Координационные нормы в уставе автономии Каталонии
Проблематика обеспечения межведомственного взаимодействия (координации) органов государственной власти между собой и с любыми иными субъектами права при противодействии внутренним и внешним угрозам безопасности сегодня особо актуальна и значима.
Координация выступает здесь как наиболее значимая и совершенная форма межведомственного и межсубъектного взаимодействия. Мы полагаем, что это скрытый резерв системы, за счет которого деятельность органов государства на данном направлении может стать более эффективной.
«Координация» сегодня — «модное» юридико-государственное понятие. Если обратиться к интернет-поисковику Google мы увидим, что слово «координация» встречается в сети в не менее 6300000 случаях, а «coordination» — 172 миллиона раз.
Такое внимание не случайно. Именно феномен координации позволяет решить казалось бы неразрешимые проблемы, снять существенные противоречия, объективно возникающие между людьми в процессе их повседневной деятельности.
Мы полагаем, что в указанной части вполне возможно использовать зарубежный опыт, например, опыт применения координационной юридической технологии в указанной сфере в странах Европы, в частности, в конституционных нормах.
Например, согласно пункту 7 статьи 50 Устава Автономии Каталонии 2006 года государство в соответствии с положениями Конституции должно поддерживать применение принципов, изложенных в данной статье. Должны быть разработаны механизмы координации и, при необходимости, совместных действий для достижения большей их эффективности.
На основании пункта 3 статьи 71 Устава Администрация Женералитата действует в соответствии с принципами координации и поперечности с целью обеспечить проведение государственной политики.
Подпункт «е» пункта 2 статьи 84 Устава говорит о том, что регулирование вопросов, связанных с обеспечением безопасности при проведении мероприятий в общественных местах. Совместно с Советом по безопасности — координация деятельности различных подразделений и войск, находящихся на территории муниципального округа.
В силу подпункта «g» пункта 2 статьи 103 Устава, Управление Реестром персонала осуществляется в координации с государственным управлением.
На основании пункта «с» статьи 104 Устава, конфигурация, внедрение и поддержание информационных систем и средств связи, с учетом полномочий по координации и стандартизации, принадлежащих Государству в целях обеспечения совместимости систем.
Согласно пункту 2 статьи 115 Устава, в случаях, когда объект его компетенции имеет границы, выходящие за пределы территории Каталонии, Женералитат реализует свои полномочия в отношении части этого объекта, расположенной на его территории, с учетом существующих механизмов сотрудничества с другими территориальными единицами или механизмов координации деятельности автономных сообществ, которых это затрагивает, со стороны государства.
Как следует из подпункта «Ь» пункта 2 статьи 121 Устава, Женералитату принадлежат исполнительные полномочия в вопросах, касающихся международных ярмарок, проводимых в Каталонии, включая: продвижение, управление и координация.
В соответствии с пунктом 1 статьи 132 Устава, Женера- литату принадлежат исключительные полномочия в вопросах гражданской обороны, включая регулирование, планирование и применение мер в сфере чрезвычайных ситуаций и безопасности граждан, а также руководство и координация деятельности служб гражданской обороны, в том числе противопожарных служб, с учетом полномочий местных органов управления в данных вопросах, и соблюдая постановления Государства, при реализации полномочий в сфере общественной безопасности.
Исходя из положений подпункта «а» пункта 1 статьи 134 Устава, Женералитату принадлежат исключительные полномочия в сфере спорта, включая поддержку, распространение, планирование и координацию, исполнение, консультирование, внедрение и популяризацию занятий физической культурой и спортом на всей территории Каталонии, на всех социальных уровнях.
