрянуть духом сепаратисты на французской Корсике. В-третьих, в Италии наверняка активизируется «Лига Севера», которая пока отказывается от прямых требований отделения и настаивает на преобразовании Италии в федерацию. Но это пока. В-четвертых, Бельгия, которая никак не может решить вопрос, кто главнее — фламандцы или валлоны, — тоже может развалиться надвое. Это только некоторые яркие примеры тлеющих сепаратистских настроений в Европе. В целом же при определенных обстоятельствах на континенте может возникнуть .

Все началось в 1714 году, когда испанский король Филипп V завоевал Каталонию. Через несколько лет после смерти Франко, в 1979-м , Каталония, как и еще несколько «исторических» регионов (всего 4 из 17), получила по новой Конституции статус «автономии».

Это подразумевало некоторую самостоятельность в области здравоохранения, образования, транспорта плюс создание собственных сил правопорядка, своего правительства и парламента. Но «исторические» регионы получили только условную автономию: например, любое решение каталонского правительства (Женералитат) так же, как и парламента, могло быть отменено в Мадриде.

Так продолжалось до 2005 года , пока испанский социалистический премьер Сапатеро не решил учесть извечное стремление каталонцев к автономии. Каталонцы получили право называться нацией (являющейся частью испанской), им оставили часть налогов (в частности, НДС и налог на доходы). За эту реформу проголосовали обе палаты испанского парламента, каталонский парламент и, наконец, за нее каталонцы высказались на разрешенном испанскими властями референдуме 18.06.2006.

Все это вызвало недовольство многих граждан «остальной» Испании, а также крупного капитала и церкви. Партия нынешнего премьера Мариано Рахоя, который в 2006-м затеял обжалование реформы в Конституционном суде, пришла к власти, в том числе на волне «борьбы с сепаратизмом».

В 2010 году Конституционный суд отменил реформу автономного статуса Каталонии: каталонцы снова потеряли возможность сохранять у себя большую часть налогов, а также право называться нацией.

С этого времени и начался очень быстрый рост «протестных настроений» в Каталонии: за последние семь лет число сторонников отделения от Испании выросло с 15 до 40 с лишним процентов.

В 2011-м к власти в Испании пришла правая «Народная партия» вместе с Рахоем, которого в Каталонии, мягко говоря, не любят. Это совпало еще и с экономическим кризисом: каталонцы, которые приносят в испанскую казну 1/5 ее доходов (притом, что регионов 17), еще острее почувствовали, что . К этому добавилась последующая политика Мариано Рахоя, который, как отмечает Марк Санджауме-Кальвет, исследователь барселонского Института изучения самоуправления, все время разговаривает с Каталонией не языком политики, а «языком суда».

Это легко делать, пользуясь «гибкостью» формулировок Конституции 1978 года, учитывавшей и пожелания бывшей франкистской и околофранкистской элиты, и пожелания других сил.

Испанский суд неизменно принимает решения не в пользу Каталонии. К тому же все предложения Барселоны о расширении полномочий тоже неизменно получали отказ Мадрида, говорит Хоан Рабасседа, мэр 8-тысячного городка Ареньш-да-Мун, в котором в 2009-м году были устроены первые «народные консультации» о возможном отделении Каталонии. Потом такие же мини-референдумы прошли в сотнях каталонских городов и городков.

С 2010 года на каталонский национальный праздник Diada 11 сентября (день перехода Каталонии под власть Испании) в Барселоне неизменно собирается больше миллиона человек, т. е. примерно четверть от всего населения региона.

Причем созывом и координацией массовых акций протеста занимаются две общественных организации — Omnium Cultural и «Каталонское национальное собрание» (ANC). Организации насчитывают десятки тысяч членов и имеют очень хорошую финансовую базу.

9 ноября 2014-го каталонское правительство во главе с праволиберальным сторонником независимости Артуром Масом провело общекаталонскую консультацию (референдум был запрещен Конституционным судом).

При этом большинство наблюдателей отметили, что столь высокий процент был получен за счет того, что противники независимости в основном проигнорировали голосование.

Тем не менее, после объявления результатов несколько разнородных каталонских партий — от ультралевых до ультраправых — объединились в коалицию Junts Pel Si («Вместе — за ответ «за») и пообещали избирателям провести «полноценный» референдум через 18 месяцев после победы на выборах.

Эти 18 месяцев как раз приходятся на октябрь 2017 года. Новым премьером Каталонии стал малоизвестный ранее мэр Жироны Карлес Пучдемон («жестко-праволиберального» Артура Маса не хотели ультралевые участники коалиции ), еще более «упертый» сторонник независимости.

…6 сентября 2017-го , уже после решения КС Испании , парламент принимает «Закон о проведении референдума о самоопределении Каталонии», в котором стоит особо отметить следующие принципы:

1. Право на референдум обосновывается международными нормами о праве на самоопределение и ссылкой на то, что в Конституции Испании прописано верховенство международных законов над национальными.
2. Парламент Каталонии, наделенный полномочиями со стороны народа, «берет на себя полное суверенное право управления» «после исчерпания всех каналов диалога с (испанским) государством».
3. «Результат референдума является обязательным».
4. Все, кто занимается его организацией и проведением, «защищены законом».

Следом КС Испании признает закон антиконституционным. Испанская прокуратура выносит предупреждения мэрам более 700 (из 948) каталонских населенных пунктов о том, что им грозят тюрьма и огромные штрафы в случае, если они нарушат решение КС Испании.

В Каталонию прислали не менее 10 тысяч полицейских из других регионов, а каталонской полиции предписали работать совместно с испанскими коллегами. Задача: не позволить людям голосовать. Кроме того, 14 членов кабинета каталонского правительства были задержаны на 24 часа, прошли обыски в Министерстве экономики Каталонии, в редакциях нескольких каталонских газет и т. д.; правоохранители изъяли не менее 10 миллионов избирательных бюллетеней, известно о 150 сайтах с информацией о референдуме, заблокированных по инициативе испанских властей.

В пятницу, 29 сентября, правительство Каталонии объявило, что референдум все равно пройдет, для этого будет открыто 2315 избирательных участков.

Согласно июльскому соцопросу (2017), который провели каталонские власти, за независимость выступают 41,1% жителей Каталонии. С июля, учитывая ужесточение позиции Мадрида, эта цифра могла вырасти.

Фото из открытых источников

В современной истории взаимоотношений автономной области Каталония и центральных испанских властей уже прошло четыре волны референдумов. Все они в итоге не привели к чему-либо конкретному, однако со временем борьба каталонцев за отделение все усиливалась. В итоге сложившаяся ситуация привела к новому обострению, а также анонсу нового референдума, который запланирован на 1 октября.

Власти Испании отреагировали предсказуемо, объявив о контрмерах после принятия каталонским парламентом 6 сентября закона о референдуме.

В частности, правительство Испании обратилось в Конституционный суд, который приостановил действие этого закона в связи с нарушением конституции.

Кроме того, премьер-министр Испании Мариано Рахой потребовал привлечь к уголовной ответственности за «узурпацию власти и неподчинение предыдущим судебным решениям» председателя каталонского парламента Карме Форкаделл и четырех членов президиума парламента. Депутатам, инициировавшим принятие сепаратистских законов, могут грозить длительные тюремные сроки и крупные денежные штрафы.

Вчера стало известно о задержании в Барселоне помощника вице-председателя каталонского правительства Жозепа Марию Хове и еще 13 человек за подготовку к референдуму. Испанские правоохранители также провели обыски в помещениях правительства Каталонии, в ходе которых было конфисковано множество листовок, а также других документов и атрибутов, имеющих отношение к запланированному референдуму.

По оценке испанской газеты El País, действия каталонских властей и сторонников независимости могут быть квалифицированы как “восстание” или «отсоединение», которые наказываются по испанскому УК заключением на срок до 30 лет в случае применения насильственных методов.

Однако это не слишком пугает каталонцев, решительно настроенных на проведение референдума несмотря на несколько неудачных попыток в прошлом.

Четыре попытки референдумов

Первый референдум состоялся 13 сентября 2009 года в муниципалитете Ареньш-да-Мун и был назван «Референдум 13- S» .

В консультативном референдуме участвовали только жители муниципалитета. Вопрос, на который требуется ответ, был сформулирован следующим образом:

«Согласны ли вы с тем, чтобы Каталония стала правовым, независимым, демократическим и социально-ориентированным государством, которое бы входило в Европейский Союз?».

В итоге в референдуме приняли участие 2659 человек, 96,2% ответили на поставленный вопрос «Да».

Вторая волна под названием «Референдум 13- D» началась 12 декабря 2009 года и продолжилась на следующий день в 166 муниципалитетах по всей автономии.

В референдуме приняли участие 200 тыс. человек, то есть примерно 30% численности избирателей.

Третья («Референдум 28-F») и четвертая («Референдум 25-A» ) волны голосования прошли 28 февраля и 25 апреля 2010 года.

Особенностью референдумов было разрешение голосовать иммигрантам, негражданам Испании, постоянно проживающим на территории Каталонии.

Перелом

В ноябре 2012 года в Каталонии прошли региональные выборы, по результатам которых абсолютное большинство в парламенте получили депутаты партий-сторонников независимости.

После этого 23 января 2013 года была провозглашена Декларация о суверенитете Каталонии, на 2014 год был запланирован всеобщий референдум об отделении, который в итоге был запрещен парламентом и конституционным судом Испании и заморожен властями Каталонии.

Фото из открытых источников

Однако 9 ноября 2014 года в Каталонии провели опрос о политическом будущем, который не имел юридической силы. На нем 80,8% проголосовавших высказались за независимость.

С момента выборов 2012 года Каталония резко активизирует работу над отделением от Испании, промежуточным итогом которой является референдум, запланированный на 1 октября 2017 года.

¡ No pasaran!

В начале сентября парламент Каталонии принял решение о проведении 1 октября нового референдума.

Это решение было приостановлено конституционным судом Испании, однако на этот раз это не остановило власти Каталонии, которые начали проработку деталей предстоящего голосования.

В ответ центральные власти потребовали еженедельных подробных отчетов обо всех финансов, однако в Каталонии отказались отчитываться о тратах.

Вчера, 21 сентября, Гражданская гвардия Испании начала обыски и задержания по делу о подготовке референдума.

Фото из открытых источников

В частности, были задержаны не менее 14 сотрудников министерств, а также аппарата правительства автономной области.

Во время обысков также обнаружили 9 млн бюллетеней, заготовленных для референдума.

И все же подготовка к референдуму продолжается. В Каталонии уже провели множество протестных акций и мероприятий в поддержку предстоящего волеизъявления. Одним из таких стал масштабный марш 700 мэров автономной области, прошедший 16 сентября.

Тогда сотни мэров, которые поддерживают признанный незаконным в судебном порядке референдум 1 октября, вышли на демонстрацию вместе с главой Каталонии Карлесом Пучдемоном и мэром Барселоны Адой Колау. Пучдемон поблагодарил их за то, что они не отступили, и настоял на том, что большинство каталонцев несмотря на запрет намерены принять участие в опросе граждан.

Министр иностранных дел Испании Альфонсо Дастис сравнил сторонников референдума с нацистами и пообещал, что голосование не состоится ни при каких условиях.

Фото из открытых источников

Правоохранители усиленно отслеживают интернет, закрывая сайты, пропагандирующие референдум и независимость, массовые обыски продолжаются, а премьер-министр Испании Мариано Рахой заявляет, что центральные власти делают «все необходимое, и будут продолжать свою работу до самого конца».

Активные действия испанских властей подверглись резкой реакции населения и руководства Каталонии.

Сотни людей вышли на улицы посреди рабочего дня вчера. Они выражали возмущение действиями властей, выкрикивая «¡No pasaran!» («Они не пройдут!»).

Глава Каталонии Карлес Пучдемон в своем экстренном обращении заявил о «фактической отмене автономии региона и введении чрезвычайного положения».

«Мы не согласимся на возврат к самым темным временам», — подытожил глава региона.

Фото из открытых источников

Министр экономики Испании Луис де Гиндос уже заявил, что испанские власти могут предоставить Каталонии автономное финансирование, если референдум о независимости не состоится. Реакция властей Каталонии пока неизвестна, однако, судя по настроениям в обществе, скорее всего, это предложение тоже будет проигнорировано. Каталония решительно настроена отделяться.

Почему Каталония хочет быть независимой

Основных причин три: историческая, экономическая и культурная .

Из истории известно, что до 16-17 века королевство Арагон, в состав которого входили Барселона, Валенсия, Окситания и др., являлось самостоятельным государством. Включение Каталонии в состав Испании фактически произошло после войны за Испанское наследство 1701-1714 годов.

Впрочем, периодические выступления против испанской власти продолжались. Доходило до открытых выступлений на улицах. К примеру, в 1869 году в ходе восстания протестующие жгли портреты королевы Испании.

Фото из открытых источников

В XX веке Каталонии удалось частично добиться желаемого: в период с 1931 по 1939 годы она существовала как автономная область, что было пресечено с приходом к власти в Испании генерала Франко.

Период правления Франко ознаменовался тотальным давлением и запретом всего каталонского, включая язык.

В 1979 году Каталония получает автономный статус, а также официальное признание каталонского языка.

В 2006 году она получает новый автономный статус с расширением финансовой самостоятельности.

Экономическая причина также довольно проста и известна. Экономика Каталонии традиционно обеспечивает около 19% ВВП всей Испании, опережая по этому показателю следующий за ней с небольшим отрывом Мадрид. Область также отличается одним из самых высоких индексов социально-экономического развития в стране.

Проще говоря, Каталония в некотором роде «кормит Мадрид «.

Каталонцы идут по пути хорватов и словенцев, словаков и македонцев, при этом имея куда более существенные отличия от господствующего этноса

События в Каталонии ставят в тупик рядового россиянина, привыкшего смотреть на эту автономию с точки зрения туриста, которому нравятся ресторанчики Барселонеты и пляжи Коста-Бравы, но которому неясно, как в такой милой земле могут быть какие-то споры и порывы к независимости. Для того чтобы это понять, необходимо обратиться к истории и культуре не только Каталонии, но и Испании.

Неединое государство

Начнем с того, что в этой стране ее официальный язык не называют испанским. Там это кастильский язык. Тем самым подчеркивается, что не все жители Испании — испанцы и что у них нет общего языка. Испанский для многих из них звучит так, как если бы русский язык называли российским. Это наглядный пример того, что трудности самоидентификации на Пиренейском полуострове превосходят таковые в России, где постороннему наблюдателю подчас трудно уловить разницу между русским и российским.

Испания как единое государство возникло на рубеже XV—XVI веков вовсе не как национальное государство «испанского народа». Оно стало итогом объединения королевств Кастилии и Арагона, составной частью которого являлась Каталония (географически, но не политически), в результате династической унии. Позже к ним прибавилась часть королевства Наварры. Уния являлась во многом формальной: до 1707-1716 годов существовало два правительства — кастильское и арагонское, и на территории каждого из бывших королевств сохранялись свои законы, чеканилась собственная монета и т.д.

Ситуацию можно сравнить с объединением в том же 1707 году Англии и Шотландии, когда последняя, утратив политическую независимость, сохранила свою систему права и юриспруденции (и спустя 300 лет одновременно с каталонской проблема шотландской независимости вновь всплыла).

Ни в XVI, ни в XVIII веке речь не шла о правах каталонцев как нации. Менталитет того времени не рассматривал политику в подобных категориях. Королевство Арагон не было ни в коем случае государством каталонцев, ибо в нем проживали и испанцы, и итальянцы. Аналогично Запорожская Сечь не была в те же самые годы «украинским» государством, а предстает таковой лишь в ретроспекции романтических авторов-националистов.

Национальный день Каталонии, отмечаемый 11 сентября в честь падения Барселоны в 1714 году, имеет мало отношения к подлинным событиям того времени. Централизаторская политика испанской монархии может рассматриваться и как прогрессивное дело: например, уничтожались таможенные пошлины при переезде из одной части страны в другую.

Что реально имело последствия для культуры каталонцев, так это запрет на использование их языка в официальных учреждениях. Каталанский язык — это ближайший родственник окситанского (провансальского), на котором до языкового «геноцида» XX века говорила Южная Франция. Иными словами, каталанский/окситанский относятся как к испанскому, так и к французскому, примерно как украинский к русскому. По-каталански говорят кроме Каталонии еще в Валенсии, где сильнее региональное самосознание, потому там его называют валенсийским, и на Балеарских островах. Культурно и исторически Барселона ближе к Марселю, чем к Мадриду или Севилье. Каталония — это естественное продолжение средиземноморской общности, включающее в себя южное побережье Франции с Лазурным Берегом.

