Выезд за рубеж при частичной мобилизации: итоги опроса турагентов
04.10.2022
В условиях частичной мобилизации большинство туристов, у которых были приобретены пакетные туры, смогли спокойно выехать за рубеж. Отказов в пересечении границы не более 1%. Таковы предварительные итоги опроса представителей туристической розницы, который проходит на сайте АТОР.
ПОДАВЛЯЮЩЕЕ БОЛЬШИНСТВО ОРГАНИЗОВАННЫХ ТУРИСТОВ СПОКОЙНО ВЫЕХАЛИ ЗА РУБЕЖ
В условиях частичной мобилизации у туристов и турагентов возникает много вопросов о том, есть ли запрет на пересечение границы, грозит ли какая-то ответственность, если уехать сейчас, кого выпускают из России.
Напомним, согласно официальным разъяснениям Минобороны РФ и правительства, опубликованных на портале Объясняем.рф, в условиях частичной мобилизации ограничений на перемещение граждан РФ не предусмотрено. Исключение – уже получившие повестку или те, кому эта повестка должна быть вручена, то есть находящиеся в списках на мобилизацию.
Разрешений от военкоматов на выезд не нужно, согласно официальной позиции властей страны. Поскольку мобилизация частичная, норма статьи 21 закона 31-ФЗ не применяется и передвижение граждан, состоящих на воинском учете, не требует разрешения военных комиссариатов. Передвигаться по стране и выезжать за границу можно без согласования с военкоматов и получения справок с разрешением.
Как на практике реализуются заявленные меры, и если трудности с выездом российских туристов за рубеж, рассказали турагенты, которые приняли участие в специальном онлайн-опросе на сайте Ассоциации туроператоров (АТОР). Они отвечали на вопрос «Что происходит с выездом ваших туристов за рубеж в условиях частичной мобилизации?».
ИЗ-ЗА ЧАСТИЧНОЙ МОБИЛИЗАЦИИ В ВЫЕЗДЕ ОТКАЗАЛИ ДЕСТЯКАМ КЛИЕНТОВ ТУРОПЕРАТОРОВ
64% представителей туристической розницы ответили, что все или подавляющее большинство их клиентов смогли спокойно выехать за границу.
О том, что в условиях частичной мобилизации их туристы не смогли выехать за рубеж, сообщило в 8 раз меньше турагентов (только 6%). В абсолютных цифрах – это всего 22 эпизода.
Экстраполируя эти данные на весь рынок и зная совокупные недельные продажи туров, можно предполагать, что речь идет о нескольких десятках или, как максимум, около 100-200 уже зафиксированных случаях среди организованных туристов. А у подавляющего большинства клиентов туроператоров (с учетом количества отказов – то у 99%) все нормально.
Отметим, что у организованных туристов меньше риски, чем у самостоятельных путешественников: у них есть весь пакет документов при выезде за рубеж, в том числе обратные билеты в Россию.
У 16% ТУРАГЕНТСТВ КЛИЕНТЫ «ПАНИКУЮТ И НЕ МОГУТ ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЕ» О ПОКУПКЕ ПОДОБРАННОГО ТУРА
Судя по опросу, многие туристы по-прежнему планируют заграничный отдых и бронируют туры.
Однако понятно, что в условиях противоречивых заявлений отдельных политиков и ведомств некоторым туристам сложно принять решение о сохранении планов по зарубежной поездке.
Так, 5% турагентов отметили, что «много» туристов из числа их клиентов уже аннулировали или перенесли туры за рубеж.
Тревожный знак: еще 16% турагентов ответили, что большинство обращавшихся к ним за подбором тура туристов «паникуют» и пока не приняли решение о заграничном отдыхе.
ТОЛЬКО У 6% АГЕНТСТВ БОЛЬШИНСТВО ТУРИСТОВ ПЕРЕОРИЕНТИРОВАЛИСЬ НА РОССИЮ
Часть туристов предпочитают не рисковать и планируют только поездки по внутренним направлениям. Так, 6% турагентов ответили, что их клиенты теперь в основном бронируют туры по России на фоне сокращения продаж доли зарубежных туров.