В пункте 2 статьи 138 Устава указано: Женералитат обладает исполнительными полномочиями в сфере выдачи разрешения на работу иностранным гражданам, чья трудовая деятельность осуществляется в Каталонии. Данные полномочия, которые Женералитат реализует при необходимой степени координации с полномочиями Государства в вопросах въезда и проживания иностранных граждан, включают…
В пунктах 1 и 2 статьи 155 Устава определено, что Жене- ралитат обладает исполнительными полномочиями в вопросах интеллектуальной собственности, включая учреждение и регулирование в координации с Государством деятельности реестра прав интеллектуальной собственности, порожденных в Каталонии, или прав интеллектуальной собственности лиц, обычно проживающих в Каталонии; деятельность по регистрации, изменению или аннулированию данных прав, а также осуществление административной деятельности, необходимой для обеспечения их защиты на всей территории Каталонии. Женералитат обладает исполнительными полномочиями в вопросах авторского права, включая учреждение и регулирование в координации с Государством деятельности реестра авторских прав физических и юридических лиц.
Пункт 2 статьи 158 Устава предусматривает, что к вопросам совместного ведения Женералитата относится координация деятельности исследовательских центров и структур Каталонии.
Подпункт «с» пункта 3 статьи 162 Устава указывает на то, что к вопросам совместного ведения Женералитата относятся планирование государственных средств в медицине и координация деятельности в сфере частной медицины с деятельностью государственной медицинской системой. Пункт 4 той же статьи предусматривает, что Женералитат принимает участие в планировании и координации со стороны Государства в вопросах медицины и общественного здравоохранения в соответствии с положениями Части V.
В подпункте «d» пункта 1 статьи 163 Устава определено, что Женералитат полномочен исполнять законодательство Государства в следующих вопросах: координация деятельности частных служб безопасности и расследования с деятельностью полиции Женералитата и подразделений местной полиции в Каталонии.
Как следует из пункта 2 статьи 164 Устава, Женералитат полномочен осуществлять верховное руководство Полицией Женералитата — Моссос д’Эскуадра и координировать деятельность подразделений местной полиции. В пункте 4 данной статьи предусмотрено, что Женералитат в рамках Совета по безопасности, в котором на паритетных началах присутствуют Женералитат и Государство и который возглавляет президент Женералитата, участвует в координации политики в сфере безопасности и координации деятельности корпусов полиции Государства и Каталонии; он также принимает участие в обмене информацией на международном уровне и во взаимодействии и оказании помощи органам полиции других стран. Женералитат по соглашению с Государством участвует в деятельности тех рабочих групп по взаимодействию с органами полиции других стран, в которых представлено Государство.
Согласно подпунктам «d» и «f» пункта 1 статьи 165 Устава, при соблюдении принципов имущественно-экономического единства и финансовой солидарности социального обеспечения к вопросам совместного ведения Женералитата относятся следующие: по вопросам, указанным в подпункте c), регулирование деятельности и реализация административных полномочий в отношении учреждений, предприятий и фондов, которые взаимодействуют с системой социального обеспечения, а также координация деятельности по профилактике несчастных случаев на производстве, осуществляющейся в Каталонии группами взаимопомощи при несчастном случае на рабочем месте и профессиональных заболеваниях; координация действий медицинской системы, связанных с пособиями по линии социального обеспечения.
В подпункте «а» пункта 1 статьи 169 Устава, Женерали- тат обладает исключительными полномочиями в отношении наземного пассажирского и грузового автомобильного, железнодорожного транспорта и кабельных сетей, целиком находящихся на территории Каталонии, независимо от принадлежности инфраструктуры. Данные полномочия включают следующие: регулирование, планирование, управление, координация и инспектирование служб и видов деятельности.
В части 2 статьи 171 Устава, с целью обеспечения координации между данными учреждениями и государственными гостиницами, находящимися в Каталонии, Женералитат на условиях, установленных государственным законодательством, участвует в работе органов администрации туристических гостиниц Испании.
Согласно пунктам «а» и «d» пункта 1 статьи 172 Устава, с учетом университетской автономии в вопросах университетского образования Женералитат обладает исключительными полномочиями, включая следующие: a) составление программ и координация деятельности университетской системы Каталонии в рамках всеобщей координации; d) координация процедур поступления в университеты.