Как и в случаях с украинским и белорусским, в модерном централизованном государстве каталанский — язык, не являющийся государственным, он вымирал. К концу XX века на нем говорили только в глубокой провинции. И причины этого коренились не столько в репрессивных мерах, сколько в непрестижности языка.

Однако еще с XIX века в Каталонии существовало мощное националистическое движение, которое базировалось в первую очередь на экономических достижениях провинции. Барселона к тому времени стала самым развитым городом Испании, но, поскольку претендовать на широкое участие в правительстве каталонцы не могли ввиду численного превосходства других регионов, их усилия сосредоточились на получении возможно большей автономии. Этот порыв в течение XX века не раз приводил к острым формам противостояния, вплоть до вооруженных.

Надежда на Каталонию

Когда после смерти Франко в Испании были созданы автономные области, Каталония, получив соответствующие права, почти на 40 лет успокоилась. Каталанский язык был восстановлен в своих правах. Однако логика существования националистических партий, а местные партии в Каталонии все в большей или меньшей степени — националистические, подталкивала к выдвижению новых требований.

Для того чтобы выделиться среди других партий, а внутри партии — лидеру, требовалось заявлять все громче о независимости как о конечной цели. Постепенно умеренные лидеры, такие как Жорди Пужоль, 23 года руководивший Каталонией, сменялись более радикальными, как нынешний Карлес Пучдемон, да и сами переходили на более решительные позиции.

Наше консервативное восприятие Испании как единого государства не должно заслонять реальность. Каталонцы идут по пути хорватов и словенцев, словаков и македонцев, при этом имея куда более существенные отличия от господствующего этноса. Нынешние границы Испании во многом случайны. Так, Каталония в XVII веке на десять лет переходила под власть Франции, а ее северная часть, Руссильон, там и осталась. С 1581 по 1640 год Португалия была аннексирована Испанией, то есть, сложись история по-другому, Португалия и сейчас могла бы являться испанской автономией (и мысль об обретении ею независимости ужасала бы), а Каталония — быть частью Франции или давно уже отдельной страной.

Мадрид упорствует в своем непризнании, потому что не хочет создавать прецедента, ведь в Испании есть еще Галисия, где говорят по-галисийски — на языке, близко родственном португальскому. Имеется загадочный баскский, самый древний язык Европы. Если Каталония добьется независимости, от Испании отпадет Страна Басков, где национализм еще сильнее и воинственнее, затем Галисия, после Валенсия. В глубине души мадридские политики прекрасно понимают лоскутный характер своей страны.

Но данная проблема выходит за пределы Испании. Выясняется, что в Евросоюзе иные провинции не видят смысла в посреднических инстанциях между собой и Брюсселем. Жители Шотландии или Каталонии способны прекрасно обходиться без Лондона и Мадрида в решении своих проблем. Им не угрожают военные вторжения как в минувшие века, задачи обороны и внешней политики они вполне могут передоверить ЕС, а с внутренними разбираться самостоятельно.

Поэтому сегодня на Каталонию смотрят кто с надеждой, кто со страхом — и на Корсике, и в Уэльсе, и в Бретани, и во Фландрии. От исхода тамошних событий будет зависеть дальнейшая судьба многонациональных европейских государств. На кону стоит вопрос — сохранятся ли они как единое целое или же их ждет мирный самороспуск?

6 октября парламент Каталонии одобрил резолюцию о проведении референдума о независимости региона от Испании не позднее конца сентября 2017 года.

Инициативу поддержали 72 из 135 депутатов парламента.

Председатель правительства Каталонии Карлес Пучдемон ранее заявлял, что хочет попытаться согласовать с Мадридом вопрос о проведении референдума о независимости автономии. Исполняющий обязанности заместителя председателя правительства Сорайя Саенс де Сантамария в ответ заявила, что власти Испании не намерены разрешать Каталонии проведение референдума.

В июле 2016 года парламент Каталонии утвердил «односторонний механизм» перехода к независимости. Конституционный суд Испании практически сразу же признал данную резолюцию юридически недействительной.

В отличие от Великобритании, где официальный Лондон разрешил Шотландии проведение референдума о независимости, на котором сторонники отделения потерпели поражение, в Испании не намерены ни при каких условиях разрешать каталонцам свободное волеизъявление.

Политики в Мадриде заявляют — Каталония никогда не была независимым государством, а, значит, в отличие от Шотландии, даже теоретически не имеет права на подобный статус.

Непокорный граф Боррель

Многие туристы, приезжающие в Испанию, лишь пожимают плечами — что, собственно, не поделили Мадрид и Барселона, и откуда у каталонцев столь упорное желание жить отдельно?

История вопроса уходит своими корнями на сотни лет назад. Первыми жителями территории современной Каталонии были иберы, заселившие эти земли во II тысячелетии до нашей эры. Затем здесь же жили финикийцы, размещали свои колонии древние греки. Греков сменили карфагеняне, которых, в свою очередь, вытеснили римляне.

С V века данные территории перешли к вестготам, и в 672 году наместник вестготского короля Вамбы на землях нынешней Каталонии герцог Павел поднял мятеж, пытаясь добиться независимости.

Мятеж потерпел поражение, Павел был казнен, а к 720 году территория Каталонии от вестготов перешла к арабо-берберам.

Нашествие арабов в Европу было остановлено Карлом Мартеллом в 732 году в бите при Пуатье. Правящая в королевстве франков династия Каролингов начала вытеснять на территориях южнее Пиренеев. Были освобождены и каталонские земли, которые были разделены между вассалами Каролингов.

В 988 году граф Барселоны, Жероны и Осоны Боррель II отказался признать над своими владениями верховную власть королей Франции. Сами каталонцы считают 988 год датой возникновения независимой Каталонии.

Королю Франции не удалось усмирить строптивого графа, и, таким образом, независимая Каталония стала реальностью. При этом само название «Каталония» в документах появляется лишь в начале XII века.

Часть королевства с особым статусом

В 1137 году граф Барселоны Рамон Беренгер IV женился на Петрониле Арагонской . В результате этого брака произошло объединение земель, и сын Рамона именовался уже не графом Барселоны, а королем Арагона.

Несмотря на это, Каталония и Арагон сохраняли все свои традиционные права. В частности, в Каталонии продолжал функционировать один из первых парламентов в Европе — «Кортс каталанас».

Спустя три века заключается еще один исторически важный брак — король Арагона Фернинад женится на Изабелле Кастильской , в результате чего возникает династический союз двух королевств.

Фердинанд и его жена Изабелла после свадьбы. Фото: Public Domain

Формально в 1516 году будет закреплено создание объединенного королевства Испании, но внутри этой структуры у двух королевств сохранялись собственные законы, правительства и даже собственные деньги.

В XVII веке возникает масштабный конфликт между центральными властями Испании и Каталонии. Противоречия зрели долго — королевская казна опустела, и в Мадриде были не прочь воспользоваться ресурсами Каталонии. Однако местное правительство, помня о своих правах, королю наотрез отказало.

Историческое поражение

Граф-герцог де Оливарес , фаворит и первый министр короля Филиппа IV, своими нарушениями ранее данных Каталонии прав, спровоцировал так называемое «Восстание жнецов», растянувшееся на 12 лет. Мятежные каталонцы объявили о независимости, обратившись за помощью к врагу Филиппа IV — королю Франции Людовику XIII .

Война закончилась поражением каталонцев. Мало того, по испано-французскому договору часть земель Каталонии достались Франции. Они и сейчас находятся в составе этой страны, образуя департамент Восточные Пиренеи.

В ходе войны за испанское наследство 1705-1714 годов остатки автономии Каталонии были уничтожены. 11 сентября 1714 года Барселона пала после осады войсками Филиппа V. Все права и привилегии королевства Арагон были упразднены.

Филипп V. Фото: Public Domain

Ныне 11 сентября как Национальный день Каталонии, когда местные жители чтут память героев борьбы за независимость.

После 1714 года в Каталонии были упразднены местные университеты, запрещено делопроизводство на каталанском языке. Преподавание каталанского языка было запрещено в школах.

Каталония не сдается

Попытки ассимилировать «сепаратистов» не приносили результата. С начала XIX века каталонцы принимали участие во всех внутренних вооруженных противостояниях в стране, преследуя собственные цели — восстановление ранее утраченных прав Каталонии.

В XIХ веке Каталония стала центром испанской индустриализации. Экономические успехи вновь оживили политические амбиции сторонников независимости.

В 1871 году центральному правительству удалось остановить намерение Каталонии отделиться путем переговоров и предоставления дополнительных полномочий. Но в этот же период происходит идеологическое оформление современного каталонского национализма, одним из отцов которого становится политик и журналист Валенти Альмираль . В движении каталонских националистов образуются течения за федерализацию Испании, за конфедерацию, а также за полное отделение Каталонии.

В начале 1930-х годов большое влияние получают левые партии Каталонии, которые выступают за независимость и социалистическое устройство. В 1932 году, после провозглашения годом ранее Испанской республики, Каталония возвращает себе автономный статус.

Во время Гражданской войны в Испании Каталония до последнего остается верна правительству республиканцев. Падение Барселоны 26 января 1939 года фактически означало окончание войны и победу поддержанных Гитлером мятежников во главе с генералом Франко.

Парад победителей Франко проводил в полупустой Барселоне — местные жители уходили вместе с республиканцами.

Успешная автономия

За эту непокорность Франко вновь лишил Каталонию автономии. Начались жесткие гонения на национальное движение каталонцев, было запрещено издание газет на каталанском языке, происходили аресты лиц, заподозренных в нелояльности. Только в период с 1938 по 1953 годы были казнены 4000 каталонцев, обвиненных в сопротивлении режиму Франко.

Репрессивные меры только усиливали внутренний протест. После падения франкистского режима и принятия новой Конституции Испании Каталонии были предоставлены широкие права автономии, каталанский язык стал официальным наряду с испанским.

С 1980-х годов в Каталонии параллельно шли два процесса — бурное экономическое развитие и создание институтов автономии, включая полицию и Верховный суд.

К началу XXI века Каталония представляет собой промышленно развитый и инвестиционно привлекательный регион. «Вишенкой на торте» является сфера туризма с популярными морскими курортами Коста-Брава и Коста-Дорада. Ежегодно в Каталонии отдыхают свыше 16 миллионов туристов, приносящие региону огромные доходы.

Экономический кризис конца 2010-х годов стал поводом для новых противоречий между Мадридом и Барселоной. Власти Каталонии указывали на то, что в государственный бюджет Испании отдают значительно больше, чем получают, а меры строгой экономии, принимаемые центральным правительством, наносят региону ущерб.

Борьба за референдум

В этих условиях движение за независимость, которое полностью не затухало, стало с новой силой набирать популярность. Лозунг сторонников отделения звучал так: «Мы — отдельный народ, и мы имеем право решать свою судьбу сами!»

В 2009 и 2010 году в Каталонии были проведены неофициальные консультативные референдумы о независимости автономии. Вопрос, на одном референдуме звучал так: «Хотите ли вы видеть Каталонию социально ориентированной, демократической, независимой страной, которая бы входила в Европейский союз?». «Да» ответили 94 процента респондентов. В голосовании приняли участие 30 % из 7 миллионов жителей региона.

В январе 2013 года парламент Каталонии принял Декларацию о суверенитете Каталонии, которая давала народу Каталонии право самостоятельно определять своё политическое будущее.

В мае 2013 года Конституционный суд Испании приостановил действие декларации.

В декабре 2013 года власти Каталонии объявили о проведении референдума о независимости 9 ноября 2014 года.

Официальный Мадрид наложил запрет на проведение референдума, пригрозив Каталонии жесткими мерами. В октябре 2014 года правительство Каталонии приняло решение отменить референдум о независимости от Испании, поскольку «голосование не может быть проведено по причине отсутствия правовых гарантий».

Ни туда, ни сюда

9 ноября был проведен не референдум, а опрос о политическом будущем Каталонии. На него были вынесены два вопроса: «Хотите ли Вы, чтобы Каталония стала государством?» и, если да, «Хотите ли Вы, чтобы это государство было независимым?»

Несмотря на то, что и опрос тоже был запрещен Мадридом, он состоялся, охватив более 92 процентов территории Каталонии. В опросе приняли участие 37 процентов от общего числа наделенных правом голоса, и более 80 процентов из них высказались за полную независимость Каталонии.

С того момента ситуация остается патовой. Официальный Мадрид полагает, что Каталония никаких прав на независимость не имеет, накладывает все новые и новые запреты на инициативы Барселоны. Центральное правительство заявляет, что референдум может быть только общегосударственным. С учетом того, что население Каталонии составляет 16 процентов от населения Испании, итог его предсказуем.

Многие эксперты считают, что на реальном референдуме о независимости количество сторонников сохранения Каталонии в составе единой Испании превысило бы число сторонников отделения. Впрочем, гарантии такого исхода никто не даст, и официальный Мадрид рисковать не хочет. Тем более, что «дурной пример» Каталонии может вызвать цепную реакцию, и следом «на выход» соберется, к примеру, Страна Басков.

Что дальше?

С другой стороны, до бесконечности игнорировать настроения жителей Каталонии тоже нельзя. Нежелание Мадрида слышать каталонцев только пополняет ряды непримиримых сторонников независимости.

В Каталонии еще не забыли ни Гражданскую войну, ни ужасы режима Франко, поэтому желающих решать вопрос о независимости путем насилия тут нет. Это выгодно отличает Каталонию от других регионов мира.

Представители умеренных сил Каталонии высказываются за переход к федеративному устройству Испании, которое могло бы удовлетворить запросы большинство каталонцев.

«Федерализация», впрочем, в Европе сегодня не в чести — из-за событий на Украине в Евросоюзе ее считают «российскими происками». При этом игнорируется тот факт, что европейский «локомотив» — Германия — государство как раз федеративное, а не унитарное.

Вопрос Каталонии, так или иначе, придется решать. И хорошо бы, чтобы это решение стало положительным примером и для других стран.

Каталония причины отделения. Каталония отделится от Испании, а «Барса» – от Примеры? Что нужно знать о возможной сенсации. Грязь, коррупция, манипуляции

Тысячи каталонцев на манифестации в Барселоне требуют независимости для своего региона. Тысячи других хотели бы сохранить единство c Испанией. DW — о представителях обоих лагерей.

В понедельник, 11 сентября, тысячи сторонников независимости Каталонии, прибывшие в Барселону со всех концов этого северо-восточного региона Испании с населением в 7,5 миллиона, принимают участие в манифестации в поддержку независимости. Они требуют проведения (несмотря на запрет, наложенный испанским Конституционным судом) референдума о каталонском суверенитете.

Плебисцит, заблокирован судом, поскольку испанская конституция не предусматривает выхода отдельных регионов из состава государства. С судебным решением вполне согласны тысячи других каталонцев, которые не приняли участие в манифестации сторонников отделения от Испании. И у тех, и у других есть аргументы в поддержку или против независимости региона.

Данные социологов о поддержке независимости Каталонии

По данным опроса, проведенного Центром социологических исследований Instituto DYN в начале сентября, 47% жителей Каталонии выступают за отделение от Испании, против — 44,4%. Между тем непосредственно в референдуме, который в Мадриде считают незаконным, готовы принять участие более 70% избирателей. Из намеревающихся проголосовать 65,4% собираются высказаться в пользу независимости. Пункты для проведения голосования решили разместить у себя 75% муниципальных округов. Остальные округа, включая барселонский, отказываются организовывать плебисцит.

Эти данные привел DW Хуан Игнасио Мингес, сотрудник Instituto DYN. Идеи независимости Каталонии, по его словам, находят широкую поддержку у лиц с неполным средним образованием, среди безработных, у людей с невысоким достатком, а также у жителей сельской местности. Впрочем, среди сторонников независимости есть немало госслужащих и предпринимателей, особенно до 40 лет. Среди пенсионеров доля сторонников независимости относительно невелика — она не превышает 25%.