Тем не менее, как полагают эксперты, по мере общей стабилизации ситуации, приближения зимнего сезона и появления новых прямых рейсов в теплые страны, продажи на выездных направлениях постепенно восстановятся до сезонного уровня.
Всего в агентском опросе АТОР принял участие более 390 турагентов из разных регионов Российской Федерации – от Калининграда до Дальнего Востока.
Елена Мягкова
Фото: piqsels.com
опрос туризм
выездной туризм
статистика
статистика выездного туризма
ВНИМАНИЕ:
Еще больше интересных новостей туризма можно найти в официальном канале АТОР в Telegram и на канале в Яндекс.Дзен
Также советуем вступить в сообщество АТОР «ВКонтакте или в официальную группу АТОР в «Одноклассниках
Напоминаем также, что обновляемая таблица с «ковидными» условиями въезда в 100 стран мира находится здесь
Для турагентов: бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в «Академии АТОР».
Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу
Порой ребенок едет с сопровождающими: на спортивные сборы, в детский лагерь и т.п. Чтобы при пересечении границы не возникло проблем, важно знать правила выезда ребенка за рубеж, которые за последние годы несколько изменились.По законам Российской Федерации, если несовершеннолетний гражданин (лицо, не достигшее 18-летнего возраста — ред.) выезжает из страны вместе с хотя бы одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей — согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. Важно не забывать, однако, что речь идет только о выезде ребенка из Российской Федерации, а не о въезде в другую страну. Есть два вида согласий: есть согласие родителей на выезд ребенка, которое предназначается для предъявления сотрудникам пограничной службы Российской Федерации, оно должно оформляться строго в соответствии с федеральным законом о порядке выезда из РФ и въезда в РФ; второй вид — согласия, которые требуют консульские учреждения и посольства для оформления визы ребенка.
У каждой страны свои правила и законы, касающиеся детей. В большинство стран Шенгенского соглашения без согласия от второго родители ребенка не впустят, даже если он едет с другим родителем. В некоторых странах, например, во Франции, согласие требуется от обоих родителей в любом случае, даже если ребенок едет за границу с одним из них. Впрочем, иногда можно обойтись согласием одного из родителей, если второй родитель не принимает участия в воспитании ребёнка и его местонахождение неизвестно. В этих случаях вы должны иметь при себе подтверждающие данные факты документы. Поэтому, готовясь отправиться в поездку, уточните в консульстве или посольстве правила получения визы той страны, куда вы собрались въезжать. Ведь их незнание может стать причиной отказа вам и вашему ребенку в визе. Причем о причинах отказа в визовом центре, обычно, не сообщают, и вы не узнаете, что такая «мелочь» сорвала отпуск.
Чаще всего вопросом о согласии задаются разведенные родители, один из которых собирается выехать вместе с ребенком за границу, либо если ребенок путешествует один. Как сообщают в Пограничной службе ФСБ России, при путешествии ребенка за границу без сопровождения родителей, по российскому законодательству для выезда он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить. Согласие от второго родителя не нужно. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями и т. п. Также в согласии срок может быть определён указанием на событие, которое должно обязательно наступить. Например, достижение совершеннолетия, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.
Формулировка в согласии «до окончания срока действия паспорта» нежелательна, а без указания данных паспорта вовсе недопустима, так как создаёт невозможность проверки соблюдения срока выезда на границе.
Лучше всего указывать конкретную календарную дату. Например, если срок действия заграничного паспорта ребенка истекает 1 января 2016 года, укажите в согласии «до первого января две тысячи шестнадцатого года». В согласии нужно указать также конкретные страны, в которые ребенок может выехать. Общие, списочные формулировки, такие как «страны Шенгена», «страны Юго-Восточной Азии» и т.п. недопустимы.