В соответствии со статьей 199 Устава, Женералитат в пределах своей компетенции должен поддерживать и координировать деятельность местных органов и прочих организаций общественного сектора за рубежом с учетом их автономии.
На основании пункта 2 статьи 201 Устава, финансирование Женералитата руководствуется принципами финансовой автономии, координации, солидарности и транспарентности в налоговых и финансовых отношениях между органами государственной администрации, а также принципами достаточности средств между органами государственной администрации, налоговой ответственности, институционной лояльности и равенства между вышеуказанными органами администрации.
В подпункте «с» пункта 2 статьи 210 Устава указано, что совместная комиссия по экономическим и налоговым вопросам с участием представителей Государства и Женералитата полномочна устанавливать механизмы взаимодействия, указанные в статье 204, между налоговой администрацией Каталонии и налоговой администрацией Государства, а также вырабатывать критерии налоговой координации и гармонизации в соответствии с характеристиками или природой налогов, сбор которых передан Женералитату.
Как видим, уровень координационной юридической технологии в Каталонии очень высок.
МАКСУРОВ Алексей Анатольевич
кандидат юридических наук, преподаватель кафедры теории и истории государства и права Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова
Понравился материал, поделитесь с коллегами.
Каталонский феминизм в цифровую эпоху (по материалам СМИ) — доклад на конференции
- Авторы: Говряков И.Ю., Прутцков Г.В.
- Международная Конференция : III Черноморская Международная научно-практическая конференция «Проблемы развития технологий, государства и общества в цифровую эпоху»
- Даты проведения конференции: 20-22 июня 2019
- Дата доклада: 20 июня 2019
- Тип доклада: Устный
- Докладчик: не указан
- Место проведения: г.
Севастополь, Россия
В 2018 году СМИ Каталонии отметили многочисленными публикациями столетие со дня зарождения каталонского феминизма, который появился во многом как реакция на революцию в России 1917 года. В первую очередь это газеты «Ла Вангуардиа», «Эль Периодико», «Эль Пунт Авуи». Они откликались не только на текущие мероприятия — конференции, митинги, манифестации и проч., но также публиковали в специализированных приложениях фрагменты новых работ каталонских историков и публицистов, посвящённые этому юбилею. Особое внимание в этих статьях было уделено истории движения за равноправие и эмансипацию каталонских женщин. Идеи феминизма неизменно играли важную роль в социальной парадигме Каталонии, а с развитием национального самосознания и ростом движения за независимость региона от Испании стали занимать одно из ключевых положений в каталонском медиадискурсе. Ведь именно в Каталонии феминизм за довольно непродолжительный срок сумел вырасти до масштаба общенационального движения и сплотить вокруг себя разные слои каталонцев.
В реальную политическую силу каталонский феминизм превратился во многом благодаря прессе. При этом в последние годы обозначились два его важных свойства: политическая ангажированность и радикализм. Феминизм в Каталонии ставит своей задачей бороться не только за равноправие в обществе, но и за возможность для женщин реально решать судьбу своего региона. Это особенно заметно на примере движения за независимость от Испании, которое с особой силой заявило о себе в начале 2010-х годов и совпало с наступлением цифровой эпохи. Так, например, 26 октября 2015 года председателем каталонского парламента была избрана филолог Карме Форкадель-и-Льюис, активный член радикальной левореспубликанской партии Каталонии. Она стала второй в истории после социалистки Нурии де Жиспер (председателя Женералитат в 2010-2015 гг.) женщиной во главе законодательной власти региона. Глава парламентской оппозиции впервые стала женщина — адвокат Инес Арримадас Гарсия, член Гражданской партии Каталонии.- Добавил в систему: Прутцков Григорий Владимирович
Generalitat de Catalunya — Academic Kids
From Academic Kids
В Википедии нет статьи с точным названием.
- Начать статью Generalitat de Catalunya ( https://academickids.com:443/encyclopedia/index.php?title=Generalitat_de_catalunya&action=edit ) .
- Найдите Generalitat de catalunya в других статьях.