За сохранение региона в составе Испании, продолжает социолог, выступают люди более образованные, которые, по его выражению, «не склонны поддаваться пропаганде сепаратистов». Среди последних — университетская профессура и представители творческой интеллигенции. Против независимости Каталонии выступают и крупные предприниматели: президент известной компании шипучих вин Freixenet Хосе Луис Бонет, глава Abertis, корпорации, которая управляет платными дорогами и телекоммуникациями в 12 странах мира, Сальвадор Алемани, руководитель Foment del Traball, старейшего в Испании объединения предпринимателей, Жоаким Гай и многие другие.

Испания грабит Каталонию?

«Народ Каталонии хочет сам решать свою судьбу», — заявил в беседе с DW Жерард Риполл, член общественной Национальной ассамблеи Каталонии (НАК), один из организаторов барселонской манифестации. «Это касается и нашего бюджета, и нашей культуры, и наших внешних связей — всех сторон жизни», — пояснил он. «Мы не желаем, чтобы нам диктовали из Мадрида, как жить и что делать. Мы хотим совершенствовать нашу демократию, хотим большей свободы и республиканской формы правления вместо испанской монархии. Все это возможно лишь в независимой суверенной стране», — указал представитель НАК.

Но основной довод сепаратистов — экономический. Так, Жерард Риполл выразил уверенность, что в суверенной Каталонии население «будет жить значительно лучше, чем сейчас». Ведь регион ежегодно теряет в качестве налогов, выплачиваемых Испании, 16 миллиардов евро. Мадрид, по выражению Риполла, фактически грабит Каталонию. А эти деньги очень нужны: к примеру, за счет них можно повысить зарплату и пенсии, создать 70 тысяч рабочих мест — для управленцев нового государства. В нем к тому же будет дешевле электроэнергия, которая сейчас поставляется Испанией по завышенным ценам, отметил Жерард Риполл.

Ложный предлог для отделения от Испании

Последовательным противником каталонского сепаратизма является центристская партия «Сьюдаданс» («Граждане»). Она была создана в 2006 году в Каталонии, объединив сторонников единства Испании, а впоследствии превратилась в общенациональную партию. Сейчас «Сьюдаданс» имеет 32 мандата в испанском парламенте. Представитель партии каталонский экономист Жорди Балестер заверил DW, что «притеснения со стороны Мадрида — это всего лишь ложный предлог для оправдания сепаратизма». Ведь в Каталонии, пользующейся широкой автономией, один из самых высоких в Испании уровней жизни.

И не только благодаря более хорошим зарплатам (хотя те же служащие получают здесь на 20-30% больше, чем в остальной Испании). Выделяемые из центрального бюджета средства (на инфраструктуру, образование, медицину, социальные нужды и так далее), по данным Балестера, даже несколько больше собираемых в регионе в пользу государства налогов. Так что в Каталонию возвращаются с лихвой все деньги, уходящие в Мадрид, считает экономист.

Идеи сепаратизма пока берут верх в Каталонии

Тем не менее, по словам представителя «Сьюдаданс», многолетняя пропаганда идей сепаратизма, как видно из соцопросов, возымела свое действие. Ее успеху способствовал, в частности, затяжной экономический кризис, начавшийся в Испании в 2008 году и дающий о себе знать до сих пор. Так что сегодня, пусть и незначительное, но все же большинство каталонцев полагают, что независимость принесет им только выгоду. Хотя ни эксперты в области экономики, ни представители крупного капитала так не считают.

Балестер объясняет позицию последних опасением за судьбу экономики региона. Ведь в случае обретения независимости промышленно развитая Каталония может оказаться вне главного рынка своей продукции — испанского. Да и рынок Евросоюза станет менее доступным, поскольку выход из состава Испании будет означать и прощание с ЕС.

Не секрет, что из-за подобной перспективы за последние три года из Каталонии в другие регионы Испании перебрались почти полторы тысячи компаний. Что же касается профсоюзов, то они опасаются роста безработицы и обнищания трудящихся. Ведь уже подсчитано, что в независимой Каталонии доходы людей упадут в первый же год на 30-40%, заключил Жорди Балестер.

Как сообщают СМИ, 21 сентября по всей Испании прокатилась волна народного протеста, граждане требуют от официальных властей прекратить давление на Каталонию и не препятствовать проведению референдума о независимости автономного сообщества. Самая крупная акция народного протеста прошла в Барселоне, на улицы вышло более 40 тысяч человек.

С чего все началось, и что происходит сейчас

«Это довольно старая история, с начала 2000-х годов в Каталонии проходят бурные обсуждения и полемика по поводу того, достаточно ли автономии предоставлено региону центральной Испанией, как получить больше автономии, и не лучше ли вообще «расстаться» с Испанией и стать независимым государством в форме республики. Последние 15 лет этот тезис обсуждается в политических, научных, общественных кругах, об этом говорят рядовые граждане. Это уже не первая попытка провести референдум», — объясняет в беседе с Федеральным агентством новостей старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Екатерина Черкасова .

Власти Каталонии предпринимали попытки организовать неофициальный плебисцит в 2009 и 2011 годах. Очередная попытка должна была состояться в 2014 году, но она также была заблокирована Конституционным судом Испании.

«Этот референдум представлял собой нечто вроде опроса, который не был официально признан. Согласно его результатам, около 80% проголосовавших высказалось за отделение от Испании. При этом стоит иметь в виду, что в этом голосовании приняло участие меньше трети граждан Каталонии, имеющих право голоса», — продолжает Черкасова.

По словам эксперта, во главе правительства Каталонии находятся сторонники независимости. Эти люди, невзирая на противодействие со стороны центральных властей, назначили новый референдум.

20 сентября в Каталонии прошли обыски, а затем и задержания. Таким образом, официальный Мадрид пытается подавить попытки каталонского правительства организовать референдум и отделиться от Испании. На стороне испанских властей вновь выступает судебный орган, который уже признал плебисцит, запланированный на 1 октября 2017 года, незаконным.

Почему Конституционный суд препятствует референдуму

Екатерина Черкасова говорит, что Конституционный суд действует в рамках существующей испанской нормативно-правовой базы. Вторая статья Конституции, принятой в 1978 году, однозначно говорит о том, что Испания является единым и неделимым государством. Документ не предусматривает право сецессии и выхода какого-либо автономного региона из состава Испании. Специалист подчеркивает, что в этом и состоит главное отличие ситуации, сложившейся в Испании, от ситуации в Великобритании. Великобритания является союзным государством, и референдум о независимости Шотландии был санкционирован центральным правительством Великобритании.

Более того, 155-я статья Конституции регламентирует действия центрального аппарата правительства в том случае, если один из регионов попытается нарушить 2 статью. Согласно 155-й статье, неповиновение и попытки отделиться автоматически означают роспуск правительства автономного сообщества и введение чрезвычайного положения.

«Конституционный суд действует в защиту Конституции, в этом заключается его основная функция», — заключает Екатерина Черкасова.

Как итог любые действия сепаратистов будут подавляться на законных основаниях. Референдум может организовать только Мадрид, и только при наличии согласия Конституционного суда.

Чего хотят сепаратисты

Екатерина Черкасова говорит, что сепаратисты, во-первых, хотят получить больше автономии, как культурной, так и языковой. Во-вторых, главный мотив властей Каталонии — экономическая независимость.

«Каталония – это очень богатый регион Испании, и он перечисляет в центральный бюджет значительно больше средств, чем получает обратно в виде межбюджетных трансфертов и субсидий. Разницу посчитать очень сложно, существуют разные оценки. Кто-то говорит о 5-6 миллиардах евро, согласно другим оценкам, это 11-15 миллиардов евро. В любом случае, это значительная сумма для Каталонии, но не очень значительная сумма для Испании».

Специалист считает, что Мадриду стоит перевести полномасштабные переговоры с властями Каталонии именно во второй проблеме, в этом случае сепаратисты могли бы пойти на уступки.

Реакция в мире

Официальный представитель Госдепартамента США Хезер Науэрт заявила, что каталонский референдум является внутренним вопросом Испании, а потому Америка не будет вмешиваться в происходящее.

«Мы дадим правительству и людям там разобраться с этим. Мы будем работать с любым правительством или структурой, которые возникнут в итоге», — заключила Науэрт.

Старший научный сотрудник ИМЭМО РАН считает, что Вашингтон не пойдет на вмешательство в сложившийся испанский кризис. Но реакция может последовать со стороны ЕС.

«Реакция Брюсселя волнует каталонских сепаратистов значительно больше, чем реакция США. Америка далеко, а Брюссель близко. Экономику Каталонии и ЕС связывают тысячи нитей. Брюссель уже недвусмысленно заявил, что если Каталония перестанет быть частью Испании, то она также перестанет быть частью и Евросоюза», — говорит Черкасова.

Для Каталонии это будет означать автоматический выход из евро- и шенгенской зоны. И это чрезвычайно важно. Если Каталония объявит о независимости, то она уже никогда не сможет вступить в ЕС, поскольку Мадрид не позволит этому произойти, заключает Екатерина Черкасова.

«Хватит кормить Мадрид» — именно такие соображения, переводя на язык постсоветской действительности, популярны у требующих независимости жителей Каталонии. Их регион и в самом деле богатейший в Испании, и действительно отдает в центр больше, чем зарабатывает. Но отделение от Испании только навредит доходам каталонцев. Как это произойдет?

За независимую Каталонию накануне на референдуме из 2,26 млн пришедших на выборы. Главная причина того, что каталонцы хотят отделиться — экономическая. Жители региона — в полном соответствии с лозунгами позднего СССР — устали кормить Мадрид, как в свое время Украина «устала кормить Москву».

Есть и другая аналогия — современный Донбасс. Он тоже был ключевым промышленным регионом Украины и восстал против произошедшего в Киеве переворота не только по идеологическим, политическим и культурным причинам. Националистически настроенный Киев решил порвать экономические связи с Россией, а для Донбасса, который зарабатывал в основном благодаря торговле с Россией, это было равносильно смертному приговору.

Каталония действительно самый богатый регион Испании — ее доля в ВВП страны более 20%. Барселона является одним из крупнейших портовых городов. Доходы приносят сельское хозяйство, химическая и автомобильная промышленность, экспорт. Кроме того, барселонский аэропорт является крупным пересадочным хабом: в прошлом году он обслужил 44 млн пассажиров. В Каталонии куда менее остро, чем в остальной Испании, стоит вопрос с безработицей. Здесь ее уровень 13,2%, тогда как в целом по стране — 17,2%. Каталонцам есть, где работать, благодаря туристическому сектору: в прошлом году этот регион посетило 18 млн туристов, то есть почти четверть от 76 млн путешественников по стране в целом.

Но благосостояние жителей в Каталонии при этом далеко не самое высокое. Средний доход на душу населения здесь 28,6 тыс. евро в год. Куда более богатыми по этому показателю являются Мадрид, Страна басков и Наварра. Почему так происходит? В Барселоне говорят о несовершенстве системы распределения поступающих в общую казну средств.

Однако это не несовершенство — система именно так и устроена, чтобы сильные кормили слабых. Каталония больше всех зарабатывает, поэтому и больше всех платит. По данным министерства финансов Испании, Каталония получает на 9,9 млрд евро меньше, чем отдает. Из-за финансовой зависимости от центра Каталония теряет тем самым минимум 5% своего ВВП. А правительство Каталонии говорит о куда больших потерях — 16 млрд евро. Получается, что Каталония, которая ежегодно отправляет в общий бюджет Испании в среднем 65 млрд евро, обратно в виде трансферов получает, по разным оценкам, 49-55 млрд евро. Остальное распределяется между менее благополучными регионами.

Исходя именно из этих соображений многие каталонцы считают, что при отделении от Испании смогут зажить гораздо богаче. Однако так ли это на самом деле?

Часть экспертов уверены, что экономика Каталонии не приобретет, а потеряет от отделения. Так, профессор экономики Мадридского университета Эдуардо Риос в беседе с DW указывает, что в случае получения независимости у региона прибавятся статьи расходов, которые сейчас лежат на плечах общей испанской казны. В частности, Каталонии придется самой содержать армию, полицию, дипслужбу, социальную и транспортную инфраструктуру, пенсионный фонд и многое другое. Эти потенциальные расходы пока никто не подсчитывал.

Но главное, Мадрид может сильно навредить независимой Каталонии. Если Испания построит, например, транспортную инфраструктуру в ЕС в обход Каталонии, то сможет лишить Барселону ее транзитных преимуществ. Испания может навредить также портовому бизнесу Барселоны, перенаправив грузопотоки в порт Валенсии. Одесса в советское время тоже была одним из крупнейших в мире портов, но после развала СССР грузооборот резко сократился. А порт Новороссийска — наоборот, растет рекордными темпами.

Наконец, треть населения Каталонии работает благодаря спросу на их продукцию в других испанских регионах. После отделения Каталонии Мадрид может легко остановить торговлю с Каталонией, как это сделал Киев по отношению к Донбассу.

Правда, у независимого Донбасса есть неоспоримый плюс (если убрать за скобки боевые действия с украинской армией, которые, естественно, осложняют процесс экономического восстановления). Если Украина отвернулась от нужд региона, то Россия — нет. Учитывая, что по историческим причинам донбасская промышленность изначально во многом была заточена на Россию, то сохранение торговли с ней — крайне существенное подспорье для донбасской экономики. Украина же во многом проиграла от разрыва с Донбассом. Например, отказ от донбасского угля дорого стоит Киеву: теперь он вынужден покупать его в разы дороже за рубежом — в ЮАР и с недавних пор в США.

Поэтому, если Мадрид устроит экономическую блокаду Каталонии, это нанесет Барселоне несущественный вред лишь при одном условии — поддержке остальных стран ЕС. Или, иначе говоря, сохранении существующего торгового режима с ЕС, что и сейчас, а это возможно лишь при сохранении Каталонии в ЕС в случае обретения независимости. Каталонцы уверены, что сохранят членство в ЕС, однако, если судить по заявлениям Брюсселя, в реальности это маловероятно.

Брюссель, скорее всего, сделает Каталонию изгоем, чтобы было неповадно другим потенциальным сепаратистам. Например, Германия явно переживает за Баварию.

Непризнание Европой нанесет серьезный удар по доходам Каталонии. Ведь сейчас она поставляет в другие страны ЕС более 60% своего экспорта. Если вернуть таможенные пошлины, то значительная часть каталонского экспорта станет неконкурентоспособной, а значит, местные производители разорятся.

Кроме того, в случае выхода Каталонии из ЕС местные банки лишатся возможности получать льготные кредиты, а сельхозпроизводители — европейские субсидии. Наконец, статус изгоя заставит часть инвесторов уйти из Каталонии. Риос говорит, что за последние три года из Каталонии уже уехало более тысячи предприятий, и одна из причин — это риски отделения региона. Каталонию из-за отделения покинут четыре из каждых десяти крупнейших предприятий, в том числе автомобильный завод Seat и крупнейшее издательство Planeta, считают в мадридском Институте налогообложения.

Стоит ли это тех 10-16 млрд евро, которые сегодня Каталония отдает Мадриду? Конечно, если бы не было давления со стороны Испании или хотя бы ЕС (как в случае с Косово) на отделившуюся Каталонию, то можно было бы ожидать роста благосостояния региона. Однако на признание референдума нет никакой надежды.

Есть пример, когда непризнание ЕС не мешает новому государству развиваться. Крыму, например, непризнание Западом референдума не помешало улучшить благосостояние и показывать экономический рост. Но история с Крымом сильно отличается от каталонской. Во-первых, Крым отделялся не для самостоятельности, а для вхождения в состав экономически сильной и богатой страны. Россия не просто сохранила экономические связи с Крымом, а серьезно их углубила. Поэтому разрыв с более бедной украинской экономикой прошел не просто безболезненно, а на пользу Крыму.

Каталония же, в отличие от Крыма, рискует оказаться в полном окружении недоброжелателей. Их действия в состоянии настолько ослабить ее экономику, чтобы Испания вновь смогла поглотить Барселону.

Центральные испанские власти тоже можно понять. Если они потеряют самый богатый регион, во что превратиться Испания? Как выживут слабые регионы, живущие за счет поддержки из общего бюджета? Что будет с туристическим потоком? Без сильного союзника уменьшенной Испании тоже будет тяжело. Но дело как раз в том, что европейские элиты поддерживают официальный Мадрид. И это — ключевой инструмент борьбы с европейским сепаратизмом.

Решение принималось тайным поименным голосованием. За выход из страны проголосовали 70 депутатов, против — 10, два парламентария воздержались. Перед началом волеизъявления зал заседаний в знак протеста покинули парламентарии от оппозиционных партий, выступающих за единство Испании. Всего в каталонском законодательном собрании 135 мест, голосовали более половины, поэтому решение признано вступившим в силу.