Если второй родитель не согласен с тем, что его ребенок может выехать за границу России, он может заявить о своем несогласии в миграционную службу. Данные несовершеннолетнего получат пограничники, и тому будет временно ограничен выезд из России. В этом случае вопрос о возможности выезда решается только в суде.
Многие страны, если ребенок собирается пересечь границу без сопровождения родителей, с третьими лицами, требуют согласие обоих родителей. В основном, это европейские страны. В случае отсутствия такового вашего сына или дочь попросту развернут на границе.
Однако есть ряд стран, для въезда в которые ребенку достаточно свидетельства о рождении, а также согласие одного родителя, если он путешествует с сопровождающими.
При получения согласия на выезд на руки обязательно обратите внимание на то, чтобы все данные: ваши, второго родителя и несовершеннолетнего были указаны верно, проверьте правильность дат и перечень стран. Срок, указанный в согласии, должен соответствовать вашему волеизъявлению и, конечно, в первую очередь интересам ребенка.
Еще один вопрос, который часто волнует граждан, и его задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Такая отметка не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато, если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.
лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. документ, предоставляющий лицу право на совершение определенного действия лицом, чье согласие требуется для совершения той или иной сделки в соответствии с законом. К числу нотариально удостоверенных согласий относятся: согласие супруга на совершение сделки (как для приобретения, так и для отчуждения имущества), согласие на отказ от приватизации, согласие на выезд за границу несовершеннолетнего ребенка, согласие собственников (нанимателей) жилья на временную регистрацию.
Путешествия возобновляются, но не для всех
Начиная с сегодняшнего дня, 8 ноября, давно запрещены путешественники из 33 стран, включая Бразилию, Китай, Индию, Иран, Ирландию, Южную Африку, Великобританию и 26 стран Шенгенской зоны Европы. области, наконец, могут въезжать в Соединенные Штаты при условии, что они вакцинированы против COVID-19. Открытие стало облегчением, в частности, для европейцев, чье исключение из США началось в марте 2020 года, 20 долгих месяцев назад.
Хотя Европа вновь открылась для американцев еще в июне, отсутствие взаимности вызвало разочарование, и европейские официальные лица были обеспокоены тем, что «запрет на поездки» для европейцев может продлиться до конца 2021 года, что является еще одним раздражителем в трансатлантических отношениях, и без того напряженных торговыми тарифами. и уход США из Афганистана. Но после слишком публичной ссоры между Францией и Соединенными Штатами из-за трехсторонней сделки по подводным лодкам AUKUS администрация Байдена оказалась вынуждена внести трансатлантические возмещения ущерба. Внезапно Белый дом объявил 20 сентября, что вакцинированные европейцы вскоре снова смогут путешествовать в Соединенные Штаты. Для тысяч давно разлученных пар, семей и других близких это был свет в конце туннеля. Для чиновников дело казалось закрытым.
Тем не менее мобильность через Атлантику и за ее пределы остается гораздо более ограниченной, чем во времена до COVID. Задолженности по визам для неиммигрантов еще предстоит решить, и они продолжают мешать поездкам.
Новый режим поездок также сильно ограничивает передвижение непривитых неграждан, что отражает систему, уже действующую в Европе. Вместо того, чтобы считать вопрос решенным, американцы и европейцы должны осознать, что человеческая мобильность — это свобода, которую стоит защищать. Вместе с другими странами с развитой экономикой они должны больше, чем когда-либо, стремиться восстановить безопасный и справедливый способ передвижения для всех в условиях пандемии COVID-19.эпоха и не только.
Возобновление поездок, но не для владельцев виз
Несмотря на официальное «возобновление» поездок в Америку 8 ноября, тысячи европейских обладателей неиммиграционных виз по-прежнему застряли в подвешенном состоянии, попав в ловушку системы выдачи виз. криво. С марта 2020 года американские консульские службы работали в сокращенном режиме и были заняты рассмотрением заявлений об исключениях по национальным интересам — бюрократическом освобождении от запрета на поездки — при отказе в визовых встречах.