- Ищите Generalitat de Catalunya в Викисловаре, нашем дочернем словарном проекте.
- Ищите Generalitat de Catalunya в Commons, нашем хранилище бесплатных изображений, музыки, звука и видео.
- Если вы создали эту страницу в последние несколько минут и она еще не появилась, она может быть не видна из-за задержки обновления базы данных. Попробуйте выполнить очистку ( https://academickids.com:443/encyclopedia/index.php?title=Generalitat_de_catalunya&action=purge ), в противном случае подождите и повторите попытку позже, прежде чем пытаться воссоздать страницу.
- Если вы ранее создавали статью под этим заголовком, возможно, она была удалена. Смотрите кандидатов на скорейшее удаление по возможным причинам.
Навигация
Академическое детское меню
- Искусство и культура
- Искусство ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Art )
- Архитектура ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Architecture )
- Культуры ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Cultures )
- Музыка ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Music )
- Музыкальные инструменты ( http://academickids.com/encyclopedia/index.php/List_of_musical_instruments )
- Биографии ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Biographies )
- Клипарт ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Clipart )
- География ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Geography )
- Страны мира ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.
php/Countries )
- Карты ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Maps
) - Флаги ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Flags )
- Континенты ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Continents )
- Страны мира ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.
- История ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/History )
- Древние цивилизации ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Ancient_Civilizations )
- Промышленная революция ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Industrial_Revolution )
- Средневековье ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Middle_Ages )
- Предыстория ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Prehistory )
- Ренессанс ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Renaissance )
- Хронология ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.
php/Timelines )
- США ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/United_States )
- Войны ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Wars )
- Всемирная история ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/History_of_the_world )
- Тело человека ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Human_Body )
- Математика ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Mathematics )
- Ссылка ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Reference )
- Наука ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Science )
- Животные ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Animals )
- Авиация ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Aviation )
- Динозавры (
- Земля ( http://www.
academickids.com/encyclopedia/index.php/Earth )
- Изобретения ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Inventions )
- Физические науки ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Physical_Science )
- Растения ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Plants )
- Ученые ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Scientists )
- Социальные науки ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Social_Studies )
- Антропология ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Anthropology )
- Экономика ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Economics )
- Правительство ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Government )
- Религия ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Religion )
- Праздники ( http://www.
academickids.com/encyclopedia/index.php/Holidays )
- Космос и астрономия
- Солнечная система ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Solar_System )
- планет ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Planets )
- Спорт ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Sports )
- Хронология ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Timelines )
- Погода ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Weather
- штатов США ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/US_States )
Информация
- Домашняя страница ( http://academickids.com/encyclopedia/index.php )
- Свяжитесь с нами ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Contactus )
- Картинки ( http://classroomclipart.
com )
Поиск
Ящик для инструментов
- Специальные страницы
Личные инструменты
Дворец Женералитат Барселона – Стоковое редакционное фото © KarSol #48960111
Дворец Женералитата Барселона – 61 Editorial Stock8 ©Изображения
ВидеоРедакцииМузыка и звуковые эффекты
Инструменты
Предприятие
Цены
Все изображения
ВойтиРегистрация
Только для редакционного использования
Чтобы загрузить это изображение,
создайте учетную запись
Уже есть учетная запись? Войти
Я согласен с Соглашением о членстве. Получать информационные бюллетени и специальные предложения. , в Барселоне, Испания
— Фото автора KarSol
Получите это изображение всего за €1,44 с нашим новым гибким планом
Попробуйте сейчасПохожие лицензионные изображения:
Та же серия:
Барселона, Испания — 13 июля 2014: Городской совет Барселоны, Испания.Информация об использовании
Вы можете использовать эту бесплатную редакционную фотографию «Палау де ла Женералитат Барселона» в личных и некоммерческих целях в соответствии со Стандартной лицензией. Это стоковое изображение можно использовать для иллюстрации историй в газетных и журнальных статьях и постах в блогах. Обратите внимание, что редакционные стоковые фотографии нельзя использовать в рекламных или рекламных материалах.