Премьер-министр правительства Испании Мариано Рахой в связи с решением каталонских депутатов созвал экстренное заседание совета министров. Оно начнется в 19:00 по местному времени (20:00 мск). Предполагается обсудить, как выполнять статью 155 Конституции Испании, которая предусматривает введение временного прямого управления автономией и региональными силовыми структурами. «Испания — серьезная страна и великая нация, и мы не потерпим, чтобы несколько человек попытались ликвидировать нашу конституцию», — заявил перед заседанием кабмина Рахой. Сенат Испании уже на лишение мятежных каталонцев независимости.

Главным вопросом станет фактическое отстранение от должности главы Каталонии Карлеса Пучдемона и членов регионального правительства

Формально решение об этом было Рахоем 21 октября. «Автономия Каталонии не приостанавливается, лишь отстраняются от власти те люди, из-за которых правительство оказалось вне закона и вне конституции», — подчеркнул тогда премьер-министр. По словам Рахоя, данная мера преследовала несколько целей. Среди них — восстановление действия конституции на территории региона, возвращение «к нормальной жизни» и прежним взаимоотношениям с автономией, восстановление экономики и проведение выборов в «нормальных условиях».

Представители каталонского правительства отказались подчиняться указу испанцев

Спикер парламента Каталонии Карме Форкадел назвала действия короны «переворотом» и «атакой на демократию». В этом же тоне высказался и сам Пучдемон, добавив, что правительство автономии намного старше современной испанской конституции 1978 года. В Барселоне в массовой акции в поддержку региональных властей участие около 450 тысяч человек. Активисты различных групп, выступающих за отделение от Испании, обратились к госслужащим с призывом к акциям гражданского неповиновения и саботированию указаний из Мадрида.

В Мадриде не исключили применение силы против мятежного региона, конфликт может перерасти в гражданскую войну

Испанское правительство готово использовать силу для восстановления порядка в Каталонии, если жители региона не поддержат меры по урегулированию ситуации. Об этом 24 октября заявил министр образования, культуры и спорта, официальный представитель Мадрида Иньиго Мендес де Виго. Он отметил, что центральное правительство «не хочет актов насилия, но кабинет министров должен обеспечивать соблюдение закона». «Есть люди на другой стороне, которые не хотят подчиняться закону», — пояснил Мендес де Виго, допустив возможность силовых действий. Он также отметил, что руководство каталонской полиции будет заменено на представителей МВД королевства. Обе стороны не намерены отступать. Как отмечал журнал The Foreign Policy , все может обернуться боями на баррикадах и полноценной гражданской войной.

Европейский союз контактировать с правительством Каталонии отказался

Глава Европейского совета Дональд Туск подтвердил позицию Брюсселя: ЕС не вмешивается в этот кризис. «Решение каталонских парламентариев ничего не меняет. Мы будем разговаривать только с Мадридом», — заявил он. При этом Туск предложил сторонам использовать в переговорах «силу аргумента, а не аргумент силы». Ранее, 20 октября, Туск заявил, что не видит оснований для посредничества между сторонами конфликта. «Позиция институтов ЕС и государств-членов четкая: нет места для посредничества или международных инициатив, либо действий. Я не ожидаю широких дискуссий о ситуации», — отметил Туск. Он уточнил, что пребывает в постоянном контакте с премьер-министром Испании Мариано Рахоем и что ситуация в стране его тревожит. Туск также добавил, что у Брюсселя нет формального повода для вмешательства в кризис. Плебисцит о независимости состоялся в регионе 1 октября. Более 90 процентов проголосовавших высказались за выход из состава Испании. Центральная власть пыталась помешать референдуму, в том числе силовыми методами. Пострадали 893 человека. Мадрид итогов волеизъявления не признает и считает его результаты ничтожными.

Между Испанией и Каталонией — очередная вспышка взаимной неприязни, замешанной на многовековом желании каталонцев жить независимо от испанцев. Испанской газете El País стало известно, что женералитат (правительство) Каталонии уже разработал механизм «немедленного отделения» этой исторической области от остальной Испании на тот случай, если официальный Мадрид помешает проведению в Каталонии референдума о независимости. Решение об организации референдума каталонский парламент принял еще в октябре 2016 года. Но точную его дату женералитат Каталонии «зарезервировал», то есть держит в секрете. По некоторым данным , референдум может состояться 24 сентября либо 1 октября этого года.

Секретный закон

El País сообщает, что «получила доступ к секретному проекту «Закона о юридическом переходе», называемого также законом о разрыве». «Речь идет, — отмечает газета, — о документе, который будет использован как временная каталонская конституция. Она будет действовать в течение двух месяцев, пока парламент Каталонии будет реализовывать конституционный процесс, который завершится созданием «парламентской республики» Каталония».

И вот главная цитата из секретного проекта, которую приводит El País: «Если испанское государство эффективно воспрепятствует проведению референдума, этот закон вступит в силу полностью и немедленно после того, как парламент (Каталонии) констатирует наличие такого препятствия».

El País заключает, что Каталония намерена отделиться от Испании в любом случае: «с референдумом либо без него».

Пресса не уточняет, что значит «секретный проект закона». Надо полагать, что это пока проект, который превратится в закон в нужный час. Дело в том, что парламент Каталонии, большинство в котором принадлежит «индепендентистам» (сторонникам независимости), уже провел реформу регламента работы законодательного органа , который позволяет теперь принимать соответствующие законы о независимости в «стиле экспресс», то есть в одном чтении. Таким образом, законодательное оформление отделения от Испании займет не более 48 часов.

Кто о чем

Официальный Мадрид не хочет отпускать Каталонию. У испанцев свои исторические обоснования: мол, Каталония еще со времен Средневековья была частью королевства Арагон, а потому Каталония — это Испания.

У каталонцев свои резоны. Они упирают на историческую самобытность. Подчеркивают, что говорят на своем каталонском языке, который хоть и входит в группу романских языков, однако заметно отличается от испанского. Каталонский язык — реально живое средство общения для 7,5 миллиона человек. Каталонцы не забывают свою культуру, которая была поднята на мировой уровень такими ее яркими представителями, как Сальвадор Дали и Антонио Гауди.

И, конечно, экономика. Каталония с населением в 16% от общего населения Испании производит более четверти валового национального продукта страны, что видно по макроэкономическим показателям последнего квартала 2016 года.

Никто, кроме каталонцев, не знает, что делать

Но вернемся к перепалке между испанскими и каталонскими политиками.

© AP Photo / Andre Penner

© AP Photo / Andre Penner

«Они шантажируют государство, демократию и испанцев. Мы это не приемлем», — заявил премьер-министр Испании Мариано Рахой, комментируя публикацию в El País. По его словам, это «самое серьезное», что он видел «за всю свою политическую карьеру».

И это, правда, самое серьезное, что было в Испании не только во времена политической карьеры Рахоя. Налицо тупиковая ситуация. Она грозит вылиться в глубочайший внутриполитический кризис, какого Испания не видела со времен гражданской войны 1936 года. И официальный Мадрид на самом деле не знает, что делать.

Арестовать лидеров Каталонии, например главу местного правительства Карлеса Пучдемона? Но как наказать-то их? Такое уже бывало и не привело к желаемым для Мадрида результатам. Последний раз власти Каталонии планировали провести референдум о независимости в 2014 году. Но Конституционный суд Испании признал его проведение неконституционным. Чтобы выпустить пар — поскольку каталонцы жадно ждали плебисцита, — власти Каталонии, дав задний ход, заменили референдум опросом жителей области, поменяв тем самым юридическую сторону вопроса, поскольку опрос ни к чему не обязывает. Так или иначе в 2014 году выступили за полную независимость Каталонии от Испании.

Но даже и опрос был заранее назван властями Испании незаконным, и его организаторы были наказаны. Высший суд Каталонии лишил бывшего главу женералитата Артура Маса права занимать государственные и выборные должности в течение двух лет и приговорил его к штрафу. Аналогичным наказаниям подверглись другие лидеры Каталонии.

Центральным испанским властям крайне невыгодно обострять ситуацию, проводить аресты в канун намеченного референдума. Тем самым лидерам Каталонии создадут ореол мучеников, и ситуация еще до референдума может выйти из-под контроля. Хотя, собственно, и сейчас центральные испанские власти ситуацию в Каталонии не очень-то контролируют. Ведь каталонцы намерены отделиться в любом случае — с референдумом или без.

Арестовать всех закоперщиков после референдума — еще глупее, так как налицо будет воля большинства населения Каталонии, и центральные власти Испании будут выглядеть сатрапами, которые душат свободу и демократию.

Что делать — знают только каталонцы. И они делают, разработав конкретный план разрыва с Испанией. И у них выгодная ситуация — как в игре в крестики-нолики, когда при любом ходе противника ты все равно выигрываешь своим следующим ходом.

Слово критикам

Испанская пресса пишет, что каталонские политики сейчас соревнуются в том, кто из них сделает наиболее крутой вираж, после которого уже нет возврата. Над разработкой проекта выхода Каталонии из состава Испании, как утверждается, работает около десятка лиц. Ими руководит бывший вице-президент Конституционного суда Карлес Вивер Пи-Суньер (Carles Viver Pi-Sunyer).

Между тем испанцы нашли много дыр в секретном проекте каталонского закона о разрыве. Например, там не прописано, кто сможет стать гражданином Каталонии.

Непонятно, какие испанские законы будут продолжать действовать в независимой Каталонии, а какие автоматически прекратят свое действие. Какова будет судьба чиновников центрального испанского правительства, которые живут и работают в Каталонии? Что будет с недвижимостью и другой собственностью испанского государства в Каталонии?

«Авторы этого проекта закона, — пишет El País, — не учитывают законодательные акты и юридическую реальность, а также вопросы гигантской важности и сложности, например, как новая республика впишется в Европу».

Прощай, оружие! Здравствуй, ЕС?

Между тем ни одной из сторон не нужно обострение ситуации до той степени, когда люди начинают думать о том, чтобы взяться за оружие. Председатель правительства Каталонии Карлес Пучдемон пытается смягчить ситуацию, стоя, однако, на своем. На днях он заявил, что референдум о независимости Каталонии не ставит целью уничтожить Испанию, как об этом говорит премьер Испании Мариано Рахой. «Наше требование вполне укладывается в конституционные рамки. Речь не идет о попытке уничтожить Испанию, речь идет о праве Каталонии на самоопределение», — заявил Пучдемон.

Почему каталонцы при всей своей боевитости хотят казаться миролюбивыми? Они давно заявляют, что в случае разрыва с Испанией хотели бы остаться в составе Евросоюза.

Это будет в любом случае проблематично после отделения. Но в случае вооруженного насилия либо с той, либо с другой стороны процесс вхождения Каталонии в ЕС в качестве самостоятельного члена осложнится до крайности. Поэтому «бой двух быков», скорее всего, будет проходить в мирной плоскости. Хотя, конечно, ничего исключать нельзя.

Сам Евросоюз смотрит на схватку на Пиренейском полуострове с большой настороженностью. Единственным официальным ответом Еврокомиссии на информацию о возможном референдуме было предупреждение, что в случае отделения от Испании Каталония не будет членом ЕС. В январе этого года глава правительства Каталонии Карлес Пучдемон посетил Европарламент, чтобы внести «каталонский референдум в повестку дня» европейских структур . Но Брюссель не жаждет видеть Каталонию независимой, тем более в составе ЕС вне Испании.

Карточный домик

Пока ситуация развивается в том направлении, где конечным пунктом — хотят того Мадрид с Брюсселем или нет — является отделение Каталонии от Испании. При этом «эффект Каталонии» может сыграть роль катализатора для других регионов Европы, где активны сепаратистские настроения. Во-первых, для Великобритании с ее все еще не закрытым вопросом об отделении Шотландии. Хоть сама Великобритания выходит из ЕС, и вопрос ее влияния на прочность Евросоюза уже будто бы снят с повестки дня, но все же…

Во-вторых, могут воспрянуть духом сепаратисты на французской Корсике. В-третьих, в Италии наверняка активизируется «Лига Севера», которая пока отказывается от прямых требований отделения и настаивает на преобразовании Италии в федерацию. Но это пока. В-четвертых, Бельгия, которая никак не может решить вопрос, кто главнее — фламандцы или валлоны, — тоже может развалиться надвое. Это только некоторые яркие примеры тлеющих сепаратистских настроений в Европе. В целом же при определенных обстоятельствах на континенте может возникнуть .

как и почему Каталония добивается независимости от Мадрида

«Никто ничего в Каталонии не запрещает. Есть второй язык (каталанский), свои органы власти, своя полиция. И политически, и юридически жители имеют автономию. Казалось бы, чем они недовольны? А недовольны тем, как распределяются налоги. Эта область является достаточно развитой и занимает одно из первых мест в Испании. Местные считают, что отдают центру гораздо больше, чем получают взамен», – заявил он в интервью «Известиям «.

ПО ТЕМЕ

Кроме того, эксперт уверен, что результаты референдума в Каталонии не будут признаны. Он связывает это с хаосом и паникой, которые царили на участках. «Юридически результаты признаны не будут. Просто потому, что объективно, в таком хаосе и сумятице, признавать, кто и как проголосовал и считал, технически невозможно. Поэтому результаты признаны не будут. Будет серия судебных разбирательств, а потом ситуация начнется по новой», – утверждает политолог.

Он считает, что недавний референдум о независимости ждет судьба голосования 2014 года, которое Конституционный суд Испании признал опросом, не имеющим никакой юридической силы. Тогда за независимость проголосовали 70% каталонцев.

Напомним, 1 октября в Каталонии прошел референдум о независимости. По итогам народного голосования, 90% жителей республики высказались за отделение от Испании. Об этом сообщил представитель властей Каталонии Хорди Турул. Он заверил, что членам избирательной комиссии удалось получить доступ более чем к двум миллионам бюллетеней, однако еще около 770 тысяч осталось в школах, опечатанных правоохранительными органами.

Федеральные полицейские принимали непосредственное участие в референдуме. Они вламывались на участки для голосования, уничтожали бланки, арестовывали самых отъявленных протестующих. Позднее службы охраны правопорядка начали использовать резиновые пули для разгона жителей Каталонии.

В результате действий полиции пострадали больше 800 человек, сообщается в Twitter Министерства здравоохранения республики. Официальные же власти отказываются признавать сам факт проведения голосования. «Сегодня не было референдума самоопределения в Каталонии», – заявил премьер-министр Испании Мариано Рахой.

Каталония, автономное сообщество Испании на северо-востоке Пиренейского полуострова, начало борьбу за независимость задолго до событий, которые происходят сейчас. Испания не является многонациональной, как, скажем, Россия или Индия, а считается страной с резким преобладанием одной нации при наличии значительного количества национальных меньшинств. Но причислять гордый народ каталонцев к национальным меньшинствам ошибочно. Их обычно называют народом-партнером, который и стоял у истоков образования Испании.

Испанское государство начало складываться с 1469 года после династического брака Фердинанда II Арагонского и Изабеллы Кастильской. Таким образом, объединились два влиятельных королевства – Кастилия и Арагон. Современная Каталония была частью Арагонского королевства. Каковы же были причины объединения?

Во-первых, на объединение повлияло наличие внешней угрозы, в частности, от Франции и Португалии. Во-вторых, желание отвоевать земли у мусульман (завершение Реконкисты). С последним пунктом Фердинанд и Изабелла справились отлично – в 1492 году после долгого сопротивления сдалось королевство Гранада. Правление католических королей, как называли Изабеллу и Фердинанда, было удачным – Испания наконец обрела форму.

Каталония являлась частью добровольного объединения. Почему же сегодня она хочет отделиться? Чтобы ответить на этот вопрос необходимо вспомнить историю.

Рождение Каталонии

Датой основания Каталонии считается 988 год, когда граф Барселоны Боррель II отказался признать власть королей Франции над своими землями. Запомним эту дату и вернемся к ней чуть позже, потому что история Каталония началась не с этого.

Примерно с III тысячелетия до н.э. территорию Каталонии населяли племена иберов. Начиная с VIII века до н.э. на Иберийском побережье появились греческие колонии. Греки принесли на новые земли все достижения своей цивилизации и способствовали развитию региона. Со II до н.э. по V века н. э. земли современной Каталонии находилась под властью Римской империи, что положительно сказалось на их развитии – испанские земли считались одними из богатейших. Именно Римскую эпоху были основаны такие Каталонские города, как Барселона, Таррагона и Жирона.