Количество виз, выдаваемых посольствами США в Европе, резко сократилось по сравнению с периодом до пандемии COVID. По подсчетам автора из Госдепартамента, за первые шесть полных месяцев правления Байдена, с февраля по июль 2021 года, количество неиммиграционных виз, выданных гражданам Франции и Германии, было меньше половины количества выданных за тот же период в 2019 году. данные. В Италии падение составило более 60%. Этот продолжающийся кризис неполной выдачи наступил в конце 2020 года: по всей Шенгенской зоне (за исключением Польши, которой был предоставлен безвизовый статус только в 2019 году).), количество неиммиграционных виз в США, выданных в 2020 году, вдвое меньше, чем в 2019 году, то есть на 178 000 виз за 12 месяцев. Большая часть этих «отсутствующих виз» может быть связана с уменьшением количества заявлений, но неофициальные данные также указывают на накопление заявок, застрявших в подвешенном состоянии.
Действительно, до недавнего времени записи на получение визы в американских посольствах по всей Европе регулярно откладывались или отменялись.
Со временем это привело к невероятно длительным задержкам в получении новой визы или, что еще хуже, в продлении визы. Сроки ожидания визита (например, рабочей, инвестиционной или обменной) лучше исчислять в месяцах, чем в днях. В 20 из 26 столиц Шенгенской зоны запись на прием по некоторым категориям виз предлагается только в экстренном порядке.
| Среднее время ожидания записи на неиммиграционную визу в столицах Шенгенской зоны (в днях) | |||
| Страна (столица) | Тип визы | ||
| Гостевая виза | Студенческая виза/гостевая виза по обмену | Все остальные неиммиграционные визы | |
| Австрия (Вена) | 999 | 9 | 7 |
| Бельгия (Брюссель) | 999 | 7 | 90 |
| Чехия (Прага) | 163 | 2 | 2 |
| Дания (Копенгаген) | 999 | 78 | 220 |
| Эстония (Таллин) | 7 | 2 | 2 |
| Финляндия (Хельсинки) | 999 | 999 | 999 |
| Франция (Париж) | 285 | 3 | 285 |
| Германия (Берлин) | 999 | 3 | 999 |
| Греция (Афины) | 999 | 1 | 1 |
| Венгрия (Будапешт) | 999 | 999 | 999 |
| Исландия (Рейкьявик) | 999 | 90 | 90 |
| Италия (Рим) | 999 | 51 | 999 |
| Латвия (Рига) | 7 | 7 | 7 |
| Литва (Вильнюс) | 999 | 2 | 2 |
| Люксембург (Люксембург) | 999 | 16 | 999 |
| Мальта (Валлетта) | 60 | 45 | 60 |
| Нидерланды (Амстердам) | 999 | 122 | 150 |
| Норвегия (Осло) | 999 | 2 | 9 |
| Польша (Варшава) | 999 | 7 | 7 |
| Португалия (Лиссабон) | 60 | 5 | 1 |
| Словакия (Братислава) | 999 | 999 | 999 |
| Словения (Любляна) | 999 | 2 | 2 |
| Испания (Мадрид) | 999 | 18 | 66 |
| Швеция (Стокгольм) | 999 | 999 | 999 |
| Швейцария (Берн)* | 999 | 80 | 999 |
|
Источник: Государственный департамент США. Значения «999» означают, что услуга предоставляется только в экстренных случаях. *Посольство США в Швейцарии также является посольством США в Лихтенштейне |
|||
«Время ожидания визы», 14 октября 2021 г. https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas/visa-information-resources/wait-times.html. Отвечая на вопрос о задержках с выдачей виз во время телефонного брифинга, высокопоставленные представители администрации говорят, что они «сосредоточены на этом», подчеркивая при этом, что неполная выдача виз также привела к потере доходов Государственного департамента, который в свою очередь, влияет на финансирование консульских услуг. Пытаясь разорвать порочный круг, американские посольства в Европе теперь предлагают дополнительные встречи, признавая при этом, что не все пока смогут воспользоваться новыми временными интервалами. Так что на данный момент тысячи европейцев останутся на месте, даже когда Америка вновь откроется для привитых европейских туристов и посетителей.