В V в. на территории современной Каталонии обосновались древнегерманские племена вестготов, но их положение всегда оставалось шатким. Историю неповиновения Каталонии можно вести с 672 года, когда герцог Павел поднял восстание против вестготов и провозгласил себя королем. Однако уже в следующем году вестготы вернули себе власть.

С VIII века начинается вторжение арабов-мусульман на Иберийский полуостров. Территория Каталонии была захвачена в 720 г. Одновременно с арабским завоеванием начинается Реконкиста. Большой вклад в борьбу с иноземцами внесли Каролинги – королевская династия в государстве франков. Благодаря их вмешательству территория Каталонии была освобождена от иноземцев уже к концу VIII в. Освобожденные территории были объединены франками под названием «Испанская марка» и представляли собой отдельные графства, правителей которых назначали Каролинги. Самым могущественным из них стало Барселонское графство, вокруг которого и образовалась Каталония.

С самого начала своего существования (с 801 г.) Барселонское графство проводило самостоятельную политику, а в 988 г., как мы уже отмечали ранее, и вовсе отказалось признавать господство франков.

В XI в. на территории Каталонии начинает складываться феодальное общество. Некогда свободные фермеры начали попадать в феодальную зависимость. В 1035 году графом Барселоны стал Рамон Беренгер I. Рамон объединил все земли, принадлежащие его отцу, успешно воевал с маврами. В период его правления началась кодификация Каталонского права, регулировавшего, в том числе, феодальные отношения. В начале XII в. при его внуке Рамоне Беренгере III в документах впервые появилось название «Каталония».

В том же XII веке вследствие династически выгодного союза графа Барселоны Рамона Беренгера IVи Петронилы Арагонской начинает складываться Арагонское королевство. Новообразованное королевство считалось одним из самых могущественных в Средневековье. Находясь в Западном Средиземноморье, оно процветало благодаря торговле и мореплаванию.

Автономия в составе Испанского королевства

Брак Фердинанда II Арагонского и Изабеллы Кастильской положил начало образованию Испанского королевства, которое окончательно сложилось к 1516 году. На протяжении почти двух столетий Кастилия и Арагон сохраняли права и вольности: политическое устройство, законы, суд, а также чеканили свою монету. В Каталонии, кстати, сложился один из первых в Европе парламентов − Кортс-Каталанас. Благоприятно на развитие нового королевства повлиял указ Изабеллы и Фердинанда, отменяющий феодальную зависимость крестьян. Хотя, слияние королевств Кастилии и Арагона, приуменьшило влияние Каталонии, первые полтора века она жила относительно спокойно.

В этот период экономическая ситуация в Каталонии оставалась преимущественно благоприятной. Открытие Америки стимулировало развитие морской торговли. Продолжало развиваться и сельское хозяйство.

Начало борьбы

Филипп II (король Испании в 1556 − 1598 гг.) первым нанес удар по самостоятельности Каталонии. В период его правления возникли первые конфликты между монархом и местной аристократией. Филипп игнорировал решение кортесов, облагал население дополнительными налогами и даже казнил представителей некоторых знатных Арагонских семейств.

В 1640-1652 гг. проходило первое крупное восстание каталонцев против королевского абсолютизма – Сегадорское восстание или «Война жнецов». Тогда впервые были выдвинуты лозунги отделения Каталонии от Испании. Причиной войны послужило желание Филиппа IV ликвидировать автономию Каталонии. На ее территорию была введена армия короля, состоящая из иноземцев, которых каталонцы должны были кормить. Все бремя ложилось на плечи простых крестьян – жнецов. Восставшие продержались столько лет при поддержке короля Франции. Президентом правительства Пау Кларисом была провозглашена Каталонская республика под протекторатом Людовика XIII. Но победу удержать не удалось. В 1652 году армия испанского короля заняла Каталонию.

Каталония продолжала причинять неудобства Мадриду. В 1714 в ответ на очередное неповиновение король Филипп V отменил ее автономию и привилегии и запретил каталанский язык. С этого момента начинает расти уровень национального самосознания каталонцев.

Весь XIX век Каталония пребывала в состоянии перманентной войны. В 1812 – 1814 гг. она находилась под властью Наполеона Бонапарта. В середине века в Испании началась серия гражданских войн, причиной которым послужил конфликт вокруг наследования престола. Борьба разгорелась между карлистами, которые поддерживали Карлоса Старшего и либеральными сторонниками Изабеллы II. Во второй половине XIX в. бедствия Испании продолжились: революции и войны сменяли друг друга. В 1871 году Каталония попыталась отделиться. И только умелое ведение переговоров помогло Мадриду избежать этого.

В XIX веке Каталония переживала подъем патриотизма. Потеряв автономию и свои права, каталонцы не сдавались, национальная идея крепла в их умах. Индустриализация Каталонии привела к росту ее экономической мощи. Вместе с новыми предприятиями в каталонских городах возросла численность рабочего класса, в среде которого распространялись радикальные настроения от социализма до анархизма.

Ночь перед рассветом

В XX в. борьба каталонцев за независимость, подкрепленная рабочим движением, обретала новую силу. В 1923 году правительство под руководством генерала Мигеля Примо де Риверы начало проводить консервативный курс, направленный на подавление регионального сепаратизма. Только отставка генерала уберегла Испанию от массовых потрясений.

14 апреля 1931 года была провозглашена II Испанская республика. В 1932 году Каталония получила автономный статус, а ее правительство вновь стало функционировать, но продлилось это не долго.

Установившийся в 1939 году диктаторский режим Франсиско Франко вновь отнял у каталонцев все, за что они боролись: снова была потеряна автономия, запрещен каталанский язык, деятели национального движения были подвергнуты репрессиям. Любые сепаратистские настроения жестко подавлялись. Диктатура Франко продолжалась до 1975 года.

После десятилетий репрессивного политического режима страна стала переходить к восстановлению демократии. В 1978 году была принята новая Конституция, которая признавала право национальностей на автономию. Каталония воспользовалась этим положением первой. В 1977 было возрождено правительство Каталонии – Женералитет. В 1979 был принят устав автономии, который определял каталонцев как нацию и признавал каталанский язык официальным наряду с испанским.

То, что идеи национальной идентичности в Каталонии сильно укоренились за годы притеснений, подтверждает тот факт, что на первых автономных выборах победу одержала националистическая партия «Единство и союз», продержавшаяся у власти 23 года.

Демократия разбудила Каталонию и заставила ее вновь вернуться к мыслям об отделении от Испании. К стандартному каталонскому стремлению к политической и экономической независимости добавилось неприятие идей мультикультурализма и глобализации. На протяжении веков находившиеся под давлением центральной власти каталонцы мало того, что не растеряли стремления к своей национальной идентичности, так еще и приумножили его.

Ознакомившись с историей Каталонии, становится понятно, почему сегодня она требует независимости. На это у нее есть экономические, политические и культурные причины. Экономическое развитие Каталонии делает ее одним из самых развитых регионов Испании, поэтому каталонские налогоплательщики не хотят, чтобы их средства утекали за пределы региона. Среди политических причин – наличие местной администрации и учреждений, которые тяготятся регламентацией верховной власти. Среди культурных причин – единый для всех каталонцев язык, традиции и история борьбы за независимость.

Здоровый каталонский национализм – это то, чего так не хватает странам Европы в условиях размывания культурных границ.

В VIII веке эта земля принадлежала Франкскому государству. Территория современной Каталонии и земли вдоль Пиренеев были разбиты на отдельные графства, формально политически независимые, но находившиеся в сфере влияния франков. Все вместе они назывались «Испанской маркой», что, в прочем, к самой Испании как к самостоятельному государству имеет мало отношения. Среди всех графств выделялось Барселонское, которое уже тогда стремилось проводить мощную самостоятельную политику. Это позволило Барселоне объединить вокруг себя другие графства, а позже, в 987 году, барселонский граф Боррель II отказался признавать власть Франции. Сейчас 988 год называют годом основания Каталонии, хотя само слово «Каталония» впервые было письменно упомянуто лишь в начале XII века.

Барселонское графство продолжало расти и развиваться. Однако, графы не долго правили Каталонией. В 1137 году Рамон Берингер IV женился на дочери короля Арагона, после чего сам стал королем, а Каталония вошла в состав Арагонского королевства. Тем не менее, горячо любимые каталонцами права сохранялись, а потому нахождение в составе Арагона никого не смущало.

Территория королевства Арагон. (deviantart.com)

Жизнь в королевстве Арагон шла своим чередом, но в 1469 году король Фердинанд сделал то, что обернется головной болью для Каталонии много лет спустя — женился на Изабелле Кастильской, что повлекло объединение Арагона и Кастилии и, как следствие, появление Испанского королевства в 1516 году. Таким образом, Каталония стала частью, благодаря которой Испания и образовалась.

Тем не менее, с этого момента Каталонии становилось все тяжелее существовать. Культура и язык приходили в упадок, земля теряла привычную независимость, Испания требовала все больше поддержки и, наконец, началась Война жнецов (1640−1652), спровоцированная тем, что каталонские крестьяне были вынуждены кормить испанских солдат, в то время воевавших с Францией. Все началось как простое восстание, но позже Каталония объявила себя республикой под защитой французского государства. Через 12 лет испанские войска снова заняли Каталонию, а Франция получила некоторые ее территории. Однако концом всего для Каталонии стала следующая война, Война за испанское наследство (1705−1714). После поражения области Испания уничтожила каталонскую конституцию, а каталанский язык был запрещен. Все это длилось почти 200 лет. Лишь в 1932 году Каталония снова получила статус автономии. Счастье было недолгим: пришедший к власти Франко не только отнял у региона все его права, но и установил жесткую цензуру и запретил каталаноязычную прессу. В условиях тотальной диктатуры вся Испания существовала до смерти каудильо в 1975. В 1978 автономия снова была восстановлена, и больше Каталония ее не теряла. Каталонцев наконец-то определили как нацию, а их язык стал официальным для области.

Война жнецов. (firstsocial.info)

Выделение каталонской нации является одной из важнейших вех этой истории. Так же, как Каталония не является Испанией, каталонцы не являются испанцами. Туристы часто удивляются, видя в Барселоне задумчивых голубоглазых блондинов, больше похожих на немцев, чем на испанцев. Тем не менее, именно так выглядят коренные каталонцы, и к стереотипичным испанцам они относятся крайне скептически. В 60-х годах XX века, когда область была лишена всех своих прав, в нее переехали иммигранты из других регионов Испании. Тогда противостояние народов достигло абсурдной стадии. Испанцы не хотели учить язык и историю Каталонии, не принимали идеалов северян, в то время как сами каталонцы под любым предлогом отказывали южанам в работе и проживании. О браках между испанцами и каталонцами и речи быть не могло. Сейчас, конечно, ситуация заметно улучшилась, и Барселона является многонациональным городом, но неприязнь на бытовом уровне все еще существует.

Так же важен и каталанский язык. Ошибочно называть его испанским наречием — каталанский язык достаточно самостоятельный и имеет много общего с французским. Если сравнивать, то даже португальский похож на испанский больше каталанского.

Каталонцы на футбольном матче. (rtbf.be)

Историческая несправедливость и различия во всем, начиная с внешности и заканчивая менталитетом, побудили каталонские власти на организацию референдума о независимости Каталонии в 2017 году. По большому счету, каталонцы имели на это право. Каждая нация имеет право на самоопределение вплоть до отделения, а каталонцы, как мы помним, были признаны нацией. Но Мадрид подавил эти попытки, воспользовавшись статьей 155 Испанской конституции, по которой правительство может принять меры для выполнения автономным сообществом его обязательств, если сообщество эти обязательства выполнять отказывается или своими действиями наносит ущерб интересам Испании. В результате отделение Каталонии так и не состоялось.

Конечно, но все каталонцы мечтают о полной независимости; многих устраивает статус автономии, а некоторые и вовсе не заботятся об этом. Тем не менее, каталонцы не являются и никогда не будут являться испанцами, и этого у них точно не отнять.

1 октября 2017 года во время референдума 92% избирателей в Каталонии положительно ответили на вопрос: «Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством в форме республики?» Однако оказалось, что проголосовало только 43% зарегистрированных избирателей, и, вероятно, многие, если не большинство из тех, кто не голосовал, были против независимости.

Опросы до референдума показали, что каталонцы практически равномерно разделились на сторонников и противников независимости, но к урнам пошли те, кто действительно поддерживал референдум. Испанское правительство отказывается признать результаты голосования и даже вести переговоры с каталонским региональным правительством. Премьер-министр и его партия, социалистическая оппозиция и король единодушно выступили против независимости. Конституционный суд Испании постановил, что референдум был незаконным.

В Европе же реакция неоднозначная. Большинство национальных правительств и крупных политических партий утверждают, что этот вопрос является внутренним делом Испании. Несколько региональных правительств, стремящихся создать прецедент независимости или автономии в Европе – такие, как Шотландия, Сардиния и Фландрия, призвали Испанию уважать стремление Каталонии к независимости. Некоторые левые лидеры, в первую очередь британский лейборист Джереми Корбин, призвали к посредничеству и осудили действия полиции по блокированию голосования.

Правый премьер-министр Испании Мариано Рахой определённо проявил себя как бандит. Действительно, основным стимулом к независимости является глубокое неприятие каталонцев политики и личности Рахоя. Подобно тому, как американцы в некоторых штатах, например, в Калифорнии или Нью-Йорке, мечтают создать новое государство, отдельное от Америки, которая поддержала Трампа, многие каталонцы видят разрыв с Испанией как способ реализации политики, против которой выступает правое большинство испанцев. Стремление к независимости Шотландии также в значительной степени связано со смятением, вызванным долгими годами господства Консервативной партии в Британии. Напротив, северные ирландцы, которые хотят остаться в Великобритании, делают это отчасти потому, что опасаются жить под репрессивной католической социальной политикой, которую предпочитает (по крайней мере до недавнего времени) большинство избирателей в Ирландской Республике.

Рахой является препятствием для разрешения конфликта с Каталонией. Пока он остаётся у власти, каталонцы под влиянием своего регионального правительства продолжат добиваться независимости. Рахой до сих пор не желал вести переговоры о предоставлении большей автономии для Каталонии. Политически он выиграл от конфликта, подняв волны национализма в остальной части Испании и тем самым завоевав поддержку у избирателей, которые не любят Рахоя как человека или его политику. Таким образом, Рахой, вероятно, останется у власти – по крайней мере в среднесрочной перспективе, и, когда он покинет свой пост, другой консерватор, вероятно, придёт ему на смену. Возможно, следующий премьер-министр будет менее грубым и изъявит готовность пойти на переговоры о большей автономии для Каталонии, урегулировав кризис.

Однако, даже если Рахой останется и усилит желание каталонцев отделиться от Испании, Каталония не станет самостоятельным государством. Ни одно другое европейское национальное правительство не поддерживает каталонскую независимость. Ни одно правительство не хочет потерять часть своей территории – даже при дружественном разводе – и поэтому не желает поддерживать независимость отдельных частей Европы. Мы видели насилие, которым сопровождался раздел Югославии, и решающую роль внешних сил в окончательном определении новых международных границ. Раскол между Чешской Республикой и Словакией уникален как ненасильственный развод.

Поскольку ЕС функционирует на основе консенсуса, вето даже одним государством-членом (таким как Испания) может заблокировать вступление Каталонии в ЕС. Точно так же Англия может помешать Шотландии стать членом ЕС. К сожалению, для сепаратистски настроенных каталонцев и шотландцев (а также определённых сил в других странах ЕС) почти наверняка многие, если не все, члены ЕС проголосуют против признания Каталонии или Шотландии, поскольку не хотят создавать прецедент, облегчающий стремление регионов отделиться от их национальных правительств.

Таким образом, в конечном итоге ЕС будет иметь решающее значение для перспектив каталонской независимости. Каталония, как и Шотландия, ожидает, что, если она обретёт независимость, то все равно останется частью ЕС, способной пользоваться режимом свободной торговли, открывать границы с другими государствами-членами и использовать евро. Это всё – необходимые реквизиты для создания жизнеспособных государств. Точно так же, как британцы сейчас медленно, но верно понимают, что их экономика будет уничтожена, если они потеряют доступ к ЕС, так и отдельная Каталония поймёт, что разрушит свою экономику, если будет изолирована от ЕС.

Таким образом, Рахой просто отодвигает рандеву каталонцев с реальностью. На данный момент он всё-таки ошибочно рассматривается как основное (возможно единственное) препятствие на пути Каталонии к независимости. Эта позиция, как я уже отмечал, помогает ему политически в остальной части Испании. Но как только правительственная карьера Рахоя завершится и более гибкий политик станет премьер-министром, каталонцы получат возможность сосредоточиться на действительных шагах, необходимых для создания жизнеспособной новой нации. В этот момент оппозиция ЕС к признанию отколовшихся частей нынешних членов будет рассматриваться как реальное и решающее препятствие на пути независимости.

Институциональные механизмы – такие, как ЕС – становятся неотъемлемой частью функционирования экономики, а свободы и выгоды, предоставляемые членством в организации, формируют жизненные планы людей. Несмотря на разочарования в политике ЕС и случайные абсурдистские эскапады, большинство европейцев не могут процветать за пределами своих общих границ. Пока ЕС остаётся объединением национальных государств, мечты Каталонии или любого другого региона остаются нереальными. Только в случае коренной перестройки самого ЕС, с тем чтобы оно стало истинным европейским правительством, где граждане пользуются членством отдельно от своих национальных правительств, позволит стереть национальные границы и убрать правительства, которые сегодня так расстраивают каталонцев, шотландцев и многих других европейцев.

Каталония — историческая область на севере Испании. В последнее время новостные ленты, интернет-заголовки пестрят сообщениями «Каталония отделяется от Испании». Конфликт длится уже не одно столетие. Чтобы разобраться, по какой причине Каталония хочет отделиться от Испании, целесообразно изучить историческое прошлое этих регионов.

Каталония в древности и в Средние века

До нашей эры первыми поселенцами нынешней Каталонии были иберы — выходцы из Африки. Позже сюда приходят греки. В двенадцатом веке нашей эры приходят карфагеняне. После вторжения римлян карфагеняне подписали с ними мирный договор, по которому отказались от своих владений. Так здесь появились римские колонии. Упадок Римской империи не мог не отразиться на Каталонии. Враги сразу заметили ослабленную колонию. После многочисленных набегов Каталонию присвоили себе германские племена.

Несмотря на постоянную смену хозяев, большее влияние на Каталонию оказал Рим. Освоение земель, выращивание злаковых культур и винограда, инженерные сооружения — все это происходило во времена правления Рима. Первые города тоже были основаны в эпоху римского правления. Речь идет о Барселоне, Таррагоне и других.

В Средневековье Каталонию полностью захватили вестготы (германские племена). Это время характерно постоянными войнами и конфликтами. Средневековье было и временем арабского владения.

В период с 732 по 987 год Каталонией правила франкская династия Каролингов. Уже в 988 году каталонцы полностью избавились от франков, и в современной истории считают эту дату годом основания Каталонии.

После распада Испанской марки (область, в которую входила Каталония) власть в Каталонии представляли барселонские графы. В это время, в двенадцатом веке, в документах впервые появляется название Catalania.

Позже Каталония стала Арагонским королевством. В 1516 году объединением двух королевств — Кастилии и Арагоны — было образовано Испанское королевство, и Каталония стала его частью. Центр экономики Испании перешел в Атлантику, и Каталония ушла на второй план, начался упадок во всех сферах.

В 1640 году после восстания была провозглашена Каталонская республика под протекторатом Франции, но через пятнадцать месяцев независимость закончилась. В 1652 году Испания вернула Каталонию в свой состав, но Франции отошли территории, которые сейчас являются Северной Каталонией.

Новая Каталония в 18-20 веках

Не прошел мимо Каталонии и Наполеон. В 1808 году ее заняли войска генерала Дюэма. До 1814 года Каталония была под контролем Франции. В девятнадцатом веке на этих землях шли «карлистские войны» и Сентябрьская революция 1868 года. Во второй половине девятнадцатого века начался период возрождения. Каталония стала центром индустриализации Испании.

Каталония в 20 и 21 веках

• около 62 млрд евро Каталония ежегодно отдает в бюджет Испании;
• двадцать процентов ВВП и двадцать пять процентов экспорта обеспечивает именно Каталония;
• шестнадцать процентов жителей Испании проживают в Каталонии.

Как бы там ни было, на сегодняшний день Каталония хочет отделиться от Испании. Причины этого желания обретения независимости и свободы понятны. Получится ли гражданам Каталонии доказать свою правоту и независимость? Увидим в ближайшее время.

От каталонских сепаратистов хотят отделиться – Мир – Коммерсантъ

Более 120 тыс. противников независимости Каталонии выступили за то, чтобы разделить пополам испанскую автономию. Активисты создали петицию об образовании в составе Испании нового региона — автономной области Табарния. В нее должны войти индустриальные городские провинции Каталонии, жители которых выступают за единство страны. Сама Каталония в таком случае будет ограничиваться в основном сельской местностью. Создать новую автономию реально, однако опрошенные “Ъ” испанские эксперты в один голос заявляют: никто всерьез не хочет отделяться от Каталонии. У поддержавших Табарнию людей другая цель — высмеять сторонников независимости и доказать несостоятельность их идей.

Борьба за единство

«Я становлюсь независимым от независимых» — так каталонец Игнасио Гарсиа Медина обосновал свою подпись под петицией о создании нового региона на карте Испании. Инициативу об образовании автономной области Табарния, которая должна выйти из состава Каталонии, разместил на сайте change.org житель Барселоны Фернандо Алманса (впоследствии это имя с сайта исчезло). На момент публикации заметки петицию подписали более 120 тыс. человек.

Автор петиции утверждает, что Табарния — это исторический регион Испании, объединяющий каталонские провинции Барселона и Таррагона. Отсюда и название автономии, образованное по первым слогам входящих в нее провинций. Ранее эта территория была известна как Барселонское графство — оно существовало с VIII по XVIII век.

По словам активистов, Табарния принципиально отличается от Каталонии. Например, большинство жителей потенциальной автономии выступают против отделения от Испании, однако голосов жителей этих регионов недостаточно, чтобы автономная область осталась в составе Испании. Это связано с особенностями избирательной системы Испании. Она устроена так, что, например, в Лериде (шестой по населению город в Каталонии) одно депутатское место обходится в 20 тыс. голосов, а в Барселоне — в 40 тыс.

На прошедших 21 декабря выборах в каталонский парламент в провинциях Барселона и Таррагона уверенную победу одержала партия Ciudadanos («Граждане»), которая отстаивает единство Испании. В то же время в Лериде и Жироне первое место одержала коалиция Junts per Catalunya («Вместе за Каталонию»), выступающая за независимость автономии.

Идею создания Табарнии уже поддержал лидер Ciudadanos Альберт Ривера: «Если националисты требуют права на самоопределение, то пусть у каждого будет такая возможность»,— написал он в своем Twitter.

Легальная независимость

Эксперты по конституционному праву Испании рассказали “Ъ”, что инициатива не противоречит испанскому законодательству и добиться образования новой автономии можно в несколько этапов. «Так как вся территория Испании уже имеет административное деление, в первую очередь нужно будет изменить Статут об автономии Каталонии, который определяет территориальное деление региона»,— объясняет “Ъ” профессор кафедры конституционного права Университета Барселоны Ксавьер Арбос Марин.

Во второй статье статута 1979 года говорится о том, что Каталония состоит из провинций Барселона, Жирона, Лерида и Таррагона, и в случае образования Табарнии статью нужно будет переписать. При этом эксперт отмечает, что новая автономия «должна быть образована одной или несколькими провинциями, но не их частями». Изменения должны одобрить местные законодательные органы, после чего документ передадут центральным властям Испании.

При этом профессор кафедры конституционного права Мадридского университета Комплутенсе Хавьер Редондо Роделас отмечает, что статут 1979 года был обновлен в 2006 году и, согласно девятой статье нового документа, «территорией Каталонии являются земли в пределах географических и административных границ Женералитата (правительства Каталонии.— “Ъ”) на момент вступления в силу настоящего устава», а в десятой статье Барселона названа столицей региона. В связи с этим, по мнению эксперта, внесение изменений в документ может оказаться проблематичным.

В то же время на уровне конституции создание новой автономии прописано довольно четко. Эту процедуру описывает 143-я статья основного документа Испании, рассказывает “Ъ” профессор кафедры конституционного права Национального университета дистанционного образования Испании Йоланда Гомес Санчес. «Испанская конституция регулирует порядок образования новых регионов. Поскольку сейчас территория Испании уже разделена на 17 автономных областей и 2 автономных города, единственная возможность создать новую автономную область — разделить на две одну из уже существующих автономий. В нашем случае Каталония должна будет превратиться в два новых региона. Инициатива по разделению автономии должна быть согласована всеми территориями, которые затрагивают изменения»,— поясняет эксперт.

Вместе с тем госпожа Гомес Санчес подчеркивает, что «просить о независимости Каталонии — это незаконно и выходит за рамки конституционных норм» и в этом принципиальная разница между отделением Каталонии от Испании и созданием Табарнии. Однако Хавьер Редондо Роделас отмечает: «Хотя конституция не закрывает двери для новых автономий, по своей сути, она направлена на то, чтобы карта автономий не изменялась».

Зеркало для сепаратистов

Несмотря на легальность возможного образования Табарнии, все эксперты сходятся во мнении, что Каталония останется единой. «Никто всерьез не претендует на создание новой автономии. Речь идет о сатире, направленной на то, чтобы высмеять аргументы сторонников независимости»,— делится своим видением целей петиции Ксавьер Арбос Марин.

«Это провокация, шутка, гениальная идея поставить сепаратистов перед зеркалом, показать им их же методы борьбы и продемонстрировать ложность их целей и аргументов»,— уверен Хавьер Редондо Роделас. Эксперт объясняет, что придумавшие Табарнию люди, так же, как и сторонники независимости, апеллируют к «необходимости отделения более благополучных, урбанизированных и густонаселенных территорий Испании». В то же время именно урбанизированная часть Каталонии, как отмечает собеседник “Ъ”, голосует против отделения, тогда как «сепаратизм навязывается жителями сельской местности».

Напомним, досрочные парламентские выборы в Каталонии прошли 21 декабря и завершились победой партии Ciudadanos, выступающей за единую Испанию. Однако следующие три места заняли сепаратистские партии. Они набрали больше голосов, чем ожидали социологи, и в результате, объединившись, получили абсолютное большинство кресел в парламенте.

Екатерина Мареева

В Каталонии одобрили закон о порядке выхода из Испании

Тезисы публикации

• Каталония намерена выйти из состава Испании без согласия ее правительства
• За это членам каталонского правительства грозят уголовные сроки
• Референдум о независимости автономии проведут 1 октября

За закон проголосовал 71 депутат, против — 10. Документ определяет, как именно Каталония будет выходить из состава Испании. Если каталонцы проголосуют за отделение от страны на референдуме 1 октября, закон вступит в силу и на протяжении двух месяцев будет выполнять роль временной конституции.

В правительстве приняли документ о порядке выхода после того, как 6 сентября каталонские депутаты после долгих дебатов приняли закон о проведении референдума. За него проголосовали партии Junts Pel Si и CUP с абсолютным большинством в парламенте. Оппозиционные депутаты голосовать не стали и покинули зал парламента.

Мадрид 7 сентября принял ответные меры. Там подали в суд на членов каталонского правительства. Служба безопасности страны будет расследовать любые попытки отделиться от Испании. В тот же день Конституционный суд приостановил действие закона о референдуме, который приняли в Каталонии.

Власти Каталонии решили отделиться от Испании без одобрения Мадрида летом 2017 года. До этого автономия неоднократно пыталась выйти из состава страны, но Испания блокировала это решение. В ноябре 2014 года в Каталонии провели референдум об отделении, где 80% проголосовали за отделение, но суд признал его незаконным.

Жители Каталонии хотят отделиться от Испании с 1871 года. Только в 1979 году Мадрид пошел региону навстречу и дал Каталонии статус автономии. Тогда же она получила свое правительство, а каталонский стал официальным языком. В 2006 году автономии расширили финансовую самостоятельность. Так как это один из самых богатых регионов Испании, за это боролись очень долго. В Каталонии развита промышленность. Доходы от нее ежегодно составляют до 20% ВВП всей Испании.

Новости партнеров

Почему некоторые каталонцы хотят отделиться от Испании — POLITICO

БАРСЕЛОНА — До референдума, призванного распустить 500-летний политический союз, осталось три недели, и ни испанское, ни каталонское правительства не выступают в лоб в споры о том, почему Каталония должна отделиться от Испании или остаться в ней.

Вместо этого они сосредоточены на том, имеют ли каталонцы законное право на отделение.

Но это не тот случай в Барселоне, где многие из тех, кто вышли на улицы в понедельник на Diada , национальный день Каталонии, с удовольствием рассказали о конкретных жалобах, которые подтолкнули их к независимости.Организаторы заявили, что 450 000 человек зарегистрировались для участия в Diada , а полиция Барселоны позже написала в Твиттере, что на мероприятии появился 1 миллион человек.

Президент Каталонии Карлес Пучдемон, которого поддерживает сепаратистское большинство в региональной ассамблее, пообещал провести 1 октября голосование, которое Конституционный суд Испании признал незаконным. Однако Пучдемон и его кабинет не кричат ​​(по крайней мере публично) о будущем независимом каталонском государстве, а сосредоточивают свою кампанию на том, чтобы позволить гражданам решать свое собственное будущее, а не под диктовку Мадрида.

В Каталонии проживает 16 процентов населения страны и производится 20 процентов ее валового внутреннего продукта.

Между тем испанское правительство придерживается юридических аргументов, премьер-министр Мариано Рахой заявил, что сделает «все необходимое», чтобы помешать проведению голосования.

Испания столкнулась с одним из самых серьезных политических кризисов за последние десятилетия. Многие в истеблишменте задаются вопросом, может ли ситуация привести к беспорядкам на улицах, и спрашивают, как Рахой сможет предотвратить голосование, не прибегая к радикальным мерам, например, взяв под контроль региональное правительство.

«Я хочу справедливую страну, более социальную и левую страну, и я считаю, что лучший способ добиться этого — это уехать из Испании», — сказал Марк Бекат, 22-летний парень, работающий в сфере продаж. «Испания всегда казалась мне… довольно консервативной не только на политическом уровне, но и с точки зрения мышления».

Баннер с надписью «Референдум — это демократия» во время празднования национального дня Каталонии в Барселоне | EPA через ANC

На пути к исполнению желания Бекат стоит ряд юридических препятствий.

Судьи расследуют Пучдемон и других должностных лиц по обвинениям, связанным с организацией референдума, которые могут привести к тюремному заключению. Прокурор приказал полиции следить за деятельностью, связанной с голосованием — в течение последних нескольких дней были совершены рейды в типографии и редакцию новостей, что привело к публичным демонстрациям. Сотни мэров Каталонии нарушили судебные постановления и предложили свою поддержку голосования, хотя другие, особенно в крупных городах, отказались это сделать.

Это экономия, тупой

На этом фоне напряженности, однако, мало политических дискуссий о причинах, которые заставили значительное число каталонцев — около 41 процента, по данным финансируемого правительством Каталонии Centre d’Estudis d’Opinió (генеральный директор) — пожелать оторваться от Испании.

Исследование, проведенное генеральным директором, показывает множество причин, включая аргументы, в том числе желание большей автономии (26 процентов), уверенность в том, что Каталония улучшится, если она будет действовать самостоятельно (23 процента), и желание новой модели управления страна (19 процентов).

Люди размахивают «Эстеладес» (флагами, выступающими за независимость) во время демонстрации, посвященной празднованию национального дня Каталонии 11 сентября 2017 г. в Барселоне | Сандра Монтанез / Getty Images

Каталонские профсоюзы, а также правительство Испании обвиняют сепаратистов в том, что они кормят людей ложью и постоянным потоком искаженных фактов, направленных на усиление каталонского чувства виктимизации со стороны испанцев. Они не смогли полностью бороться с этими представлениями, реальными или воображаемыми, на местах.

Экономика превыше всего. В Каталонии проживает 16 процентов населения страны, и она производит 20 процентов ее валового внутреннего продукта.

«Все деньги и все налоги, которые поступают в правительство Испании, останутся в [независимой] Каталонии», — сказала Ана Марти Бенавенте, 78-летняя пенсионерка из Барселоны. «Это как сын, который хочет уйти из дома, но приносит деньги. И, конечно, родители не хотят, чтобы он уезжал ».