Возобновление поездок, только для привитых
За пределами Европы новые правила поездок в Америку были обнародованы в «Прокламации президента Джо Байдена о содействии безопасному возобновлению поездок по всему миру во время пандемии COVID-19» от 25 октября. ” вместе с приказом и техническими инструкциями Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC). Они непростые — если только вы не гражданин США или обладатель грин-карты, для которых нет сдачи.
Родственные книги
Все остальные авиапассажиры, желающие въехать в США, должны будут продемонстрировать полную вакцинацию против COVID-19. Принятые вакцины — это вакцины, одобренные Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (Johnson and Johnson, Pfizer-BioNTech и Moderna) и Всемирной организацией здравоохранения (AstraZeneca, Covishield, Sinopharm и Sinovac). Список включает вакцины, наиболее широко распространяемые в Северной Америке, Европе, Азии, Африке и Южной Америке, но не включает российский «Спутник V» (разрешение Всемирной организации здравоохранения еще не получено), что ограничивает въезд не только для многих россиян, но и для некоторых путешественников из Европы, Латинской Америки и Ближнего Востока.
Будут приняты смешанные комбинации вакцин — важное уточнение для Канады, где они распространены, — но «только однократная» или двукратная вакцинация не будет принята, несмотря на то, что это обычная практика в Европе для тех, кто вылечились от COVID-19включая президента Франции Эммануэля Макрона.
Администрация Байдена ввела исключения в требованиях о вакцинах. По крайней мере пять категорий людей могут обойти это правило: дипломаты, несовершеннолетние, лица с заболеваниями или лица, участвующие в клинических испытаниях, иммигранты/беженцы (которые должны пройти вакцинацию при подаче заявления, но могут быть освобождены, если вакцины не являются широко доступными в страны их происхождения) и обладатели неиммиграционных виз из «иностранных стран с ограниченным распространением COVID-19».доступность вакцины».
Последний пункт очень важен. Это свидетельствует о том, что Белый дом слышал от экспертов по миграции опасения, что требования вакцинации для поездок создадут «двухуровневую систему мобильности» между странами с развитой экономикой и странами с низким уровнем дохода.
Невакцинированные граждане из стран, где полностью вакцинировано менее 10% населения — на данный момент список из 50 стран, определенный CDC, — имеют право на исключение и могут быть допущены к въезду в США, если у них есть неиммиграционная виза. Но хотя эта политика заслуживает похвалы, она по-прежнему исключает владельцев туристических виз и страдает от порогового эффекта. Путешественники из 16 стран с уровнем вакцинации в настоящее время от 10 до 20%, включая Ямайку, Украину и Пакистан, не имеют права на исключения, несмотря на нехватку вакцин.
Возобновление путешествий, по-настоящему
По мере того, как европейцы и американцы сходятся на одинаковых режимах поездок, требующих вакцинации, им следует помнить, что быстро меняющаяся среда общественного здравоохранения требует, чтобы правила были адаптируемыми. Снятие запрета на поездки было только началом, и требования вакцинации — не панацея; на данный момент они блокируют большие слои населения мира — ситуация, в которой мы не должны желать сохранения, поскольку она увеличивает неравенство и изолирует регионы друг от друга.
Как считает эксперт по миграции Меган Бентон, страны с развитой экономикой должны стремиться к созданию правил для поездок, которые были бы «справедливыми, широко освещаемыми, последовательными, предсказуемыми и экономными». Это может повлечь за собой установление срока годности требований к вакцинам, замену требований к вакцинам более доступным тестированием в аэропортах или предложение возможностей вакцинации в аэропортах.