«Благодаря работе в промышленных областях, экспорту и индивидуальности каталонцев мы могли бы построить страну, в которой люди через несколько лет будут жить лучше, чем в Швейцарии», — сказал Габриэль Маэстро, 74-летний инженер.

Другие сепаратисты указывают на культурные различия и предполагаемую агрессию со стороны центрального правительства.

«Мы считаем, что в Каталонии мы разные, и у нас есть права, которые нарушаются», — сказала Мари Ангелс Кубильо, 47-летняя домохозяйка.

«Большинство семей с каталонскими корнями никогда не чувствовали себя испанцами», — добавил Розер Брустенга, 62-летний офисный работник, утверждая, что независимая Каталония сохранит свой собственный язык и культуру, которые «нынешнее правительство пытается устранить.”

«Что нас, каталонцев, удивляет, так это то, как международное сообщество не реагирует на то, что нам мешают голосовать» — Марта Альсина, учитель

Язык снова и снова появляется на улицах. Большинство людей в Каталонии могут говорить на каталонском и испанском языках, которые являются официальными языками. Каталонский язык является основным языком в школах, но в последние годы суды предписывают каталонским школам проводить уроки испанского, если ученики этого требуют.Сторонники сепаратистов рассматривают это как нападение на язык, нуждающийся в защите.

Многие сторонники независимого каталонского государства могут даже сослаться на конкретные цитаты испанских официальных лиц, которые их оскорбили.

Марк Бекат вспомнил слова бывшего министра образования Хосе Игнасио Верта, который в 2012 году сказал, что его цель — « españolizar [сделать больше испанских] каталонских детей».

Брустенга вспомнил просочившуюся беседу из 2016 года, в которой сотрудник бюро по борьбе с мошенничеством хвастался испанскому министру, что они «разрушили [каталонскую] систему здравоохранения.”

Прокаталонские флаги независимости «Эстеладес» на проспекте Пасео де Грасиа в Барселоне 11 сентября | Альберто Эстевес / EFE

Другие недовольны консервативным правительством Народной партии Рахоя.

«Прежде всего, это Народная партия, я их ненавижу, вот и все», — сказал Алекс Форес, 21-летний студент инженерного факультета. «Они очень правые, и очевидно, что если вы посмотрите, за что люди голосуют здесь [в Каталонии], это совершенно другая идеология». Каталонией управляет коалиция сторонников независимости, возглавляемая одной правоцентристской партией и одной левоцентристской партией.

Хотя многие демонстранты в понедельник казались убежденными, что они смогут проголосовать 1 октября, они понимали, что это висит на волоске.

«Что нас, каталонцев, удивляет, так это то, как международное сообщество не реагирует на то, что нам мешают голосовать», — сказала Марта Альсина, 46-летняя учительница.

«Я надеюсь, что со 2 октября все изменится, даже если референдум не состоится», — сказал Хосеп Мария Альвентоса, 70-летний архитектор.

Протестующий с нарисованным флагом в поддержку независимости «Эстелада» в Барселоне | Луис Жене / AFP через Getty Images

молодых каталонцев хотели страну. Они будут довольствоваться стабильной зарплатой. — ПОЛИТИКО

Дэниел Бизсли преподает криминологию в Открытом университете Каталонии.

БАРСЕЛОНА — Каталонские лидеры за независимость были готовы столкнуться с дубинками, тюрьмой и изгнанием, веря, что они строят лучшую страну для своих внуков.К сожалению, их внуки говорят, что хотят лучшей работы и более дешевой аренды.

Движение за независимость, долгое время связанное с каталонцами, достаточно старыми, чтобы вспомнить диктатуру Франко, в последние годы начало проявлять более молодое лицо. Студенты старшего школьного возраста испытали на себе основную тяжесть насилия со стороны полиции во время демонстраций 2019 года против суровых тюремных приговоров, вынесенных лидерам независимости.

Однако в последнее время среди молодежи закрадываются сомнения в причине.Если тенденция сохранится, это будет означать конец движения за независимость. Еще в 2014 году поддержка независимости среди людей в возрасте от 18 до 24 лет в регионе составляла 60 процентов. Сейчас опросы показывают, что среди той же группы этот показатель упал до 39 процентов. Лидеры движения больше не могут воспринимать поддержку молодых каталонцев как должное.

Есть шанс, что прилив снова изменится. Но если этого не произойдет, а лидеры независимости навсегда потеряли будущее поколение, то движение, вероятно, в серьезном смысле прекратится.

Движение движения к популизму и политике идентичности, похоже, отталкивает молодежь. Ранее в 21 веке, когда поддержка отделения Каталонии резко возросла, все большее число людей в регионе начали называть себя каталонцами, а не испанцами. Этот сдвиг стал заметным изменением по сравнению с поколением, выросшим в конце 20-го века, в период после диктатуры, когда обычно господствовала двойная каталонская и испанская идентичности.

Опросы показывают, что поддержка независимости растет с увеличением числа людей, определяющих себя как «только каталонцев» (группа, в которой более 90 процентов выступают за отделение) и «больше каталонцев, чем испанцев.Однако данные недавнего опроса показывают, что количество молодых каталонцев, которые так себя видят, сокращается.

В 2014 году 28 процентов молодых каталонцев назвали себя «только каталонцами». К 2021 году этот показатель упал до 19,5%. В 2014 году менее трети респондентов выразили двойную идентичность — одинаково испанской и каталонской. Сегодня так поступает чуть менее половины, что является наиболее частым ответом в опросах.

Упадок поддержки среди каталонской молодежи резко контрастирует с ситуацией в Шотландии, где поддержка независимости достигла 70 процентов среди тех же возрастных категорий.В Каталонии движение, похоже, следует по стопам Квебека, где новые поколения молодых людей утратили интерес к суверенитету, вместо этого занимаясь проблемами, связанными с работой, расой и окружающей средой.

Молодежь тяготеет к идеалистическим социальным движениям, но они не дураки. Все более конфронтационная линия, проводимая партиями независимости Каталонии, сопровождаемая историческими недовольствами и проблемами идентичности, не имеет отношения к большинству молодых каталонцев, которые на целое поколение лишены доступа к рынкам труда и жилья.

Столкнувшись с 41-процентным уровнем безработицы среди молодежи еще до COVID-19, лидеры независимости говорят молодым каталонцам, что единственный путь к стабильности — это иметь свою собственную страну. Это начинает звучать пусто для когорты, которая пытается начать свою жизнь и слишком осознает, что не получила почти ничего взамен за годы поддержки независимости.

В каталонской политике ничего не фиксируется. Поддержка независимости может вернуться среди молодежи, подтверждая смысл существования движения за независимость.Но для того, чтобы это произошло, сепаратистские правительства должны иметь что-то реальное, чтобы предложить молодежи, помимо затяжных социальных конфликтов.

Пока что они мало что предложили, и, возможно, им не хватает времени.

Почему Каталония хочет независимости от Испании

На переговорах о отделении Каталонии 2 лидера в Испании пытаются преодолеть раскол

МАДРИД — Премьер-министр Испании Педро Санчес в среду провел долгожданную встречу со своим региональным коллегой в Каталонии, чтобы попытаться положить конец Что касается территориального конфликта Испании, то через четыре года после неудачной попытки отделения Каталонии и через 18 месяцев после первого раунда переговоров пандемия коронавируса резко свернула.

Переговоры между г-ном Санчесом и Пере Арагонесом, региональным лидером Каталонии, знаменуют собой наиболее значительную попытку прийти к соглашению по тому, что в последнее десятилетие было самой спорной темой в испанской политике: судьба Каталонии, регион с 7,5 миллионами человек раскололся пополам в вопросе о том, становиться ли республикой.

Аналитики предупреждали, что переговоры также чреваты камнями преткновения. Хотя г-н Арагонес, умеренный политик, занимающийся независимостью, вступил в должность в этом году, обещая диалог, он столкнулся со скептицизмом со стороны сторонников жесткой линии Каталонии.

Разрывы были продемонстрированы в среду, когда одна из партий «Вместе за Каталонию» не прислала делегатов после того, как их первый выбор был отклонен г-ном Арагонесом.

«Самым большим препятствием будет раскол внутри партий независимости», — сказал Хосе Игнасио Торребланка, профессор политики в Национальном университете дистанционного образования в Мадриде.

Переговоры проходят в тени конфликта, который достиг точки кипения в 2017 году и до сих пор волнует Испанию.

В том же году правительство Каталонии провело референдум о независимости вопреки правительству Испании и его судам, которые объявили голосование незаконным. Сотрудники милиции конфисковали бюллетени и даже избили людей, пытавшихся проголосовать. Ряд организаторов были арестованы и приговорены к длительным срокам тюремного заключения за подстрекательство к мятежу.

Обе стороны по-прежнему озлоблены, но в этом году появились признаки потепления.

После выборов в феврале г-н Арагонес вступил в должность нового регионального лидера.Он по-прежнему стремится к независимости, но пообещал деэскалацию конфликта с Испанией путем переговоров. Затем, в июне, г-н Санчес помиловал девять активистов движения за независимость, осужденных за подстрекательство к мятежу.

В интервью после переговоров г-н Арагонес сказал, что его позиция сводится к двум основным целям: общая амнистия для лидеров независимости, которые, по его словам, обвинялись в преступлениях, связанных с их политическими действиями; и проведение нового референдума, переговоры по которому будут согласованы с правительством Испании, предложение г.Санчес до сих пор отвергал его как неконституционный.

Г-н Арагонес сказал, что он хотел бы изучить возможность создания в Испании законодательства, которое узаконило бы такое голосование. «Важно то, что есть политическая воля», чтобы прийти к соглашению, — сказал он.

Вопрос об амнистии тоже может оказаться непростым. В такой сделке будет участвовать Карлес Пучдемон, бывший каталонский лидер, который бежал из Испании, чтобы избежать обвинений. По словам Испании, в этом году он не получил помилования, поскольку остается беглецом.

Но г-н Арагонес сказал, что только сделка об амнистии может перевернуть страницу конфликта.

Хотя каталонским сепаратистам в течение многих лет не удавалось заручиться значительной международной поддержкой своего дела, особенно на уровне Европейского Союза в Брюсселе, сепаратизм также доминировал в политической повестке дня в других странах Европы.

В понедельник Никола Стерджен, лидер Шотландии, призвал британское правительство разрешить Шотландии провести еще один референдум о независимости к концу 2023 года после референдума в 2014 году, на котором шотландцы отказались от отделения.

Как и в Шотландии, в Каталонии существуют разногласия не только по поводу того, следует ли добиваться независимости, но и между сторонами, стремящимися к независимости. Выпуск также продемонстрировал разрыв между жителями столицы Каталонии и туристического центра, Барселоны, и небольших городов, которые помогли сепаратистам сохранить контроль над региональным парламентом с 2015 года.

Г-н Арагонес представляет левую республиканскую партию Эскерра, которая перешагнула порог Вместе за Каталонию — более жесткую сепаратистскую партию бывшего каталонского лидера г-наПучдемон — на последних региональных выборах стать крупнейшей сепаратистской силой в Каталонии.

Эти противоречия вновь проявились накануне встречи в среду. Г-н Арагонес отклонил предложение «Вместе от Каталонии» в состав каталонской делегации, поскольку двое из них не были членами регионального правительства, а были бывшими заключенными, помилованными по обвинению в подстрекательстве к мятежу.

Вражда между Esquerra Republicana и «Вместе за Каталонию» показывает, что «сейчас существует очень значительный разрыв между двумя партиями, которым удавалось, по крайней мере, разделять одно и то же широкое видение и повестку дня до 2017 года», — сказал Луис Орриолс, профессор политики в Карлосе. III университет в Мадриде.

В отличие от «Вместе для Каталонии», сказал он, Esquerra Republicana отказалась от идеи, что независимость может быть достигнута в одностороннем порядке.

Для г-на Санчеса, с другой стороны, возвращение за стол переговоров дает две возможности в краткосрочной перспективе, сказал г-н Орриолс: «умиротворить то, что долгое время было враждебным климатом в Каталонии, и, по крайней мере, избежать повторения конфликта. на улицы ».

Г-н Орриолс сказал, что это также увеличивает возможности г-на Санчеса остаться премьер-министром, если следующие выборы в Испании дадут результат, который потребует от него и его Социалистической партии продолжения правления при поддержке основных националистических партий Каталонии.

После последних выборов в конце 2019 года г-н Санчес возглавил первое коалиционное правительство Испании вместе с меньшей и более левой партией Unidas Podemos и при поддержке каталонской и баскской партий в продвижении законодательства через парламент.

Что касается фактического разрешения каталонского спора, однако, политические эксперты не видят возможности для маневра г-на Санчеса в качестве лидера правительства меньшинства в Мадриде и в то время, когда правые оппозиционные партии, в частности ультранационалистическая Vox , добиваются большей централизации в Испании, а не меньше.

Встреча в среду была первой в своем роде с февраля 2020 года, когда г-н Санчес пытался дать толчок переговорам по урегулированию каталонского конфликта, но его план был приостановлен из-за пандемии коронавируса, особенно поразившей Испанию. насильно.

«Сейчас идет интенсивная дискуссия о том, сработала ли децентрализация в Испании, и также ясно, что Санчес не может игнорировать тот факт, что любая выгода, предоставленная Каталонии, вызовет сильное недовольство во всех других регионах Испании», — сказал г-н.Орриолс.

Фактически, за день до того, как г-н Санчес должен был отправиться в Барселону, Хуанма Морено, региональный лидер Андалусии, крупнейшего региона Испании, призвал г-на Санчеса начать отдельные двусторонние переговоры с Андалусией.

«Неразумно, что переговоры о привилегиях ведутся за счет других территорий Испании», — заявил г-н Морено.

Почему каталонские сепаратисты предстают перед судом в Испании

Накануне голосования о независимости Каталонии в октябре 2017 года испанский суд признал референдум незаконным.Когда каталонское правительство все равно приступило к делу, суд был неизбежен, говорит София Перес, профессор политологии Бостонского университета.

Верховный суд Испании должен вынести решение по «процессу века» в течение нескольких недель. Дюжине подсудимых предъявлены обвинения, от нецелевого использования государственных средств до мятежа, из-за их роли на референдуме в качестве политиков и активистов. Возможные наказания варьируются от временного запрета занимать государственные должности до 25 лет лишения свободы.

Почему мы это написали

Решение вопроса о законности одного из давних сепаратистских движений в Европе будет зависеть от того, как укладываются корни раскола и реакции. Смотрим на перспективы.

Сага о сепаратистах поляризовала политику Испании, и судебные процессы стали громоотводом для сторонников сепаратизма и возрождающихся ультраправых. Некоторые говорят, что страна не была так разделена после смерти диктатора Франсиско Франко в 1975 году.

«Единственное, чего он определенно не сделает, — это объединить людей», — говорит Джемма Сала, профессор политологии в Гриннелл-колледже. в Айове.«Есть победитель, проигравший или нет никого. Примирение через суд не состоится ».

Верховный суд Испании в течение нескольких недель вынесет решение по «процессу века», решив судьбу 12 активистов и политиков из Каталонии. Подсудимые находятся под судом по делу о причастности к голосованию за независимость региона 1 октября 2017 года, которое Мадрид расценил как акт восстания.

Сепаратистская сага поляризовала политику Испании, и судебные процессы стали громоотводом для сторонников сепаратизма и возрождающихся ультраправых.Некоторые наблюдатели говорят, что страна не была так разделена после смерти диктатора Франсиско Франко в 1975 году.

Независимо от решения суда, это почти наверняка расстроит одну из двух групп. Как гласит старая испанская пословица, двор и страна оказываются зажаты между мечом и стеной.

Почему мы это написали

Решение вопроса о законности одного из давних сепаратистских движений в Европе будет зависеть от того, как укладываются корни раскола и реакции.Смотрим на перспективы.

Какие сборы?

Накануне голосования о независимости в 2017 году Конституционный суд Испании признал запланированный референдум незаконным. Когда каталонское правительство все равно приступило к делу, суд был неизбежен, говорит София Перес, профессор политологии Бостонского университета.

Дюжине подсудимых предъявлены обвинения, от нецелевого использования государственных средств до мятежа, по поводу их роли в референдуме. Вызывает сомнение то, что некоторые из них содержатся в «превентивном заключении» и к тому времени, когда будет объявлено решение, проведут в тюрьме два года.Возможные наказания варьируются от временного запрета занимать государственные должности до 25 лет лишения свободы.

Решающее значение для решения Верховного суда будет иметь то, как оно оформляет голосование за независимость. Протест или государственный переворот? Сепаратисты называют его первым, а испанские националисты — вторым. По мнению экспертов, чтобы выбирать между этими двумя вариантами, судьи должны решить, исходило ли последовавшее насилие от организаторов референдума или от полиции штата.

Почему каталонцы хотят отделиться?

После унии Испании в 15 веке в результате брака Фердинанда и Изабеллы Каталония часто недовольна своей ролью в испанском государстве.Обладая отличным языком и культурой, он несколько раз пытался развестись со своим кастильским партнером, но безуспешно. В настоящее время в этом регионе проживает около 16% населения Испании, и он производит пятую часть ВВП страны.

До недавнего времени большинство каталонских националистов сосредоточивалось на автономии — увеличении способности к самоуправлению — а не на прямом сепаратизме, — говорит д-р Перес. По ее словам, переход к отделению происходит из-за близорукости обеих сторон.

В 2010 году конституционный суд Испании аннулировал новый статут об автономии Каталонии — по сути, региональную конституцию, — который расширил бы региональную автономию.Правление привело каталонцев в ярость, вызвав массовые протесты и радикализируя многих своих политиков.

Примерно в то же время экономика Испании рухнула в результате финансового кризиса, во время которого безработица достигла 25%. В периоды жесткой экономии многие каталонцы чувствовали, что поддерживают более бедные регионы Испании, платя больше, чем получают.

До референдума, говорит доктор Перес, сепаратизм был всего лишь угрозой, призванной добиться уступок от Мадрида. Но Мадрид и Барселона в конце концов вступили в игру с нулевой суммой, в которой их позиции закрепились.По ее словам, с самого начала почти никто не хотел судебной тяжбы, вызванной конфликтом.

«Более радикальные элементы с обеих сторон … значительно усугубили ситуацию», — пишет в электронном письме Себастьян Ройо, профессор Бостонского университета Саффолк. «Они кормили друг друга».

Тем не менее, согласно опросам каталонского правительства, даже на пике движения за независимость в октябре 2017 года чуть менее половины каталонцев поддерживали отделение. Опрос в июле показал, что это число упало примерно до 44%, поскольку сепаратистское движение теряет силу и распадается.

Что будет означать правление для Каталонии и Испании?

В Испании есть и другие регионы, которые раньше стремились к независимости, в первую очередь Страна Басков. Каталония сейчас кажется наименее довольной, но Мадрид не рискует. По словам Джеммы Сала, профессора политологии Гриннелл-колледжа в Айове, обвинение лидеров-сепаратистов — один из способов сдерживания других движений за независимость.

Получайте сообщения Monitor Stories, которые вам небезразличны, на свой почтовый ящик.

Решения, которые верховный суд Испании сочла слишком суровыми, могут воодушевить нерешительных сепаратистов. Более мягкие приговоры могут вдохновить испанских националистов, стремящихся называть государство слишком бесцеремонным. Вне зависимости от того, исходят ли протесты из Мадрида или Барселоны, мало шансов, что все уйдут счастливыми.

«Единственное, чего он определенно не сделает, так это объединить людей», — говорит д-р Сала. «Есть победитель, проигравший или нет никого. Примирение через суд не состоится ».

Премьер-министр Испании Педро Санчес не может победить в вопросе независимости Каталонии

22 июня премьер-министр Испании-социалист Педро Санчес разозлил обе стороны в дебатах о независимости Каталонии, помиловав девять заключенных сепаратистов, которые теперь освобождены.Испанские правые изображают его опасно снисходительным и недостаточно снисходительным со стороны сепаратистов, которые требуют не меньше, чем полную амнистию для своих бывших заключенных в тюрьму лидеров. Но в оглушительном споре о том, какая сторона права, был забыт один фундаментальный факт: предложения изначально были чрезмерными.

В октябре 2019 года девять ведущих сепаратистов, включая Ориола Хункераса, бывшего вице-президента региона, и Карме Форкаделл, бывшего президента каталонского парламента, были признаны Верховным судом Испании виновными в подстрекательстве к мятежу и / или нецелевом использовании государственных средств.Преступления были совершены в связи с референдумом о независимости 1 октября 2017 года, на котором 92 процента из 43 процентов зарегистрированных избирателей проголосовали за отделение. За проведение референдума вопреки Конституционному суду Испании, объявившему голосование вне закона почти за месяц, сепаратисты были приговорены к лишению свободы на срок от девяти до 13 лет, из которых они отсидели почти четыре года на момент помилования.

Санчес сказал, что он издал помилование, чтобы способствовать национальной гармонии и начать «новую эру диалога» между его правительством и администрацией Каталонии, выступающей за независимость.Но решение лидера социалистов освободить заключенных сепаратистов не только вызвало массовые протесты в Мадриде, но и было отвергнуто консервативной Народной партией (НП) и правым крылом Vox. Эти партии указывают на то, что Санчес полагается на голоса сепаратистов в Конгрессе (возглавляемая социалистами коалиция не имеет парламентского большинства и требует межпартийной поддержки для принятия закона), и заявляют, что помилование носит политизированный и корыстный характер.

22 июня премьер-министр Испании-социалист Педро Санчес разозлил обе стороны в дебатах о независимости Каталонии, помиловав девять заключенных сепаратистов, которые теперь освобождены.Испанские правые изображают его опасно снисходительным и недостаточно снисходительным со стороны сепаратистов, которые требуют не меньше, чем полную амнистию для своих бывших заключенных в тюрьму лидеров. Но в оглушительном споре о том, какая сторона права, был забыт один фундаментальный факт: предложения изначально были чрезмерными.

В октябре 2019 года девять ведущих сепаратистов, включая Ориола Хункераса, бывшего вице-президента региона, и Карме Форкаделл, бывшего президента каталонского парламента, были признаны Верховным судом Испании виновными в подстрекательстве к мятежу и / или нецелевом использовании государственных средств.Преступления были совершены в связи с референдумом о независимости 1 октября 2017 года, на котором 92 процента из 43 процентов зарегистрированных избирателей проголосовали за отделение. За проведение референдума вопреки Конституционному суду Испании, объявившему голосование вне закона почти за месяц, сепаратисты были приговорены к лишению свободы на срок от девяти до 13 лет, из которых они отсидели почти четыре года на момент помилования.

Санчес сказал, что он издал помилование, чтобы способствовать национальной гармонии и начать «новую эру диалога» между его правительством и администрацией Каталонии, выступающей за независимость.Но решение лидера социалистов освободить заключенных сепаратистов не только вызвало массовые протесты в Мадриде, но и было отвергнуто консервативной Народной партией (НП) и правым крылом Vox. Эти партии указывают на то, что Санчес полагается на голоса сепаратистов в Конгрессе (возглавляемая социалистами коалиция не имеет парламентского большинства и требует межпартийной поддержки для принятия закона), и заявляют, что помилование носит политизированный и корыстный характер.

В первом пункте правда, но это не делает его веским возражением.Если помилование носит политический характер в каком-либо ином смысле, кроме очевидного — было предоставлено в контексте политически заряженной атмосферы — это только потому, что сами приговоры были сильно политизированы, когда они были вынесены, и они создают большую нагрузку на и без того напряженные отношения между правительствами Каталонии и Испании.

Протесты вспыхнули по всей Каталонии, когда 14 октября 2019 года Верховный суд Испании объявил сроки тюремного заключения, и движение за независимость Каталонии отреагировало на это с яростью, заявив, что его самые выдающиеся фигуры приводятся в пример.Однако были шокированы не только члены сепаратистского лагеря: Пабло Иглесиас, тогдашний лидер левой партии Подемос, дал понять, что не поддерживает независимость Каталонии, но все же описал эти предложения как пример того, «как не заниматься политическими конфликтами в условиях демократии ».

Помилование, предоставленное Санчесом, отличается от полной амнистии тем, что оно не исключает преступления сепаратистов из протокола и не отменяет их запреты на занятие государственной должности, которые остаются в силе до тех пор, пока они не приговорены к первоначальным приговорам.Другими словами, они фактически означают досрочное условное освобождение из тюрьмы с сохранением более подходящего наказания, соответствующего прецеденту.

Артур Мас, сепаратистский президент Каталонии в период с 2010 по 2016 год, 9 ноября 2014 года организовал голосование по вопросу о независимости Каталонии, которое Конституционный суд Испании заранее объявил незаконным. Мас все равно пошел вперед, переопределив голосование как «процесс участия граждан», и 81 процент избирателей предпочли отделиться от Испании, хотя, по оценкам, явка составила всего 42 процента.

В начале 2017 года его судил Верховный суд Каталонии, признал виновным в гражданском неповиновении и приговорил к штрафу в размере 36 500 евро (43 200 долларов США) и двухлетнему запрету заниматься политикой. Преемник Маса Карлес Пучдемон, напротив, бежал из Испании, чтобы избежать ареста после референдума 2017 года, поскольку его коллеги были арестованы и брошены в тюрьму, где они оставались до тех пор, пока их суды не начались почти два года спустя. Пучдемон по-прежнему находится в добровольной ссылке в Бельгии и не входил в число сепаратистов, помилованных 22 июня.

Если акт проведения референдума о независимости — или «процесса участия граждан» — достаточно вопиющий, чтобы оправдать последовавшие за ним репрессии, то в случае Мас возникают каверзные вопросы. Почему его не судил Верховный суд Испании, высшая судебная инстанция страны, а не каталонский суд? И почему существует такое несоответствие между его наказанием и наказанием сепаратистов, устроивших повторный референдум в октябре 2017 года?

За несколько недель до объявления о помиловании Совет Европы, ведущая правозащитная организация Европейского Союза, призвал Испанию пересмотреть свое юридическое определение подстрекательства к мятежу и мятежа, чтобы избежать «несоразмерных санкций за ненасильственные нарушения», что является именно то, что было в исходных предложениях.В случае с девятью сепаратистами, отправленными в тюрьму в октябре 2019 года, помилование, вынесенное 22 июня, наконец привело к тому, что их наказания соответствовали их преступлениям.

Отсрочки, возможно, сократили чрезмерные приговоры, но, вынося их, Санчес, похоже, радикально изменил свою позицию в отношении решений Верховного суда 2019 года. Сразу после оглашения решений суда лидер социалистов пообещал «полностью выполнить» постановления, которые он назвал результатом «образцового судебного процесса».Но во время своего объявления о помиловании в Барселоне в начале этого месяца Санчес взял совсем другой тон: «[Т] ​​освобождение девяти человек из тюрьмы, которые представляют тысячи каталонцев, является убедительным посланием воли к социальной гармонии в испанской демократии. ,» он сказал. Изабель Диас Аюсо, головорезный лидер мадридской фракции ПП, назвала очевидное отступление Санчеса «предательством».

Согласно хорошо отрепетированному рефрену оппозиции, Санчес потворствует сепаратистам, потому что ему нужны их голоса в Конгрессе, но он никогда не давал им того, чего они на самом деле хотят (и вряд ли когда-либо): полную амнистию освобожденных заключенных и государство- одобрил референдум об отделении, подобный референдуму о независимости Шотландии, разрешенному США.K. Правительство в 2014 году. Новый президент Каталонии, выступающий за независимость, Пере Арагонес снова попросил об этом на встрече с Санчесом 29 июня — их первой после освобождения сепаратистов — но потом сказал, что ему только напомнили о том, «как наши позиции остаются далеко друг от друга ».

В основном по этой причине сепаратисты также негативно отреагировали на помилование. Пучдемон обвинил Санчеса в «шоу-лодке», а Национальное собрание Каталонии (гражданская группа, бывший президент которой Хорди Санчес был одним из освобожденных заключенных) назвало их «фарсом».«Но неужели фарс, из-за которого их бывший лидер не отсидел еще пять лет за решеткой, лучше, чем никакой фарс?

То, что сепаратисты не выражают Санчесу безграничной благодарности, понятно; что более удивительно, так это то, что они, похоже, не считают помилование даже незначительной победой. В конце концов, они предоставили свободу коллегам, которым в противном случае грозило бы до 10 лет тюрьмы.

Жункерас, отбывающий самый длительный срок заключения — 13 лет, не терял времени даром, продемонстрировав отсутствие раскаяния на референдуме 2017 года.В своем первом интервью после освобождения 28 июня он заявил, что его партия, республиканская левая Каталония, не будет автоматически поддерживать социалистов в Конгрессе — что, согласно PP и Vox, именно поэтому Санчес предоставил помилование. .

Позиция Хункераса и сепаратистов в целом вряд ли вселяет уверенность в излюбленную теорию правых: левые республиканцы Каталонии и социалисты являются соучастниками преступления, намереваясь разрушить конституционно защищенное единство Испании.Да, Санчес часто полагается на голоса каталонской партии, а также голосов баскской националистической партии Э. Х. Билду при принятии закона, но каталонские сепаратисты сейчас так же далеки от независимой республики, как и тогда, когда пришел социалистический лидер. к власти в июне 2018 года.

Базовая оппозиция Санчеса отделению Каталонии может показаться невозможной примирить с помилованием, но на самом деле это не так. Освободив девять политиков и активистов, он ограбил движение за независимость его самых знаковых мучеников, заблокировав их возвращение в политику еще на несколько лет.В то же время он уменьшил драконовские наказания, назначенные чрезмерно политизированным судом.

Есть что-то, что нужно отметить обеим сторонам битвы за независимость Каталонии, если бы они смогли приостановить боевые действия на время, достаточное для осознания этого.

Независимость Каталонии: новый опрос показывает, что процент каталонцев против независимости растет | Каталония | Испания

Поддержка независимости Каталонии продолжает падать, в то время как дистанция между сторонниками и противниками отделения от Испании увеличивается.Это согласно последнему опросу, проведенному официальным исследовательским центром генерального директора регионального правительства, который показывает, что 41,9% каталонцев выступают за независимость, а 48,8% отвергают ее — последний показатель является самым высоким показателем с июля 2017 года.

Опрос был проведен выходит в период с 16 сентября по 7 октября этого года и основан на интервью с 1500 людьми. Опрос проводился перед недавним постановлением Верховного суда о заключении в тюрьму девяти лидеров сторонников независимости за их участие в кампании за отделение в 2017 году и одностороннем провозглашении независимости.

Опрос проводился перед недавним постановлением Верховного суда о заключении в тюрьму девяти лидеров, выступающих за независимость.

По сравнению с предыдущим опросом генеральных директоров, опубликованным в июле этого года, процент каталонцев, выступающих против независимости, вырос. Летние результаты показали, что за независимость проголосовало 44% респондентов, а против — 48,3%. Разрыв между двумя сторонами в июле составил 4,3 процентных пункта, тогда как последний опрос оценивает это расстояние в 6,9 процентных пункта.

Результаты опроса также содержат еще один фрагмент данных, свидетельствующий о падении поддержки отделения от Испании. Отвечая на вопрос «Считаете ли вы, что Каталония должна быть…», большинство опрошенных — 33,6% — выбрали «независимое государство» из четырех перечисленных вариантов. Но это самый низкий процент по данному вопросу со времен опроса 2012 года. Всего 18 месяцев назад, в апреле 2018 года, такой ответ поддержали 40,8% опрошенных. Второй по популярности ответ — текущая ситуация: «автономный регион» (28%, на один пункт выше в последнем опросе), за которым следует «государство в федеральной Испании» (21.6%, почти на три пункта ниже, чем в июле) и «регион Испании» (7,8%, на 1,5 пункта меньше, чем в предыдущем опросе).

Почти 59% респондентов заявили, что автономия Каталонии недостаточна, но это самый низкий показатель за какое-то время.

В опросе регионального правительства также задается вопрос об уровне автономии Каталонии. Почти 59% респондентов заявили, что этого недостаточно, но это самый низкий показатель за какое-то время. С 2007 года такой ответ не дали менее 60% опрошенных.Между тем, 25,1% заявили в этом опросе, что нынешний уровень автономии достаточен, что является самым высоким показателем по этому вопросу с 2017 года, когда 26,4% респондентов сказали то же самое. Лишь 6,5% опрошенных ответили, что Каталония «слишком автономна».

На повторных всеобщих выборах в воскресенье партии, выступающие за независимость (Каталонские республиканские левые, Вместе за Каталонию и крайний левый CUP) получили 42,59% голосов в регионе, в то время как группы, выступающие против отделения, набрали 39.