По крайней мере, эпизод с запретом на поездки должен был научить Европу и Соединенные Штаты тому, что можно легко позволить суровым мерам в отношении международных поездок затянуться, не заботясь о человеческих и экономических издержках. Имея это в виду, человеческая мобильность должна быть поднята до уровня лидеров и включена в повестку дня встреч «Большой семерки» и «Большой двадцатки» наряду с вопросами торговли и технологий — хотя бы потому, что свободное передвижение является отличительной чертой демократических обществ. Вместе страны с развитой экономикой должны работать над тем, чтобы переписать правила путешествий и мобильности во времена COVID таким образом, чтобы это было безопасным, справедливым и устойчивым.
Тенденции в обучении за рубежом в США
2019-2020 Статистические данные об обучении за рубежом
В национальном масштабе количество студентов из США, обучающихся за границей за кредит в 2019-2020 учебном году, сократилось на 53 процента с 347 099 до 162 633 студентов, поскольку Пандемия COVID-19 остановила участие в обучении за границей, начиная с марта 2020 года. Текущее общее количество составляет менее одного процента всех американских студентов, обучающихся в высших учебных заведениях США, и менее 10 процентов выпускников колледжей США. Опрос 2014 года показал, что почти 40% опрошенных компаний упустили возможности для международного бизнеса из-за нехватки персонала, компетентного на международном уровне. Когда 95% потребителей живут за пределами Соединенных Штатов, мы не можем позволить себе игнорировать этот важный аспект высшего образования.
NAFSA уже давно выступает за такие политики, как Закон сенатора Пола Саймона об обучении за рубежом, направленный на увеличение общего числа американских студентов, обучающихся за границей, и увеличение разнообразия студентов, обучающихся за границей, чтобы они больше соответствовали студенческому контингенту, и поощрять обучение в нетрадиционных места.
Децентрализованный характер высшего образования в США допускает значительные различия в участии в обучении за границей от учреждения к учреждению и от штата к штату. Разбивка NAFSA числа учащихся за границей по штатам позволяет учебным заведениям и руководителям штатов оценить, насколько они соотносятся с национальными тенденциями.
Процент американских студентов, обучающихся за границей, в разбивке по расе/этнической принадлежности
Несмотря на то, что разнообразие участия в обучении за границей в последние годы увеличилось, студенты из числа меньшинств по-прежнему недостаточно представлены в обучении за границей.
| Раса/этническая принадлежность | Зачисление в высшие учебные заведения США 2019-2020 | Студенты из США за границей 2019-2020 |
|---|---|---|
| Афроамериканец или черный | 13,3% | 5,5% |
| Житель азиатских/тихоокеанских островов | 7,4% | 8,6% |
| Кавказец | 54,3% | 70,0% |
| Латиноамериканец/латиноамериканец | 20,3% | 10,6% |
| Многорасовый | 4,1% | 4,8% |
| Американские индейцы/коренные жители Аляски | 0,7% | 0,5% |
Процент американских студентов, обучающихся за границей, в разбивке по принимающим регионам
Подавляющее большинство американских студентов, обучающихся за границей, проходят в Европе, при этом 44% студентов учатся всего в пяти странах: Испании, Италии, Великобритании, Франции и Ирландии.
Студенты из США за границей
| Принимающий регион | 2015-2016 | 2016-2017 | 2017-2018 | 2018-2019 | 2019-2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| Африка | 3,9% | 4,0% | 4,2% | 3,9% | 3,3% |
| Азия | 11,1% | 11,6% | 11,2% | 11,7% | 9,1% |
| Европа | 54,4% | 54,4% | 54,9% | 55,7% | 57,9% |
| Латинская Америка | 16,3% | 15,5% | 14,9% | 13,8% | 13,4% |
| Ближний Восток | 1,9% | 2,1% | 2,1% | 2,3% | 3,2% |
| Северная Америка | 0,5% | 0,5% | 0,5% | 0,6% | 0,5% |
| Океания | 4,2% | 4,4% | 4,3% | 4,4% | 7,1% |
| Несколько регионов | 7,6% | 7,5% | 7,9% | 7,5% | 5,4% |
Информация в диаграммах выше основана на самых последних данных из отчета Open Doors Института международного образования и Национального центра статистики образования Министерства образования США.
